道路施工各职人员安全生产责任书

道路施工各职人员安全生产责任书为强化道路施工全过程安全生产管控，明确各岗位人员安全生产责任，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）等法律法规及标准规范，结合道路施工项目实际，制定本安全生产责任书，所有参与项目施工的人员均须严格遵照执行。1基本规定1.1责任原则坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”要求，实行全员安全生产责任制，纵向覆盖项目负责人至一线作业人员所有层级，横向覆盖生产、技术、安全、质量、材料、设备、财务、劳资等所有岗位，不留责任空白。1.2适用范围本责任书适用于道路施工项目所有从业人员，包括项目管理人员、施工作业人员、劳务派遣人员、临时聘用人员、外包单位作业人员等，所有进场人员均须按层级签订本责任书。1.3责任期限自人员进场且签订责任书之日起生效，至人员退场且所负责施工内容竣工验收合格、安全责任结清之日止。1.4签订层级1.4.1项目负责人（项目经理）与施工总承包单位法定代表人、建设单位分别签订安全生产责任书；1.4.2项目班子成员（技术负责人、安全总监、生产副经理、质量负责人等）与项目负责人签订安全生产责任书；1.4.3项目各职能部门管理人员与分管项目领导签订安全生产责任书；1.4.4各施工班组班组长与项目生产管理部门、安全管理部门签订安全生产责任书；1.4.5班组作业人员、特种作业人员与所属班组长签订安全生产责任书；1.4.6外包单位现场负责人与项目安全管理部门、项目负责人签订安全生产责任书，其内部人员参照上述层级签订，责任书报项目安全管理部门备案。2各岗位安全生产责任2.1项目负责人（项目经理）作为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责，具体职责如下：2.1.1组织建立健全项目全员安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，至少每半年组织1次全员安全生产责任制落实情况考核，考核结果与人员薪酬、岗位调整、评优评先直接挂钩，考核记录存档备查。2.1.2确保项目安全生产费用按工程造价1.5%的标准足额提取，专款专用，每年初组织编制安全费用年度使用计划，每季度核查安全费用使用情况，保证安全防护用品配备、安全设施建设、安全教育培训、应急救援演练、隐患整改等投入到位，挪用安全费用的承担首要责任。2.1.3按规定配备项目专职安全生产管理人员，按照每5000万元施工合同额配备1名专职安全生产管理人员的标准配齐队伍，不足5000万元的至少配备1名，且根据路基、路面、桥涵、交安等专业施工需求配备对应专业的专职安全员，不得随意削减安全管理人员编制。2.1.4组织制定并实施项目安全生产教育和培训计划，确保项目主要负责人、安全管理人员初次安全培训不少于32学时，每年再培训不少于12学时；特种作业人员持证上岗率100%，岗前专项培训不少于24学时；一线作业人员岗前三级安全教育总学时不少于24学时，每年再培训不少于8学时，培训考核不合格人员一律不得上岗作业。2.1.5组织开展危险源辨识和风险分级管控，对项目重大风险登记建档、制定专项管控措施，每月至少组织1次重大风险管控情况排查，在重大风险区域设置明显的风险公示牌和警示标志，确保风险处于受控状态。2.1.6负责危大工程安全管理，组织编制危大工程专项施工方案，对超过一定规模的危大工程，组织专家论证并按程序报审，施工期间每月至少巡查1次危大工程施工情况，督促技术、安全部门落实旁站监督责任，严禁无方案施工、不按方案施工。2.1.7组织开展日常安全检查、专项检查、季节性检查，每月至少组织1次全面安全生产大检查，对排查出的事故隐患，按照“责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求整改到位，隐患整改完成率100%，重大隐患整改完成后组织验收。2.1.8组织制定项目生产安全事故应急救援预案，配备应急救援器材、设备和专职应急救援人员，每半年至少组织1次综合应急演练，每季度至少组织1次专项应急演练，演练后及时评估预案有效性并修订完善。2.1.9发生生产安全事故时，第一时间赶赴现场，立即启动应急响应，组织抢救人员，防止事故扩大，按1小时内的规定时限向应急管理部门、交通运输主管部门及单位总部报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。2.1.10每月至少召开1次安全生产工作例会，分析项目安全生产形势，研究解决安全生产存在的问题，部署下一步安全工作，会议记录存档备查。2.2项目技术负责人对项目安全生产技术工作负总责，具体职责如下：2.2.1组织编制施工组织设计时，同步编制安全技术措施，确保安全技术措施符合相关标准规范要求，针对路基高边坡、深基坑、高支模、起重吊装、爆破作业、涉路施工等风险点制定针对性管控措施，具备可操作性。2.2.2负责组织危大工程专项施工方案的编制、审核工作，对超过一定规模的危大工程专项方案，组织专家论证后报监理单位审批，施工前向施工员、技术员、安全员进行方案交底，交底覆盖率100%，交底记录签字存档。2.2.3负责组织分级安全技术交底工作，每道工序施工前，组织技术人员向作业班组进行书面安全技术交底，交底内容包括操作流程、风险点、防控措施、应急处置措施等，交底双方签字确认，严禁未交底施工。2.2.4组织开展危险源辨识和风险评估，制定技术管控措施，对重大风险、重大事故隐患的整改制定专项技术方案，及时解决施工中的安全技术难题。2.2.5参与安全生产检查，对施工中存在的安全技术问题及时提出整改意见，督促落实整改，对因技术措施不到位导致的安全事故承担技术责任。2.2.6参与应急救援预案的编制和演练，负责应急救援中的技术支撑工作，为事故救援提供科学可行的技术方案，防止次生灾害发生。2.2.7负责推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰落后的、危及生产安全的工艺设备，提升施工本质安全水平。2.2.8参与安全培训教育，为从业人员提供安全技术知识培训，提高作业人员安全操作技能。2.3项目安全总监（安全管理部门负责人）对项目安全生产监督管理工作负直接责任，具体职责如下：2.3.1负责项目安全生产监督管理日常工作，协助项目负责人落实安全生产责任制，监督检查各岗位人员安全生产职责履行情况，对项目安全生产工作负监督管理责任。2.3.2参与制定项目安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，编制安全费用使用计划，监督安全费用使用情况，每季度梳理安全费用使用明细，确保安全费用专款专用。2.3.3组织开展安全生产宣传教育和培训，负责新进场人员三级安全教育中的项目级安全教育，培训学时不少于16学时，培训内容包括安全生产法律法规、项目安全规章制度、作业现场风险点、应急处置方法等，培训考核合格率100%。2.3.4负责监督检查危大工程专项施工方案落实情况，对深基坑、高支模、起重吊装、爆破作业、高处作业、涉路施工等危大工程施工过程进行旁站监督，做好旁站记录，发现违规施工立即制止，必要时下达停工整改指令，整改不到位不得复工。2.3.5组织开展日常安全巡查，每日至少对施工现场巡查2次，重点检查临时用电、起重机械、高处作业、交通导改设施、消防设施、临边防护等部位，发现隐患及时下达整改通知书，跟踪整改落实情况，隐患整改闭环率100%。2.3.6负责危险源辨识和风险分级管控的具体实施，建立危险源清单，对重大风险进行公示，监督管控措施落实，每月更新危险源清单。2.3.7负责特种作业人员管理，建立特种作业人员台账，核查特种作业操作证的有效性，确保证书在有效期内、人证相符，无证人员一律不得上岗作业。2.3.8负责劳动防护用品的监督检查，核查劳动防护用品的质量合格证明，监督作业人员正确佩戴使用，对未按规定佩戴的人员进行批评教育，屡教不改的予以经济处罚或清退。2.3.9组织开展应急救援演练，负责演练的方案编制、组织实施，演练后及时总结评估，10个工作日内完成演练评估报告，修订完善预案。2.3.10发生生产安全事故时，立即报告项目负责人，组织开展应急救援，保护事故现场，配合事故调查处理，如实提供相关资料。2.3.11建立健全安全生产管理台账，包括安全教育培训、隐患排查治理、危大工程管理、特种作业人员管理、安全费用使用、应急演练、工伤事故等台账，确保台账完整、真实、可追溯。2.3.12每月向项目负责人和单位安全管理部门报告安全生产工作情况，及时报告重大安全隐患和重要事项。2.4项目生产副经理对项目施工生产过程中的安全生产负直接领导责任，具体职责如下：2.4.1严格落实“管生产必须管安全”原则，在安排施工生产任务时同步安排安全防护措施，确保施工生产符合安全生产要求，不得违章指挥、强令冒险作业，不得为赶工期压缩安全防护时间。2.4.2负责组织落实安全生产规章制度和操作规程，督促各施工班组严格按照施工方案、安全技术交底施工，不得擅自更改施工方案，对因施工组织不合理导致的安全事故承担领导责任。2.4.3参与安全生产检查，对分管范围内的安全隐患整改负责，组织落实整改措施，确保隐患及时消除。2.4.4负责施工队伍的安全管理，督促外包单位落实安全生产责任，对外包队伍的安全生产工作统一协调、管理，每周至少开展1次外包队伍安全检查，发现问题及时督促整改。2.4.5组织开展班组安全建设，督促班组长落实班前安全教育、班中安全检查、班后安全总结的“三检制”，提高班组安全管理水平。2.4.6负责涉路施工交通导改安全管理，组织落实交通导改方案，配备足够的交通导改设施和人员，确保施工期间道路通行安全。2.4.7负责施工现场的文明施工管理，保持施工现场整洁、有序，施工道路畅通，材料堆放整齐，符合文明施工标准要求。2.4.8参与安全教育培训和应急演练，组织施工人员参加安全培训和应急演练，提高作业人员安全意识和应急处置能力。2.4.9发生生产安全事故时，立即赶赴现场，组织抢救人员，落实应急处置措施，防止事故扩大。2.5项目材料负责人对项目采购的安全防护用品、安全设施材料及施工材料的质量安全负直接责任，具体职责如下：2.5.1负责按照安全费用使用计划和劳动防护用品配备标准，采购符合国家标准、行业标准的安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、反光背心、绝缘鞋、防尘口罩、防毒面具等，不得采购假冒伪劣、不符合安全要求的产品，确保采购的产品具有生产许可证、产品合格证、检验检测报告等质量证明文件。2.5.2负责安全防护设施材料的采购，包括临边防护栏杆、安全警示标志、交通导改设施（锥桶、警示灯、导向牌、水马）、消防器材、临时用电材料（配电箱、电缆线、漏电保护器）等，确保材料质量符合安全要求。2.5.3建立安全防护用品和安全设施材料采购台账，如实记录产品名称、规格型号、数量、生产厂家、采购日期、质量证明文件编号等信息，做到账物相符、可追溯。2.5.4负责安全防护用品的发放管理，建立发放台账，如实记录发放对象、发放数量、发放日期，领用人签字确认，确保按标准足额发放给从业人员，不得克扣、拖欠。2.5.5负责对库存的安全防护用品和安全设施材料进行定期检查，每季度至少检查1次，对过期、损坏、失效的产品及时清理报废，不得发放使用。2.5.6负责施工材料的堆放安全，按照施工总平面布置图的要求堆放材料，堆放高度符合安全规定：钢材堆放高度不超过1.2m，砂石料堆放高度不超过3m，袋装水泥堆放高度不超过10袋，防止材料坍塌、滚落伤人。2.5.7负责易燃易爆物品的采购和储存管理，油漆、稀料、气瓶等易燃易爆物品必须采购具有相应资质单位的产品，储存时符合防火、防爆要求，设置专门的库房，配备足够的消防器材，建立出入库台账，严格执行领用审批制度，防止易燃易爆物品丢失、泄漏、爆炸。2.5.8参与安全生产检查，对安全防护用品和材料质量存在的问题及时整改，配合安全管理部门做好相关工作。2.6项目设备负责人对项目施工机械设备、特种设备的安全运行负直接责任，具体职责如下：2.6.1负责建立项目施工机械设备台账，包括设备名称、型号规格、数量、生产厂家、出厂日期、检验日期、操作人员等信息，做到一台一档、管理规范。2.6.2负责特种设备的安全管理，起重机械、场（厂）内专用机动车辆（叉车、装载机等）等特种设备必须取得使用登记证，按规定进行定期检验：起重机械每年检验1次，场（厂）内专用机动车辆每年检验1次，检验合格后方可使用，未经检验或检验不合格的特种设备不得投入使用。2.6.3负责机械设备的进场验收，新进场的机械设备必须进行检查验收，核查设备的出厂合格证、检验报告、操作手册等资料，检查设备的安全装置（制动装置、限位装置、保护装置等）是否齐全有效，验收合格后方可投入使用，验收记录存档备查。2.6.4负责组织机械设备操作人员的安全培训，培训内容包括设备操作规程、风险点、防控措施、应急处置方法等，培训考核合格后方可上岗，特种设备操作人员必须持有效的特种设备作业人员证，持证上岗率100%。2.6.5负责机械设备的日常维护保养，制定维护保养计划，督促操作人员每日对设备进行班前检查、班中巡查、班后保养，每月至少进行1次全面检查和维护保养，确保设备处于良好状态，严禁设备带病运行。2.6.6负责临时用电设备的安全管理，组织编制临时用电施工组织设计，按规定安装临时用电设施，配备持特种作业操作证的专职电工，每日对临时用电设施进行巡查，每月至少进行1次全面检查，测试接地电阻、绝缘电阻等参数，确保临时用电符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）要求，防止触电事故发生。2.6.7负责大型设备（沥青拌合站、水泥稳定土拌合站、架桥机等）的安装、拆卸安全管理，安装、拆卸单位必须具有相应资质，安装前编制专项施工方案并按规定审批，安装过程中进行旁站监督，安装完成后组织验收，验收合格后方可使用。2.6.8参与安全生产检查，对机械设备存在的安全隐患及时组织整改，跟踪落实整改情况，确保隐患及时消除。2.6.9发生机械设备事故时，立即报告项目负责人，组织抢救人员，保护事故现场，配合事故调查处理，落实整改措施。2.7现场施工员（工长）对分管作业区域内的安全生产负直接管理责任，是分管区域安全生产第一责任人，具体职责如下：2.7.1严格按照施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底组织施工，不得违章指挥，不得擅自变更施工方案，确需变更的必须按规定程序报批后方可实施。2.7.2每日班前对分管区域的作业人员进行不少于10分钟的安全交底和风险提示，告知当日作业内容、存在的风险点、防控措施、应急处置方法，检查作业人员的劳动防护用品佩戴情况，未佩戴或佩戴不符合要求的不得安排上岗作业，交底记录由作业人员签字确认并存档。2.7.3每日对分管作业区域进行不少于4次的安全巡查，重点检查路基边坡稳定性、基坑支护情况、临边防护、高处作业安全带佩戴、临时用电、起重吊装作业、交通导改设施完好性等，发现隐患立即整改，无法立即整改的及时上报项目生产副经理和安全管理部门，采取必要的防控措施，隐患未消除前不得继续施工。2.7.4负责分管区域内安全防护设施的设置和维护，临边防护栏杆、安全警示标志、交通导改锥桶、水马等防护设施必须齐全有效，不得擅自拆除、移动安全防护设施，确需拆除的必须经项目安全管理部门同意，采取临时防护措施，作业完成后立即恢复。2.7.5负责分管区域内作业人员的日常安全管理，督促作业人员遵守安全生产规章制度和操作规程，制止“三违”行为，对屡教不改的作业人员有权予以清退。2.7.6负责分管区域内文明施工管理，保持作业面整洁，材料堆放整齐，施工垃圾及时清理，道路畅通，符合文明施工要求。2.7.7参与危大工程施工管理，严格按照专项施工方案组织施工，对危大工程作业面进行全过程旁站监督，及时纠正违规作业行为。2.7.8负责分管区域内季节性施工安全措施的落实：雨季施工时做好排水、边坡防滑坡措施；高温施工时合理安排作业时间，配备防暑降温用品；冬季施工时做好防冻、防滑措施，确保施工安全。2.7.9发生生产安全事故时，立即上报项目负责人，组织抢救人员，保护事故现场，配合事故调查处理。2.7.10做好分管区域的安全生产记录，包括班前交底、巡查记录、隐患整改记录等，确保记录真实、完整。2.8施工班组班组长对本班组作业人员的安全生产负直接责任，是班组安全生产第一责任人，具体职责如下：2.8.1负责落实项目安全生产规章制度和操作规程，组织本班组人员严格按照安全技术交底、施工方案进行作业，不得违章指挥、强令作业人员冒险作业。2.8.2严格执行班前安全讲话制度，每日作业前组织本班组人员召开班前会，进行不少于10分钟的安全交底和风险提示，讲解当日作业内容、安全注意事项、应急处置方法，检查作业人员的劳动防护用品佩戴情况，做好班前讲话记录，所有作业人员签字确认。2.8.3作业过程中对本班组作业面进行不间断巡查，及时发现并纠正作业人员的违规操作行为，排查作业环境中的安全隐患，发现隐患立即停止作业、组织人员撤离，上报施工员和安全员，隐患消除后方可继续作业。2.8.4负责班后安全检查，每日作业结束后对作业面进行检查，清理施工垃圾，切断电源、气源，熄灭火源，检查是否有遗留的安全隐患，确认无隐患后方可离开。2.8.5组织本班组人员参加安全生产教育和培训，确保作业人员掌握必要的安全知识和操作技能，新进场人员必须经过班组级安全教育培训（不少于4学时），考核合格后方可上岗作业。2.8.6负责本班组特种作业人员的管理，确保特种作业人员持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。2.8.7关心作业人员的身体和心理状态，发现作业人员身体不适、情绪不稳定的，不得安排其从事高处作业、起重作业、电气作业等危险作业，及时调整工作岗位。2.8.8负责本班组劳动防护用品的领取和发放，确保作业人员配备符合要求的劳动防护用品，督促作业人员正确佩戴和使用。2.8.9发生生产安全事故时，立即上报，组织本班组人员开展自救互救，保护事故现场，配合事故调查处理。2.8.10定期组织本班组开展安全活动，每周至少开展1次安全日活动，总结本周安全工作情况，学习安全规章制度和事故案例，提高班组人员的安全意识。2.9特种作业人员对本岗位特种作业安全负直接责任，具体职责如下：2.9.1持有效的特种作业操作证上岗，证书必须在有效期内，不得伪造、涂改、转借、转让操作证，无证不得上岗作业。2.9.2严格遵守特种作业安全操作规程和安全生产规章制度，作业前对作业环境、设备设施、防护用品进行检查，确认安全后方可作业，不得违章作业。2.9.3高处作业必须系好安全带、戴安全帽，安全带高挂低用，不得从高处抛掷物品；起重作业严格执行“十不吊”规定，设专人指挥，信号统一、明确；电工作业落实停电、验电、接地、挂牌上锁制度，不得带电作业。2.9.4有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。2.9.5定期参加安全教育培训和考核，掌握本工种安全操作技能和应急处置方法，提高安全意识。2.9.6爱护和正确使用作业设备、工具、安全防护设施，发现设备、设施存在安全隐患的，立即停止作业并上报，不得带病操作。2.9.7发生生产安全事故时，立即上报，积极参与自救互救，配合事故调查处理，如实提供相关情况。2.10一线作业人员对本岗位的安全生产负直接责任，依法享有安全生产权利，履行安全生产义务，具体职责如下：2.10.1严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，不得违章作业、违反劳动纪律，严禁酒后上岗、疲劳作业、无证上岗。2.10.2参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全操作技能，增强事故预防和应急处置能力，未经培训考核合格的不得上岗作业。2.10.3作业前对作业环境、使用的工具设备进行检查，发现安全隐患立即报告班组长或安全员，采取措施消除隐患后方可作业，不得冒险作业。2.10.4有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权享受工伤保险和安全生产保障权利。2.10.5发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，不得擅自留在危险区域。2.10.6爱护和正确使用安全防护设施、机械设备、工具，不得擅自拆除、移动安全防护设施，不得损坏安全警示标志。2.10.7参加应急救援演练，掌握基本的应急处置技能，发生事故时积极参与自救互救，服从指挥、有序撤离。2.10.8自觉遵守文明施工要求，保持作业面整洁，材料堆放整齐，不乱扔垃圾，不损坏公共设施。2.10.9主动报告作业中发现的安全隐患和事故情况，配合事故调查处理，如实提供相关情况。3责任考核与奖惩3.1考核方式3.1.1实行层级考核制度，上一级负责下一级的安全生产责任考核，考核分为日常考核、月度考核、季度考核、年度考核和项目竣工考核。3.1.2日常考核由安全管理部门负责，通过日常巡查、专项检查等方式记录各岗位人员安全职责履行情况，作为月度、季度考核的依据。3.1.3月度考核由项目负责人牵头，安全、生产、技术等部门参与，对各岗位人员当月安全生产责任落实情况进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，优秀比例不超过总人数的15%。3.1.4考核内容包括安全生产职责履行情况、隐患整改情况、“三违”行为、事故发生情况、安全培训参加情况等，考核结果存入个人安全档案。3.2奖励情形3.2.1月度考核结果为优秀的人员，给予当月工资10%-20%的安全奖励；连续3个月考核优秀的，给予额外500-2000元的奖励；年度考核优秀的，优先评定为先进工作者，给予1000-5000元的奖励，并作为岗位晋升的重要依据。3.2.2对及时发现重大安全隐患、避免事故发生的人员，给予500-5000元的专项奖励；对在事故救援中表现突出的人员，给予1000-10000元的奖励。3.2.3班组连续3个月无违章、无隐患、无事故的，给予班组2000-10000元的奖励，班组长额外给予500-2000元的奖励。3.2.4对安全生产工作提出合理化建议并被采纳、取得显著成效的人员，给予500-3000元的奖励。3.3责任追究3.3.1月度考核结果为不合格的人员，给予当月工资10%-30%的经济处罚，由考核部门对其进行约谈，责令限期整改；连续2个月考核不合格的，调整工作岗位，情节严重的予以辞退。3.3.2对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”人员，第一次给予200-1000元的罚款，第二次给予1000-2000元的罚款，第三次予以辞退；造成事故的，依法追究责任。3.3.3对未履行安全生产职责导致发生生产安全事故的，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规追究责任：（1）发生一般事故的，对项目主要负责人处上一年年收入