工贸行业企业安全生产标准化评定标准

工贸行业企业安全生产标准化评定标准一、评定基本规则（一）适用范围本标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业生产经营单位（以下简称企业）安全生产标准化等级评定，覆盖生产运营全流程的安全生产合规性、有效性评价，可用于企业自主建设、第三方评审、行业自律管理等场景。（二）等级划分安全生产标准化等级从高到低分为一级、二级、三级，评定采用千分制评分，满分为1000分。各等级对应评分阈值为：一级≥900分，二级≥750分，三级≥600分。评定设置否决项，任意一项否决项不达标，则评定不通过，不得授予任何等级。（三）申请基本条件企业申请安全生产标准化等级评定，需同时满足以下前置要求：1.依法取得市场主体营业执照及法律法规要求的其他行政许可，生产经营范围与证照载明内容一致；2.依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员：从业人员超过100人的企业，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的企业，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；涉爆粉尘、涉有限空间作业、涉危险化学品储存使用的高危工贸企业，从业人员50人及以上的需配备专职安全生产管理人员；3.企业主要负责人、专职安全生产管理人员经具备资质的机构考核合格，取得相应资格证明，证书在有效期内；4.特种作业人员按规定经专门安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，持证上岗率100%；5.申请一级等级的企业，自申请之日起前3年内未发生较大及以上生产安全责任事故，未造成10人及以上重伤，未发生直接经济损失1000万元及以上的生产安全责任事故；申请二级等级的企业，自申请之日起前2年内未发生死亡生产安全责任事故，未造成3人及以上重伤，未发生直接经济损失100万元及以上的生产安全责任事故；申请三级等级的企业，自申请之日起前1年内未发生死亡生产安全责任事故，未造成3人及以上重伤，未发生直接经济损失100万元及以上的生产安全责任事故；6.不存在重大生产安全事故隐患，或重大隐患已全部完成整改并经核查销号；7.按规定足额提取和使用安全生产费用，为全体从业人员缴纳工伤保险，高危工贸企业按规定投保安全生产责任保险。二、核心要素评定标准（一）目标职责（分值：100分，否决项2项）1.目标管理（20分）评分内容：①企业制定年度及中长期安全生产目标，目标涵盖生产安全事故控制、隐患治理、安全投入、教育培训、安全管理提升、职业健康等核心指标，且符合法律法规及行业规范要求；②目标层层分解至厂级、车间级、班组级、岗位级，各层级签订安全生产目标责任书，明确责任人员、考核标准与奖惩措施；③每季度开展目标完成情况统计分析，对未完成项制定纠正预防措施并跟踪闭环，形成完整记录。评分方法：查阅文件、记录，现场问询岗位人员。扣分规则：未制定年度安全生产目标扣20分，目标每缺1项核心指标扣3分；目标未分解至班组级扣8分，未分解至岗位级扣5分，每缺1个层级目标责任书扣4分；未按季度统计目标完成情况扣5分，未对未完成项制定整改措施扣3分，无相关记录扣2分。■否决项1：未建立全员安全生产责任制，或主要负责人未履行法定安全生产第一责任人职责的，评定不通过。2.机构与职责（35分）评分内容：①按规定设置安全生产委员会（或安全生产领导小组），企业主要负责人任主任（组长），成员覆盖各业务部门负责人，每季度至少召开1次安委会会议，研究解决安全生产重大问题，形成会议纪要并跟踪落实决议事项；②建立全员安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，主要负责人作为安全生产第一责任人，履行法定的安全生产工作职责；③安全生产管理机构或专（兼）职安管人员按规定履行职责，具备直接向安委会或主要负责人报告安全生产重大问题的权限；④从业人员300人及以上的高危工贸企业，应当配备中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作，其他工贸企业鼓励配备注册安全工程师。评分方法：查阅文件、会议记录、人员资质，现场问询职责履行情况。扣分规则：未设置安委会/安全生产领导小组扣10分，主要负责人未任负责人扣5分，每少开1次季度会议扣3分，会议无纪要扣2分，决议事项未跟踪落实每项扣2分；未建立全员安全生产责任制扣15分，每缺1个部门/岗位职责扣2分，主要负责人职责不符合法定要求扣8分；安管人员职责不明确扣5分，未按规定履职每项扣2分；未按规定配备注册安全工程师扣6分。3.安全投入（25分）评分内容：①建立安全生产费用提取和使用管理制度，明确提取标准、使用范围、审批流程、核算要求、监督机制；②以上一年度营业收入为计提依据，按超额累退方式逐月提取安全生产费用：营业收入不超过1000万元的部分按3%提取，1000万元至1亿元的部分按1.5%提取，1亿元至10亿元的部分按0.5%提取，10亿元至50亿元的部分按0.2%提取，50亿元至100亿元的部分按0.1%提取，100亿元以上的部分按0.05%提取；安全生产费用专项用于安全防护设施建设、教育培训、隐患整改、劳保用品配备、应急装备购置、安全评价咨询等支出，年度提取使用率不低于90%；③为全体从业人员按时足额缴纳工伤保险，参保率100%；④涉爆粉尘、涉有限空间、涉危险化学品储存使用的高危工贸企业按规定投保安全生产责任保险，其他企业鼓励投保。评分方法：查阅财务台账、缴费凭证、制度文件。扣分规则：未建立安全费用管理制度扣10分，制度内容每缺1项扣2分；未按标准提取安全费用扣10分，提取使用率低于90%扣5分，超范围使用每项扣3分；工伤保险参保率每低1个百分点扣1分，未参保扣8分；未按规定投保安全生产责任保险扣7分。4.安全文化（20分）评分内容：①制定安全文化建设规划或年度计划，开展符合企业特点的安全文化活动，每月至少组织1次全员安全宣教活动；②作业现场设置安全宣传栏、风险警示标识、岗位安全操作规程牌等，重点区域、重点岗位设置率100%；③按要求开展“安全生产月”“安康杯”等专项安全活动，有方案、有记录、有总结；④建立安全生产举报奖励机制，公布举报电话、邮箱等渠道，落实举报奖励资金，保护举报人信息。评分方法：查阅文件、记录，现场核查，随机问询从业人员。扣分规则：未制定安全文化建设计划扣5分，未按月开展宣教活动每缺1次扣1分；现场安全宣传栏、标识牌每缺1个区域扣2分，岗位操作规程牌每缺1个岗位扣1分；未开展安全生产月等专项活动扣6分，缺方案/记录/总结每项扣2分；未建立举报奖励机制扣4分，未公布举报渠道扣2分。（二）制度化管理（分值：100分，否决项1项）1.法规标准识别（15分）评分内容：①建立安全生产法律法规、标准规范识别获取制度，明确责任部门、获取渠道、更新频次；②每年至少更新1次适用的安全生产法规标准清单，及时将法规标准最新要求转化为企业内部管理制度或操作规程；③对新发布的法规标准开展全员宣贯培训，留存培训记录。评分方法：查阅制度、清单、培训记录。扣分规则：未建立识别获取制度扣15分，未每年更新法规标准清单扣8分，未将法规要求转化为内部制度每项扣2分，未开展宣贯培训每项扣3分。2.规章制度（35分）评分内容：①建立健全覆盖生产经营全流程的安全生产规章制度，至少包含：安全生产责任制、安全投入管理、教育培训管理、现场管理、风险分级管控、隐患排查治理、应急管理、事故报告处理、特种作业管理、危险作业管理、设备设施安全管理、劳动防护用品管理、职业健康管理、安全检查管理、考核奖惩等制度；②制度由企业主要负责人签发实施，每年至少开展1次制度评审，根据法规更新、生产变化及时修订完善；③制度发放至所有相关岗位，从业人员熟悉本岗位相关制度要求。评分方法：查阅制度文件、发放记录，现场问询从业人员。扣分规则：制度每缺1项扣5分，内容不符合法规要求每项扣2分；未按规定开展年度评审扣10分，无评审记录扣5分；制度未发放至岗位每缺1个扣2分，从业人员不熟悉本岗位制度每人次扣1分。■否决项2：涉有限空间作业、涉爆粉尘作业、涉危险化学品使用储存的企业未制定专项安全管理制度的，评定不通过。3.操作规程（30分）评分内容：①按岗位制定安全生产操作规程，覆盖所有生产作业岗位、设备操作岗位、危险作业岗位，规程内容包含作业前安全检查、作业操作流程、安全注意事项、应急处置措施、作业后现场清理要求等；②操作规程由技术负责人或主要负责人签发，每年至少评审1次，设备更新、工艺调整、法规变化时及时修订；③操作规程张贴在岗位醒目位置，从业人员熟练掌握本岗位操作要求。评分方法：查阅规程文件、评审记录，现场核查，问询岗位人员。扣分规则：未按岗位制定操作规程扣20分，每缺1个岗位扣3分，内容每缺1项扣2分；未按规定评审修订扣8分，设备/工艺调整未及时修订扣5分；岗位未张贴规程每缺1个扣2分，从业人员不掌握规程每人次扣2分。4.文档管理（20分）评分内容：①建立安全生产文件、记录管理制度，明确文件编制、审批、发放、归档、销毁要求，以及记录的填写、保存、查阅要求，记录保存期限符合法规规定；②安全生产记录真实、完整、可追溯，至少包含：教育培训记录、隐患排查治理台账、危险作业审批记录、设备设施检修维护记录、应急演练记录、事故处理记录、安全投入台账、职业健康监护档案等；③电子文档定期备份，纸质文档分类存放、标识清晰，便于查阅。评分方法：查阅制度、档案，现场核查文档存放情况。扣分规则：未建立文档管理制度扣10分，记录每缺1类扣3分，记录不真实、不完整每项扣2分；文档存放混乱扣5分，电子文档未定期备份扣3分。（三）教育培训（分值：120分，否决项1项）1.教育培训管理（20分）评分内容：①建立安全生产教育培训制度，明确各类人员的培训内容、学时要求、考核标准、档案管理要求；②制定年度教育培训计划，明确培训内容、时间、对象、师资，按计划组织实施，培训经费从安全生产费用中列支；③建立从业人员安全教育培训档案，实行一人一档，记录培训时间、内容、考核结果、资质证书等信息。评分方法：查阅制度、计划、培训档案、财务凭证。扣分规则：未建立培训制度扣20分，制度内容每缺1项扣3分；未制定年度培训计划扣10分，未按计划实施每缺1项扣2分；未建立培训档案扣8分，档案信息不全每人次扣1分。2.主要负责人与安管人员培训（25分）评分内容：①主要负责人、专职安管人员按规定经考核合格，取得相应资格证书，证书在有效期内；②按规定参加年度再培训，学时符合要求：一般工贸企业主要负责人、安管人员初次培训不少于32学时，每年再培训不少于12学时；高危工贸企业主要负责人、安管人员初次培训不少于48学时，每年再培训不少于16学时。评分方法：查阅资格证书、培训记录。扣分规则：证书过期每人扣15分，未按规定参加再培训每人扣8分，学时不足每人扣5分。■否决项3：主要负责人或专职安管人员未取得有效资格证书上岗的，评定不通过。3.特种作业人员培训（25分）评分内容：①建立特种作业人员管理台账，台账包含姓名、工种、证书编号、有效期、复审记录、离岗记录等信息；②特种作业人员持有效特种作业操作证上岗，持证上岗率100%，按规定完成证书复审、换证；③离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，重新进行实际操作考核，合格后方可上岗作业。评分方法：查阅台账、资格证书，现场核对人员。扣分规则：未建立特种作业人员台账扣10分，台账信息不全每项扣2分；无证上岗每人次扣20分，证书过期每人次扣10分，未按规定复审每人次扣5分；离岗6个月以上未考核上岗每人次扣8分。4.三级安全教育培训（30分）评分内容：①新入职从业人员（含临时工、劳务派遣工、实习人员）必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗，培训学时符合要求：一般工贸企业从业人员初次培训不少于24学时，高危工贸企业从业人员初次培训不少于72学时，每年再培训不少于20学时；②厂级培训内容包含安全生产法律法规、企业安全管理制度、通用安全知识、应急逃生与自救互救知识等；车间级培训内容包含车间风险分布、安全操作规程、典型事故案例等；班组级培训内容包含岗位操作技能、风险防控措施、应急处置方法、劳保用品使用等；③从业人员转岗、复岗（离岗6个月以上）、采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，开展专项安全教育培训，考核合格后方可上岗。评分方法：查阅培训记录、考核试卷，现场问询新入职、转岗人员。扣分规则：未开展三级培训每人次扣10分，培训学时不足每人次扣3分，考核不合格上岗每人次扣5分；每级培训内容缺项扣4分；转岗、复岗、“四新”人员未培训每人次扣4分。5.其他人员培训（20分）评分内容：①对外来施工单位人员、参观人员、外包作业人员等外来人员开展入厂安全培训，告知现场风险、安全注意事项、应急逃生路线等，留存培训记录；②对班组长、基层安全员等开展专项安全管理培训，每年不少于2次；③开展全员应急知识培训，从业人员掌握本岗位应急处置方法、消防器材使用方法、逃生路线。评分方法：查阅培训记录，现场问询外来人员、基层管理人员、一线从业人员。扣分规则：外来人员未开展入厂培训每人次扣2分，无培训记录扣5分；未开展基层管理人员专项培训扣8分，每少1次扣4分；从业人员不掌握应急知识每人次扣1分，扣完为止。（四）现场管理（分值：280分，否决项4项）1.设备设施安全（80分）评分内容：①建立设备设施全生命周期安全管理制度，覆盖采购、安装、验收、使用、维护、检修、报废等环节的安全要求；②生产设备设施符合国家、行业安全标准，安全防护装置（防护罩、防护栏、联锁装置、急停装置、行程限制装置等）齐全有效；③特种设备按规定办理使用登记，定期检验合格，检验报告在有效期内，特种设备作业人员持有效证件上岗；④电气设备符合安全要求，线路敷设规范，接地保护、漏电保护装置齐全有效，临时用电按规定履行审批手续，落实安全防护措施；⑤消防设施、器材按标准配置，定期检测、维护，完好有效，疏散通道、安全出口畅通，应急照明、疏散指示标志符合国家标准；⑥设备设施定期维护保养，建立管理台账，记录真实完整；设备检修时制定专项安全方案，落实安全措施，按规定开展危险作业审批。评分方法：现场核查，查阅台账、检验报告、作业票。扣分规则：未建立设备设施安全管理制度扣15分，制度每缺1个环节要求扣3分；设备安全防护装置每缺1处扣3分，失效每处扣2分；特种设备未登记每台扣10分，未定期检验每台扣8分，作业人员无证上岗每人次扣10分；电气线路敷设不规范每处扣2分，接地/漏电保护缺失每处扣3分，临时用电未审批每次扣5分；消防设施器材缺失每处扣3分，失效每处扣2分，疏散指示/应急照明缺失每处扣2分；未建立设备维护台账扣10分，维护记录不全每项扣2分，检修无安全方案每次扣5分。■否决项4：特种设备未登记注册或未定期检验合格投入使用的，评定不通过。■否决项5：疏散通道、安全出口堵塞封闭，不满足应急疏散要求的，评定不通过。2.作业安全管理（100分）评分内容：①严格执行危险作业审批制度，对有限空间作业、动火作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等八大危险作业实行作业许可管理，作业前开展风险辨识，制定针对性安全措施，安排专人现场监护，作业结束后履行验收手续；②作业人员按规定佩戴劳动防护用品，作业现场设置明显警示标识，划定警戒区域，无关人员不得进入；③有限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业”要求：作业前30分钟内进行检测，检测指标包含氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度，氧浓度保持在19.5%～21%（富氧环境下不大于23.5%），易燃易爆物质浓度低于爆炸下限的10%，有毒有害气体浓度符合职业接触限值要求，检测合格后方可进入；作业过程中连续监测或每30分钟监测1次，作业中断超过30分钟需重新检测；④动火作业按危险等级分级审批，作业前清理周边易燃易爆物品，配备灭火器材，安排专职监护人，作业结束后清理现场，确认无火种后方可离开；⑤高处作业人员规范佩戴安全带，实行高挂低用，作业下方设置警戒区，安排专人监护；⑥外包作业实行统一安全管理，与外包单位签订安全生产管理协议，明确双方安全职责，对外包单位资质、人员资格、作业方案进行审核，对作业全过程进行监督。评分方法：现场核查作业现场，查阅作业票、管理台账，问询作业人员、监护人员。扣分规则：危险作业未实行作业许可每次扣10分，作业票填写不规范每张扣2分，未开展风险辨识每次扣5分，未安排专人监护每次扣5分，作业后未验收每次扣3分；作业人员未按规定佩戴劳保用品每人次扣2分，现场未设置警示标识每处扣2分；有限空间作业未通风/未检测/检测不合格即作业每次扣20分，检测指标不全每次扣5分，作业过程未按要求监测每次扣8分；动火作业未按等级审批每次扣8分，未清理易燃易爆物品每次扣6分，未配备灭火器材每次扣3分，监护人擅离职守每次扣5分；高处作业人员未系安全带每人次扣10分，安全带使用不规范每人次扣5分，未设置警戒区每次扣4分；未签订安全生产管理协议扣10分，未审核外包单位资质扣8分，未对作业过程监督每次扣4分。■否决项6：有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”规定，存在重大事故隐患的，评定不通过。3.职业健康管理（50分）评分内容：①建立职业健康管理制度，按规定申报职业病危害项目；②对存在职业病危害的作业场所每年至少开展1次职业病危害因素检测，检测结果在醒目位置公示，检测不合格的制定整改措施并跟踪落实；③为从业人员配备符合国家标准的职业病防护用品，建立发放台账，监督从业人员正确佩戴使用；④按规定组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，实行一人一档，检查结果如实告知从业人员；⑤职业病危害作业场所设置符合标准的警示标识和告知卡，载明危害种类、后果、预防措施、应急救治措施等内容；⑥对接触职业病危害的从业人员开展专项职业健康培训，考核合格后方可上岗。评分方法：查阅制度、检测报告、体检档案，现场核查，问询从业人员。扣分规则：未建立职业健康制度扣10分，未申报职业病危害项目扣8分；未定期开展检测扣10分，检测结果未公示扣5分，不合格未整改每项扣4分；未配备防护用品扣8分，防护用品不符合标准每项扣3分，从业人员未正确佩戴每人次扣2分；未按规定开展职业健康检查扣10分，每缺1人次扣3分，未建立监护档案扣6分，档案不全每人次扣1分，未如实告知检查结果扣4分；未设置警示标识/告知卡每处扣3分，内容不全每处扣1分；未开展职业健康培训扣6分，培训不合格上岗每人次扣2分。4.作业环境与标识（50分）评分内容：①作业场所布局合理，有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所有效隔离；②作业现场地面平整，通道畅通，物料堆放整齐，符合安全间距要求，无乱堆乱放、占用通道现象；③作业场所设置符合国家标准的安全警示标识、禁止标识、指令标识、提示标识，标识清晰、醒目、完好，设置位置合理；④涉爆粉尘作业场所按规定设置泄爆、抑爆、隔爆装置，采用防爆型电气设备；建立粉尘清扫制度，明确清扫责任、频次、方式，定期清理积尘，防止粉尘堆积；⑤危险化学品储存场所符合安全要求，分类、分区存放，限量储存，设置通风、防爆、防静电、防雷等安全设施，出入库登记齐全，账物相符。评分方法：现场核查，查阅制度、台账。扣分规则：作业场所布局不合理扣8分，有害无害作业未分开扣10分，高毒场所未隔离扣15分；作业现场乱堆乱放每处扣2分，通道堵塞每处扣3分；安全标识缺失每处扣2分，标识不规范每处扣1分；涉爆粉尘场所泄爆/抑爆/隔爆装置缺失每处扣10分，电气设备不防爆每处扣5分，未建立粉尘清扫制度扣8分，积尘未及时清理每处扣3分；危化品储存场所不符合要求扣10分，分类存放不规范每处扣3分，超限存放扣5分，安全设施缺失每处扣4分，出入库记录不全扣3分。■否决项7：涉爆粉尘作业场所未落实防火防爆措施，存在重大事故隐患的，评定不通过。（五）安全风险管控及隐患排查治理（分值：200分，否决项1项）1.安全风险分级管控（100分）评分内容：①建立安全风险分级管控制度，明确风险辨识范围、方法、分级标准、管控责任、公示要求；②组织全员开展全流程、全区域、全设备的风险辨识，覆盖常规作业、非常规作业、外包作业等所有生产经营环节，涵盖人、机、环、管四个方面；③对辨识出的风险按照危险程度分为红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级，建立安全风险清单，明确风险位置、风险类型、风险等级、管控措施、责任部门、责任人；④对重大风险（红色风险）制定专项管控方案，落实工程技术、管理、教育、个体防护、应急等管控措施，在醒目位置设置重大风险公告栏，告知风险名称、可能导致的事故后果、管控措施、应急处置方法、报告方式等；⑤每年至少开展1次全面风险辨识，工艺调整、设备更新、发生事故、法规更新时及时开展专项辨识，动态更新风险清单；⑥对从业人员开展风险管控培训，从业人员熟练掌握本岗位的风险及管控措施。评分方法：查阅制度、风险清单、培训记录，现场核查公告栏，问询岗位人员。扣分规则：未建立风险分级管控制度扣20分，制度内容每缺1项扣3分；未开展全员风险辨识扣30分，辨识范围每遗漏1个区域/环节扣5分；未对风险进行分级扣15分，风险清单内容不全每项扣2分；重大风险未制定专项管控方案每个扣10分，未设置公告栏每个扣5分；未每年开展全面辨识扣10分，未按规定开展专项辨识每次扣5分，未更新风险清单扣3分；从业人员不掌握本岗位风险及管控措施每人次扣2分，扣完为止。■否决项8：未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的，评定不通过。2.隐患排查治理（100分）评分内容：①建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的类型、频次、内容、责任、整改要求、验收标准、信息上报要求；②按规定开展隐患排查，包括日常排查、专项排查、季节性排查、节假日前排查、综合排查等，排查覆盖所有区域、岗位、设备设施；③对排查出的隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，建立隐患排查治理台账，实行“排查-登记-整改-验收-销号”闭环管理；④重大事故隐患按规定向监管部门报告，制定专项治理方案，落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，整改完成后组织验收，销号记录齐全；⑤每月对隐患排查治理情况进行统计分析，向从业人员通报，每年形成隐患排查治理年度报告；⑥按要求使用全国或地方统一的隐患排查治理信息系统，如实填报隐患排查治理信息。评分方法：查阅制度、台账、报告，现场核查隐患整改情况，核对系统填报信息。扣分规则：未建立隐患排查治理制度扣20分，制度内容每缺1项扣3分；未按规定开展隐患排查每次扣5分，排查范围每遗漏1个区域扣3分；未建立隐患台账扣15分，台账内容不全每项扣2分，未实行闭环管理每项隐患扣4分；重大隐患未按规定报告扣10分，未落实“五落实”要求每个扣8分，未验收销号每个扣5分；未每月统计分析扣8分，未向从业人员通报扣5分，未形成年度报告扣6分；未按要求使用信息系统扣10分，填报不及时、不真实每项扣2分。（六）应急管理（分值：100分，否决项1项）1.应急机构与预案（30分）评分内容：①建立应急管理机构或指定专职应急管理人员，按规定建立专（兼）职应急救援队伍，或与邻近专业应急救援队伍签订救援服务协议；②结合企业风险特点编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，预案内容符合企业实际，与地方政府相关预案相衔接；③应急预案按规定组织评审，由主要负责人签发实施，报当地应急管理部门备案，每3年至少修订1次，发生事故、工艺调整、风险变化时及时修订；④重点岗位设置应急处置卡，载明事故风险、应急处置措施、应急联系人、报警电话等内容。评分方法：查阅预案、评审记录、备案证明、队伍建设资料。扣分规则：未设置应急管理机构/人员扣10分，未建立救援队伍也未签订救援协议扣8分；未编制综合应急预案扣15分，缺专项预案/现场处置方案每项扣5分，预案不符合实际每项扣3分；预案未评审扣8分，未备案扣6分，未按规定修订扣10分；重点岗位未设置应急处置卡每缺1个扣2分，内容不全每处扣1分。■否决项9：未制定生产安全事故应急预案的，评定不通过。2.应急物资与装备（30分）评分内容：①按应急预案要求配备应急救援物资和装备，包括急救器材、消防器材、应急照明、通讯设备、个体防护装备、应急救援工具等，建立应急物资台账，明确存放位置、数量、状态、责任人；②应急物资定期检查、维护、保养，确保完好有效，检查记录齐全；③作业现场设置符合要求的应急逃生通道，应急照明、疏散指示标志完好，高毒、有限空间等有害作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。评分方法：现场核查，查阅台账、检查记录。扣分规则：未配备应急物资扣15分，每缺1类物资扣3分，未建立台账扣5分；未定期检查维护扣8分，物资失效每处扣2分，记录不全扣3分；应急通道不畅通每处扣5分，应急照明/疏散指示失效每处扣2分，有害场所未设撤离通道扣10分。3.应急演练与培训（40分）评分内容：①制定年度应急演练计划，明确演练类型、内容、频次、责任部门，每年至少开展1次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少开展1次现场处置方案演练；②演练前制定演练方案，演练过程有完整记录、有评估，演练后进行总结，对发现的问题制定整改措施并跟踪落实；③对从业人员开展应急培训，从业人员掌握本岗位应急处置方法，会使用应急器材，熟悉逃生路线和自救互救知识；④定期组织应急救援队伍开展业务培训和技能训练，提升救援处置能力。评分方法：查阅计划、演练方案、记录、总结，现场问询从业人员，必要时组织实操考核。扣分规则：未制定年度演练计划扣15分，未按计划开展演练每缺1次扣10分，演练频次不足扣8分；演练无方案扣5分，无记录扣4分，无评估/总结扣6分，问题未整改每项扣3分；从业人员不掌握应急知识每人次扣2分，不会使用应急器材每人次扣3分，扣完为止；未开展救援队伍培训扣6分，培训记录不全扣3分。（七）事故管理（分值：50分）1.事故报告（15分）评分内容：①建立生产安全事故报告制度，明确事故报告的程序、时限、内容、责任部门和责任人；②发生生产安全事故后，按规定及时、如实向相关部门报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报；③建立生产安全事故管理台账，记录事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、经济损失、处理情况、整改措施等内容。评分方法：查阅制度、台账，核对相关部门事故记录。扣分规则：未建立事故报告制度扣15分；迟报、漏报事故每次扣10分；谎报、瞒报事故本要素不得分，且直接降低评定等级1级；未建立事故台账扣8分，台账不全每项扣2分。2.事故调查与处理（20分）评分内容：①发生事故后按规定成立事故调查组，开展事故调查，查明事故原因、性质、责任，形成事故调查报告；②按照“四不放过”原则处理事故，对责任人员进行追责，落实整改措施；③对事故整改措施落实情况进行验证，确保整改到位，防止同类事故重复发生。评分方法：查阅事故调查报告、处理文件、整改验证记录。扣分规则：未按规定开展事故调查扣15分，未形成调查报告扣10分；未落实“四不放过”原则每项扣5分；整改措施未验证每项扣3分。3.事故警示教育（15分）评分内容：①发生事故后及时开展全员警示教育，通报事故情况，吸取事故教训，完善防控措施；②定期收集同行业事故案例，组织从业人员学习，开展风险研判；③建立事故警示教育档案，记录活动开展情况。评分方法：查阅档案、记录，现场问询从业人员。扣分规则：未开展事故警示教育扣10分，无活动记录扣5分；未定期学习同行业事故案例扣8分；未建立警示档案扣4分。（八）持续改进（分值：50分）1.绩效评定（20分）评分内容：①建立安全生产标准化绩效评定制度，明确评定频次、内容、方法、责任部门、结果应用要求；②每年至少开展1次安全生产标准化运行情况全面绩效评定，对标准化建设的有效性、符合性进行评价，形成评定报告；③绩效评定由主要负责人主持，各部门共同参与，评定结果纳入各部门年度绩效考核。评分方法：查阅制度、评定报告、绩效考核资料。扣分规则：未建立绩效评定制度扣20分；未每年开展全面评定扣15分，无评定报告扣10分；主要负责人未主持扣8分，未纳入绩效考核扣6分。2.持续改进（20分）评分内容：①根据绩效评定结果、隐患排查情况、事故情况、法规更新等，及时调整安全生产标准化建设内容，制定改进措施，明确责任和时限，持续提升安全生产管理水平；②对改进措施的落实情况进行跟踪验证，确保改进有效；③鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提升本质安全水平。评分方法：查阅改进计划、验证记录，现场核查改进效果。扣分规则：未制定改进措施扣15分，改进措施未落实每项扣4分；未跟踪验证改进效果扣8分；未采用先进适用技术装备提升本质安全扣5分。3.考核奖惩（10分）评分内容：①建立安全生产标准化建设考核奖惩制度，明确考核标准、奖惩措施；②每年对各部门、各岗位标准化建设情况进行考核，对表现优秀的部门和个人予以奖励，对未完成目标的予以处罚。评分方法：查阅制度、考核记录、奖惩凭证。扣分规则：未建立考核奖惩制度扣10分；未开展年度考核扣8分，奖惩未落实每项扣3分。三、评定程序与等