2026年基层乡村集体经济发展测试题含答案

2026年基层乡村集体经济发展测试题含答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.新型农村集体经济的本质属性是（）A.归集体成员共同所有的公有制经济，产权清晰、收益共享、市场化运行B.等同于传统计划经济下的农村集体经营模式C.由私人资本控股的农村混合所有制经济D.由乡镇政府直接所有和经营的农村经济2.我国发展基层乡村集体经济的核心落脚点是（）A.壮大集体资产规模，增加村干部待遇B.带动集体成员共同富裕，服务乡村发展C.扩大乡镇财政收入，完善城镇建设D.承接上级项目，完成考核任务3.农村集体经营性资产股份合作制改革的核心内容是（）A.将集体资产全部收归乡镇统筹B.确权到户、量化股权，落实成员对集体资产的收益分配权C.将集体经营性资产变卖分配给成员D.将集体资产整体并入国有企业4.当前村集体与社会资本合作发展集体经济过程中，村集体最常投入的要素是（）A.劳动力B.政策支持C.集体土地经营权、闲置存量资产D.流动资金5.新型农村集体经济收益分配应当坚持的基本原则是（）A.优先保障村干部绩效报酬，剩余部分再分配B.全部分红给成员，不保留集体积累C.全部留存集体，用于发展不进行分红D.兼顾集体积累、成员分红与公益事业，按股权分配与福利分配相结合6.根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，农村集体经济组织涉及集体资产处置、大额投资、对外合作等重大经营决策，应当履行的法定程序是（）A.由村党组织书记一人决定B.由村委会主任签字批准即可C.经本集体经济组织成员大会或成员代表大会三分之二以上成员同意D.由乡镇政府主要领导签字批准即可7.2025年中央一号文件明确提出，支持村级集体经济发展的核心政策导向是（）A.全面推动村集体经济向第二产业转型，大力发展高耗能工业B.持续消除集体经济薄弱村，提升集体经济发展质量带动农民增收C.要求所有村集体经济收益全部投入粮食生产，禁止发展二三产业D.鼓励村集体大规模举债发展项目，快速扩大集体资产规模8.农村集体“三资”管理中的“三资”具体指的是（）A.资金、资本、资产B.资金、资产、资源C.资产、资源、资本D.资金、资源、资本9.村集体牵头盘活村内闲置宅基地发展乡村旅游、民宿产业，获得的集体经济收益，权益归属应当是（）A.全部归原宅基地使用权人所有B.全部归村集体经济组织全体成员所有，原宅基地使用权人按照协议获得合理报酬C.全部归投资经营的企业所有D.归乡镇政府所有10.发展我国基层村级集体经济必须坚持的根本领导是（）A.村党组织领导B.乡镇政府领导C.合作企业领导D.村民自治组织自行领导11.合法成立的农村集体经济组织开展经营活动，应当取得的合法身份证件是（）A.工商营业执照B.农村集体经济组织登记证C.社会组织法人登记证D.卫生经营许可证12.“飞地抱团”发展集体经济模式，主要适配的村庄类型是（）A.城郊区位优势明显的村B.旅游资源丰富的景区村C.工业基础较好的村D.资源匮乏、区位条件差的集体经济薄弱村13.下列选项中，属于村级集体经济经营性收入的是（）A.上级发放的村干部工资转移支付B.村集体对外出租集体商铺获得的稳定租金收入C.国家发放的土地征收补偿款D.村民上交的新农合代收款项14.农村集体经济组织成员持有的集体资产股权，关于继承的说法正确的是（）A.股权不能继承，去世成员的股权必须由村集体无偿收回B.只要是亲属就能无条件继承股权，不需要符合章程规定C.符合法律规定和集体经济组织章程约定的，股权可以继承D.股权只能由村内其他成员继承，不能由户籍外的亲属继承15.发展村级集体经济过程中，下列行为属于严格禁止的违规行为是（）A.依托集体资源开展合法的市场化经营活动B.吸纳社会资本合作开发适合本地的产业项目C.违规举债发展高风险投资项目，违规为其他企业提供担保D.将收益的一部分用于村内公益事业建设参考答案：1.A2.B3.B4.C5.D6.C7.B8.B9.B10.A11.B12.D13.B14.C15.C二、多项选择题（每题3分，共30分）1.新型农村集体经济区别于传统集体经济的核心特征包括（）A.产权关系明晰，成员股权量化到户B.成员共同所有，利益共享风险共担C.顺应市场化要求，自主开展经营活动D.坚持公有制属性，服务成员共同富裕E.封闭运行，禁止任何社会资本参与2.当前我国基层乡村集体经济发展的主流模式包括（）A.资源开发型，依托集体林地、水面、矿产等资源发展特色种养、休闲产业B.资产租赁型，盘活闲置集体资产出租获得稳定收益C.服务创收型，为农户和经营主体提供生产服务获得服务收入D.产业带动型，依托龙头企业发展配套产业获得经营收入E.飞地抱团型，多个薄弱村整合资金资源异地发展产业3.党建引领发展村级集体经济的主要实现路径包括（）A.选优配强村党组织带头人，把能干事懂经营的优秀人才选拔到书记岗位B.推行“村社合一”，村党组织书记依法兼任农村集体经济组织负责人C.建立村党组织领导下的集体经济决策、监督机制，确保集体资产安全D.把集体经济发展成效纳入村党组织和村干部考核，强化激励约束E.允许村党组织随意处置集体资产，分配给成员个人4.发展壮大基层乡村集体经济对全面推进乡村振兴的重要价值包括（）A.解决村级组织“无钱办事”的问题，增强基层党组织的凝聚力和服务能力B.带动本地农民就地就业创业，增加农民财产性收入和工资性收入C.为乡村公共设施建设、公益事业发展提供资金保障，提升乡村治理水平D.通过集体统筹土地资源，更好保障粮食安全和重要农产品供给E.缩小城乡发展差距和村内收入差距，促进农民农村共同富裕5.根据农村集体产权制度改革相关规定，农村集体资产主要分为哪几类（）A.经营性资产B.非经营性资产C.资源性资产D.成员个人私有资产E.属地范围内的国有资产6.国家支持发展壮大村级集体经济的主要政策包括（）A.财政资金扶持，衔接推进乡村振兴补助资金等可以投入形成集体资产B.金融信贷支持，推出集体经营性资产质押贷款等专属金融产品C.用地政策保障，安排一定比例的建设用地指标支持村集体经济发展D.税收优惠，对村级集体经济项目符合条件的给予税费减免E.人才支持，选派干部和专业人才下沉指导集体经济发展7.规范的村级集体经济收益分配方案应当包含的核心内容有（）A.集体留存部分，用于集体经济再发展和公益事业补充B.成员股权分红部分，按照成员持有的集体股权比例分配C.村干部绩效奖励部分，根据经营业绩和考核结果兑现奖励D.特殊困难群体补助部分，对村内低保、特困等群体的专项福利补助E.无明确用途的对外大额捐赠部分8.发展村级集体经济过程中，防范化解债务风险的有效举措包括（）A.建立村级债务动态监测和风险预警机制B.禁止任何形式的村集体借款发展项目C.重大投资项目开展事前风险评估和可行性论证D.严禁村集体违规为其他市场主体提供担保E.所有投资项目必须经过村级公示，接受成员监督9.村集体经济组织开展服务创收，符合政策要求的常见服务项目有（）A.为小农户提供统一农资采购、农机作业、病虫害防治等生产性服务B.为入园经营主体提供仓储、物流、场地管理、产品代销等配套服务C.为村民提供物业托管、养老陪护、环境保洁等生活服务D.承接财政投入的农村小型基础设施建设、人居环境整治等项目E.为本地企业向金融机构贷款提供连带责任担保10.村集体可以盘活用于发展集体经济的闲置集体资产包括（）A.闲置废弃的老村部、村办学校、卫生室等集体公益性建筑B.闲置的集体老厂房、养殖场、加工厂等经营性资产C.承包期到期后收回的集体耕地、林地、水面等资源性资产D.村民私有的闲置住宅房屋E.乡镇政府闲置的办公楼资产参考答案：1.ABCD2.ABCDE3.ABCD4.ABCDE5.ABC6.ABCDE7.ABCD8.ACDE9.ABCD10.ABC三、判断题（每题2分，共20分）1.发展新型农村集体经济就是要恢复人民公社时期“大锅饭”的经营管理模式。（）2.《中国共产党农村工作条例》明确规定，村党组织全面领导村级各类组织，村级集体经济发展必须坚持村党组织领导。（）3.各级财政资金投入到村集体经济发展项目形成的资产，应当确权归村集体经济组织所有，纳入集体三资管理。（）4.为了调动成员积极性，村级集体经济当年获得的所有收益必须全部分红给成员，不得留存集体积累。（）5.飞地抱团发展模式既解决了薄弱村本地缺资源缺区位的问题，又通过分散投资降低了单个村发展的风险，是薄弱村发展集体经济的有效路径。（）6.农村集体经营性资产股份量化后，成员只享有收益分配权，不享有所有权，股权可以依法依规流转和继承。（）7.村集体可以通过出让集体土地所有权的方式获得收益，壮大集体经济实力。（）8.村集体经济组织引进社会资本合作开发集体资源，只要村“两委”同意即可，不需要向全体成员公示，也不需要成员代表大会表决。（）9.发展壮大村级集体经济能够有效提升村级治理能力，解决很多村里想办办不了的事，提升村民对村组织的信任度。（）10.集体经济薄弱村只要拿到上级财政扶持资金，就一定能够发展好集体经济，不需要结合本地实际探索适合的发展路径。（）参考答案：1.×2.√3.√4.×5.√6.√7.×8.×9.√10.×四、材料分析题（共20分）材料：某省西部丘陵地区的A县，共有152个行政村，2023年末统计显示，全县共有51个行政村集体经济年收益低于10万元，其中27个村收益低于5万元，属于典型的集体经济薄弱村。这些薄弱村普遍存在三个突出问题：一是地理区位偏，大部分位于远离县城和城镇的深丘区域，交通条件不便，本地没有旅游资源也没有工业基础，集体耕地碎片化，闲置的集体老校舍、老村部大量存在，一直得不到利用；二是发展能力弱，多数薄弱村的村班子年龄偏大，缺乏市场经济意识和经营管理能力，之前有的村盲目跟着别人发展特色种植，最后因为销路不畅亏了本，不仅没增加收益还背上了债务，班子和村民对发展集体经济都没信心；三是资金资源散，每个薄弱村拿到的财政扶持资金只有几十万元，单独发展项目资金不够，也抗不住市场风险，很多村只能把钱存到银行吃利息，产生的收益很低。2024年初，A县县委出台《关于党建引领抱团发展壮大村级集体经济的实施意见》，推出三项核心举措：一是整合资源抱团发展，由县委组织部、农业农村局牵头，把51个薄弱村的财政扶持资金共计2.6亿元整合起来，在县城近郊的工业园区旁建设标准化仓储冷链物流园，对接周边区县的果蔬种植产业和电商产业，对外出租仓位和冷库获得稳定租金收益，每个村按照投入资金的比例持有集体股权，每年按股分红；二是强化赋能提升能力，选派23名县乡机关懂经营、会管理的优秀干部到薄弱村担任第一书记，专门负责集体经济对接工作，每季度对所有村干部开展一次集体经济政策、运营、财务管理培训，建立县农村集体经济服务中心，免费为村集体提供项目评估、法务咨询、财务管理服务；三是规范管理防控风险，所有抱团项目的决策、财务、收益分配都全程公开，接受所有持股村成员监督，建立债务风险管控制度，禁止任何村违规举债发展项目，明确收益分配比例，每年获得的收益60%用于成员分红，25%留存集体用于产业再发展，15%用于村内公益事业。经过近两年的发展，到2025年末，A县51个薄弱村集体年收益全部超过15万元，其中19个村收益超过30万元，各村用集体经济收益新建了村内文化广场，改造了饮水管网，设立了老年人节日补助，建立了公益性岗位吸纳脱贫户就业，村民满意度从2023年的72%上升到2025年的94%，村党组织的号召力和凝聚力显著提升。问题1：结合上述材料，总结A县发展基层乡村集体经济的成功经验。（10分）问题2：结合材料和乡村集体经济发展的相关政策，谈谈资源匮乏、区位偏远的集体经济薄弱村应当如何破解发展难题。（10分）参考答案：问题1参考答案：A县的成功经验核心是抓住了薄弱村发展集体经济的痛点，通过党建引领抱团发展，走出了一条低风险、稳收益的发展路径，具体经验可以总结为四个方面：第一，坚持党建引领，把党的领导贯穿集体经济发展全过程。A县由县委牵头出台政策，选派优秀干部下沉，把发展集体经济纳入全县整体工作布局，解决了薄弱村“没人干、没能力干”的问题，通过选贤任能、培训赋能提升了村级发展集体经济的能力，打消了村干部和村民的顾虑，凝聚了发展共识。第二，创新发展模式，通过抱团飞地破解了单个薄弱村资源匮乏、区位不好、抗风险能力弱的痛点。A县没有要求每个村在本地盲目找项目，而是整合分散的资金，集中到区位优势好的区域发展稳收益的项目，既盘活了财政资金，实现了资金的增值，又通过分散持股降低了单个村的经营风险，保障了每个村都能获得稳定收益。第三，强化政策赋能，建立配套服务体系降低村集体经营成本。A县成立专门的集体经济服务中心，免费提供项目评估、法务、财务服务，对抱团项目给予政策支持，解决了村集体缺乏专业服务能力、运营成本高的问题，保障了项目规范运营。第四，规范管理机制，兼顾收益分配和风险防控，保障集体和成员权益。A县建立了公开透明的监管机制，明确了收益分配比例，兼顾了成员分红、集体发展和公益事业，既让成员享受到了发展红利，又保障了集体经济的可持续发展，同时严格防控债务风险，避免了过去盲目发展亏损的问题，提升了成员对集体经济的信任度。问题2参考答案：对于资源匮乏、区位偏远的薄弱村来说，破解发展难题不能照搬城郊村、资源村的模式，需要结合自身特点选择适配的路径，具体可以从五个方面发力：第一，转变发展思路，放弃盲目发展本地产业的惯性思维，走整合资源抱团发展的路径。单个薄弱村资金少、区位差