沈海A2标现浇箱梁施工应急预案

PAGE1沈海复线福州段高速公路A2合同段罗源湾互通现浇箱梁施工应急预案风险控制及对突发事件的具体预案措施1、风险控制风险控制是建立在危险源辨识和风险评价基础上，将确定的事故风险降至可容许程度的措施。风险控制的实质就是“事故预控”。即在施工方案编制时降低施工时的事故风险，在前道工序施工时就预控后道工序可能出现的事故风险，还能确保安全管理人员的主要精力投入到存在高事故风险的地方。实施风险控制的目的就是低成本高效率地消除隐患，保障安全。1.1、全面辨识危险源，是搞好“风险控制”的基础一般来说，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因。但在建筑工地上，现又提出了“本质安全”的概念。简单的说就是：即使人的行为失控，靠防护措施的作用也能防止事故发生。所以，全面辨识危险源在施工现场的安全管理中显得是尤其重要。施工现场危险源辨识的范围可根据现行的国家标准、行业规范、操作规程、产品使用说明书上的技术要求及以前的一些事故案例来确定。按各分部分项（如施工用电、脚手架搭设、机械设备、三宝四口等）进行辨识，危险源的辨识要深入、细化。详见主要危害辨识和预控措施一览表。1.2、做好风险评价，是搞好“风险控制”的关键进行风险评价的目的是对施工现场现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级，搞清楚哪些危险源是有高度风险的，哪些具有一般风险，哪些危险源的风险可忽略。使以后的风险控制有针对性，安全管理有侧重点。经过逐项评价，最后每个危险源的危险程度就可以一目了然，这为我们对施工现场的安全生产进行科学管理提供了依据。1.3、应用“风险控制”，努力提高施工现场安全保障水平运用“风险控制”的方法，加强对作业人员进行以预防事故为主要内容的安全教育。使每个工人都了解一些主要危险源的危害，不拆除、不损坏安全防护设施，发现新的危险源能及时报告。使施工现场充满“安全生产，人人有责”的良好氛围。要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要实现安全生产的目的，最有效的措施就是积极预防，主动预防。在事前进行风险评价，再根据风险评价的结果，对事故隐患实行轻重缓急的处理，有计划有重点的对危险源进行预测预控。力争把风险控制措施首先落实在施工方案、安全交底、安全教育之中。按照“管生产的同时必须管安全”的原则，施工现场安全生产的第一责任人就是项目经理。当前日新月异的建筑形势要求项目经理们要学习新的管理方法来抓安全生产。掌握和运用了“风险控制”这种新方法，就能根据施工现场不断变化的作业环境和管理状况，针对有可能发生事故的企业程序和操作方法，及早在施工方案和安全技术交底中提出和落实事故预防措施，消除或降低事故风险，达到保障施工安全的目的。而无数事实证明：风险失控是发生重大事故的根源。施工现场的安全管理人员也应学习、掌握“风险控制”的方法。在日常的监督管理中，除了对照国家颁布的标准规范，检查发现事故隐患，及时督促整改外，还应根据施工现场的作业条件和环境，去发现、分析和预见可能出现的危险源，提出控制方法，采取务实措施，尽力避免事故的发生。桥梁作业安全主要危害辨识和预控措施一览表作业分类主要危险源、危险点可能导致的事故主要预防控制措施备注现浇梁支架施工安全梁柱式支架（钢管支墩贝雷梁支架）钢管及贝雷片材质质量、规格控制钢管被压弯或贝雷片折断；整个支架倒塌对新钢管及新贝雷片还应有产品质量合格证及质量检验报告；检查表面锈蚀度、钢管弯曲变形，并对旧材料试验抽检，有变形、裂缝的严禁使用；对新旧钢管和型钢在使用前进行防锈处理。支架设计计算因计算考虑不到位或凭经验不计算，导致支架稳定性不足而发生支架塌事故。请有经验的人员按照材料材质要求进行支架计算，计算步骤如下：计算恒载及活载；工字钢桁架受力计算；钢管立柱设计计算；钢管立柱地基承载力及混凝土基础计算。地基承载力检测与处理支架整体下沉；不均匀沉降而发生支架倒塌按设计要求打设钢管立柱基础。支架搭设支架搭设不牢固而倒塌严格按照已审核的支架施工组织设计要求进行支架搭设；向架设才使用人员进行技术交底；进行支架预压；所有钢管立柱的纵、横向与立柱连接必需采取满焊连接，增强支架稳定与刚度，而坚决绝点焊处理。高空作业安全防范措施工人作业支架或平台搭设不牢，防护栏或防护网未设，或工人未戴安全带等原因导致高空坠落事故；高空坠物砸伤地面人员作业支架或平台要搭设牢固；防护栏或防护网按设计要求设置；工人必需有考核合格的专业架子工，配载安全带、安全帽；搭拆脚手架时，设置围栏和警界标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。用电作业安全主要危害辨识和预控措施一览表作业分类发生事故可能的原因可能导致的事故主要预防控制措施备注使用木制电箱导致火灾；无漏电保护措施，导致人员触电伤亡漏电、触电、火灾必须使用标准配电箱，配电箱必须符合“三级配电两级保护”要求，开关箱按“一机、一闸、一漏、一箱”设置；无标识易使人员误碰触电；无防雨设施导致进水漏电触电电箱设有明显的安全标志，有门、有锁、有遮阳、防雨措施，台雨季施工时，配电箱必须加固，以防倾倒；私拉乱拖，长期被碾压导致电线破损而漏电；电线盘绕金属物，易使金属物成带电导体漏电、触电在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处必须用钢管保护，不得乱拖乱拉，电线不得被车辗物压，以防受损发生意外，电线路不能盘绕在钢筋等金属构件上，以防绝缘层破裂后漏电；保险丝额定电流过大，导致线路电流超负荷起火火灾电气设备所用保险丝的额定电流与其负荷容量相适应，禁止用其他金属代替保险丝；电线老化破损漏电施工现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象，使用前必须认真检查；设备启动时因线路故障而发生漏电触电、起火启用各种电动工具时，应检查电源线路、开关、外壳、插头、手柄、漏电保护器是否完好、有效，操作者必须穿绝缘手套；线路脱落及破损而漏电触电混凝土振动器操作者不得用湿手接触开关,振捣器移动时,不得硬拉电线,不得在钢筋和其他锐利物上拖拉电线；信号工指挥不当；安全距离不足导致触电吊运、搬运钢筋要注意附近有无架空电线和其它临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故；切实测量架空电线距地面的实际高度，以确定安全距离。未设明显的安全警示牌既有架空高压线路应切实测量实际距地面高度，并设明显安全警告标识；漏电在潮湿环境中的电灯应使用防水灯口；电工不专业，导致触电触电施工用线路和照明设备必须配备专业电工负责检修管理。2、突发事件的具体预案措施2.1、建立突发应急小组组织机构为使对突发事件工作有序进行，必须搞好组织保证。为此，成立应急领导小组，项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，项目部各部门负责人为成员，设置应急抢险联合队和8个专业组、2个调度中心，全面负责本标段突发事件应急组织指挥工作。施应急领导小组组织机构详见图2-1。组长：项目经理副组长：副经理、总工程师成员：各部门主要负责人防灾抢险联队安全巡查组质量检查组技术顾问组设备物资组生活保障组医务救护组水电风险组逃生路线管理组通信报警中心调度中心图2-1应急小组组织机构框图2.2、应急组织机构职责应急小组组织负责施工安全风险分析；负责施工安全风险控制及预案的制定与实施；负责施工过程中的安全隐患检查，监督落实整改措施；负责防灾抢险设备、物质准备，以及实施中的应用管理；负责应急期间的生活、食品保障；负责突发事件紧急情况下的救护工作；负责突发事件的调度指挥，对内对外的协调工作；负责生产自救，迅速恢复生产的各项工作。2.2.1、组长职责(1)、组织确定施工风险目标及对施工过程中的潜在危险性进行评估。(2)、负责对应急小组各成员工作的检查、指导、监督。(3)、对小组成员汇报的工作进行分类、分析，做出风险评估并决定预案的启动。(4)、负责把预案实施情况向上级领导汇报。(5)、负责预案启动后人员、设备、物资的调配。2.2.2、副组长(1)、按项目确定的风险性评估结果，有针对性的对潜在的施工危险进行监控，并向组长负责。(2)、对防灾抢险小组的组员的工作进行监督和检查。(3)、对各组员在施工过程中发现的潜在的危险进行初步评估，对发现的异常情况必须仔细分析并上报组长。(4)、在总指挥不在场的情况下，对突发情况进行应急处理，并及时上报组长。2.2.3、应急小组组员(1)、对各自专业范围内关键部位、技术、安全、质量控制点和施工中具备潜在危险的项目或工序进行日常检查并做好记录，发现异常及时上报副组长或组长。(2)、对确定的是高风险性较大的环节进行重点监控，并做好施工人员的思想宣传教育工作，特别是施工操作人员应意识到施工过程中可能存在的各种风险。应急预案小组的成员，每人配备手机一部，组长与副组长保证24小时开机，确保通信联络畅通无阻。一旦发生险情，一支高效有序的救援队伍十分重要，如果我们中标，我们将在成立项目管理机构的同时，成立以项目经理为首的应急救援队伍，成员每人配备安全带、安全帽、水鞋等工具。主要成员包括各施工队队长；各施工班组组长；党团员和骨干人员。2.3、小组工作程序应急领导小组总的工作程序见图2-2。施工安全风险分析施工安全风险分析制定应急预案落实一般性防灾预案及措施落实灾后抢险预案及措施落实突发事件减灾预案及措施落实特殊防灾预案及措施落实生产自救，恢复施工搞好事件调查、报告及处理图2-2总工作程序图2.4、突发事件的应急预案2.4.1、应急准备工作(1)、危险性较大的分部分项工程：如脚手架、施工用电、模板工程、起重吊装作业、挂篮施工等需单独编制专项安全技术措施，并按规定经技术管理部或总工程师审核批准。(2)、项目技术人员要对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细的书面交底说明，并由双方签字确认。(3)、公司成立应急求援小分队，应急领导办公室设在工程管理部设常年24小时值班电话，项目部要将报警电话、附近医院电话、与外部联系电话贴出办公室，保安部每年请武警消防专家进行消防灭火知识培训，并组织灭火演练。(4)、项目要在施工的不同阶段，对本阶段易发生的事故进行《应急准备与响应计划》的演练。当应急准备与响应计划确保后，通过对现场人员组织调配与到位时间的把握；交通运输、通讯设备畅通情况；拨打120、119、110报警的及时性和最快到达事故现场的线路时间、接应情况；应急过程中所需的挖掘机、起重机等机械设备的联系落实情况及到达事故现场的最短时间；现场应急求援所需的物资准备、发放情况；对演练的时间、地点、参加人数、事故类别、演练过程等都要作详细的演练记录。(5)、项目部要有经培训合格的急救人员，懂得一般急救知识如人工呼吸、伤口的清理包扎、火灾逃生知识、消防器材的保管使用等；并在疾病多发季节及平时定期开展卫生防病宣传教育。(6)、项目部要按照施工组织设计及专项安全技术措施的要求，配备必要的应急救援物资和器具。(7)、当事故发生时立即启动应急准备与响应计划中的应急响应程序，各类人员要按照现场应急指挥人员的安排投入求援工作当中去，要沉着冷静、有条不紊地开展自救和求援工作。2.4.2、施工突发事件及具体预案措施一旦出现突发事件，应立即启动应急预警系统，人员及设备撤离。由项目组长通知各相关部门，包括施工单位、设计方、监理等主管领导，组成事故处理领导小组，同时宣布启动应急预案，项目中心立即组织防灾抢险工作。制定处置方案，组织项目的应急小组进入事故处理程序，求援措施见表2-1。2.5、日常检查和演习为了确保应急救助的快速反应能力和效果，就必须研究和制定安全排险救助的技术措施，做到统一指挥、分工明确、各尽其责、搞好协作和配合。就应对整个系统的各个环节进行经常性的检查并实战演习，做到当突如其来的险情发生时，能够指挥得当，应对自如，真正发挥其抢险救助的作用，达到减轻或避免损失的目的。(1)、施工现场配备必要的医疗急救设备，随时提供救助服务，与现场附近当地医院及时联系，以确保突发疾病和受伤人员能够得到及时救治。(2)、其他急救机构应培训急救人员，并向职工进行自救和急救知识的教育，添置必要的急救药品和器材。表2-1施工现场应急救援措施表序号应急突发事件施工突发事件具体预案救援措施1触电事故触电事故主要有三类，施工碰触电、工地随意拖拉电线、现场照明不使用安全电压；最早发现触电者，大声呼叫电工迅速拉闸断电，然后边向项目经理及有关人员报告，边用木棒、木板等不导电的材料将中电者抬到平整的场地，现场伤员营救人员按照有关救护知识立即进行救护，同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。2物体打击事故不戴安全帽在发生的物体打击事故中，占事故总数的90%，所以戴安全帽进入施工现场必须是首选安全措施；当发生物体打击事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。3机械伤害事故当发生机械伤害事故，如受伤者自己能够呼救，首先大声呼叫电工迅速拉闸断电；如受伤严重已不能呼吸救，最早发现者大声呼叫电工迅速拉闸断电，向项目经理及有关人员报告，同时拨打120急救中心，现场伤员营救小组人员将伤者抬到平整的场地进行必要的救治，如发现伤者有断指断腿等，应立即将其找到，用医用纱布将其包好，随同伤员一起送往医院救治。项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。4高处坠落事故当发生高处坠落事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者施救，如有骨折伤员，应注意对骨折部位的保护，使用木板平抬，避免因不正确的抬运，使骨折部位造成二次伤害；同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。5坍塌事故发生坍塌事故，现场人员立即撤离坍塌区，向项目经理及有关人员报告，项目经理启动现场应急系统，依照安全技术措施一方面组织人员排除险情，以预防坍塌的再次发生；一方面对埋入的人员组织用手刨挖，以避免伤员的二次受伤，对受伤者进行现场必要的救治，同时拨打120送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，企业应急响应指挥机构组织公司应急小分人赶赴出事现场开展救援工作；协助事故调查组，对事故展开调查。6有毒气体中毒煤气中毒当有人休克，最早发现者立即大声呼救，向有关人员及项目经理报告，同时拨打110报警；营救人员首先打开门窗，然后将中毒者移置通风处拨打120送医院抢救，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采取人工呼吸、输氧等急救；当有人感觉头昏、晕觉等异常症状，及时向项目经理报告，立即送医院进行确诊以便查明原因；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。7爆炸施工现场氧气瓶、乙炔瓶、气油、油漆等易烯易爆品贮存使用不当易发生爆炸事故；当气体爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸发生，按照应急程序要求，现场灭火组、物资抢救组要首先控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物；同时拨打110、119、120报警，通过其他人员马上撤离事故现场；现场营救组对伤员紧急救治；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越组上报，并协助公司事故调查组对事故展开调查。8火灾在施工平面图中用红色笔将消防器材、消防水管口标于其中，设置在醒目的位置上；当发现有火险发生时，项目经理立即指挥现场消防灭火组、伤员营救组等分工协作，取出灭火器和接通水源进行扑救；当火势较大，现场无力补救时，立即拨打119火警，查清火险发生的地点、火势情况、报告人姓名、单位地址，并派人到单位门口、街道交叉路口等候消防车的到来，带领消防车迅速赶到火灾现场；建筑物起火的7分钟内是灭火的最好时间，如超过这个时间，就要设法逃离火灾现场，依靠消防人员灭火；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助事故调查组对事