第七节 运输提升事故及应对措施

第七节运输提升事故及应对措施运输提升事故是指生产经营单位在物料、人员运输及提升作业过程中，因设备故障、人员违章、环境异常或管理缺失引发的人员伤亡、财产损失事件，广泛存在于矿山、工贸、建筑等行业领域，其中矿山行业运输提升事故起数占比最高、风险特征最突出。据国家矿山安全监察局2024年发布的2023年全国矿山安全生产统计数据，全年共发生矿山运输提升事故128起、死亡149人，占矿山事故总起数的28.7%，占总死亡人数的22.3%，是仅次于顶板事故的第二大矿山事故类型，风险防控压力突出。一、运输提升事故的主要类型及典型特征结合生产作业场景和事故致因，运输提升事故可分为轨道运输事故、胶带运输事故、立（斜）井提升系统事故、辅助运输事故四大类，不同类型事故的发生频率、致死率、场景特征存在显著差异。1.轨道运输事故轨道运输事故主要发生在平巷、斜井的轨道运输环节，涵盖矿车（机车）撞车、脱轨掉道、斜井跑车、人员违章扒蹬跳致伤等具体形式。2023年该类事故占运输提升事故总起数的41.4%，死亡人数占36.9%，是发生频率最高的运输提升事故类型。典型事故场景包括：平巷机车司机超速行驶、未履行瞭望职责导致追尾或相撞，占轨道运输事故的27%；斜井把钩工未按规定挂设保险绳、阻车器失效引发跑车，占23%；作业人员违章穿越轨道、扒蹬跳矿车导致挤压、坠落，占35%；轨道铺设不合格、钢轨磨损超限引发脱轨，占15%。从事故后果看，斜井跑车事故的致死率最高，单次事故平均死亡1.8人，远高于平巷轨道事故的0.7人/起。2.胶带运输事故胶带运输事故主要发生在胶带输送机运行、检修环节，包括胶带跑偏、打滑、撕裂、滚筒绞人、胶带起火等形式。2023年该类事故占运输提升事故总起数的22.7%，死亡人数占18.1%。其中机械伤害类事故（绞人、挤压）占胶带运输事故死亡人数的72%，主要诱因是作业人员违章在胶带运行时清理浮煤、处理跑偏，或胶带机急停、防护装置缺失；胶带起火事故占比虽低，但易引发群死群伤和次生火灾，2018-2023年全国共发生煤矿胶带火灾事故11起，造成32人死亡，其中80%以上因胶带打滑摩擦起火引发，且多伴随一氧化碳中毒等次生伤害。3.立（斜）井提升系统事故立（斜）井提升系统事故主要包括立井罐笼过卷过放、坠罐、箕斗脱轨，斜井提升人车掉道、跑车等形式。2023年该类事故占运输提升事故总起数的11.7%，但死亡人数占24.8%，单次事故平均死亡2.5人，远高于运输提升事故整体的1.16人/起，属于高风险、高致死率事故类型。立井提升事故的主要诱因包括提升机保护装置失效、钢丝绳断丝磨损超限、信号工误操作、检修作业未闭锁等；斜井提升事故多因提升机制动失灵、矿车连接装置失效、防跑车装置缺失引发。从事故发生环节看，检修作业期间发生的提升事故占比达38%，且多为责任事故。4.辅助运输事故辅助运输事故涵盖单轨吊、无极绳绞车、架空乘人装置（猴车）、蓄电池电机车、防爆无轨胶轮车等辅助运输设备引发的事故。2023年该类事故占运输提升事故总起数的24.2%，死亡人数占20.2%。其中架空乘人装置事故多表现为掉绳、越位、人员坠落，占辅助运输死亡人数的29%；单轨吊事故多为脱轨坠落、起吊物掉落，占27%；无轨胶轮车事故多为碰撞、翻车，占31%。近年来随着矿山辅助运输机械化水平提升，单轨吊、无轨胶轮车应用范围持续扩大，相关事故起数呈逐年上升趋势，2021-2023年辅助运输事故起数年均增幅达8.2%，已成为运输提升事故防控的新重点。二、运输提升事故的致因机理基于2018-2023年全国1126起运输提升事故的统计分析，事故原因可归纳为人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全条件、管理的不完善四个维度，各维度占比分别为72.3%、16.2%、6.1%、5.4%，本质上是多因素耦合作用的结果。1.人的不安全行为是核心诱因人的不安全行为是运输提升事故的首要致因，具体分为三类：一是违章操作，占人的因素的74.4%，包括提升机司机超速运行、超载提升，信号工误发、漏发信号，把钩工未按规定检查连接装置、未挂保险绳，胶带机司机在设备运行时清理滚筒杂物，作业人员违章扒蹬跳矿车、穿越轨道等；二是违章指挥，占人的因素的25.6%，包括管理人员强令司机超载提升、安排无特种作业操作证人员上岗、违规在运输巷道内安排检修作业且未设置防护等。统计显示，特种作业人员无证上岗、证件过期导致的事故占运输提升事故的17.8%，作业人员安全意识淡薄、习惯性违章是事故频发的主要内因。2.机的不安全状态是基础诱因设备本质安全水平不足、保护装置缺失失效、设备老化带病运行是事故发生的重要基础条件，具体表现为：提升机过卷、过速、闸间隙等保护装置未按规定安装或失效，钢丝绳断丝、磨损超限未及时更换，防坠器未定期检测；胶带输送机防跑偏、防打滑、急停、防撕裂等保护不全，滚筒、托辊无防护栏；轨道铺设质量不达标，钢轨轨距偏差超过10mm、接头错差超过5mm，道岔尖轨磨损超限；辅助运输设备制动装置失效、安全保护缺失，比如单轨吊制动间隙过大、猴车越位保护失效等。据2023年全国矿山重大隐患统计数据，运输提升类重大隐患中，设备保护装置缺失失效占比达47.2%，是重大隐患的主要类型。3.环境的不安全条件是诱发因素环境异常会放大人员和设备的风险，直接诱发事故，主要包括：运输巷道支护变形，挤压轨道导致轨距偏差、轨道悬空；巷道淋水导致轨道湿滑、胶带张紧力下降，引发机车打滑、胶带跑偏；巷道照明不足，能见度低于5lx，导致司机瞭望不及时、作业人员误判风险；巷道内杂物堆积、浮煤浮矸过多，影响轨道平稳性，人员行走空间不足；斜井倾角过大、弯道半径过小，增加运输风险。统计显示，环境因素引发的运输提升事故中，62%与巷道支护变形、照明不足直接相关。4.管理的不完善是根本诱因管理层面的缺位是事故发生的深层原因，主要体现在：一是安全制度不健全，未建立运输提升设备全生命周期管理制度，岗位责任制、操作规程不完善，比如未明确轨道巡检周期、设备检修标准；二是隐患排查治理不到位，日常巡检流于形式，未及时发现设备保护失效、轨道磨损等隐患，重大隐患闭环管理机制缺失；三是安全培训不到位，培训内容脱离实际，特种作业人员实操能力不足，作业人员对岗位风险认识不清；四是考核奖惩机制不健全，对习惯性违章行为惩处力度不足，对隐患排查有功人员奖励不到位，未形成有效激励约束。比如2023年某煤矿斜井跑车事故中，涉事矿井连续3个月未对斜井防跑车装置进行检查，挡车栏长期处于打开状态，事故发生时未能发挥作用，直接反映出管理层面的严重缺位。三、运输提升事故的预防管控措施运输提升事故防控需坚持“人防、物防、技防、制度防”四位一体，从本质安全、人员管控、环境治理、体系建设四个方面构建全链条防控体系，从源头上降低事故发生概率。1.强化设备设施本质安全建设严格按照《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》《起重机械安全规程》等国家标准规范配置运输提升设备及安全保护装置，定期检测维护，确保设备全生命周期处于安全状态。（1）轨道运输系统：严格执行轨道铺设标准，运输巷道钢轨型号不得低于24kg/m，采区巷道不得低于18kg/m，轨距偏差控制在±5mm以内，轨道接头平整度不超过2mm、间隙不超过5mm；道岔必须安装闭锁装置，尖轨与基本轨密贴间隙不超过2mm，磨损量超过原厚度的10%必须更换。平巷运输机车必须配备警铃、尾灯、制动装置、照明装置，制动距离在运送物料时不得超过40m，运送人员时不得超过20m；斜井运输必须严格落实“一坡三挡”要求，即斜井上口设置阻车器、上口变坡点下方略大于1列车长度处设置挡车栏、各车场甩车处设置阻车器，倾角大于10°的斜井必须设置常闭式跑车防护装置，每季度进行1次联动试验，确保动作灵敏可靠。矿车连接装置必须使用防脱销，每年进行1次拉力试验，试验载荷不小于最大静载荷的2倍。（2）胶带运输系统：所有胶带输送机必须配备跑偏保护、打滑保护、堆煤保护、防撕裂保护、烟温报警、自动洒水、急停拉绳、张紧力下降保护8类安全装置，其中急停拉绳沿胶带两侧设置，间距不得大于100m，动作力控制在50-100N之间，动作行程不小于100mm；跑偏保护动作后应能自动报警并停机，打滑保护应能在胶带速度低于额定速度的70%或高于110%时自动停机。胶带输送机滚筒、托辊、传动部位必须设置防护栏，防护栏高度不小于1.2m，网格间距不大于100mm。严禁使用非阻燃胶带，胶带阻燃性能、抗静电性能必须符合国家标准，每半年抽样检测1次。胶带输送机机头、机尾必须设置清扫装置，及时清理胶带表面浮煤。（3）立（斜）井提升系统：提升机必须配备过卷保护、过速保护、过负荷和欠电压保护、限速保护、深度指示器失效保护、闸间隙保护、松绳保护、满仓保护、减速功能保护9类基本保护，同时设置独立的后备保护系统；过卷保护动作值设定为超过正常终端停止位置0.5m，动作后保险闸立即制动，制动力矩不得小于最大静力矩的3倍。提升钢丝绳必须每日进行1次外观检查，每半年进行1次无损检测，断丝数超过总丝数的10%、直径磨损超过10%、出现死弯或锈蚀严重时必须立即更换。立井罐笼必须安装防坠器，防坠器每半年进行1次脱钩试验，每年进行1次静负荷试验，试验合格后方可使用。斜井提升人车必须配备手动落闸和自动落闸装置，制动距离不超过2m，每班提升前进行1次制动试验。提升系统的信号装置必须与提升机闭锁，信号不清时提升机无法启动。（4）辅助运输系统：架空乘人装置必须配备防滑保护、越位保护、急停保护、过速保护、张紧力下降保护，乘人吊椅间距不得小于5m，运行速度不得超过1.2m/s，乘人重量不得超过设计载荷，严禁携带超长（超过1.5m）、超重（超过10kg）物品乘坐。单轨吊必须配备制动装置、过卷保护、过载保护、瓦斯报警装置（煤矿井下使用），满载制动距离不得大于2m；起吊装置必须安装闭锁机构，防止起吊物坠落；单轨吊轨道每旬检查1次，吊挂锚杆拉力不小于设计值的1.5倍。防爆无轨胶轮车必须配备制动装置、照明、警示灯、灭火装置，严禁超载、超员行驶，巷道内行驶速度不得超过20km/h，车场、交叉口处不得超过5km/h。2.严格人员行为管控（1）强化岗位准入：运输提升系统的特种作业人员（提升机司机、信号工、把钩工、机车司机、胶带输送机司机、起重工等）必须经专门安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后方可上岗，证书有效期6年，每3年复审1次，严禁无证上岗、证件过期上岗。新入职作业人员必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可进入作业现场，培训时长不得少于72学时，其中运输提升安全知识培训不得少于16学时。（2）规范作业行为：严格落实“行车不行人、行人不行车”制度，斜井提升时严禁人员进入斜井巷道，平巷运输时人员必须走人行道，严禁穿越轨道、扒蹬跳矿车，严禁在轨道上坐卧、休息。严格执行提升作业“三不提升”原则：信号不清不提升、超载不提升、保护装置失效不提升。检修作业必须严格执行停电挂牌闭锁制度，安排专人监护，严禁带电检修、带压检修；胶带输送机运行时严禁清理滚筒、托辊杂物，严禁跨越、乘坐胶带。信号工必须严格执行“三准三不发”制度：看准、听准、发准信号，车未停稳不发、连接装置不合格不发、人员未撤离到安全位置不发。（3）强化现场监督：重点岗位（提升机房、斜井把钩硐室、胶带机头）必须实行双人在岗制度，严禁脱岗、睡岗、串岗。每班安排班组长、安全员对运输提升作业现场进行巡回检查，及时制止违章行为，对发现的隐患立即处置。建立违章作业举报奖励制度，举报经查实的给予500-2000元奖励；对违章作业人员按照情节轻重给予警告、罚款、停岗培训等处罚，严重违章的解除劳动合同。3.深化作业环境治理（1）优化巷道空间布局：运输巷道净高不得小于2m，人行道宽度不得小于0.8m，轨道侧安全间隙不得小于0.3m，胶带输送机侧安全间隙不得小于0.5m，确保人员行走、设备检修空间充足。及时维修变形巷道，对顶板下沉、两帮挤压的地段进行支护加固，确保轨道、胶带设备安装位置符合要求。（2）强化照明与警示标识配置：运输巷道照明亮度不得低于10lx，提升机房、绞车房、胶带机头硐室照明亮度不得低于50lx，配备应急照明装置，持续供电时间不得小于30min。在轨道交叉口、道岔处、斜井口、胶带机头机尾、提升机房等地点设置明显的安全警示标识、限速标识、操作规程标识，平巷机车限速标识按照车场2m/s、巷道4m/s设置，斜井提升按照升降人员3m/s、升降物料5m/s设置。（3）整治作业环境：定期清理运输巷道内的浮煤、浮矸、杂物，保持轨道、胶带两侧整洁，巷道内无积水、无淤泥；淋水地段设置导水棚或引水管路，防止淋水到轨道、胶带上引发打滑。冬季要做好轨道、胶带的防冻措施，防止结冰导致打滑、跑偏。4.健全安全管理体系（1）完善制度规程：建立运输提升设备全生命周期管理台账，涵盖设备采购、安装、调试、运行、检修、报废全流程，明确各岗位安全责任制、操作规程、作业规程，针对斜井提升、立井检修、胶带更换等重点作业编制专项安全技术措施，经审批后严格执行。（2）强化隐患排查治理：建立“班巡检、周排查、月会诊”的隐患排查机制，每班由岗位工对所属设备进行巡回检查，每周由运输队进行专项排查，每月由安全管理部门组织全面排查；对排查出的隐患按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求闭环整改，其中设备保护失效、防坠器不合格、钢丝绳超限等重大隐患必须立即停产整改，整改完成经验收合格后方可恢复生产。（3）强化设备检修维护：制定年度、季度、月度检修计划，提升机每半年进行1次全面检修，每年进行1次性能检测，由具备资质的第三方机构出具检测报告；胶带输送机每月进行1次全面检修，重点检查保护装置、胶带磨损、滚筒轴承情况；轨道每旬检查1次，道岔每周检查1次，及时更换磨损超限的钢轨、道岔；辅助运输设备每月进行1次检修，每季度进行1次性能检测。检修后必须进行试运转，确认合格后方可投入使用。（4）强化教育培训与应急演练：每月组织1次运输提升岗位人员安全培训，内容包括岗位风险、操作规程、隐患排查要点、应急处置方法等，每季度组织1次实操考核，考核不合格的停岗培训。每半年组织1次运输提升事故应急演练，包括斜井跑车、坠罐、胶带火灾等场景，提升作业人员应急处置能力，演练后进行评估总结，优化应急预案。四、运输提升事故的应急处置措施运输提升事故应急处置需坚持“救人第一、科学施救、防止次生”的原则，根据事故类型采取针对性处置措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。1.轨道运输事故应急处置（1）脱轨掉道事故：事故发生后，司机必须立即按下紧急制动按钮，切断机车电源，在事故车辆前后各50m处设置警示标识，严禁无关人员进入，同时向调度室汇报事故情况。复轨作业必须由专人指挥，使用专用复轨器，严禁用绞车强拉硬拽复轨，严禁人员站在车辆倾倒侧下方；复轨前要检查车辆连接装置、轨道情况，确认无风险后方可作业。复轨完成后，检查轨道、车辆状态，确认正常后方可恢复运行。（2）斜井跑车事故：发现跑车后，现场人员必须立即发出声光警报，撤离到斜井两侧的安全硐室内，严禁在巷道内停留，同时向调度室汇报。调度室接到汇报后，立即下令切断斜井提升系统电源，确认跑车防护装置是否动作，若未动作且有条件的，远程启动挡车栏拦截。跑车停稳后，首先由专人检查斜井支护、车辆稳定情况，确认无二次跑车、顶板坠落风险后，方可组织救援人员进入现场。有人员受伤的，立即进行止血、包扎、骨折固定等先期急救，拨打急救电话转送医院；有人员被困的，制定专门救援方案，严禁盲目移动车辆，防止造成二次伤害。（3）机车相撞事故：事故发生后，司机立即断电、设置警戒，汇报调度室。救援人员到达现场后，首先检查受伤人员情况，对被车辆挤压的被困人员，使用液压破拆工具撑开车辆空间，严禁强行拖拽。救援过程中要固定事故车辆，防止车辆滑动挤压救援人员，同时注意保护事故现场，便于后续事故调查。2.胶带运输事故应急处置（1）机械伤害（绞人、挤压）事故：现场人员必须立即拉动最近的急停拉绳，切断胶带输送机电源，汇报调度室。救援时首先将受伤人员从绞缠部位救出，若人员被卷入滚筒与胶带之间，可切割胶带或拆卸滚筒，严禁强行拉扯人员，防止造成二次伤害。救出人员后，立即检查生命体征，对出血、骨折人员进行先期处置，转送医院，同时安排专人监护现场，防止胶带滑动坠落。（2）胶带跑偏撕裂事故：立即拉停胶带，切断电源，检查撕裂长度和原因，若撕裂长度超过100mm或钢丝绳芯胶带断丝超过10%，必须更换受损胶带。处理跑偏时，调整托辊位置和张紧力，清理胶带上的偏移物料，确认跑偏故障排除、胶带完好后方可开机，严禁在胶带运行时处理跑偏、清理浮煤。（3）胶带火灾事故：立即停机，切断电源，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器灭火，同时启动胶带机巷的自动洒水装置和通风设施，控制火势蔓延，严禁使用水直接扑灭电器火灾。若火势较大、无法控制，现场人员立即佩戴自救器，按照避灾路线撤离，同时汇报调度室，拨打火警电话。撤离时要沿进风侧撤离，严禁进入回风侧，防止一氧化碳中毒。3.立（斜）井提升系统事故应急处置（1）立井坠罐、过卷过放事故：事故发生后，提升机司机立即切断提升机电源，汇报调度室，启动提升事故专项应急预案。首先通过提升机深度指示器、井筒通信装置确认罐笼位置、被困人员数量和状态，安排专人检