工业企业安全生产检查标准

工业企业安全生产检查标准一、基础管理类检查标准（一）安全生产责任制1.检查内容：企业安全生产责任体系建立及落地执行情况2.标准要求：（1）企业主要负责人为安全生产第一责任人，需全面履行法定职责，包括建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度、组织制定并实施安全生产教育和培训计划、保证安全生产投入的有效实施、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案、及时如实报告生产安全事故、督促检查本单位的安全生产工作及时消除生产安全事故隐患。（2）全员安全生产责任制需覆盖从主要负责人、分管安全负责人、各职能部门、车间主任、班组长到一线作业人员的所有岗位，明确各岗位的责任人员、责任范围、考核标准及奖惩措施，不存在责任盲区。（3）企业每季度至少组织1次安全生产责任制落实情况考核，考核结果与岗位薪酬、职务晋升、评优评先直接挂钩，考核记录、奖惩凭证留存完整，可追溯。（4）设立安全生产委员会的企业，每季度至少召开1次安委会会议，研究部署安全生产重点工作、协调解决重大安全问题，会议纪要、决议事项跟踪落实记录齐全，闭环率达100%。3.检查方法：查阅安全生产责任制文件、安委会会议记录、考核台账、薪酬发放凭证；现场随机询问不少于5名不同层级、不同岗位人员，核实其对本岗位安全生产职责的知晓情况。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：责任制未覆盖所有岗位；主要负责人法定职责缺失2项及以上；季度考核未开展或考核结果未与薪酬挂钩；岗位人员职责知晓率低于80%。（二）安全管理制度与操作规程1.检查内容：安全生产规章制度、岗位安全操作规程的建立、修订及执行情况2.标准要求：（1）需建立健全以下核心管理制度：安全生产教育培训、隐患排查治理、安全投入保障、特种作业人员管理、相关方安全管理、危险作业安全管理、劳动防护用品管理、应急管理、生产安全事故报告和调查处理、安全风险分级管控、设备设施安全管理、职业健康管理等，制度内容符合国家现行标准规范要求。（2）岗位安全操作规程需覆盖所有生产作业环节、所有设备设施，包括设备启停操作步骤、安全注意事项、异常情况处置方法、个体防护要求等内容，表述清晰、可操作性强。（3）安全管理制度和操作规程每3年至少评审修订1次，发生生产工艺调整、设备设施更新、事故或涉险事故后，需及时修订完善；修订后的制度和操作规程需发放至对应岗位，培训到位。3.检查方法：查阅制度清单、操作规程文本、评审修订记录；现场抽取3个不同岗位，核对操作规程与实际作业的匹配性；询问岗位人员对操作规程的掌握情况。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：核心制度缺失3项及以上；操作规程覆盖率低于90%；操作规程与实际作业不符；制度修订不及时导致不符合现行要求。（三）安全教育培训1.检查内容：各类人员安全教育培训的组织实施、考核及档案管理情况2.标准要求：（1）企业主要负责人和安全生产管理人员需具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；危险化学品、金属冶炼等高危行业主要负责人和安全管理人员需经考核合格，取得相应资质证书，证书在有效期内。（2）新从业人员需完成厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，一般工业企业培训总时长不得少于24学时，其中厂级不少于8学时、车间级不少于8学时、班组级不少于8学时；高危行业培训总时长不得少于72学时，每年再培训时长不得少于20学时。（3）特种作业人员需经专门安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后方可上岗，证书在有效期内，每3年复审1次；作业岗位与证书载明作业类别一致，不存在超范围作业情况。（4）转岗、离岗6个月以上复岗人员，需重新参加车间级、班组级安全教育培训，考核合格后方可上岗；采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，需对相关人员进行专门的安全教育培训。（5）企业每月至少组织1次全员日常安全教育培训，培训内容包括安全法律法规、操作规程、隐患识别、应急处置技能等，培训记录、考核试卷、签到表等档案留存完整，一人一档。3.检查方法：查阅培训计划、培训档案、人员资质证书、考核记录；现场抽查不少于5名作业人员的安全知识掌握情况；核对特种作业人员台账与实际在岗人员一致性。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：主要负责人或安全管理人员不具备相应资质（高危行业）；三级安全教育培训时长不足；特种作业人员无证上岗或证书过期；培训档案造假。（四）安全投入保障1.检查内容：安全生产费用提取、使用及管理情况2.标准要求：（1）安全生产费用提取比例符合所属行业国家规定标准：机械制造类企业按上年度实际营业收入超额累退计提，1000万元及以下部分按2.35%计提，1000万元至1亿元部分按1.25%计提，1亿元至10亿元部分按0.25%计提，10亿元至50亿元部分按0.1%计提，50亿元以上部分按0.05%计提；危险化学品生产、储存企业按上年度实际营业收入超额累退计提，1000万元及以下部分按4.5%计提，1000万元至1亿元部分按2.5%计提，1亿元至10亿元部分按1.5%计提，10亿元以上部分按0.5%计提；其他工业企业按对应行业标准足额提取。（2）安全生产费用专项用于安全设施建设及维护、安全教育培训、劳动防护用品配备、隐患排查治理、应急装备及物资采购、职业健康检测与防护、安全风险评估等方面，不得挪作他用。（3）建立安全生产费用专项台账，记录提取金额、使用方向、支出凭证、结余情况，账目清晰可查。3.检查方法：查阅安全费用提取台账、使用凭证、年度财务报表；核实安全费用使用范围的合规性。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：未按标准提取安全费用；安全费用挪作他用；台账记录不全、无法追溯。（五）双重预防机制建设1.检查内容：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设及运行情况2.标准要求：（1）全面开展安全风险辨识，覆盖生产经营全流程、所有区域、所有设备设施和作业活动，风险辨识结果准确，无遗漏。（2）对辨识出的安全风险进行分级，划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，分别对应红、橙、黄、蓝四色标识，逐一制定管控措施，明确管控责任单位和责任人。（3）在存在重大风险的区域设置明显的风险公告栏，载明风险类别、可能发生的事故类型、管控措施、应急处置方法等内容。（4）建立隐患排查治理台账，明确排查周期、排查人员、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改时限、验收情况，做到闭环管理。3.检查方法：查阅风险辨识清单、风险分级管控台账、隐患排查治理台账；现场核对风险公告设置情况；抽查重大风险管控措施的落实情况。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：未开展风险辨识；风险管控措施缺失；重大风险未设置公告；隐患排查治理未实现闭环。二、设备设施类检查标准（一）通用机械设备1.检查内容：各类生产用机械设备的安全防护、运行状态及维护保养情况2.标准要求：（1）旋转部位（联轴器、传动轴、齿轮、皮带轮等）需安装可靠的防护装置，防护装置的开口尺寸符合GB23821要求：指尖可及部位开口≤6mm，指关节可及部位开口≤12mm，手掌可及部位开口≤20mm，防护装置无破损、无缺失。（2）冲压、剪切等易发生机械伤害的设备，需配备光电保护装置、安全门、双手操作按钮等安全装置，光电保护装置响应时间≤20ms，安全门联锁功能可靠，打开安全门时设备自动停止运行。（3）输送设备（皮带输送机、链板输送机等）的传动部位、落差部位需安装防护栏、防护罩，设置紧急停止装置，急停按钮间距不超过30m，动作灵敏可靠。（4）机床设备的防护门、防护挡板齐全可靠，卡盘、夹具夹紧装置功能正常，设备接地良好，接地电阻≤4Ω。（5）建立设备设施维护保养制度，按周期开展日常保养、定期保养和维修，保养维修记录齐全，设备不带病运行。3.检查方法：现场检查设备防护装置完好性；测试安全装置灵敏性；查阅设备维护保养记录；检测接地电阻。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：旋转部位防护缺失；冲压设备安全装置失效；输送设备无急停装置；设备未按要求维护保养。（二）电气设备设施1.检查内容：变配电室、供配电线路、配电箱、用电设备的安全管理情况2.标准要求：（1）变配电室设置挡鼠板，高度不低于50cm，门窗设置防小动物进入的防护网，网格尺寸≤10mm；配备绝缘垫（厚度≥5mm）、绝缘棒、绝缘靴、绝缘手套等绝缘工具，绝缘工具每半年试验1次，试验合格标识清晰；配备不少于2具4kg二氧化碳灭火器或干粉灭火器，应急照明持续时间不少于30min。（2）配电箱、开关箱安装牢固，箱门完好、有锁，箱内无杂物，接线规范，无裸露带电体；落实“一机一闸一漏一箱”要求，末级配电箱漏电保护器额定漏电动作电流≤30mA，额定漏电动作时间≤0.1s；手持电动工具配套的漏电保护器额定漏电动作电流≤15mA，额定漏电动作时间≤0.1s。（3）临时用电需办理审批手续，作业票有效期不超过15天，特殊情况不得超过30天；临时用电线路采用绝缘导线，架空高度不低于2.5m，穿越道路时不低于4.5m，不得随意乱拉乱接。（4）接地系统规范，工作接地电阻≤4Ω，保护接地电阻≤4Ω，防雷接地电阻≤10Ω，防静电接地电阻≤100Ω；每年至少检测1次接地电阻，检测记录齐全。（5）爆炸危险场所电气设备符合防爆等级要求，防爆标识清晰，无破损、无失爆情况。3.检查方法：现场检查变配电室设施、配电箱接线、临时用电情况；查阅接地电阻检测报告、绝缘工具试验报告；测试漏电保护器动作可靠性。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：变配电室防小动物措施失效；未落实“一机一闸一漏一箱”；临时用电未审批；接地电阻不符合要求；防爆电气失爆。（三）特种设备1.检查内容：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的登记、检验、运行及维护情况2.标准要求：（1）特种设备使用登记率100%，登记标志置于特种设备显著位置；定期检验率100%，检验合格标志在有效期内，存在重大隐患的特种设备不得投入使用。（2）特种设备作业人员持证上岗率100%，证书与作业类别一致，在有效期内，作业时随身携带证件或复印件。（3）特种设备安全装置齐全、灵敏可靠：锅炉安全阀每年至少校验1次，压力表每半年校验1次，高低水位报警、超压报警、联锁保护功能正常；压力容器安全阀、爆破片定期校验更换，安全阀整定压力不超过容器设计压力；起重机械起重量限制器、力矩限制器、行程限位器、缓冲器、防风防滑装置功能正常，吊钩防脱钩装置完好；电梯限速器每2年校验1次，安全钳、门锁联锁装置可靠。（4）建立特种设备安全技术档案，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明、定期检验报告、日常维护保养记录、运行故障和事故记录等。（5）在用特种设备每日进行班前检查，每月至少进行1次全面检查，检查记录齐全。3.检查方法：查阅特种设备登记证、定期检验报告、作业人员证书、维护保养记录；现场检查安全装置完好性；抽查特种设备运行状态。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：特种设备未登记或未定期检验；作业人员无证上岗；安全装置失效；技术档案缺失。（四）消防设施1.检查内容：消防器材、消防设施、消防通道、安全出口的配置及完好情况2.标准要求：（1）灭火器配置符合GB50140要求：每个配置点灭火器数量不少于2具、不多于5具；A类固体火灾场所，手提式干粉灭火器最大保护距离，严重危险级为15m，中危险级为20m，轻危险级为25m；B类液体火灾场所，手提式干粉灭火器最大保护距离，严重危险级为9m，中危险级为12m，轻危险级为15m；灭火器压力正常，在有效期内，每半年检查1次，检查记录齐全。（2）室内消火栓配置齐全，栓口压力不低于0.1MPa，水带、水枪完好，无破损、无锈蚀；室外消火栓间距不超过120m，保护半径不超过150m，无埋压、圈占情况。（3）自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等自动消防设施每月至少巡检1次，每季度至少检查1次，每年至少进行1次全面检测，检测报告留存完整，系统运行正常。（4）消防通道宽度不小于4m，净高不小于4m，转弯半径不小于9m，无堵塞、无占用，保持畅通；安全出口数量不少于2个（符合特殊规范要求的除外），疏散门向疏散方向开启，宽度不小于1.2m，无锁闭、无堵塞。（5）疏散指示标志和应急照明设置符合要求：疏散指示标志间距不超过20m，袋形走道不超过10m，转角处不超过1m；应急照明照度不低于1lx，持续照明时间不少于30min。3.检查方法：现场检查灭火器配置、消火栓完好性、消防通道及安全出口畅通情况；查阅消防设施检测报告、巡检记录；测试应急照明及疏散指示标志功能。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：灭火器配置数量不足或过期；消防通道堵塞；安全出口锁闭；自动消防设施故障无法正常运行。三、作业安全类检查标准（一）特殊作业管理1.检查内容：动火、受限空间、高处、吊装、盲板抽堵、动土、断路、临时用电八大特殊作业的审批、作业条件确认、监护及现场管理情况2.标准要求：（1）所有特殊作业均需办理作业审批手续，作业票内容填写规范、清晰，无涂改，审批权限符合要求：特殊动火作业票由企业主要负责人审批，一级动火作业票由安全管理部门审批，二级动火作业票由车间负责人审批；一级吊装作业票由企业分管负责人审批，二级吊装作业票由安全管理部门审批，三级吊装作业票由车间负责人审批；受限空间、高处、盲板抽堵、动土、断路、临时用电作业票按企业分级审批制度执行。（2）作业票有效期符合规范要求：特级、一级动火作业票有效期不超过8h，二级动火作业票有效期不超过72h，每日动火前需重新进行动火分析和条件确认；受限空间作业票有效期不超过24h，每日作业前需进行气体检测；高处作业票有效期不超过7天，作业条件变化时需重新确认；临时用电作业票有效期不超过15天，特殊情况不得超过30天；盲板抽堵作业实行一块盲板一张作业票。（3）动火作业前30min内进行可燃气体分析，作业中断超过30min需重新分析；在设备内动火时每2h分析1次，特殊动火作业每1h分析1次；可燃气体浓度合格标准为：爆炸下限≥4%时，浓度≤0.5%（体积分数）；爆炸下限<4%时，浓度≤0.2%（体积分数）。（4）受限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，氧含量控制在19.5%-21%，富氧环境下不超过23.5%，有毒有害气体浓度符合GBZ2.1要求；作业时保持持续通风，严禁纯氧通风；设置专职监护人员，监护人员不得离岗，与作业人员保持有效联络；受限空间内照明电压，干燥环境≤24V，潮湿环境、金属容器内≤12V。（5）高处作业人员佩戴合格的安全带，实行高挂低用，挂点承重能力不低于22kN；作业面下方设置警戒区，悬挂警示标志，严禁无关人员进入；遇有6级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气，停止露天高处作业。（6）吊装作业时设置警戒区，专人指挥，指挥人员持有效资格证；严禁超载吊装，严禁吊装物下方站人；吊装重物绑扎牢固，棱角部位加垫保护。（7）所有特殊作业现场均配备专职监护人员，监护人员经过专门培训，掌握应急处置技能，作业期间不得擅离职守；作业现场配备相应的应急器材和物资。3.检查方法：查阅特殊作业票存根，核实审批流程及有效期；现场抽查正在进行的特殊作业，核对作业条件、防护措施、监护人员到位情况；询问作业人员及监护人员对作业安全要求的掌握情况。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：无作业票作业；作业票审批权限不符合要求；作业条件不满足仍作业；无监护人员作业；作业票超期使用。（二）通用作业管理1.检查内容：日常作业中的个体防护、交叉作业、现场标识等管理情况2.标准要求：（1）作业人员按规定佩戴个体防护用品，进入生产现场必须佩戴安全帽，高处作业系安全带，接触噪声佩戴护听器，接触粉尘佩戴防尘口罩，接触有毒有害化学品佩戴防毒面具或空气呼吸器，防护用品质量符合国家标准。（2）两个及以上作业单位在同一作业区域内进行交叉作业时，需签订安全管理协议，明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施，指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。（3）作业现场设置明显的安全警示标志，包括禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志，标志规格、颜色、设置位置符合GB2894要求；在存在严重职业危害的作业岗位设置职业危害告知卡，载明危害因素名称、特性、健康危害、应急处置、防护措施等内容。（4）生产现场物料堆放整齐，实行定置管理，通道畅通，无杂物堆积；易滑、易绊倒的部位采取防滑、防绊倒措施；深坑、临边部位设置防护栏杆，高度不低于1.2m，设置挡脚板，防护栏杆涂刷红白警示漆。3.检查方法：现场检查作业人员防护用品佩戴情况、交叉作业安全协议、警示标志设置情况、现场定置管理情况。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：作业人员未按规定佩戴防护用品；交叉作业未签订安全协议；关键部位未设置警示标志；生产现场混乱、通道堵塞。四、职业健康管理类检查标准（一）职业危害因素管控1.检查内容：工作场所职业危害因素的检测、控制及达标情况2.标准要求：（1）工作场所职业危害因素的浓度（强度）符合GBZ2.1、GBZ2.2要求：粉尘时间加权平均容许浓度，矽尘（总尘）为0.7mg/m³、呼尘为0.3mg/m³，煤尘（总尘）为4mg/m³、呼尘为2.5mg/m³；噪声8h等效声级不超过85dB(A)，4h等效声级不超过88dB(A)，2h等效声级不超过91dB(A)，1h等效声级不超过94dB(A)；有毒物质苯的时间加权平均容许浓度为6mg/m³，短时间接触容许浓度为10mg/m³。（2）每年至少委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行1次职业危害因素检测，职业病危害严重的企业每3年至少进行1次职业病危害现状评价；检测评价报告留存完整，检测结果在作业场所公告。（3）存在职业危害的作业场所设置通风、除尘、防毒、降噪、降温等防护设施，防护设施运行正常，定期维护保养，维护记录齐全；严禁擅自拆除或停用职业危害防护设施。3.检查方法：查阅职业危害检测报告、防护设施维护记录；现场抽查防护设施运行情况；核对检测结果公示情况。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：职业危害因素浓度（强度）超标；未按规定开展检测评价；防护设施故障或停用。（二）职业健康监护1.检查内容：职业健康检查、职业健康监护档案建立情况2.标准要求：（1）对接触职业危害的作业人员开展上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查，检查周期符合GBZ188要求：接触矽尘作业，生产性粉尘作业分级Ⅰ级的每2年检查1次，Ⅱ级及以上的每年检查1次；接触噪声作业，8h等效声级≥85dB(A)的每年检查1次；接触有毒物质的每年检查1次。（2）职业健康检查由具有资质的职业健康检查机构承担，检查结果书面告知劳动者，发现职业禁忌证或疑似职业病的，及时调离原岗位并安排复查，处理记录齐全。（3）建立职业健康监护档案，一人一档，内容包括劳动者职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗等资料，档案保存期限符合规定。3.检查方法：查阅职业健康检查报告、职业健康监护档案；核实职业禁忌证人员调离情况；询问劳动者职业健康检查知情情况。4.判定规则：存在以下任一情况为不合格：未按规定组织职业健康检查；职业禁忌证人员未调离原岗位；未建立职业健康监护档案。（三）劳动防护用品配备1.检查内容：职