2026年市传染病医院党委医药腐败集中整治专题学习材料

2026年市传染病医院党委医药腐败集中整治专题学习材料医药领域腐败问题直接侵蚀群众利益，损害医疗卫生行业形象，更与我们传染病医院救死扶伤、守护公共卫生安全的初心使命背道而驰。2026年是“十五五”规划承上启下的关键之年，也是医药领域腐败问题集中整治向纵深推进的重要一年。市传染病医院党委必须站在政治和全局的高度，深刻认识开展医药腐败集中整治的极端重要性和紧迫性，以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，坚决打好这场攻坚战、持久战。一、深刻领悟整治要求，筑牢思想防线医药腐败集中整治是党中央部署的重大政治任务，是全面从严治党在卫生健康领域的具体实践。我们要清醒看到，医疗卫生行业直接面对人民群众，医药领域腐败问题社会关注度高、容忍度低，一旦发生，不仅毁掉干部个人，更会严重透支医院公信力，影响传染病防治事业健康发展。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，医药购销、医疗服务、基建后勤等领域的老问题尚未根除，借助互联网医疗、线上采购、学术推广等名义出现的新变异又时有发生。传染病医院承担着突发公共卫生事件应急救治、重大传染病防控救治、科研教学等特殊职能，财政投入大、专项资金多、物资保障任务重，一旦监督失守，造成的损失和影响更加严重。全院党员干部职工必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把集中整治作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，坚决克服“事不关己”“法不责众”“避风头”等错误心态，从思想源头筑牢拒腐防变的堤坝。二、直面突出问题，深挖风险隐患对照医药领域腐败集中整治要求，结合传染病医院工作实际，我们要重点从以下几个方面进行深刻检视。在药品及试剂采购方面。传染病医院使用大量的抗病毒药物、免疫制剂、诊断试剂、疫苗等，品种多、更新快、金额高。要深刻检查是否严格执行集中带量采购政策，是否存在规避公开招标、化整为零、虚假招标等违规行为；是否在遴选配送企业、确定采购目录、约定采购量等环节接受利益输送；是否存在“带金销售”、开单提成、收受回扣等问题。特别是部分临床用量小、价格不透明的急救药品、孤儿药、进口特效药，以及科研项目定制试剂，更容易成为利益交换的隐秘地带，必须高度警惕。在医疗设备与耗材管理方面。传染病医院负压病房、ICU设备、呼吸机、ECMO、影像设备等大型设备采购频繁，高值耗材如介入导管、人工肝支持系统耗材、血液净化耗材等使用量大。要检查采购论证是否客观科学，是否存在为特定供应商量身定制参数、围标串标、泄露标底；是否存在接受供应商出资安排旅游、消费、变相捐赠等行为；是否存在虚记多记耗材使用量、重复收费、捆绑销售等问题。设备维保、升级、试剂配套等后续环节同样容易滋生腐败，不能忽视。在基建工程和后勤保障方面。传染病医院改扩建项目、实验室改造、负压病房建设、修缮工程等资金投入密集。要深刻检查项目立项审批、工程发包、材料采购、签证变更、竣工验收、结算审计等全链条是否存在权力寻租空间；是否存在违规插手干预工程项目、违规接受施工方宴请和礼品礼金等问题。同时，后勤物资采购、物业服务、食堂承包、被服洗涤、医疗废物处理等日常保障环节虽然单项金额小，但频次高、隐形性强，容易产生“微腐败”，也要一并纳入整治视野。在医保基金使用方面。医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”。传染病医院收治患者病程长、并发症多、治疗路径复杂，更要防止以过度检查、过度治疗、分解住院、挂床住院等方式套取骗取医保基金。要检查是否存在违规将非医保支付项目纳入报销，是否存在虚假病历、虚假诊疗，是否存在串换药品耗材等行为。此外，传染病患者往往面临家庭经济困难，要防范个别医务人员利用患者对医保政策不熟悉，诱导其接受自费项目、高价项目并从中获利。在科研经费与学术活动方面。传染病医院承担大量科研课题，申请、使用科研经费，开展临床试验、学术交流是常态。要检查是否存在科研经费被虚报冒领、挪用套取、转包外包牟利；是否存在接受企业赞助的学术会议安排旅游、高消费娱乐活动，以“讲课费”“咨询费”“劳务费”名义变相收受贿赂；是否存在利用虚假论文、虚构试验数据骗取科研奖励或企业资助。临床试验项目入组患者、数据记录、费用报销等环节也要加强监管，严防腐败行为。在人事管理与“小金库”方面。要检查干部选拔任用、人员招聘、职称评定、评先评优中是否违规操作、收受好处；是否存在设立“账外账”“小金库”，违规发放津补贴，隐匿收入、坐收坐支等问题。传染病医院应急任务重，临时性、突击性工作多，更要防止资金管理混乱、审批流于形式，给腐败留下可乘之机。三、坚持系统施治，推进集中整治走深走实这次集中整治不是简单的“打虎拍蝇”，而是要通过专项整治推动形成风清气正的行业生态。全院上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把查处问题与制度建设、教育引导、数智赋能结合起来，确保整治取得实实在在的成效。第一，强化纪法教育，形成“不敢腐”的强大震慑。要组织全院干部职工深入学习党章党规党纪、监察法、刑法及相关行业法规，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及国家卫生健康委关于廉洁从业、九项准则等规定。要运用好身边典型案例，特别是传染病医院系统内出现的采购腐败、骗保等案例，通过通报、警示教育片、现身说法等形式，让每一名干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。党委班子要带头学习，带头谈体会、找差距、做承诺，以“关键少数”带动“绝大多数”。第二，压实两个责任，健全“不能腐”的制度机制。院党委要切实履行全面从严治党主体责任，党委书记是第一责任人，班子成员要落实“一岗双责”，对分管领域整治工作负直接领导责任。纪委要发挥专责监督作用，敢于亮剑、严格执纪。要全面梳理医院权力清单和廉政风险点，重点对药品设备采购、工程招标、财务管理、人事任免等高风险岗位实行轮岗交流制度，落实不相容职务分离。要完善院内制度体系，推行药品耗材采购全流程阳光公开，凡涉及重大采购、基建项目、大额资金使用，必须经党委会集体研究，严格执行“三重一大”决策程序，绝不允许个人说了算。要建立供应商不良行为黑名单制度，对存在商业贿赂行为的供应商一律终止合作，并按规定报告上级部门。要加强对学术会议、科研经费、捐赠资助的规范管理，明确审批权限、标准范围和公示程序，堵塞制度漏洞。第三，借助数智手段，提升“不易腐”的治理效能。建设医院廉洁风险防控信息化平台，将药品耗材使用量、处方金额、检验检查开单量、科室收入结构等数据纳入实时监测。利用大数据分析技术，对异常增长的药品使用、重点监控药品的处方流向、同一医生频繁使用某供应商产品等情况进行自动预警。推行药品耗材“一物一码”全流程追溯管理，实现采购、入库、出库、使用、结算各环节信息透明、可查可溯。推广电子化审批和网上采购平台，减少人为干预空间。加强医保智能监控系统应用，及时发现和拦截违规诊疗行为。运用信息化手段规范基建工程管理，对招标文件、合同签订、签证变更、支付进度进行线上留痕、全程监控。第四，敢于动真碰硬，加大执纪执法力度。畅通举报渠道，公布举报电话、邮箱、微信平台，设立线索受理专岗，对群众和职工反映的问题线索及时核查、限时办结。坚持“自查从宽、被查从严”政策，鼓励有问题的干部职工主动交代问题、上交违法所得、退出不当利益，争取从轻处理；对隐瞒不报、顶风违纪的，一经查实严肃处理，绝不姑息。对集中整治期间新发生的腐败问题，一律提级处理、从重加重；涉嫌犯罪的，移送司法机关。同时要坚持实事求是、依规依纪依法办案，准确区分正常业务往来与违规违纪、轻微问题与严重违纪违法的界限，既防止执纪偏软、裹步不前，又防止扩大化、简单化，保护医务人员干事创业的积极性。四、发挥传染病医院特色优势，筑牢公共卫生安全底板传染病医院承担着区域传染病救治中心、突发公共卫生事件应急响应的职能，在集中整治中，要更加突出公益性和应急保障属性，把整治成效转化为提高突发公共卫生事件应对能力、提升传染病医疗服务质量的实际成果。要全面规范应急物资储备采购管理。突发公共卫生事件中，防护用品、检测试剂、治疗药品、消杀物资等需求迫切、时间紧迫，应急采购容易变成腐败高发区。要建立健全应急物资采购预案，明确应急采购的审批权限、供应商遴选标准、价格合理性评估、事后审计程序，做到急而不乱、快而合规，坚决防止有人在应急准备中发“灾难财”。要加强对捐赠物资和专项资金的管理，做到账目清楚、手续完备、去向可查、公布及时，让社会各界的爱心真正用在患者和医护人员身上。要着力加强科研伦理和科研诚信建设。传染病医院承担疫苗评价、药物临床试验等特殊科研任务，参与国际国内多中心研究较多，必须以更高标准要求廉洁科研。要建立严格的科研经费管理责任制，实行课题负责人、科研管理部门、财务部门三方会签制度，杜绝虚假支出、劳务费发放不规范等问题。对涉及人类遗传资源、生物安全的研究，严格遵守国家法律法规，防止因利益驱动出现数据造假、伦理违规，甚至丧失国家生物安全底线。要坚决纠治群众身边的不正之风。重点整治“生冷硬顶推”、收受患者红包、指定院外药房购药、诱导患者使用高回扣药品等损害群众利益的行为。传染病患者往往承受着疾病污名化和社会歧视，心理脆弱，我们要格外注重人文关怀，绝不能利用患者的资源和信任牟取私利。要加强对收治的耐药结核、艾滋病、肝炎等慢病患者的长程管理，规范门诊慢特病审核、按病种付费管理等环节，防止因医保政策执行偏差给患者添负担、给医院埋风险。五、坚持常治长效，推动清廉医院建设迈上新台阶医药腐败集中整治不是一阵风，必须形成常态化、长效化机制。要把清廉医院建设纳入医院“十五五”发展规划，与党建工作、业务发展、文化建设统筹推进。持续开展廉洁文化教育，利用医院网站、院报、宣传栏、公众号等平台宣传廉洁典型、曝光反面案例。建立廉政查房制度，由纪委定期深入临床科室、采购部门、基建工地开展近距离监督。完善中层干部廉政档案，定期更新廉政风险信息，在干部选拔任用中强化廉政把关。要发挥好党委班子成员带头示范作用，带头遵纪守法、带头拒收红包回扣、带头压缩公务开支、带头净化社交圈生活圈朋友圈。严格规范自己的配偶、子女及其配偶从业行为，不得利用职权或影响为供应商、工程商谋取不当利益。要把整治工作成效纳入支部党建考核和科室绩效考核