学校召开线上省级专项资金申报布置会办公室主任发言稿

学校召开线上省级专项资金申报布置会办公室主任发言稿同志们：今天我们召开这次省级专项资金申报线上布置会，核心任务就是精准落实省教育厅、省财政厅上周联合印发的《关于做好2024年度省级教育发展专项资金申报工作的通知》要求，全流程梳理申报规则、明确各部门责任、卡紧时间节点，确保我校本次申报工作高质量完成，最大限度争取省级资金支持，为学校年度重点任务落地、“十四五”规划中期目标达成提供坚实的经费保障。下面我从六个方面做具体布置：一、本次省级专项资金的核心政策背景与支持方向首先给大家明确政策基本面：2024年度省级教育发展专项资金总规模为18.72亿元，较2023年增长12.3%，是近三年来增幅最高的一年。资金整体按照“分类支持、绩效导向、突出重点、动态调整”的原则分配，其中面向省属本科高校的分配额度为12.48亿元，占总规模的66.7%，其余部分面向职业院校、市县教育项目。本次专项资金共设置五大支持类别的项目，所有申报必须严格对应以下方向，超出范围的项目一律不予受理：1.高水平学科建设类：总额度6.2亿元，占本科高校分配额度的49.7%。重点支持省“双一流”建设学科、省优势特色学科、新兴交叉学科的建设任务，具体包括学科团队引育、科研平台升级、重大科研项目培育、学术交流合作四个细分方向。其中明确要求“双一流”建设学科申报项目的资金占比不得低于本类别总额的60%，且每个学科申报项目数量不超过2个，单个项目支持额度不低于200万元、最高不超过1500万元。2.人才培养质量提升类：总额度3.12亿元，占本科高校分配额度的25%。重点支持一流本科专业建设、一流课程建设、现代产业学院建设、实验教学示范中心升级、大学生创新创业实践基地建设五类项目。其中现代产业学院项目要求必须有合作企业提供的配套投入证明，企业配套资金不低于申报财政资金额度的30%；一流课程项目仅支持2023年之后新立项的省级及以上一流课程后续建设，单个项目支持额度最高不超过50万元。3.科研创新与成果转化类：总额度1.87亿元，占本科高校分配额度的15%。重点支持省重点实验室、省工程研究中心等省级以上科研平台的条件建设，产学研合作重点项目、科技成果转化中试基地建设三类项目。要求申报项目必须有明确的成果转化预期，项目结题时须提供至少1项落地转化成果或3项发明专利授权，单个项目支持额度最高不超过800万元。4.校园公共服务能力提升类：总额度1.24亿元，占本科高校分配额度的10%。重点支持智慧校园基础设施升级、实验室安全改造、学生后勤服务设施优化三类项目。其中智慧校园项目要求2024年底前完成建设并投入使用，实验室安全改造项目必须优先覆盖涉及易燃易爆、有毒有害试剂的化工、生物、医学类实验室，单个项目支持额度最高不超过300万元。5.思政与校园文化建设类：总额度0.25亿元，占本科高校分配额度的2%。重点支持思政课实践教学基地建设、辅导员队伍能力提升、校园文化品牌培育三类项目，单个项目支持额度最高不超过20万元。这里要特别强调两个硬性政策要求：一是本次申报项目必须全部纳入学校2024-2025年项目库，未入库项目一律不得申报；二是近三年来省级专项资金绩效考核结果为“不合格”的项目负责人，不得作为本次申报项目的主持人，存在资金挪用、逾期未结题情况的部门，本次申报项目数量核减30%。二、我校申报工作的基础与面临的形势先给大家通报一组基础数据：我校2023年度共申报省级专项资金项目17个，获批11个，获批资金3270万元，在全省28所省属本科高校中排名第9位，较2022年上升2个位次，整体获批率为64.7%，高于全省平均获批率8.2个百分点。其中土木工程、材料科学与工程两个省“双一流”学科申报的3个项目全部获批，获批资金1750万元，占我校总获批资金的53.5%，符合政策倾斜导向，说明我们之前的申报方向是准确的。但我们也要清醒认识到本次申报面临的压力和问题：第一，竞争程度进一步提升。今年全省省属本科高校共32所，较去年增加4所，其中2所新升本科院校首次获得申报资格，按总盘子测算，平均每所高校的分配额度约为3900万元，看似较去年的3650万元有所增长，但考虑到部分“双一流”建设高校今年新增了国家级平台申报需求，预计头部高校的申报额度会进一步提升，我们如果不能拿出高质量的申报材料，排名很可能出现下滑。第二，我们自身存在明显短板。一是部分部门申报项目的精准度不足，2023年我们申报的6个未获批项目中，有3个是因为申报方向与政策支持重点不匹配，比如文学院申报的“古籍整理实验室建设”项目，不在本次五大类支持范围内，直接被初审淘汰；二是绩效目标设置不科学，有2个项目因为绩效指标量化不足、不可考核，被评审专家扣分，比如“大学生创业基地建设”项目只写了“提升创业能力”，没有明确年孵化项目数量、带动就业人数等具体指标；三是部门协同不够，去年申报的“智慧校园升级”项目，因为信息化处与财务处没有提前对接资金使用范围，导致预算编制不符合财政要求，多次返工耽误了时间。第三，本次申报的考核要求更严。省厅明确要求，本次申报项目的绩效考核结果将直接与下一年度的申报额度挂钩，绩效考核排名前20%的高校下一年度申报额度上浮20%，排名后10%的高校下一年度申报额度核减30%，同时将项目完成情况纳入高校办学质量考核指标，占比达到15%，所以这次申报不仅是争取资金的问题，更是关系到学校整体办学考核排名的重要任务。综合来看，我们本次的申报目标是：申报项目总数不超过20个，获批资金不低于3800万元，力争进入全省省属高校前8位。各部门要对照这个目标，结合自身优势，精准谋划项目，不能盲目申报、凑数量，要做到“报一个成一个”，切实提高申报质量。三、申报全流程时间节点与各阶段核心任务本次申报工作从今天启动，到4月30日完成全部材料提交，一共分为5个阶段，每个阶段的时间节点和任务要求必须严格执行，逾期未完成的部门不再受理申报：1.项目谋划与部门初审阶段（3月11日-3月20日）各二级学院、职能部门要对照本次专项资金的支持方向，结合本部门“十四五”规划任务和2024年重点工作，梳理符合要求的申报项目，于3月20日前完成部门内部初审，将申报意向表、项目初步方案报至行政楼302室专项资金管理办公室。这里要求每个二级学院申报项目数量不超过2个，职能部门申报项目数量不超过1个，重点学科、有省级以上平台的学院可适当放宽，但最多不超过3个，避免同质化申报。这个阶段的核心要求是：各部门要组织召开内部论证会，邀请至少3名校内相关领域专家对项目的可行性、政策匹配度进行初审，形成论证意见，没有论证意见的项目学校层面不予受理。2.学校资格审核与项目遴选阶段（3月21日-3月31日）专项资金管理办公室联合财务处、发展规划处、教务处、科技处、研究生院等部门，对各部门上报的项目进行资格审核，重点审核项目是否符合支持方向、负责人是否符合申报条件、是否纳入项目库，资格审核不合格的直接退回。资格审核通过的项目，学校将组织校外专家进行评审，按照“同类项目排序、优中选优”的原则确定最终申报项目名单，3月31日前将名单反馈至各申报部门。评审指标包括：政策匹配度（30%）、项目必要性（25%）、方案可行性（20%）、绩效目标科学性（15%）、预算合理性（10%），各部门要对照这些指标提前完善材料。3.申报材料撰写与修改完善阶段（4月1日-4月20日）确定为申报对象的项目负责人，要严格按照省厅印发的《申报书填写规范》撰写申报材料，做到内容真实、数据准确、逻辑清晰，所有支撑材料（包括立项证明、合作协议、配套资金证明、专家论证意见等）要齐全，扫描件清晰可辨。4月10日前，各项目负责人完成申报书初稿，报至对应的业务主管部门审核：学科建设类项目报研究生院，人才培养类项目报教务处，科研创新类项目报科技处，公共服务类项目报后勤管理处或信息化处，思政文化类项目报宣传部。业务主管部门要对申报材料的内容真实性、业务合理性进行审核，提出修改意见。4月15日前，项目负责人根据业务部门意见修改完成后，报财务处审核预算，重点审核预算科目是否符合省级专项资金使用范围、支出标准是否符合省财政厅的相关规定，比如设备购置预算要附具体的设备型号、单价、数量，差旅、会议等经费预算不得超过总预算的10%，劳务支出不得超过总预算的15%，预算审核不合格的要重新编制。4月20日前，所有申报材料完成修改，报专项资金管理办公室进行终审。4.线上系统填报与提交阶段（4月21日-4月28日）省厅本次全部采用线上申报，使用“省级教育专项资金申报管理系统”，系统开放时间为4月21日0点至4月28日24点，逾期系统自动关闭，无法补报。各项目负责人要提前在系统中注册账号，按照系统提示逐项填写申报信息，上传申报书PDF版（需签字盖章）和所有支撑材料，确保线上填报内容与纸质申报书完全一致。专项资金管理办公室安排2名专职人员负责系统填报的技术指导，各部门遇到问题要及时沟通，避免因为操作失误影响申报。4月27日前，学校完成所有项目的线上审核，4月28日统一提交至省教育厅。5.材料备案与后续跟踪阶段（4月29日-4月30日）所有申报材料纸质版（一式三份）签字盖章后，报专项资金管理办公室存档，同时各部门要留存一份备查。提交之后，各业务主管部门要安排专人与省厅相关处室对接，及时了解评审进度，对专家提出的质疑要第一时间配合项目负责人进行补充说明，提高获批概率。四、申报材料编制的核心要求与常见问题说明申报材料的质量直接决定了评审结果，这里我针对往年申报中出现的高频问题，给大家明确几个核心要求，所有申报材料必须严格执行：1.申报书填写要精准对应评审要点省厅的评审专家都是从全省高校、科研院所、企业中抽取的行业专家，评审时重点看三个方面：一是项目是否符合政策导向，所以申报书的开头部分要专门用一段内容说明本项目对应省级专项资金的哪个支持方向，符合省教育厅哪项具体的工作部署，比如申报现代产业学院项目，要明确写出“本项目对应《省级教育发展专项资金支持方向》中‘人才培养质量提升类’第3项‘现代产业学院建设’，符合省教育厅《关于加快推进现代产业学院建设的实施意见》要求”，让专家一眼就能看到政策匹配度。二是项目的必要性要突出，不能泛泛而谈，要具体说明本项目解决了学校发展中的什么痛点问题，比如申报实验室安全改造项目，要列出目前本学院实验室存在的具体安全隐患，比如“现有3个化学实验室通风系统使用年限超过15年，不符合《实验室安全管理规范》要求，近三年发生2起轻微泄漏事故，本次改造后可消除安全隐患，覆盖1200名学生的实验教学需求”，用具体数据和事实说话，避免空喊口号。三是项目的可行性要充分，要详细说明目前已经具备的基础条件，比如有没有相关的团队、有没有前期的研究成果、有没有合作单位的支持、有没有配套的场地等，比如申报省重点实验室升级项目，要列出近三年实验室承担的省级以上项目数量、获得的奖项、发表的高水平论文，说明已经具备升级的基础，不能说“准备建设团队”“准备引进设备”，要突出已经有的优势。2.绩效目标设置必须量化可考核这是往年很多项目扣分的重灾区，省厅明确要求绩效目标必须分为产出指标、效益指标、满意度指标三类，每类指标都要量化，不能出现“提高水平”“增强能力”这类模糊表述。我给大家举几个正确的例子：产出指标方面：如果是学科建设项目，要写“建设期内引育国家级人才2名、省级人才3名，新增省级以上科研项目10项，发表SCI一区论文15篇，主办国际学术会议2次”；如果是人才培养项目，要写“建设期内建成省级一流课程3门，培养学生1500人次，学生获得省级以上学科竞赛奖项20项，编写教材5部”；如果是基建类项目，要写“2024年11月底前完成1200平方米实验室改造，购置设备30台套，项目验收合格率100%”。效益指标方面：要写“项目完成后，学科排名进入全国前30%，成果转化金额不低于500万元，带动学生就业200人，实验室安全事故发生率降为0”。满意度指标方面：要写“师生满意度不低于90%，合作企业满意度不低于95%”。所有绩效目标必须与项目内容匹配，不能过高也不能过低，过高完成不了会影响后续绩效考核，过低会让专家认为项目没有价值，大家把握的原则是“跳一跳够得着”，符合实际工作进度。3.预算编制必须规范合理省级专项资金的使用范围有严格规定，不得用于人员工资、福利、罚款、捐赠、对外投资等支出，不得用于偿还债务，不得用于与项目无关的支出。预算编制要严格按照“经济分类科目”填写，每个科目都要说明测算依据：设备购置费：要列出每台设备的名称、型号、单价、数量、生产厂家，说明购置的必要性，单价超过10万元的设备要附三家以上供应商的报价单，单价超过100万元的设备要提前完成政府采购论证。材料费：要列出所需材料的种类、数量、单价，说明使用用途，比如“化学试剂100瓶，单价200元/瓶，合计2万元，用于实验测试”。测试化验加工费：要说明测试的内容、次数、收费标准，附相关合作单位的收费依据。差旅、会议、国际合作与交流费：要说明出差的地点、人数、天数，会议的规模、天数，国际交流的国家、人数、时间，严格按照省财政厅的差旅费、会议费标准测算，不得超标。劳务费：只能支付给参与项目的研究生、博士后、临时聘用人员，要说明人数、工作时间、劳务费标准，不得支付给在编教职工。这里特别提醒：预算一经批复，原则上不得调整，所以大家编制的时候一定要精准，避免后续出现资金使用不符合要求的问题。4.支撑材料要真实有效所有支撑材料都要与申报书内容对应，比如申报书里写“有合作企业配套资金100万元”，就要附企业出具的配套资金承诺函，明确资金到位时间；写“有省级以上平台支撑”，就要附平台的立项文件；写“获得相关奖项”，就要附获奖证书扫描件。所有材料不得伪造，一旦发现弄虚作假，将取消该部门三年的申报资格，同时追究相关负责人的责任。五、各部门责任分工与协同机制本次申报工作涉及多个部门，必须建立“分工明确、协同高效”的工作机制，避免出现推诿扯皮的情况，具体责任分工如下：1.专项资金管理办公室（行政办公室）：负责申报工作的总体统筹，制定工作方案，梳理政策要求，组织专家评审，对接省教育厅、省财政厅相关处室，负责申报材料的终审、线上系统的审核提交，以及后续的进度跟踪。安排张XX同志作为总联络员，联系电话：13XXXXXXXXX，办公电话：0XX-XXXXXXX，所有申报相关的问题都可以先联系联络员，无法解决的再向我汇报。2.财务处：负责省级专项资金政策的财务解读，指导各项目负责人编制预算，审核预算的合规性，负责对接省财政厅的财务相关要求，后续负责获批资金的拨付、使用监管、财务决算等工作。安排李XX同志负责预算审核，联系电话：13XXXXXXXXX。3.各业务主管部门：研究生院负责学科建设类项目的业务指导、材料审核；教务处负责人才培养质量提升类项目的业务指导、材料审核；科技处负责科研创新与成果转化类项目的业务指导、材料审核；后勤管理处负责校园公共服务能力提升类中实验室安全改造、后勤设施优化项目的业务指导、材料审核；信息化处负责智慧校园建设项目的业务指导、材料审核；宣传部负责思政与校园文化建设类项目的业务指导、材料审核。各业务部门要指定1名专职人员负责此项工作，于3月12日前将人员名单报至专项资金管理办公室。4.各二级学院、申报单位：是项目申报的责任主体，主要领导要亲自抓，安排专人负责本部门的项目谋划、组织申报、材料撰写工作，对申报材料的真实性、可行性负责。项目负责人要全程参与材料撰写、修改、填报工作，不得委托他人代做，确保对项目内容完全熟悉，后续如果需要参加答辩，要能准确回答专家的问题。5.督查室：负责对本次申报工作的全流程督查，对未按时间节点完成任务、工作推诿扯皮的部门和个人，要进行通报批评，影响学校整体申报工作的，要追究相关责任。为了提高协同效率，我们建立两项工作机制：一是每周调度机制，每周五下午3点召开线上调度会，各部门汇报本周工作进展、存在的问题，及时协调解决；二是问题快速响应机制，各部门遇到政策、技术类问题，要第一时间向对应的责任部门反馈，责任部门要在24小时内给出答复，解决不了的要及时上报，不得拖延。六、后续管理与绩效考核要求大家要明确，申报只是第一步，资金获批后的管理使用、绩效考核同样重要，这里提前给大家明确相关要求，避免出现“重申报、轻管