产业环境管理课件

加工物質財富

產業環境政府公眾及各種非政府組織管理自然資源

提煉轉化宏觀微觀

企業政府作為主體的宏觀產業環境管理第一節一、政府產業環境管理的概念政府產業環境管理——政府運用現代環境科學和政策管理科學的理論和方法，以產業活動中的環境行為為管理對象，採用法律的、行政的、經濟的、技術的、宣傳教育的手段，調整和控制產業活動中資源消耗、廢棄物排放以及相關生產技術和設備標準、產業發展方向等的各種管理行動的總稱。（一）政府產業環境管理的概念和特徵具體企業環境管理政府產業環境管理

某一個行業環境管理

政府產業環境管理可根據管理對象分為二類

強制性引導性

綜合性

政府產業環境管理的具體內容和形式與產業性質密切相關，要根據不同行業的資源環境特點採取不同的管理模式，其管理重點是那些資源和能源消耗量大、各種廢棄物排放量大的行業。政府產業環境管理的三個特徵政府產業環境管理特徵

針對性產業活動既是創造物質財富、滿足人類社會生存發展基本物質需求的活動，又是破壞生態、污染環境的主要原因。由於政府是整個社會行為的領導者和組織者，政府能否依據可持續發展的要求，控制產業活動的資源資源消耗和廢棄物排放，按資源節約型、環境友好型的目標實現產業活動的良性發展，對產業環境管理起著決定性的主導作用。

（二）政府產業環境管理的意義和作用二、政府對企業進行環境管理的主要途徑和方法過程的環境管理對企業發展建設的環境管理對企業生產過程

環境行為

對企業其他政府為主體對企業進行的環境管理

政府對企業發展建設過程的環境管理，是根據企業發展建設過程的時間順序，對其全過程中的各個環節進行的環境監督和管理。（一）對企業發展建設過程的環境管理企業建設專案籌畫立項階段

企業建設專案生產工藝和流程設計階段企業建設專案施工階段企業建設專案驗收施工階段

企業正常生產經營階段

企業因各種原因關閉、搬遷、轉產時

核心——對企業各種物質資源利用和消耗、生產工藝的清潔化、廢棄物產生和排放三個環節的環境管理。長期以來，對企業生產過程中環境管理主要依靠傳統的八項環境管理制度，特別是其中的環境影響評價、三同時、排汙收費、限期治理、排汙許可證、目標責任制度。（二）對企業生產過程的環境管理

一些與企業環境保護相關的新生事物，如企業環境資訊公開、企業ISO14000環境管理體系、企業環境績效、企業環境行為評價、企業環境責任、企業環境安全、企業迴圈經濟、企業綠色行銷等不斷出現，有些已經成為現在政府對企業進行環境管理的新內容。

（三）對企業其他環境行為的管理企業環境資訊公開——根據《清潔生產促進法》，一些污染嚴重的企業必須公佈其污染排放的相關數據，並接受政府和公眾的監督。在這裏，政府管理部門的職責就是對企業發佈資訊的數量、品質、真實性進行核實。還有，一些企業會主動發佈企業環境報告書，一般情況下，該報告書的發佈，也應該通過經過政府環保部門的相應監督和審核。企業環境行為評價和企業環境績效管理——政府可以制定專門的企業環境績效管理計畫，鼓勵企業和政府管理部門達到自願性的環境績效管理協議，提推動企業提高其環境績效，改善其環境行為。

企業環境安全方面——一些生產或者排放有毒有害物質的企業可能造成嚴重的環境影響和事故，需要政府環保部門對其進行經常性的監督，定期檢查、評價，不斷地削減污染，消除事故隱患。環保部門要掌握這些重點企業的情況，加強監督，預防重大突發污染事故發生，在中國近期發生了松花江污染等一系列重大企業環境安全事故後，這也逐漸成為政府對企業進行環境管理的重要方面。

還有一點需要特別指出的是，在政府對企業一些環境行為的管理中，單純依靠政府本身的力量是遠遠不夠的，還必須得到一些專門從事環境保護工作的非政府組織的幫助和參與。因此，政府對企業進行的環境管理，實際上是政府、企業和非政府組織相互配合、協調、互動的一個綜合性工作，而不是政府一家的事情。三、政府對行業進行環境管理的主要途徑和方法的行業發展規劃

制定和實施宏觀

環境技術政策

制定和實施行業

保護產業

發展環境政府為主體對行業進行的環境管理

資源能源政策

制定和實施行業就我國而言，目前提出的建設資源節約型、環境友好型社會的理念，就可以看作是戰略高度對經濟發展特別是行業活動提出的環境保護方面的總體目標。（一）制定和實施宏觀的行業發展規劃

行業環境技術政策——由政府環保部門制定和頒佈的，為實現一定歷史時期的環境目標，既能提高行業技術發展水準和有效控制行業環境污染，又能引導和約束行業發展的技術性行動指導政策。

（二）制定和實施行業環境技術政策《清潔生產促進法》

總體而言，行業環境技術政策包括行業的宏觀經濟佈局與區域綜合開發、行業產業結構和產品結構的調整與升級、產品設計、原材料和生產工藝的優選、清潔生產技術的推廣、生態產業鏈條的建立、廢棄物的再資源化與綜合利用、污染物末端治理、實施排汙收費、實行污染物總量控制等多個方面。

閱讀材料：

十一五規劃中推進工業結構優化升級的環保舉措培育生物產業

發揮我國特有的生物資源優勢和技術優勢，面向健康、農業、環保、能源和材料等領域的重大需求，重點發展生物醫藥、生物農業、生物能源、生物製造。實施生物產業專項工程，努力實現生物產業關鍵技術和重要產品研製的新突破。健全市場准入制度，保護特有生物資源，保障生物安全。發展新材料產業

圍繞資訊、生物、航空航太、重大裝備、新能源等產業發展的需求，重點發展特種功能材料、高性能結構材料、納米材料、複合材料、環保節能材料等產業群，建立和完善新材料創新體系。振興重大技術裝備

在高效清潔發電與輸變電等領域研製一批對國家經濟安全、技術進步、產業升級有重大影響和帶動作用的重大技術裝備。裝備製造業振興的重點是環保及資源綜合利用，如大氣污染治理、城市及工業污水處理、固體廢物處理等大型環保設備，海水利用、報廢汽車處理等資源綜合利用設備。提升汽車工業水準

鼓勵開發使用節能環保和新型燃料汽車。大力發展可再生能源

鼓勵生產與消費可再生能源，提高在一次能源消費中的比重。積極開發利用太陽能、地熱能和海洋能。有序發展煤炭

減少煤炭開採對生態環境的影響。依法關閉破壞資源和環境的煤礦。加強煤炭清潔生產和利用。積極發展電力

以大型高效環保機組為重點優化火電發展，適度開展天然氣發電，加快淘汰落後的小火電機組；在保護生態基礎上有序開發水電，積極推進核電建設。調整原材料工業結構和佈局

按照控制總量、淘汰落後、加快重組、提升水準的原則，加快調整原材料工業結構和佈局，降低消耗，減少污染。鼓勵輕工業提高製造水準

運用資訊、生物、環保等新技術改造輕工業。調整造紙工業原料結構，降低水資源消耗和污染物排放，淘汰落後草漿生產線。鼓勵紡織工業增加附加值，提高紡織工業技術含量和自主品牌比重。發展高技術、高性能、差別化、綠色環保纖維和再生纖維。深度開發資訊資源

加強資源、生態環境等領域的資訊採集。國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（環保部分）行業環境保護與該行業使用的能源和原材料密切相關。因此，國家有關煤、石油、電力等能源，以及土地、水、木材等資源的各項政策，對於行業發展起著非常重要的引導作用。從環境管理角度，這些資源能源政策的制定和實施，有利於從根本上控制資源能源的浪費，從源頭上減少污染物排放。（三）制定和實施能源資源政策閱讀材料：

《上海產業能效指南》（2004版）簡介

上海工業經濟連續多年以兩位數的速度快速增長，使能源的消費總量和消費強度已名列全國城市之最。行業產值能耗已越來越成為上海社會可持續發展的重要制約指標。為此，上海市經濟委員會編制了這份《指南》。該《指南》根據上海工業33個大類行業、167個中類行業中的水、電、煤、氣、油的消耗和產出情況，計算各個行業的實際能效指數，以衡量不同行業能效水準。產值能耗排序序號增加值能耗排序號產值水耗排序號行業名稱綜合能耗（噸標準煤）產值能耗（噸標準煤/萬元）增加值（噸標準煤/萬元）產值水耗（m3/萬元）合計405152190.3931.3865.902111煙草製品業278550.0200.0190.610223儀器儀錶及文化辦公機械製造業840860.0450.1632.3153122通信設備、電腦及其他電子設備製造業11082520.0580.3801.686436交通運輸設備製造業9978180.0630.2033.6275610廢氣資源和廢舊材料回收加工業26510.0700.2884.3786416皮革、毛皮、羽絨及其製品業644680.0750.2765.466

《指南》的發佈，引起了政府、企業和社會各界的關注。對政府而言，它提供了開發區吸引與上海資源環境相適應企業的能效依據，考核工業企業提高能效水準的參考性指標，以及制定差別化產業政策的依據。對於企業而言，只需要獲取自己單個大類產品的總產出和總能耗，即可計算出對應的指標值，操作簡便，簡單明瞭，非常有利於企業管理部門監測能耗水準和進行產業能源效益分析。資源來源：《上海產業能效指南》（2004版）

，2004環境保護產業是以預防和治理環境污染、生態破壞為目的的產業群，包括水處理業、垃圾處理業、大氣污染防治業，環保設備製造業、環保服務業等，廣義的環保產業還包括從事資源節約、生態建設等工作的行業，如水資源保護、綠化造林等。（四）發展環境保護產業企業作為主體的微觀產業環境管理第二節一、企業環境管理的概念大量消費各種自然資源、排放大量廢棄物物（一）企業與環境問題

各種各樣的企業，特別是工業企業，通過開採自然資源，並加以提煉、加工、轉化，從而製造出滿足人類社會基本生存和發展所需要的生活資料和生產資料。資源耗竭環境污染生態破壞

特別是一些生產工藝落後、經營方式粗放、資源消耗大、污染嚴重的工業企業企業環境管理是企業運用現代環境科學和工商管理科學的理論和方法，以企業生產和經營過程中的環境行為和活動為管理對象，以減少企業不利環境影響和創造企業優良環境業績的各種管理行動的總稱。（二）企業環境管理的概念和特徵企業環境管理的具體內容和形式與企業的行業性質密切相關，如從事資源開採、加工製造等行業的企業環境管理與金融業、旅遊業等服務性行業的企業環境管理會有很大差異

企業環境管理特徵企業作為自身環境管理的主體，決定了企業環境管理的主要內容和方式，但同時還要受到政府法律法規、公眾特別是消費者相關要求的外部約束。

企業環境管理按其目標可分為多個層次，最低層次可以是滿足政府法律的要求，稍高是減少企業生產帶來的不利環境影響，更高層次則是創造優異的環境業績，承擔起一個卓越企業在可持續發展中的環境責任和社會責任。企業能否自覺的按照可持續發展的要求，採取減少資源消耗、減少污染物排放的生產經營方式和企業管理制度，對於保護環境意義重大。霍肯在其《商業生態學》指出：“商業、工業和企業是全世界最大、最富有、最無處不在的社會團體，它必須帶頭引導地球遠離人類造成的環境破壞。”（三）企業環境管理的意義和作用二、企業環境管理的理論和實踐由於各種歷史和現實原因，一些企業的環境管理長期得不到重視，這在一些經濟不發達國家的企業更為突出。（一）企業環境管理中存在的一些問題

我國很多企業在環境管理上存在不少認識誤區和現實問題：一是在經營理念上認為企業的目標就是追求利潤，而把環境治理當成政府和社會責任，因此不重視甚至忽視企業環境管理；二是許多企業沒有專門的環境管理部門，沒有規範的環境管理制度，更談不上國際化的標準管理體系；企業在生產經營中對自然資源無序無度濫采濫用，資源效率低下；由於資金短缺、技術落後等原因，只對生產末端的污染物進行有限的治理，有的企業甚至不進行治理，造成嚴重污染；大多數企業的環境管理停留在比較低的水準上，以遵守國家法律法律和環境標準為最高要求，缺乏創造環境業績、樹立環境形象、承擔環境責任的高層次目標和追求，企業環境管理還沒有成為企業經營管理中不可缺少的重要內容。企業政府公眾協調、互動共同推進

在市場經濟體制下，企業環境管理行為可大致分為三類：（二）市場經濟體制下的企業環境管理行為一是消極的環境管理行為，具體表現為企業在經濟利益的刺激下不遺餘力地降低成本，不重視或忽視環境問題。這種現象在很多中小企業中大量存在，引發了眾多的資源浪費、環境污染和生態破壞問題，問題十分嚴重。二是不自覺的環境管理行為，在政府越來越嚴格的環保法律法規和標準及消費者對綠色產品越來越多的需要的雙重作用下，企業為了提高競爭能力，會努力變革傳統的粗放型生產經營方式，通過加強管理、改進技術等措施實現節能降耗和生產綠色產品的目的。這樣，企業在實現自身經濟利益的同時，在一定程度上也不自覺地保護了環境。三是積極的環境管理行為，一些企業，特別是大企業為了達到企業可持續發展，主動承擔起企業的社會責任。在這種趨勢下，先進的企業環境管理體系成為了一個企業能否持續發展的基本條件和重要標準，也成為企業自身發展內在追求。三、企業環境管理的主要途徑和方法

環境政策

制定企業

內部管理體系

建立企業生產和發展迴圈經濟治理廢棄物/開展清潔企業環境管理的主要途徑和方法

和綠色行銷

綠色設計製造

報告書

企業環境企業環境政策是指企業對於涉及資源利用、生產工藝、廢棄物排放等與環境保護相關的領域的總體的指導方針和基本政策，有時也稱為企業環境方針、環境戰略、環境理念、環境目標等。（一）制定企業環境政策閱讀材料：

ABB公司的環境政策

ABB是電力和自動化技術領域的全球領袖，能幫助公用事業和工業客戶提高產品性能，同時降低對環境的不良影響。

環境管理是ABB的最優先業務之一,ABB承諾：通過在全球各地的所有運作中建立環境管理體系（如ISO14001），落實環境原則（如承諾持續改進，守法，員工的意識培訓），以環境友好的方式運作我們的業務；鼓勵供應商、分包商和客戶採用國際環境標準，從而增強價值鏈各個環節的環境責任感；以能源和資源效率為中心改進我們的製造工藝；開展工廠環境績效的定期審核，以及與並購和業務剝離相關的環境審核；向發展中國家轉讓高生態效率的技術；開發和推廣資源效率更高並且有助於更好地利用可再生能源的產品和系統；發佈基於生命週期評估的產品環境聲明，公示我們核心產品的環境績效；將環境因素列入重大客戶專案的風險評估中；按照GRI的要求，編制年度可持續發展報告，並委託獨立機構對其進行審查，從而確保報告的透明性。資源來源：ABB公司網站http://

環境政策是ABB對可持續發展承諾不可分割的組成部分，它貫穿於整個公司的發展戰略、業務流程和日常運營中。

在傳統管理體系下，企業根據自身需要設計管理體系，並操作執行。目前，我國大多數企業的環境管理都屬於這種情況。從1993年起，國際標準化組織頒佈了ISO14000系列環境管理體系標準後，ISO14000系列環境管理標準已經迅速成為企業建立環境管理體系的主流標準和指南。

（二）建立企業內部環境管理體系綠色設計和製造——採用生態、環保、節約、迴圈利用的理念和方法進行產品的設計和生產，以減少產品在生產、流通、消費、廢棄等過程產生的資源消耗、廢物排放和生態破壞。廣義的綠色設計還包括綠色材料、綠色能源、綠色工藝、綠色包裝、綠色回收、綠色使用等環節的設計。

（三）綠色設計製造和綠色行銷綠色行銷——用生態、環境、綠色的理念和方法對企業傳統的行銷方式進行變革和創新。廣義的綠色行銷還包括綠色資訊、綠色產品、綠色包裝、綠色價格、綠色標誌、綠色銷售管道、綠色促銷策略、綠色服務、綠色監督、綠色消費、綠色回收等內容。閱讀材料：

美國Interface地毯公司的綠色行銷1．Interface公司創始人安德森的綠色經營理念

1994年，安德森確立了“強調企業對人、生產過程、產品、客戶需求和利潤的全面責任”的企業宗旨，提出要將Interface公司變成恢復自身發展能力，然後影響其他企業向可持續方向發展的企業，Interface公司要以實際行動成為全球第一家工業生態學公司。2．Interface公司“零浪費”綠色設計和生產模式一是儘量利用風能、太陽能和水能，生產出世界上第一條“太陽能地毯”，雖然價格稍貴一些，但無公害生產的前途不可限量；二是採取“封閉式迴圈再生利用”，儘量多採用天然原材料和可分解的產品，少用礦物質燃料；三是提高運輸效率，減少浪費，比如通過電視會議來減少不必要的旅行，將工廠設在市場附近，規劃最高效率的後勤供應等。3．Interface公司“變賣地毯為租地毯”的綠色行銷模式

Interface公司創造的新模式，在於為客戶提供價值、改變客戶的消費行為，鼓勵可持續消費。公司最值得稱道的創新行銷模式是，通過與客戶簽定綠色服務合同，改銷售地毯為租賃地毯，並將重點放在產品不同生命週期內的服務，有效提高服務的價值。剛開始時，銷售地毯大宗收入可能被小額的地毯月租金所代替。但客戶對地毯的需求因此而變得多樣化，而每個地毯的使用壽命卻比過去一次賣出時長了，這使得客戶都獲得更多的經濟利益和地毯享用，而公司獲得了更多的效益。

主要資料來源：人民日報，2002年2月7日第7版安德森表示他頭腦中成功企業的標準是：必須能提供高質量的產品和服務，高效率地利用資源，與供應商和客戶以及社區建立牢固的聯繫，在不浪費的前提下對資源再生利用，不做損害地球和污染環境的企業。減少各種自然資源和能源消耗，減少各種廢水、廢氣、廢渣、雜訊等廢棄物的產生和排放，是企業環境保護的最主要任務，因此，治理廢棄物、開展清潔生產和發展迴圈經濟，就成為企業環境保護最重要的內容。（四）治理廢棄物、開展清潔生產和發展迴圈經濟1．治理廢棄物

廢棄物治理包括水、氣、渣、雜訊污染等方面的防治工作，具體包括改善能源結構、採取新工藝、建設末端治理設施等技術手段和設施。需要指出的是：廢棄物治理應當堅持預防為主，防治結合、綜合治理的方針。2．開展清潔生產清潔生產是將整體預防的環境戰略持續應用於生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。對於生產過程，清潔生產要求節約原材料和能源，淘汰有毒原材料、減低所有廢棄物的數量和毒性；對於產品，清潔生產要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命週期的不利影響；對於服務，清潔生產要求將環境因素納入設計和所提供的服務之中。

生態設計清潔工藝環境標誌環境相容綠色消費生態可降解易處置生產使用廢棄全過程符合環保要求可回收複用再生減少健康安全風險冷落淘汰對環境影響較大的產品消費有環境標誌的產品全民全程環境意識普及教育防止污染轉嫁符合ISO14000系列標準減少廢物節約土地降低能耗降低物耗環境審計清潔工藝環境與業務一體化環境準則優先資源合理利用產品生命週期分析設計生產廢棄消費產品清潔生產全過程控制管理模式略圖3．發展迴圈經濟迴圈經濟採用“減量化、再使用、再迴圈”的3R原則，立足於提高資源利用效率，在生產和再生產的各個環節按“物質代謝”關係安排生產過程和產業鏈條，形成一種以“資源－產品－廢棄物－再生資源”為表現形式的迴圈模式。迴圈經濟可分為迴圈經濟型社會、迴圈經濟型生態工業區、迴圈經濟型企業三個層次。對於企業而言，發展迴圈經濟不僅包括傳統的廢棄物治理和清潔生產，還要使生產中的各種物質，特別是廢棄物盡可能的迴圈起來，另外還要考慮工業園區或區域層次上構建生態產業鏈條，以最大限度提高資源效率，減少廢棄物產生和排放。（五）企業環境報告書企業環境報告書，是一種企業向外界公佈其環境行為和環境績效的書面年度報告，它反映了企業在生產經營活動中產生的環境影響，以及為了減輕和消除有害環境影響所進行的努力及其成果。

企業環境報告書的主要內容包括企業環境方針、環境管理指導思想、環境方針的實施計畫、為落實環境方針和計畫所採取的具體措施和取得的環境績效等。ISO14000系列標準環境管理體系簡介第三節企業政府公眾非政府組織以為對象規範和約束產業發展組織以標準體系的形式ISO14000標準環境管理體系同時也是一種最重要的自願型和鼓勵型環境管理政策方法

一、ISO14000標準概述（一）ISO14000的產生背景上世紀80年代起美國和西歐開始建立環境管理方式

1985年荷蘭企業環境管理體系

1990年後歐盟開展了環境管理體系環境審核工作1993年國際標準化組織正式制定環境管理系列標準（二）ISO14000的的框架結構

1946年總部日內瓦

ISO1992年技術委員會TC207起草ISO14000系列標準。SC1SC2SC3SC4SC5SC6分委員會主題標準號SC1環境管理體系EMS14001～14009SC2環境審核EA14010～14019SC3環境標誌EL14020～14029SC4環境行為評價EPE14030～14039SC5生命週期評估LCA14040～14049SC6術語和定義T&D14050～14059WG1產品標準中的環境因素14060備用14061～14100表ISO14000系列標準的基本構成

最為重要ISO14001：1996《環境管理體系——規範及使用指南》ISO14004：1996《環境管理體系——原則、體系和支持技術通用指南》ISO14010：1996《環境審核指南——通用原則》ISO14011：1996《環境審核指南——審核程式——環境管理體系審核》ISO14012：1996《環境審核指南——環境審核員資格準則》ISO14040：1997《生命週期評估——原則和框架》在ISO14000系列標準中，目前已經正式頒佈：

根據ISO14001中的定義，環境管理體系是一個組織內全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程式、過程和資源。還包括組織的環境方針、目標和指標等管理方面的內容。

（三）ISO14000環境管理體系的定義和特點

①以消費者行為為根本動力。ISO14000標準強調的是非行政手段，用市場、用人們對環境問題的共同認識來達到促進生產者改進環境行為的目的。環境意識的普遍提高，使消費者已超過法律成為環境保護的第一動因。ISO14000環境管理體系標準特點：

②自願性的標準，不帶任何強制性。企業建立環境管理體系、申請認證完全是自願的。越來越多的企業出於商業竟爭、企業形象、市場份額的需耍，在企業內部實施ISO14000標準，並以此向外界展示其實力和對保護環境的態度。③沒有絕對量的設置，以各國的法律、法規耍求為基準。整個標準沒有對環境因素提出任何數據化要求，強調了體系的運行以達到設定的目標、指標，並符合各國的法規要求。④強調持續改進和污染預防。要求企業實施全面管理，盡可能把污染消除在產品設計、生產過程之中，並且要求企業注重環境行為持續改進。⑤強調管理體系，特別往重體系的完整性。要求採用結構化、程式化、檔化的管理手段，強調管理和環境問題的可追溯性體現出的整體特色。⑥強調生命週期思想的應用。對產品進行從搖籃到墳墓的分析，較全面地覆蓋了當代的環境問題、從產品設計入手，以從根本上解決由於人類不當的生產方式和消費方式所引起的環境問題。二、ISO14000標準的主要內容

（一）ISO14000的適用範圍

根據ISO14001中的條文，ISO14000標準的廣泛適用性具體表現在：①它規定了EMS的要求，而該EMS擬適用於任何類型與規模的組織，並適用於各種地理、文化和社會條件。②在管理對象上，它適用於那些可為組織所控制，以及希望組織對其施加影響的因素。

③適用於任何具有下列願望的組織：a.實施、保持並改進環境管理體系；b.使自己確信能符合所聲明的環境方針；c.向外界展示這種符合性；d.尋求外部組織對其環境管理體系的認證/註冊；e.對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。④ISO14001標準沒有要求組織一定要在整個公司或集團的層次上實施環境管理體系，相反，可以選擇特定的設施、一個部門或某些選定的運作單元來實施ISO14001標準，前提是這些選定的組織單位應該具有自己的職能和行政管理。

⑤在ISO14000系列標準中，ISO14001是唯一能用於第三方認證的標準，其附錄A為其使用提供了提示性指南。

ISO14000標準是具有極其廣泛的適用性。在ISO14001中，規定了各國通用的有關環境管理體系的各項要求，適用於各種性質、類型和規模的組織，也適用於不同的地理、文化和社會條件，還適用於組織的各種活動，包括產品的生產和提供的服務。

總要求ISO14000的要求（二）ISO14000的要求

環境方針

規劃（策劃）

實施與運行

檢查與糾正措施

管理評審

組織應建立並保持環境管理體系。“建立”是指組織決定按ISO14001標準要求從環境管理體系開始，到形成這一體系的全過程，包括體系的策劃、設計和體系檔的編寫，組織機構的配置和人員、資源的安排等。“保持”是指體系運轉過程中實施監督和糾正措施，並通過審核和評審促進環境管理體系的持續改進。1．總要求（ISO140014.1）

環境方針的制定與實施是最高管理者的職責，是組織在環境保護方面的宗旨和方向，是組織總體方針中的組成部分。環境方針的內容必須包括“兩個承諾和一個框架”。兩個承諾是承諾遵守法律及其他要求，承諾持續改進和污染預防；一個框架是要為環境目標和指標的制定和評審提供指導。2．環境方針（ISO140014.2）

包括以下4個方面的內容，是建立環境管理體系的啟動階段。（1）環境因素（ISO140014.3.1）（2）法律與其他要求（ISO140014.3.2）（3）目標和指標（ISO140014.3.3）（4）環境管理方案（ISO140014.3.4）3．規劃（策劃）（ISO140014.3）（1）組織機構和職責（ISO140014.4.1）（2）培訓、意識與能力（ISO140014.4.2）（3）資訊交流（ISO140014.4.3）（4）環境管理體系檔（ISO140014.4.4）（5）檔控制（ISO140014.4