城管协管员笔试考试题库及答案共50题(2025年)

城管协管员笔试考试题库及答案共50题(2025年)一、单项选择题（共20题，每题只有1个正确答案）1.城市管理协管员是受属地城市管理综合行政执法部门聘用、在正式执法人员指挥监督下承担执法辅助事务的工作人员，根据《城市管理综合行政执法协管人员管理暂行办法》，下列属于协管员法定履职权限范围的是（）A.独立对占道经营的摊贩作出50元以下罚款决定B.在执法人员带领下开展政策宣传、日常巡查、违法线索上报工作C.独立扣押当事人涉嫌违法的经营工具D.以个人名义对违法行为人出具执法文书答案：B解析：根据住房和城乡建设部关于规范协管人员管理的相关规定，协管员不具备独立行政执法资格，严格落实“六个不得”履职要求：不得从事行政执法立案、受理、调查、审核、决定等核心工作，不得独立实施行政强制、行政处罚行为，不得单独开展执法检查，不得违规收取费用、暂扣当事人财物，不得泄露执法工作秘密，不得侵害当事人合法权益。协管员仅能在正式执法人员的组织带领下开展宣传教育、巡查值守、信息采集、线索上报、秩序维护等辅助性工作，所有履职行为均需以所属执法部门名义开展，履职产生的法律后果由所属执法部门承担。2.根据《无证无照经营查处办法》，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的，（）A.属于无证无照经营，应当依法予以取缔B.不属于无证无照经营，无需办理营业执照C.应当按照经营额的50%缴纳占道经营费D.需办理临时经营许可证后方可开展经营答案：B解析：该条款是规范发展便民经营、有序激活“地摊经济”的法定依据，明确了群众便民经营活动的合法性边界，城市管理部门应当结合辖区实际划定便民经营区域、明确经营时段，为群众灵活就业提供保障，不得对符合规定的便民经营活动“一刀切”取缔。3.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的违法行为，经综合行政执法改革划转由城市管理部门管辖，对此类违法行为的法定处罚标准为（）A.责令改正，给予警告B.责令改正，处5000元以上5万元以下罚款C.责令改正，处200元以下罚款D.责令改正，暂扣经营许可证答案：B解析：根据《噪声污染防治法》第八十一条规定，商业经营活动中使用高音喇叭招揽顾客产生噪声污染的，由行使噪声监管职权的部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正的，处5万元以上20万元以下罚款，并可报经政府批准责令停业。其中机动车轰鸣疾驶噪声、居民室内家庭活动产生的噪声由公安机关管辖，工业噪声由生态环境部门管辖。4.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，城市人民政府应当划定禁止露天烧烤食品的时段和区域，在禁止区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由城市管理执法部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处（）罚款A.200元以上1000元以下B.500元以上2万元以下C.5000元以上5万元以下D.1万元以上10万元以下答案：B解析：露天烧烤油烟直排是造成城市面源大气污染的重要因素，也是夏季城市管理的重点管控事项，法定处罚额度为500元以上2万元以下，执法中应当坚持教育与处罚相结合，引导经营户入室规范经营并安装油烟净化设施。5.根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于未取得建设工程规划许可证进行建设的违法建筑，经核实无法采取改正措施消除对规划实施影响的，城市管理执法部门应当依法作出（）决定A.限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下罚款B.限期拆除C.没收实物或者违法收入D.临时查封施工现场答案：B解析：根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证开展建设的，区分两类情形处置：一是尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正并处罚款；二是无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，对于已经建成、拆除可能影响公共安全、相邻建筑安全无法拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。6.城市管理“721工作法”是全国城管系统推行的核心工作理念，其具体内涵是（）A.70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决B.70%的精力用于路面巡查、20%的精力用于案件办理、10%的精力用于群众宣传C.70%的执法资源投向主次干道、20%的资源投向背街小巷、10%的资源投向社区内部D.70%的问题当场处置、20%的问题限时处置、10%的问题上报处置答案：A解析：“721工作法”由住房和城乡建设部倡导推行，核心是转变传统执法理念，突出服务优先导向，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为，构建和谐互信的城民关系。7.城市管理执法推行全过程记录制度，在开展执法活动时需要通过文字、音像等方式对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全流程进行记录，下列协管员可以在正式执法人员安排下承担的工作是（）A.对当事人制作询问调查笔录B.撰写行政处罚决定书C.使用执法记录仪拍摄现场取证画面D.以执法人员名义签署法律文书送达回证答案：C解析：执法全过程记录中，制作询问笔录、撰写执法文书、送达法律文书并签署回证、认定违法事实等均属于正式执法人员的法定职责，协管员可在执法人员指导下协助开展音像记录拍摄、现场秩序维护、法律文书辅助递送等工作，不得承担核心执法环节的工作。8.根据2024年修订的《城镇燃气管理条例》，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装（），并保障其正常使用，违反规定的由城市管理执法部门责令限期改正，处5万元以下罚款，逾期未改正的处5万元以上20万元以下罚款A.燃气自动切断阀B.可燃气体报警装置C.燃气泄漏排风装置D.燃气压力监测装置答案：B解析：2024年修订的《城镇燃气管理条例》进一步强化了餐饮经营单位的燃气安全主体责任，明确要求所有使用燃气的餐饮经营场所必须安装符合国家技术标准的可燃气体报警装置，这是当前城市管理领域燃气安全隐患排查的核心内容，协管员在日常巡查中需重点排查该类隐患并第一时间上报。9.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，城市生活垃圾分类管理的法定执法主体是城市管理执法部门，个人未按照规定分类投放生活垃圾，经劝阻拒不改正的，依法处（）罚款A.50元以下B.100元以上500元以下C.1000元以上1万元以下D.5万元以上50万元以下答案：B解析：垃圾分类是城市精细化管理的重要内容，法律明确规定产生生活垃圾的单位、个人应当依法履行分类投放义务，个人违规投放拒不改正的处100元以上500元以下罚款，单位违规投放的处5万元以上50万元以下罚款，协管员在日常工作中应当做好垃圾分类的宣传引导工作。10.城市“门前三包”责任制是市容环境管理的核心制度，其具体内容是责任主体对责任区域内的（）承担管理责任A.包卫生、包绿化、包秩序B.包卫生、包安全、包收费C.包绿化、包交通、包治安D.包秩序、包消防、包防疫答案：A解析：“门前三包”制度要求沿街机关、企事业单位、经营商户对建筑外立面至人行道边缘的责任区域承担管理责任，具体包括保持地面整洁无垃圾、爱护绿化设施不损绿毁绿、规范经营不出店占道、保持外立面整洁完好等内容。11.根据城市管理执法着装管理规范，下列关于协管员着装要求的说法正确的是（）A.协管员可以佩戴与正式执法人员完全一致的标识徽章B.协管员工作期间无需统一着装，可自行选择便装C.协管员工作期间应当统一配发协管制式服装，佩戴协管专用标识，与正式执法人员标识有明确区别D.协管员非工作期间也可以穿着制式服装出入娱乐场所答案：C解析：协管员上岗期间应当统一着装、佩戴专用标识，着装标识与正式行政执法人员存在明确区分，严禁擅自佩戴正式执法人员的徽章、标识，非工作时间不得穿着制式服装参与与工作无关的活动。12.对于运输建筑垃圾、工程渣土的车辆，下列不属于城市管理部门监管要求的是（）A.车辆应当密闭运输，不得遗撒滴漏B.车辆应当按照规定的路线、时段行驶C.车辆应当随车携带建筑垃圾处置核准文件D.车辆应当购买最高保额的商业保险答案：D解析：渣土运输监管是城市扬尘管控的重要内容，城管部门重点查处未密闭运输、遗撒滴漏、带泥上路、未经核准运输渣土、不按规定路线行驶等违法行为，车辆商业保险购买属于交通运输、公安交管部门的监管范畴。13.协管员在日常巡查中发现城市道路上的井盖缺失、路面塌陷等城市生命线安全隐患时，第一步应当采取的措施是（）A.立即离开，继续巡查其他区域B.在隐患点位周边设置临时警示标识，提醒过往行人和车辆避让C.直接上手将缺失的井盖补好D.拍照发朋友圈提醒群众注意答案：B解析：路面塌陷、井盖缺失等隐患直接威胁群众出行安全，协管员发现后第一时间要做好现场警示防范，防止发生坠落、摔伤事故，随后通过智慧城管平台上报隐患信息，通知权属单位到场处置，在权属单位到场前要做好现场值守引导。14.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，擅自设置大型户外广告影响市容的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并处（）罚款A.100元以上500元以下B.500元以上5000元以下C.1000元以上1万元以下D.2万元以上10万元以下答案：C解析：大型户外广告设置需经城市管理部门审批，擅自设置且影响市容的，依法可处1000元以上1万元以下罚款，对于遮挡交通标识、影响消防通道、利用交通安全设施设置的户外广告，一律依法予以拆除。15.城市管理执法中坚持处罚与教育相结合的原则，下列执法方式不符合柔性执法要求的是（）A.对首次轻微违法行为，当事人及时改正的，依法不予行政处罚B.通过提示、劝导、示范等方式引导当事人自觉遵守规定C.对所有违法行为一律顶格处罚，以罚代管D.针对老年人、残疾人等特殊群体的轻微违规行为，以教育引导为主答案：C解析：柔性执法要求杜绝“以罚代管”“一刀切”执法，要根据违法行为的性质、情节、危害程度分类处置，对轻微违法行为优先采用教育、劝导、提醒等非强制手段，实现法律效果和社会效果的统一。16.协管员在工作中遇到当事人情绪激动、对执法工作不理解甚至辱骂工作人员时，下列处置方式正确的是（）A.和当事人对骂，维护自身尊严B.保持冷静，耐心做好政策解释，避免矛盾升级，第一时间上报执法人员到场处置C.直接联系公安机关将当事人拘留D.召集其他协管员对当事人采取强制措施答案：B解析：协管员在工作中遇到矛盾冲突时，要保持理性克制，坚持文明沟通，不得与当事人发生言语、肢体冲突，要第一时间上报正式执法人员到场处置，遇到阻碍执法、暴力抗法情形的，在保障自身安全的前提下做好取证工作，配合公安部门依法处置。17.根据《城市道路管理条例》，擅自占用或者挖掘城市道路的，由城市管理部门责令限期改正，可处（）罚款，造成损失的应当依法承担赔偿责任A.200元以下B.2万元以下C.5万元以上10万元以下D.10万元以上答案：B解析：未经审批擅自占用城市道路开展经营、堆物、施工等活动的，依法可处2万元以下罚款，占用道路造成市政设施损坏的，还需承担相应赔偿责任。18.协管员在开展违法建设巡查时，下列不属于重点巡查区域的是（）A.城中村、城郊结合部B.待征收拆迁区域C.老旧小区的公共区域、庭院D.已经完成竣工验收的新建商品住宅小区室内答案：D解析：违法建设巡查重点区域包括城中村、城郊结合部、待征收区域、老旧小区、主次干道两侧等，新建小区室内合法装修不属于违法建设巡查范畴，但装修过程中破坏承重结构、擅自搭建建（构）筑物的仍属于监管范围。19.城市管理领域中查处的违法小广告（俗称“城市牛皮癣”），对于公布通讯号码的违法小广告，经核实后城市管理部门可以依法采取的处置措施是（）A.直接将违法人员拘留B.通知通讯运营企业暂停违法号码的通讯服务C.将违法号码户主的个人信息公开曝光D.直接扣除违法号码的话费答案：B解析：对于在城市建筑物、设施上乱贴乱画小广告的行为，城管部门可依法责令行为人清理，并处相应罚款，对小广告上公布的通讯号码，经核实为违法广告号码的，可通知通讯企业暂停号码服务，待当事人接受处理后恢复。20.协管员在工作中应当遵守廉洁纪律，下列行为符合纪律要求的是（）A.接受管理服务对象赠送的烟酒、购物卡B.利用职务便利为熟人的违规经营行为说情打招呼C.公正履职，不徇私情，严格遵守工作纪律D.向管理服务对象借钱借物答案：C解析：协管员在工作中应当严格遵守廉洁纪律，不得收受管理服务对象的财物，不得利用职权谋取私利，不得违规干预正常执法活动，做到公正文明履职。二、多项选择题（共15题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.根据协管员管理相关规定，下列工作属于协管员可以协助开展的辅助性工作的有（）A.开展城市管理法律法规和政策规定的宣传普及B.对责任网格开展日常巡查，及时发现、上报违法违规线索C.协助正式执法人员送达相关法律文书D.独立对违法行为人作出罚款决定E.协助维护执法现场秩序，防止矛盾升级答案：ABCE解析：协管员不得独立开展行政处罚、行政强制等执法工作，不得独立作出执法决定，其余辅助性工作可在正式执法人员安排下开展。22.城市管理执法工作应当遵循的基本原则包括（）A.合法行政原则，所有执法行为必须有明确的法律依据B.公正文明原则，平等对待所有当事人，杜绝粗暴执法C.处罚与教育相结合原则，兼顾执法力度和温度D.以罚代管原则，通过高额罚款替代日常管理E.便民高效原则，畅通群众诉求渠道，提升问题处置效率答案：ABCE解析：城市管理执法严禁“以罚代管”“只罚不管”，要将日常管理、服务引导和执法处置有机结合，从源头减少违法违规行为。23.下列属于“门前三包”责任主体应当履行的义务有（）A.保持责任区域地面整洁，无垃圾、无痰迹、无积水、无乱堆杂物B.爱护责任区域内的绿化设施，不攀折树木、不践踏草坪、不损坏绿化C.维护责任区域秩序，不出店经营、不乱停车辆、不违规设置广告牌D.对责任区域内的违法行为直接处以罚款E.保持建筑外立面、门店招牌整洁完好，无乱贴乱画答案：ABCE解析：“门前三包”责任主体不具备行政执法权，对责任区内的违法行为应当及时劝阻，劝阻无效的上报城管部门处置，不得对当事人实施罚款等行为。24.根据噪声污染防治相关法规，下列社会生活噪声违法行为属于城市管理部门管辖范围的有（）A.商业经营活动中使用高音喇叭招揽顾客产生噪声B.公园、广场等公共场所开展健身娱乐活动，违规使用音响器材音量过大干扰周边居民C.未办理夜间施工证明，在晚10点至早6点之间开展产生噪声的建筑施工作业D.机动车在道路上轰鸣、炸街产生的噪声E.居民在家中深夜大声喧哗产生的噪声答案：ABC解析：机动车轰鸣噪声、居民室内家庭活动产生的噪声属于公安机关管辖范畴，其余三类噪声监管职责已划转至城市管理部门。25.协管员在日常巡查中发现餐饮经营户存在燃气安全隐患时，正确的处置方式有（）A.第一时间将隐患位置、具体情况通过工作平台上报所属城管部门和属地街道B.在隐患现场周边设置警示标识，提醒周边群众注意安全C.在确保自身安全的前提下，协助疏散周边受影响的群众D.当场对经营户作出停产停业的处罚决定E.配合燃气专业人员、正式执法人员开展隐患处置的秩序维护工作答案：ABCE解析：停产停业属于重大行政处罚决定，必须由正式执法人员按照法定程序经集体审核后作出，协管员无权作出该类决定。26.下列关于违法建设管控要求的说法正确的有（）A.违法建设治理坚持“早发现、早制止、早拆除”的原则，降低执法成本和当事人损失B.协管员是违法建设巡查的一线力量，对网格内的建设行为要定期排查C.对于正在搭建的违法建设，协管员可以直接上前拆除建筑材料D.发现违法建设线索后，协管员应当第一时间上报执法部门，不得隐瞒不报E.违法建设不仅影响城市规划实施，还存在严重的结构安全、消防安全隐患答案：ABDE解析：协管员没有强制拆除违法建设的权限，发现在建违建后应当第一时间劝阻、上报，由正式执法人员按照法定程序处置，不得私自拆除当事人的建筑材料、工具，避免引发冲突和侵权责任。27.根据《中华人民共和国行政处罚法》，城市管理执法中依法不予行政处罚的情形包括（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.初次违法且危害后果轻微并及时改正的C.当事人有证据足以证明没有主观过错的（法律、行政法规另有规定的除外）D.违法行为超过法定追责时效的（一般违法行为2年内未被发现，涉及生命健康安全、金融安全且有危害后果的为5年）E.当事人为残疾人、老年人等特殊群体的答案：ABCD解析：残疾、老年等特殊身份不属于法定不予处罚的情形，对于特殊群体的轻微违法行为可以优先教育引导，但并非一律免于处罚，当事人确有经济困难的可依法申请暂缓或分期缴纳罚款。28.城市管理中开展扬尘管控的重点内容包括（）A.施工工地周边设置硬质围挡，采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘等防尘措施B.渣土运输车辆全部密闭，不得遗撒滴漏、带泥上路C.城区内公共区域禁止露天焚烧落叶、秸秆、垃圾等产生烟尘的物质D.所有餐饮经营户安装油烟净化设施并保持正常使用E.道路保洁采取湿法作业，减少路面扬尘答案：ABCDE解析：扬尘管控是城市大气污染防治的重要内容，涵盖工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、焚烧烟尘、餐饮油烟等多个方面，是协管员日常巡查的重点内容。29.协管员在工作中应当严格遵守工作纪律，下列属于违反工作纪律的行为有（）A.工作期间饮酒、酒后上岗B.对群众的合理诉求推诿扯皮、置之不理C.穿着制式服装在公共场所吸烟、嬉笑打闹，损害队伍形象D.泄露执法工作秘密，给违法当事人通风报信E.在巡查中如实记录发现的问题，按要求上报答案：ABCD解析：如实记录、上报巡查发现的问题是协管员的基本工作职责，其余行为均违反工作纪律，应当按规定追究责任。30.共享单车停放秩序是城市市容管理的重要内容，协管员在巡查中应当重点关注的问题有（）A.共享单车是否在规定停放区域有序摆放B.是否存在共享单车占压盲道、堵塞消防通道、占用机动车道的情况C.是否存在大量共享单车堆积、倒伏影响通行的情况D.共享单车的刹车、轮胎等部件是否存在安全隐患E.共享单车企业是否按要求及时调度淤积车辆、清理破损车辆答案：ABCE解析：共享单车的部件安全质量属于市场监管、交通运输部门以及运营企业的管理责任，城管部门重点负责停放秩序管理，及时纠正乱停乱放行为。31.根据《城市管理执法行为规范》，执法人员（含协管员）在工作中应当遵守的行为要求有（）A.语言文明，态度和蔼，不得对当事人使用粗俗、歧视、威胁性语言B.着装规范，仪容严整，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿C.秉公执法，不得对当事人有选择性执法、人情执法D.热情服务，主动为群众提供力所能及的帮助E.为了提升执法效率，可以不遵守法定程序直接处置答案：ABCD解析：所有执法和辅助执法行为都必须严格遵守法定程序，程序违法会直接导致执法行为无效，还可能侵害当事人合法权益。32.下列关于露天焚烧管控的说法正确的有（）A.城市建成区内禁止露天焚烧落叶、枯草、垃圾、冥纸等产生烟尘污染的物质B.协管员发现露天焚烧行为应当第一时间上前劝阻，帮助扑灭火源，消除隐患C.对不听劝阻的露天焚烧行为人，协管员可以独立对其处以罚款D.露天焚烧不仅会产生大气污染，还可能引发火灾事故E.在春节、清明等传统节日，应当引导群众到指定区域文明祭祀，减少露天焚烧行为答案：ABDE解析：协管员没有独立作出罚款决定的权限，对不听劝阻的行为人应当及时上报正式执法人员到场处置。33.智慧城管平台是城市管理问题处置的重要载体，协管员作为网格巡查员，通过平台上报问题时需要明确的信息包括（）A.问题发生的具体位置、周边明显参照物B.问题的具体类型、危害程度C.问题的现场照片、视频资料D.问题当事人的家庭住址、银行账户等隐私信息E.问题发生的时间答案：ABCE解析：上报问题时应当客观准确描述问题的位置、类型、时间、现场情况，不得违规收集、泄露当事人的隐私信息。34.城市流浪犬只管理是城市管理的重要内容，协管员在巡查中发现流浪犬只时，正确的处置方式有（）A.在确保自身安全的前提下，配合犬只管理专业人员捕捉流浪犬只B.发现流浪犬只伤人的，第一时间协助受伤群众就医，并上报相关部门C.直接用棍棒等工具追打、捕杀流浪犬只D.向养犬群众宣传文明养犬规定，引导养犬人拴绳、及时清理犬只粪便E.将捕捉的流浪犬只送至指定的犬只留检场所答案：ABDE解析：流浪犬只处置应当文明规范，不得采取残忍手段追打、捕杀，避免引发爱犬人士的负面舆情。35.城市管理执法中严禁违规暂扣当事人财物，下列关于暂扣物品处置的说法正确的有（）A.暂扣物品必须由正式执法人员按照法定程序实施，协管员不得独立暂扣当事人财物B.暂扣物品时必须出具统一制作的暂扣物品清单，载明物品名称、数量、暂扣时间、经办人员信息，交由当事人签字确认C.对暂扣的物品要妥善保管，不得擅自使用、损毁、处置D.当事人接受处理后，应当及时返还暂扣的合法物品E.对易腐烂、变质的鲜活物品，应当按照相关规定妥善处置，做好记录答案：ABCDE解析：违规暂扣、处置当事人财物是城管执法的高发廉政风险和侵权风险点，必须严格遵守法定程序，保障当事人的合法财产权益。三、判断题（共10题，正确表述打√，错误表述打×）36.城管协管员不属于正式在编行政执法人员，因此其在履行辅助职责过程中产生的法律后果由个人自行承担，与所属城管部门无关。（）答案：×解析：协管员在履行工作职责过程中的行为属于职务行为，产生的法律后果由所属城市管理执法部门承担，协管员存在故意或者重大过失的，部门承担责任后可以向协管员追偿。37.城市管理“721工作法”要求把服务群众作为首要目标，优先通过主动服务解决群众诉求，减少执法过程中的对立冲突。（）答案：√解析：“721工作法”的核心就是服务优先，通过前置服务、源头治理减少违法违规行为，构建和谐的城民关系。38.对于流动摊贩，无论其经营品类、经营位置、经营时间，都应当一律予以取缔，维护市容环境整洁。（）答案：×解析：流动摊贩管理应当坚持疏堵结合，在划定的便民经营区域、经营时段内的合法经营活动应当予以保障，不得“一刀切”取缔，要兼顾市容管理和民生保障需求。39.协管员在巡查中发现正在实施的违法搭建行为，应当第一时间上前劝导当事人停止施工，并及时将线索上报执法部门，不得擅自扣押施工工具、拆除搭建的建筑材料。（）答案：√解析：协管员对在建违法建设有劝阻、上报的职责，但没有强制处置的权限，擅自扣押工具、拆除建筑属于越权行为，可能引发侵权责任。40.城市管理执法过程中暂扣当事人的物品，可以不出具任何凭证，待当事人到中队接受处罚后再返还即可。（）答案：×解析：暂扣物品必须严格按照法定程序出具暂扣清单，明确告知当事人暂扣的依据、物品明细、救济渠道，严禁无凭证暂扣物品，严禁擅自处置暂扣物品。41.餐饮经营户安装了油烟净化设施但长期不运行，导致油烟直排影响周边居民正常生活的，城市管理执法部门可以依法予以查处。（）答案：√解析：根据大气污染防治法规定，餐饮经营户应当安装并正常使用油烟净化设施，设施闲置不用、导致油烟直排的属于违法行为，城管部门可依法责令改正并处罚款。42.居民在自有住宅的阳台、庭院内搭建阳光房、储物间，因为是在个人产权范围内施工，不需要办理规划审批手续，不属于违法建设。（）答案：×解析：违法建设的认定依据是是否取得建设工程规划许可、是否按照规划许可内容建设，与房屋产权归属没有直接关系，超出原有建筑产权登记面积、改变原有建筑结构和外观的搭建行为，都需要依法办理规划审批手续，未批先建的属于违法建设。43.城管协管员在上岗工作期间应当统一穿着制式服装，佩戴协管专用标识，做到仪容严整、举止端庄，自觉维护队伍形象。（）答案：√解析：统一着装、规范仪容是协管员队伍管理的基本要求，便于群众识别身份，也有助于提升队伍的规范化水平。44.对于擅自占用城市道路摆摊设点的违法行为，执法人员可以直接没收摊贩的经营工具和商品，不需要履行告知、听取陈述申辩等程序。（）答案：×解析：所有行政处罚行为都必须严格遵守《行政处罚法》规定的程序要求，履行立案、调查、告知、听取陈述申辩、作出决定、送达等程序，充分保障当事人的合法权利，严禁随意没收当事人财物。45.接到群众通过12345热线、现场反映的城市管理问题，协管员应当做好问题登记，按照职责权限及时处置或上报，不得推诿扯皮、漠视群众诉求。（）答案：√解析：受理群众诉求、及时回应群众关切是协管员的重要工作职责，要做到“民有所呼、我有所应”，切实解决群众身边的城市管理问题。四、案例实操题（共5题）46.案例：某街道城管中队协管员小李、小张在辖区商业街开展日常巡查时，发现一家水果店将成箱的苹果、西瓜等货物摆放在店外人行道上经营，占用了近三分之一的人行通道，过往行人只能绕到非机动车道通行，存在交通安全隐患。店老板看到协管员巡查过来，连忙表示自己刚把货物搬出来，马上就搬回店内。请结合协管员的履职要求，写出正确处置流程。参考答案：一是主动亮明身份，耐心开展劝导。小李和小张应当主动向店老板表明协管员身份，向其讲解《城市市容和环境卫生管理条例》中关于出店经营的管理规定，指出占用人行道不仅影响市容，还会迫使行人走非机动车道，极易引发交通事故，引导其立即将店外的货物搬回店内经营。二是跟进整改情况，做好宣传提醒。店老板当场搬离货物、完成整改的，要对其配合管理的行为予以肯定，宣传“门前三包”的责任要求，提醒其后续要严格遵守经营规范，不得再次出现出店经营、占道堆物的行为，同时将该点位纳入重点巡查清单，增加后续巡查频次，防止问题反弹。三是规范处置不越权。如果店老板不听劝导、拒不整改，要第一时间通过工作通讯设备上报所属执法中队，说明现场具体情况，由正式执法人员到场按照法定程序开展处置；在执法人员到场前，要做好现场情况记录、秩序维护，不得独立作出罚款、扣押物品的决定。四是倾听群众需求。如果店老板存在店内经营面积不足等实际困难，可以向其介绍辖区划定的便民经营点相关政策，引导其通过合法合规的方式解决经营需求，实现管理和服务的统一。47.案例：夏季晚间，协管员老王在辖区某居民小区周边巡查时，发现一处露天烧烤摊正在占道经营，4张餐桌摆放在人行道上，10余名顾客正在就餐，烧烤炉未安装任何油烟净化设施，油烟直排到周边居民楼，该点位此前已经多次收到居民投诉。请写出老王的正确处置要点。参考答案：第一时间上报线索，老王要立即通过工作终端向所属执法中队报送现场情况，明确告知具体位置、经营规模、占道和油烟直排的情况，请求正式执法人员到场处置。第二，主动开展前置劝导。在执法人员到场前，要主动与摊主沟通，亮明身份，告知其该区域属于禁止露天烧烤范围，其占道经营、油烟直排的行为已经违反相关法律规定，且多次被周边居民投诉，劝导其立即熄灭炭火，引导就餐顾客有序离开，沟通时要注意语气平和，避免与摊主、顾客发生言语冲突。第三，配合做好执法保障。执法人员到场后，要协助做好现场拍照取证、周边秩序维护、法律文书辅助送达等工作，遇到摊主阻碍执法、情绪激动的情况，要配合做好情绪疏导，如出现暴力抗法情形，第一时间报警求助，做好现场音像记录，保障自身和周边群众安全。第四，做好群众反馈。处置结束后，要及时向投诉的居民反馈处置结果，告知后续会加强该点位的夜间巡查频次，争取群众对城管工作的理解和支持。48.案例：协管员小周在老旧小区开展日常巡查时，发现一楼业主张大爷正在自家小院的围墙边砌墙，准备搭建一个约8平方米的杂物间，墙体已经砌了约50厘米高，周围邻居反映张大爷没有办理任何规划审批手续。小周想到队里培训时提到违法建设要“早发现、早制止”，便上前抢过张大爷手里的瓦刀，动手把刚砌好的墙体推倒，张大爷情绪十分激动，拉住小周要求赔偿，引发周边20余名群众围观。请指出小周处置过程中存在的问题，并说明正确做法。参考答案：小周处置中存在的核心问题：一是越权履职，协管员不具备独立采取行政强制、拆除违法建设的法定权限，擅自抢工具、推墙体的行为超越了协管员的职责边界，属于侵权行为；二是工作方式简单粗暴，没有履行告知、劝导的程序，直接采取强制性动作，没有考虑到老年群众的情绪接受度，极易激化矛盾，引发舆情和冲突；三是未按照工作流程处置，发现线索后没有第一时间上报，私自采取处置措施，导致工作被动。正确的处置流程：一是亮明身份，耐心劝导。主动向张大爷说明身份，讲解违法建设治理的相关政策，告知其搭建杂物间需要依法办理规划审批手续，未批先建属于违法建设，一旦建成不仅会被依法拆除，还可能面临罚款，劝导其先停止施工，避免后续造成更大的经济损失；沟通时要注意语气亲和，考虑老年人的理解能力，做好政策解释。二是及时上报线索。立即将该违法建设的位置、建设进度、当事人情况上报所属社区和城管执法中队，由正式执法人员到场依法开展处置。三是做好现场值守。在执法人员到场前，在