防护员、驻站联络员安全责任范本

防护员、驻站联络员安全责任范本1岗位准入基本要求1.1基本素质条件驻站联络员应具有高中及以上文化程度，具备2年以上铁路（或城市轨道交通）施工、行车配合相关工作经历，熟悉作业区段站场平面布置、行车设备分布、信号显示规则，熟练掌握《铁路技术管理规程》《铁路营业线施工安全管理办法》（或城市轨道交通既有线施工安全管理规定）中防护相关条款，能熟练操作车站行车室通讯设备、施工登记终端、录音记录仪等装备，具备准确识别运行图、调度命令的能力。现场防护员应具有初中及以上文化程度，具备1年以上相关施工作业经历，熟悉作业区段线路技术参数、信号显示含义、避车安全距离、作业行走路径等要求，能熟练操作对讲机、防护信号备品、应急报警装置。两类岗位人员年龄均应在18周岁以上、55周岁以下，矫正视力不低于1.0，无色盲、色弱，双耳语音频率听力损失不大于25dB，无癫痫、心脏病、眩晕症、突发性昏厥等影响履职的疾病，无职业禁忌证。1.2培训取证要求两类岗位人员必须经属地铁路集团公司（或城市轨道交通运营单位）认可的专业机构开展专项岗位培训，培训总时长不少于40学时，其中理论培训不少于24学时，实操培训不少于16学时。理论考试满分为100分，合格线不低于90分；实操考试满分为100分，合格线不低于95分，考试合格后核发统一制式的防护作业资格证，资格证有效期2年。资格证每满12个月开展1次复审，复审内容包含规章制度更新、事故案例教育、实操技能复核，复审不合格的给予1次补考机会，补考仍不合格的取消上岗资格。岗位转岗、离岗6个月以上重新上岗的，必须重新参加全流程培训考试，合格后方可上岗。1.3岗位禁忌要求严禁酒后、疲劳、患病状态下上岗，严禁擅自串岗、顶岗，严禁由未取得有效防护资格证的人员代行岗位职责，严禁携带与工作无关的私人物品进入车站行车室或作业核心区域，严禁在履职期间从事与防护工作无关的活动。2通用安全责任2.1制度执行责任严格执行国家、行业、属地监管部门及建设、施工、运营单位制定的既有线施工安全防护管理制度、作业标准、操作规程，严格落实“行车不施工，施工不行车”基本原则，坚决杜绝无计划施工、无防护作业、超范围施工。严格执行施工防护“八不准”要求：无审批通过的施工计划不准施工、无持证防护人员在岗不准施工、未按规定办理施工登销记不准施工、未接到正式调度命令不准施工、通讯联络不畅不准施工、防护备品不全不合格不准施工、作业人员未培训合格不准施工、现场安全隐患未排除不准施工。2.2备品管理责任上岗前必须按规定配齐并逐一检查个人防护装备、通讯设备、信号备品，确保性能完好、电量充足、数量齐全、在有效期内。驻站联络员标配备品包括：主备对讲机各1台（使用运营单位批准的专用通讯频率，严禁使用公共频道）、统一制式施工防护登记簿、黑色签字笔、全程录音设备（存储容量满足连续8小时以上录音需求，存储期限不少于6个月）、当日施工日计划（或运行图）、校准时钟（与车站行车室时钟误差不超过30秒）、应急联系卡（包含车站值班员、施工负责人、现场防护员、设备管理单位监管人员、项目安全员的联系电话）。现场防护员标配备品包括：主备对讲机各1台、红/黄防护旗各1面（尺寸不小于400mm×600mm，旗杆长度不小于1200mm）、夜间作业配备红/黄/白三色防护信号灯（亮度满足300m外清晰识别）、响墩不少于6个（有效期2年，每年抽检1次）、火炬不少于2支（有效期1年，每半年抽检1次）、轨道电路区段配备短路铜线不少于2根（铜芯截面积不小于25mm²，长度不小于2m，导通性能良好）、口笛1个、临近带电设备作业配备便携式验电报警仪、安全帽、反光背心（反光条宽度不小于5cm，夜间可视距离不小于200m）、应急联系卡。2.3信息传递责任严格执行“复诵、确认、记录”制度，所有涉及施工计划、调度命令、行车信息、防护指令的传递必须逐字复诵，确认对方准确接收后做好书面记录，严禁漏传、错传、迟传安全信息。作业期间必须保持通讯全程畅通，严禁随意关闭通讯设备或调整通讯频率，如遇通讯信号不稳定，第一时间告知对方调整站位或启用备用通讯设备；通讯完全中断时，现场防护员必须立即通知施工负责人停止作业，组织所有作业人员、机具撤至安全限界以外，严禁在通讯失联状态下继续作业。信息传递必须使用标准普通话，用语清晰、简洁、无歧义，严禁使用模糊表述或暗语。2.4记录留存责任如实填写施工防护相关记录，包括施工登记内容、调度命令编号及接收时间、施工开始/结束时间、列车通过车次及时间、异常情况处置过程、通讯联络情况等，记录内容字迹清晰、要素齐全、时间精准到分钟，不得随意涂改、事后补记、伪造篡改，记录资料保存期限不少于1年。2.5隐患报告责任发现作业现场存在安全隐患、违章指挥、违章作业行为的，必须立即制止并向施工负责人、项目安全管理部门报告；发现危及行车安全的紧急情况时，有权先采取停车、撤离等应急处置措施，再按程序报告，严禁隐瞒隐患或拖延处置。3驻站联络员专项安全责任3.1施工前期准备责任提前40分钟到达车站行车室，主动向车站值班员出示防护资格证、施工单位介绍信、当日施工日计划通知书，逐项核对施工项目、作业地点、作业里程、作业时间、影响范围、限速要求等核心信息，确认与施工批准文件完全一致后方可办理施工登记手续。校准随身携带的计时设备，确保与车站行车室时钟误差不超过30秒；调试2台对讲机的通讯频率，与现场防护员、施工负责人、两端防护员逐一试通话，确认音质清晰、信号稳定；同步开启全程录音设备，录音设备需覆盖全部作业时段，严禁出现断录、漏录。认真填写施工登记簿，登记内容需与施工批准文件完全一致，严禁擅自扩大作业范围、调整作业内容、延长作业时间，登记完成后由车站值班员签字确认。多个施工单位同时在同一车站登记作业时，主动与其他单位驻站联络员沟通，核对各自作业范围、防护方式，避免交叉作业引发安全风险。3.2施工过程管控责任接到车站值班员传达的施工调度命令后，立即逐字复诵核对，确认命令内容与施工申请一致后，第一时间向施工负责人、现场防护员传达，同时准确记录调度命令编号、命令核心内容、传达时间、接收人姓名，未接到正式施工调度命令前，严禁通知现场开始作业。随时关注车站控制台（或CTC/ATS终端）的列车运行动态、信号开放状态，准确掌握本站及相邻区间的列车运行情况，对即将进入作业区段的列车，按规定提前发出预警，预警时间需满足作业人员、机具完全撤离至安全限界所需时间的2倍以上，且普速铁路区段最低不得少于5分钟，高速铁路区段最低不得少于15分钟，城市轨道交通地下区段最低不得少于2分钟、地面及高架区段最低不得少于5分钟。发出预警时必须明确告知列车车次、运行方向、预计到达作业地点的时间，要求现场防护员复诵确认；连续呼叫3次未收到回复的，立即通知车站值班员扣停进入作业区段的列车，同时向施工负责人、项目安全管理部门报告。严格执行施工过程“三核对”制度：一是核对施工时间，在施工批准结束时间前30分钟，向施工负责人、现场防护员发出施工结束预警，提醒做好人员机具撤离准备；二是核对作业范围，通过现场反馈、视频监控等方式确认现场作业未超出登记范围，发现超范围作业立即制止并要求整改；三是核对防护状态，每10分钟与现场防护员进行1次试联络，确认防护人员在岗、通讯正常。施工期间需临时延长作业时间的，必须在施工批准结束时间前30分钟向车站值班员提出申请，接到批准延长的正式调度命令后，方可传达给现场，未接到批准命令前，严禁擅自同意现场延长作业时间。施工期间遇设备故障、自然灾害、突发事件等影响行车或施工安全的情况，立即向车站值班员报告，同时通知现场防护员停止作业、组织人员撤离，全过程做好详细记录。3.3施工销记收尾责任接到施工负责人“作业结束、人员机具全部撤离、线路设备恢复正常、满足行车条件”的通知后，与现场防护员逐一核对人员数量、机具撤离情况、设备恢复状态，确认全部符合销记条件后方可到车站值班员处办理施工销记手续。销记时如实填写施工完成情况、设备恢复状态，配合车站值班员核对施工影响范围的设备状态，确认达到行车条件后，由双方签字确认。销记完成后，关闭录音设备、整理全部备品，将施工登记记录、调度命令复印件、录音文件等资料交回项目安全管理部门存档，严禁在未办理销记手续前擅自离开行车室。3.4驻站作业纪律要求严格遵守车站行车室管理规定，严禁随意触碰行车设备、控制台按钮，严禁干扰车站值班员正常作业，严禁在行车室内吸烟、打闹、使用手机进行与工作无关的操作，严禁带领无关人员进入行车室。坚守岗位，严禁擅自离岗、串岗，确需临时离开的，必须向施工负责人请假，由具备同等有效资质的驻站联络员顶岗，办理书面交接手续并告知车站值班员后方可离开，严禁无证人员顶岗。4现场防护员专项安全责任4.1作业前准备责任提前30分钟到达作业现场，主动向施工负责人出示防护资格证，逐项核对当日施工的作业内容、作业地点、作业里程、防护方案、避车地点、应急撤离路径等信息，确认与施工批准文件一致。逐一检查所有防护备品的数量、性能，确保对讲机充满电、信号稳定，防护旗、信号灯颜色鲜明无破损，响墩、火炬在有效期内，短路铜线导通良好，反光背心、安全帽完好有效。按照施工方案确定的防护位置布设防护，防护位置需满足“视线良好、通讯畅通、避车安全”的要求：普速铁路区段，现场防护员应站在距离作业人员群50-100m的来车方向左侧路肩处，视线受阻区段要适当缩短距离或增设中间防护员；高速铁路封锁施工时，按施工方案在作业地段两端规定距离设置移动停车信号牌，防护员站位需能同时观察到作业人员和来车方向；城市轨道交通区段，防护位置距离作业人员群不少于20m，且能清晰观察来车方向和作业人员状态。与驻站联络员、施工负责人、两端防护员逐一试通话，确认通讯正常；接到驻站联络员传达的施工调度命令、施工开始指令后，立即向施工负责人传达，确认所有作业人员、机具都在安全限界以外，未接到施工开始指令前，严禁允许作业人员进入线路或作业面。4.2作业过程防护责任作业期间坚守岗位，注意力高度集中，随时观察来车方向列车动态和驻站联络员的预警信息，严禁擅自离岗、串岗，严禁做与防护工作无关的事情，严禁玩手机、打瞌睡，严禁擅自进入线路限界。接到驻站联络员的列车预警信息后，立即复诵确认，同时口笛鸣示一长声预警信号（持续3秒），通知所有作业人员准备撤离，随后逐一检查作业人员、机具状态，确保在列车到达前全部撤至安全限界以外。安全限界标准为：普速铁路直线区段，列车运行速度120km/h及以下的，距钢轨头部外侧不少于2m；速度120km/h以上至160km/h及以下的，不少于2.5m；速度160km/h以上至200km/h及以下的，不少于3m；高速铁路区段作业人员必须撤至防护栅栏或作业门以外；城市轨道交通直线区段，距钢轨头部外侧不少于1.5m；曲线区段按《铁路技术管理规程》（或城市轨道交通技术规范）规定的限界要求相应加宽。列车通过时，面向列车方向站立，手持黄色防护旗（夜间持黄色信号灯），注意观察列车运行状态，发现列车有货物坠落、设备故障、火灾等危及行车安全的情况时，立即用红色防护旗（或红色信号灯）发出停车信号，同时通知驻站联络员报告车站值班员。列车通过后，确认作业区段内无后续列车，向驻站联络员询问是否可以恢复作业，接到驻站联络员“恢复作业”指令并复诵确认后，方可通知施工负责人恢复作业，严禁在未确认无列车的情况下擅自恢复作业。严格执行“邻线来车本线下道”规定（普速铁路），邻线有列车通过时，本线作业人员必须停止作业，撤至安全限界以外，严禁在邻线列车通过时继续作业。随时观察作业现场情况，发现作业人员违章作业、机具侵入限界、现场存在安全隐患的，立即制止并纠正，对拒不改正的，有权停止其作业并向施工负责人报告。遇通讯中断、视线受阻、恶劣天气（暴雨、大雾、大风风力达6级及以上）等情况，无法正常履行防护职责时，立即通知施工负责人停止作业，组织人员撤离至安全地点，待条件恢复后再重新评估作业条件。4.3作业后撤离责任接到施工负责人“作业结束”通知后，逐一清点作业人员数量，检查所有机具、材料是否全部撤离，确认线路设备状态完好、无遗留物品侵入限界后，向驻站联络员报告，配合办理销记手续。整理防护备品，清点数量，确保无遗漏，响墩、火炬等易燃易爆品要装入专用防爆盒妥善存放，严禁随意丢弃。跟随作业队伍统一撤离现场，严禁擅自单独行动；撤离时沿规定的行走路径行走，严禁在线路上、道心内、枕木头上行走，严禁跨越铁路时抢越线路、钻越车底。4.4特殊场景防护要求邻近营业线施工时，随时检查施工机械、机具的作业范围，确保与营业线的安全距离符合要求：临近普速铁路电气化区段的，施工机械与接触网带电设备的距离不少于2m；临近普速铁路非电气化区段的，施工机械与钢轨头部外侧的距离不少于1.5m；临近高速铁路的，施工机械与防护栅栏的距离不少于1m，严禁施工机械、材料、弃土侵入营业线安全限界。封锁施工时，配合施工负责人在作业地段两端规定位置设置移动停车信号牌（灯）：普速铁路区段，移动停车信号牌设置在距离作业地点两端各500m处，速度120km/h以上区段不少于800m；高速铁路区段不少于2000m；施工结束后确认现场无遗留物品，及时撤除停车信号牌。慢行施工时，检查慢行信号牌的设置位置、限速值是否符合要求，慢行信号牌设置在距离作业地点两端各800m处（普速铁路），列车通过时确认列车是否按规定限速运行，发现超速的立即报告驻站联络员。桥梁、隧道等特殊地段作业时，提前熟悉避车台、紧急出口的位置，确保列车到来时能快速组织人员撤离，严禁在桥梁栏杆外侧、隧道口等危险位置避车。5岗位互控联控责任5.1互控基本要求驻站联络员与现场防护员是施工防护的核心互控配对，必须严格执行“双人确认、互相监督、责任共担”的互控制度，任何一方发现另一方有违章行为、失职行为的，必须立即指出纠正，不得隐瞒、纵容。施工单位需为每个施工点固定配对驻站联络员与现场防护员，无特殊情况不得随意调整，确保配对双方熟悉彼此的作业习惯、通讯用语，提升联控效率。5.2联控流程标准施工准备阶段：驻站联络员核对施工计划、办理施工登记后，必须与现场防护员逐项核对施工地点、作业时间、影响范围、防护方式，双方确认一致后方可进入下一流程。调度命令传递：驻站联络员接到调度命令后，第一时间向现场防护员传达，现场防护员逐字复诵，驻站联络员确认复诵无误后，双方同时记录命令编号、核心内容、传递时间。列车预警联控：驻站联络员发出列车预警后，现场防护员立即复诵并组织撤离，确认人员机具全部撤离到位后，向驻站联络员反馈“撤离到位”；列车通过后，现场防护员确认现场安全，向驻站联络员申请恢复作业，驻站联络员确认无后续列车后下达恢复作业指令，双方同步记录。施工结束联控：现场防护员确认人员、机具全部撤离，现场无安全隐患后，向驻站联络员报告；驻站联络员与施工负责人核对无误后办理销记，销记完成后告知现场防护员，双方确认后方可结束防护工作。5.3互控责任划分驻站联络员对行车信息传递的准确性、及时性负责，现场防护员对现场人员机具撤离、现场防护措施落实的有效性负责。因一方失职导致安全隐患或事故的，另一方未及时发现、制止的，承担同等连带责任；另一方及时发现并制止的，免于追责。6应急处置责任6.1通讯中断处置驻站联络员发现与现场防护员通讯中断时，立即通知车站值班员扣停所有进入作业区段的列车，同时启用备用对讲机、备用频率、应急联系电话等方式尝试联系；联系恢复后，立即确认现场人员、机具状态，确认全部处于安全位置后，方可通知车站值班员恢复行车。现场防护员发现与驻站联络员通讯中断时，立即口笛鸣示连续三短声紧急停车信号，通知施工负责人停止作业，组织所有作业人员、机具撤至安全限界以外，安排人员在作业地段两端加强瞭望，同时尝试用备用通讯设备联系驻站联络员；通讯恢复后，经驻站联络员确认区间无列车后方可恢复作业；通讯中断超过10分钟的，必须全部撤离作业现场。6.2行车险情处置现场防护员发现线路故障、机具侵限、人员落道、自然灾害等危及行车安全的情况时，按照“先防护、后处置”的原则，立即在来车方向按规定设置停车信号（昼间展开红色防护旗，夜间点亮红色信号灯，视线不良时在距离故障点不少于800m处增设响墩、火炬），阻止列车进入故障区段，同时通知驻站联络员报告车站值班员，说明故障地点、险情类型、影响范围。驻站联络员接到现场紧急报告后，第一时间向车站值班员报告险情，同时传达车站值班员的处置指令，配合做好列车扣停、救援、线路封锁等工作，全过程详细记录处置时间、处置措施、相关人员等信息。发生列车撞轧、人员伤亡等重大险情时，保护好事故现场，配合事故调查，严禁擅自破坏现场、隐瞒不报。6.3人员伤害处置现场防护员发现作业人员受伤时，立即通知施工负责人，同时做好现场防护，防止发生二次伤害；如需紧急送医的，立即联系驻站联络员协调车站、列车等救援资源，配合做好伤员转运工作。驻站联络员接到救援请求后，立即向车站值班员报告，协调救援通道、救援列车等资源，确保救援及时。6.4恶劣天气处置遇暴雨、大雾、大风（风力6级及以上）、冰雪等恶劣天气，影响瞭望或作业安全时，现场防护员立即通知施工负责人停止作业，组织人员撤离到安全地点，同时报告驻站联络员办理临时销记；待天气好转、能见度满足作业要求后，重新办理登记手续方可恢复施工。高温天气时，合理调整防护人员轮岗时间，每2小时轮岗一次，防止中暑。7责任考核与追责7.1日常考核标准施工单位安全管理部门每月对驻站联络员、现场防护员的履职情况进行专项考核，考核内容包括持证有效性、到岗及时性、备品完好性、记录规范性、通讯畅通性、隐患排查情况、应急处置能力等，考核结果与岗位津贴、绩效工资直接挂钩。月度考核优秀的，给予当月岗位津贴上浮20%的奖励；月度考核不合格的，扣发当月50%岗位津贴，连续2个月考核不合格的，调离防护岗位。7.2失职追责情形有下列行为之一的，认定为一般失职，给予警告、扣发当月30%绩效工资的处理：（1）未按规定时间到岗，迟到不足10分钟的；（2）防护备品配备不全、未按规定检查的；（3）防护记录填写不规范、漏项的；（4）未按规定频次开展试联络的；（5）擅自离岗时间不足5分钟的。有下列行为之一的，认定为较重失职，给予降岗、留用察看1-3个月的处理，造成一般安全事故的，依法承担相应赔偿责任：（1）无证上岗、擅自顶岗或安排无证人员顶岗的；（2）漏传、错传调度命令或列车预警信息的；（3）通讯中断未及时报告、未组织人员撤离的；（4）发现违章作业未及时制止的；（5）擅自同意扩大作业范围、延长作业时间的；（6）未按规定设置防护信号的；（7）擅自离开行车室或作业岗位超过5分钟的。有下列行为之一的，认定为严重失职，给予解除劳动合同的处理，造成较大及以上安全事故的，依法追究刑事责任：（1）酒后上岗、班中饮酒的；（2）防护作业期间玩手机、打瞌睡