2026年区教育工委办公室教育领域专项治理阶段性汇报

2026年区教育工委办公室教育领域专项治理阶段性汇报按照区委统一部署和市教育工委工作要求，区教育工委办公室牵头组织开展了教育领域专项治理工作，聚焦群众反映强烈的突出问题，坚持“小切口、深整治、实见效”原则，围绕招生入学、师德师风、校外培训、食品安全、财务基建等重点领域，全面排查问题线索，强力推进整改落实。现将阶段性工作情况汇报如下。自2026年3月启动专项治理以来，我们首先从组织架构入手，成立由区教育工委书记任组长、办公室具体统筹协调的专项治理领导小组，下设综合协调组、线索核查组、督导问责组、制度建设组四个工作专班。制定印发《2026年教育领域专项治理实施方案》，明确5大类24项治理任务，逐一明确责任科室、完成时限和检验标准。同时建立“周调度、月通报、季评估”工作机制，每周召开专班碰头会，逐项研判整改进度；每月形成治理工作通报，发至全区各中小学、幼儿园及直属单位；每季度开展一次“回头看”评估，确保问题不反弹。在招生入学领域，我们重点治理“暗箱操作”“掐尖招生”以及违规借读、空挂学籍等问题。依托全国学籍管理系统和区级招生平台，开展跨部门数据比对，筛查异常入学记录。截至目前，共核查招生信息1.2万条，比对发现疑似违规借读线索47条、空挂学籍线索12条。经实地走访和资料复核，确认违规借读行为19起，涉及学生19人，已全部清退并回原学区就读；对8所学校的招生负责人进行约谈提醒，对其中2所问题较严重的学校予以全区通报批评，并要求校长在工委扩大会议上作深刻检查。同时，我们推动义务教育阶段“阳光分班”全覆盖，今年秋季起始年级全部实行电脑随机编班，邀请人大代表、政协委员和家长代表现场监督，分班结果实时公示，有效遏制了“择班热”现象。师德师风方面，我们聚焦在职教师有偿补课、收受礼品礼金、体罚变相体罚学生等问题。通过公布举报电话、邮箱和“随手拍”二维码，广泛收集问题线索。截至4月底，共收到各类投诉举报216件，其中涉及有偿补课78件、违规收受礼品礼金42件、其他师德失范行为96件。我们成立专项调查组，采取“四不两直”方式深入社区、培训机构周边走访蹲点，查实有偿补课教师13人，其中3名为校级骨干教师，均已给予党内警告或行政记过处分，并调离教学一线岗位；查实违规收受家长礼品礼金问题9起，涉及金额折合人民币4.2万元，已全部退还或上缴，相关教师年度考核确定为不合格。同步建立师德考核负面清单制度，将师德师风作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先的首要标准，实行“一票否决”。我们还在全区组织开展了“师德必修课”全员培训，覆盖教职工8600余人次，推动签订师德承诺书，强化警示教育。校外培训治理是此次专项治理的另一重点。我们联合市场监管、公安、消防、住建等部门，组建联合执法检查组，对全区校外培训机构开展拉网式排查。共计排查机构426家，其中证照齐全的212家，无证无照或证照不全的214家。对存在违规开展学科类培训的机构，当场下达停办通知书，责令退还违规收费。截至目前，已取缔无证办学机构37家，责令整改超范围经营、虚假广告宣传等违规问题56起，拆除违规户外广告牌23块。针对隐形变异培训问题，我们利用网格化排查和群众举报，重点盯防居民楼内“一对一”“住家教师”以及以“教育咨询”“文化传播”名义违规开展培训的行为，查实并取缔隐形变异培训点18处。此外，我们加强非学科类培训收费监管，推动实行银行托管和预收费限额管理，有效防范“卷款跑路”风险。校园食品安全和后勤管理方面，我们联合区卫健委、市场监管局对全区中小学食堂及校外供餐企业进行全覆盖检查。重点查处食材采购不规范、索证索票不全、食品留样不符合规定、从业人员健康证过期等问题。共检查学校食堂143家、供餐企业6家，发现食品安全隐患问题132个，已完成整改128个，其余4个正在限期整改中。我们还在部分学校试点推行家长代表参与食堂采购监督和陪餐制度，每周公布带量食谱和食材来源信息。在财务基建领域，重点治理截留挪用学生资助资金、违规采购、虚列开支等问题。审计抽查了22所学校的财务账目，发现违规列支费用问题6起，涉及金额118万元，已追回违规资金96万元，对4名相关责任人进行诫勉谈话，对2名情节较重的总务主任给予行政警告处分。同时，我们全面排查了校舍维修改造工程招投标程序，对涉嫌围标串标的1个项目重新组织招标，并暂停涉事施工企业在该区教育系统投标资格一年。在推进问题整改的同时，我们注重从制度层面堵塞漏洞。截至目前，已新建、修订各类管理制度16项。包括：修订《义务教育阶段学校招生入学工作实施细则》，明确特殊类型招生审批流程和公示要求；出台《区教育系统教师职业行为负面清单及处理办法》，细化违反师德师风行为的认定标准和处罚梯度；制定《校外培训隐形变异治理工作指引》，建立线索发现、联合查处、案件移送闭环机制；完善《中小学校食堂财务管理办法》，要求大宗食材采购必须通过公开招标或比选确定供应商，且实行“双人采购、定期轮岗”；拟定《教育系统工程项目管理规范》，对5万元以上基建维修项目全部纳入统一评审平台。这些制度已通过区教育工委会议审议，自2026年9月1日起正式施行。阶段性治理工作虽然取得了一定成效，但我们清醒认识到，一些问题仍然存在：一是部分老问题存在隐蔽化、变异化趋势，例如在职教师有偿补课转为线上“一对一”或亲友间“托管辅导”，给发现查处带来困难；二是校外培训治理中，非学科类机构超范围从事学科培训的界定标准尚不清晰，部门协同执法联动效率有待提升；三是少数学校对专项治理产生“过关”心态，问题整改停留在表面，深层制度执行不到位，出现边改边犯的现象；四是家长和社会对“双减”政策背景下学业评价和升学的焦虑仍未根本缓解，给违规培训、违规招生提供了土壤。下一步，我们将继续巩固扩大治理成果。一是深化数据赋能，运用学籍、社保、房产、水电等多源数据交叉比对，提升对隐形变异违规行为的主动发现能力。二是加大跨部门联合执法频次，对校外培训集中区域每周抽查一次，对其他区域每半月巡查一轮，建立违规机构“黑名单”并向社会公布。三是开展“回头看”专项行动，抽查各校整改落实情况，重点检查食堂账目、招生档案、师德处理记录是否真实完备，对弄虚作假的单位和个人严肃追责。四是强化源头治理，推动集团化办学扩面提质，缩小校际差距，缓解择校焦虑；同时完善课后服务内容供给，丰富科技、艺术、体育类课程，满足学