大庆师范学院《社区治理》2025

大庆师范学院《社区治理》2025适用专业：社会工作（本科）、公共事业管理（本科）考试方式：闭卷考试时长：120分钟试卷满分：100分注意事项：1.答题前，考生须将姓名、学号、班级等信息填写在答题纸指定区域；2.所有答案必须书写在答题纸对应位置，写在试题册上无效；3.考试结束后，试题册与答题纸需一并交回。一、单项选择题（共15小题，每小题2分，共30分。每小题的四个备选答案中，只有一个最符合题意，请将正确答案的字母填在答题纸对应位置，多选、错选、不选均不得分）1.2024年民政部印发《关于深化城市社区治理现代化试点工作的通知》，明确深化“五社联动”机制的核心牵引是（）A.社区居委会B.社区党组织C.社会组织D.社会工作服务站2.根据现行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（2018年修正），居民委员会每届任期为（）年A.3B.4C.5D.63.截至2024年末，大庆市城市社区工作者员额配备执行的最低标准为每万城镇常住人口不少于（）人A.12B.15C.18D.204.大庆市针对石油企业“三供一业”移交后的老旧工矿社区，推行的核心治理模式是（）A.物业主导型模式B.政府直管型模式C.油地融合共治模式D.业主自治型模式5.下列关于社区治理与传统社区管理的区别，表述正确的是（）A.社区治理主体单一，社区管理主体多元B.社区治理权力运行多向度，社区管理权力运行单向度C.社区治理强调自上而下管控，社区管理强调互动协商D.社区治理目标是维持秩序，社区管理目标是实现公共利益最大化6.新时代“枫桥经验”在社区治理中的核心要义是（）A.政府主导、社会参与、居民自治B.矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位C.预防为主、防治结合、综合治理D.党建引领、多元协同、法治保障7.根据2024年黑龙江省《社区工作者薪酬管理指导意见》，社区工作者薪酬体系中绩效薪酬占比原则上不低于总薪酬的（）A.20%B.30%C.40%D.50%8.城市社区居民会议的法定召集主体是（）A.街道办事处B.社区党组织C.居民委员会D.五分之一以上年满18周岁的居民9.大庆市让胡路区某石油社区依托油田退休党员组建“老铁兵志愿服务队”，参与矛盾调解、治安巡逻等工作，这一实践主要体现的“五社联动”要素是（）A.社区B.社会组织C.社区志愿者D.社会慈善资源10.下列选项中，不属于社区公共服务范畴的是（）A.社区养老服务B.社区医疗卫生服务C.社区家政服务D.社区就业援助服务11.根据《大庆市物业管理条例（2023修正）》，新建住宅小区首次业主大会会议筹备组的组长由（）派员担任A.建设单位B.街道办事处（乡镇人民政府）C.物业服务企业D.居民代表12.社区“平急结合”治理体系中，应急状态下的社区第一责任人是（）A.街道办事处主任B.社区党组织书记C.社区居委会主任D.辖区派出所所长13.大庆市杜尔伯特蒙古族自治县某社区推行“蒙汉双语服务岗”，满足少数民族居民服务需求，这一做法体现的社区治理原则是（）A.以人为本B.因地制宜C.多元参与D.依法治理14.下列组织中，属于社区基层群众性自治组织的是（）A.街道党工委B.社区服务站C.居民委员会D.业主委员会15.城市社区治理现代化的核心目标是（）A.提升行政执行效率B.满足居民美好生活需要C.减少矛盾纠纷数量D.完成上级考核指标二、多项选择题（共5小题，每小题4分，共20分。每小题的备选答案中有两个及以上符合题意，请将正确答案的字母填在答题纸对应位置，多选、少选、错选均不得分）1.2024年民政部明确的城市社区治理现代化试点重点任务包括（）A.健全党建引领社区治理机制B.完善社区便民服务体系C.提升社区应急治理能力D.深化社区数字治理应用E.推进社区工作者职业化建设2.大庆市推进油地融合社区治理的主要举措包括（）A.建立油地党建联建机制B.统筹使用油田移交的公共服务设施C.吸纳油田退休职工参与社区治理D.建立油地治理经费共担机制E.保留油田企业对社区的行政管理权限3.社区居民自治的基本内容包括（）A.民主选举B.民主协商C.民主决策D.民主管理E.民主监督4.下列属于“五社联动”核心构成要素的有（）A.社区B.社会组织C.社会工作者D.社区志愿者E.社会慈善资源5.大庆市“幸福社区”创建评价指标体系包含的维度有（）A.治理有效B.服务完善C.环境宜居D.文明祥和E.保障有力三、简答题（共3小题，每小题10分，共30分）1.简述新时代党建引领社区治理的核心内涵与主要实践路径。2.简述“五社联动”机制的内在逻辑与实践价值。3.结合大庆资源型城市实际，简述石油社区“油地融合”治理模式的核心要义。四、论述题（共1小题，共10分）党的二十大报告提出“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。结合所学社区治理相关理论，论述新时代推进我国城市社区治理体系现代化的核心路径。五、案例分析题（共1小题，共10分）案例：大庆市让胡路区乘风街道某社区是典型的石油老旧社区，建成于1985年，现有居民1260户3420人，其中60岁以上老年人口占比42%，油田退休职工占居民总数的68%。“三供一业”移交后，社区曾面临物业纠纷多发、公共活动空间不足、独居老人照料服务短缺等突出问题。近年来，社区党组织牵头建立“油地共建联席会议”机制，吸纳油田离退休管理站、辖区物业服务企业、街道社工站、业主委员会等主体参与，定期协商解决治理难题；整合油田移交的闲置老年活动站场地，引入专业社工机构开展“银龄陪伴”“助餐助浴”等养老服务；组织退休党员成立“老铁调解队”，依托熟人社会优势化解邻里矛盾、物业纠纷；搭建“邻里议事亭”协商平台，引导居民主动参与社区公共事务决策。2024年，该社区被评为大庆市“幸福社区”示范点，居民满意度从2021年的58%提升至92%。问题：结合上述案例，运用社区治理相关理论，分析该社区治理实践的成功经验，并提出进一步优化的方向。参考答案及评分标准一、单项选择题（每小题2分，共30分）1.B2.C3.C4.C5.B6.B7.B8.C9.C10.C11.B12.B13.B14.C15.B二、多项选择题（每小题4分，共20分）1.ABCDE2.ABCD3.ABCDE4.ABCDE5.ABCDE三、简答题（每小题10分，共30分）1.参考答案：（1）核心内涵：党建引领社区治理是指坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿社区治理全过程各领域各环节，发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统筹整合各类治理资源，协调各方利益关系，确保社区治理始终沿着正确方向前进，最终实现共建共治共享的社区治理格局。（3分）（2）主要实践路径：①健全社区党组织领导体系，推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，理顺社区党组织与居委会、业委会、物业服务企业等主体的关系，明确党组织在社区治理中的核心领导地位；（2分）②完善党建联建机制，建立社区党建联席会议制度，统筹驻区单位、两新组织等党建资源，实现组织共建、资源共享、难题共解；（2分）③发挥党员先锋模范作用，推行党员“双报到”、党员包片联户等制度，引导党员在社区服务、矛盾调解、应急处置等工作中发挥带头作用；（2分）④以党建引领“五社联动”，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，带动社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源参与社区治理。（1分）评分说明：核心内涵表述准确得3分；实践路径答出4点即可得7分，每点表述不完整酌情扣分。2.参考答案：（1）内在逻辑：“五社联动”是在党建引领下，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的新型社区治理机制。五者之间相互关联、协同作用：社区是治理的基本单元和空间载体，负责统筹需求、搭建平台；社会组织是服务供给的重要主体，承接公共服务、培育社区自组织；社会工作者是专业服务的核心力量，提供专业方法、提升服务质量；社区志愿者是基层治理的重要补充，依托熟人网络开展便民服务；社会慈善资源是重要保障，为服务开展提供资金、物资支持。（5分）（2）实践价值：①有利于整合社区治理资源，打破行政壁垒，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动；（2分）②有利于提升社区服务专业化水平，满足居民多样化、个性化的服务需求；（1分）③有利于激发基层治理活力，引导居民和社会力量有序参与社区治理，构建共建共治共享的治理格局；（1分）④有利于提升基层应急治理能力，在疫情防控、防灾减灾等应急场景中快速动员各方力量参与处置。（1分）评分说明：内在逻辑表述准确、五者关系清晰得5分；实践价值答出3点及以上得5分，每点表述不完整酌情扣分。3.参考答案：石油社区“油地融合”治理模式是大庆作为资源型城市探索的特色社区治理路径，核心要义是在党建引领下，打破石油企业与地方政府的治理壁垒，统筹油地两方资源、协同两方力量，共同推进石油社区治理体系和治理能力现代化，具体包括以下几方面：（1）党建引领是核心。建立油地党建联建机制，由地方街道党工委统筹，油田离退休管理部门、矿区服务部门等党组织参与，形成统一领导、协同联动的党建工作格局，为社区治理提供政治保障。（2分）（2）权责清晰是前提。明确“三供一业”移交后地方政府的行政管理主体责任和油田企业的配套支持责任，厘清油地双方在社区治理中的权责边界，避免出现管理真空或责任推诿。（2分）（3）资源共享是关键。统筹使用油田移交的公共服务设施、活动场地等硬件资源，以及油田退休职工、专业技术人才等人力资源，实现油地资源的优化配置，弥补地方社区治理资源不足的短板。（2分）（4）多元参与是路径。吸纳油田退休职工、油田驻区单位、物业服务企业等多元主体参与社区治理，依托石油文化认同激发居民参与热情，构建油地协同、居民自治的治理格局。（2分）（5）服务民生是根本。以解决石油社区居民的急难愁盼问题为导向，重点解决老旧小区改造、养老服务、物业矛盾等突出问题，提升居民的获得感、幸福感、安全感。（2分）评分说明：答出核心定义得2分，具体内容答出4点及以上得8分，结合大庆实际表述准确即可酌情给分。四、论述题（共10分）参考答案：推进城市社区治理体系现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，也是满足人民群众美好生活需要的必然要求，核心路径包括以下几方面：（1）健全党建引领的社区治理领导机制。强化社区党组织的核心领导地位，推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，完善社区党建联席会议制度，统筹驻区单位、两新组织等各方力量，把党的领导贯穿社区治理全过程，确保社区治理的正确方向。（2分）（2）完善多元主体协同的治理格局。明确政府、社区自治组织、社会组织、驻区单位、居民等不同主体的角色定位，理顺权责关系，构建政府主导、社会参与、居民自治的协同治理体系，破解单一主体治理的局限性。（2分）（3）优化社区服务供给体系。以居民需求为导向，完善社区养老、托育、医疗、就业等公共服务供给，推进一刻钟便民生活圈建设，引入专业社会组织和社会工作者提供个性化服务，提升社区服务的精准性和可及性。（2分）（4）健全居民自治机制。完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，搭建居民议事协商平台，畅通居民参与渠道，培育社区社会组织和志愿服务队伍，激发居民参与社区治理的内生动力。（2分）（5）提升社区治理数字化、智能化水平。推进智慧社区建设，整合社区治理数据资源，搭建一体化的社区治理信息平台，实现数据共享、业务协同，提升社区治理的效率和精准度。（1分）（6）加强社区工作者队伍建设。落实社区工作者员额配备标准，完善薪酬待遇保障和职业发展体系，加强专业教育培训，提升社区工作者的专业能力和服务水平，为社区治理提供人才支撑。（1分）评分说明：答出核心观点并展开论述，逻辑清晰、结合实际即可酌情给分；仅答出要点未展开论述的，每点得0.5分；结合大庆本地实际举例说明的，可酌情加1-2分，总分不超过10分。五、案例分析题（共10分）参考答案：（1）成功经验：①坚持党建引领，构建多元协同的治理机制。社区党组织牵头建立油地共建联席会议机制，整合油田、物业、社工站、业委会等多方主体，形成了党建引领、多元参与的治理格局，破解了石油社区移交后的治理主体碎片化问题。（2分）②立足社区实际，精准匹配服务需求。针对社区老年人口占比高、油田退休职工多的特点，整合闲置场地引入专业养老服务，组建退休党员调解队，精准回应了居民的养老服务、矛盾调解等需求，提升了服务的针对性。（2分）③激活本土资源，发挥文化认同优势。依托油田退休党员的“老铁”身份认同和熟人社会网络，组建志愿服务队和调解队伍，既弥补了社区治理力量不足的问题，也提升了居民的归属感和参与度。（2分）④完善协商机制，保障居民主体地位。搭建“邻里议事亭”协商平台，引导居民参与公共事务决策，践行了全过程人民民主，提升