公交公司突发火灾事故应急预案演练方案

公交公司突发火灾事故应急预案演练方案一、演练基础设定（一）演练目的为检验《公交公司突发火灾事故应急预案》的科学性、可行性和可操作性，提升公司员工及联动单位应对公交营运车辆、场站火灾事故的协同处置能力，规范火灾预警、先期处置、人员疏散、联动救援、善后恢复等工作流程，最大限度降低火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，特组织本次实战演练。（二）适用场景本次演练适用于公司所属纯电动营运公交车在公交枢纽站停靠上下客期间，因动力电池热失控引发火灾的应急处置场景，同时覆盖站级应急响应、公司级应急响应、属地多部门联动响应三个层级的应急处置流程。（三）演练时间202X年X月X日（星期三）上午9:00-10:30，总时长90分钟，其中实战演练环节45分钟，复盘总结环节45分钟。（四）演练地点XX公交中心枢纽站，该站占地面积12000㎡，设18个发车位、22个停车位，配套调度室、站务室、消防器材室、医务室、乘客休息区，日均客流量1.2万人次，早高峰时段（8:00-10:00）每小时客流量1800人次，站内日常停放营运车辆42辆，其中纯电动车辆36辆，为市区核心公交枢纽节点。演练核心区域为枢纽站3号发车位及周边50米范围，应急避难场所为枢纽站北侧广场（面积2000㎡，可同时容纳5000人临时避险）。（五）参演主体1.公司内部参演人员：共72人，包括驾乘人员12人、枢纽站工作人员18人、专职应急救援队24人、各部门管理人员18人，覆盖安全管理部、运营管理部、车辆维保部、调度中心、综合办公室、枢纽站等6个部门/单位。2.联动单位参演人员：共45人，包括属地消防救援支队18人（3辆执勤车：2辆12吨水罐消防车、1辆抢险救援车）、交警大队8人（2辆警用摩托车、1辆警用汽车）、属地派出所6人（2辆警用汽车）、社区卫生服务中心10人（2辆救护车）、属地应急管理局3人（1辆指挥车）。3.群众演员：共30人，由公司员工家属、社区志愿者组成，模拟事发时的乘车乘客，其中含老年演员5人、儿童演员3人、孕妇演员1人、行动不便演员2人，提前完成疏散动作、应急反应等专项培训。4.观摩人员：共28人，包括市交通运输局安全科5人、兄弟公交公司代表12人、属地社区代表6人、公司职工代表5人，在专用观摩区全程观摩，配备2名讲解员同步讲解演练进程。（六）场景设定本次演练模拟早高峰时段，车牌号为XX·A12345的12米纯电动公交车（额定载客量87人，搭载磷酸铁锂动力电池组，电池容量255kWh）执行XX线路营运任务，车上载有乘客62人（含老人8人、儿童3人、孕妇1人、行动不便人员2人），行驶至枢纽站3号发车位停靠下客时，车辆尾部动力电池舱第3组电芯因内部短路引发热失控，10秒内出现白烟并伴随明火，火势迅速蔓延至车身中部，乘客慌乱中出现2人摔倒擦伤、1名老人因吸入浓烟晕厥的情况，火势同时引燃相邻4号发车位待发车辆的左侧后视镜，存在蔓延风险。整个演练模拟从火情发现、预警上报、先期处置、联动救援到善后恢复的全流程。二、演练组织架构及职责本次演练实行总指挥负责制，设立总指挥部，下设7个专项工作组，明确各层级职责分工，确保演练有序推进。（一）总指挥部总指挥：公司总经理XXX副总指挥：公司分管安全副总经理XXX、公司分管运营副总经理XXX成员：安全管理部经理、运营管理部经理、车辆维保部经理、调度中心主任、枢纽站站长、综合办公室主任主要职责：审定演练方案，统筹演练筹备、实施、总结全流程工作；宣布演练启动、应急响应升级、响应终止、演练结束等指令；协调联动单位参与演练，解决演练过程中的重大问题；审定演练评估报告及整改方案，部署后续应急管理工作。（二）现场指挥组组长：安全管理部经理XXX副组长：枢纽站站长XXX、消防救援支队现场指挥员XXX（联动单位）成员：安全管理部安全员2人、枢纽站副站长1人、消防救援支队作战参谋1人主要职责：演练启动后，第一时间赶赴现场，接管现场指挥权，向总指挥部实时汇报现场情况；制定现场处置方案，下达先期处置、人员疏散、灭火救援等指令；对接联动单位救援力量，移交指挥权后配合消防部门开展救援工作；负责现场参演人员的调度，及时处置演练过程中的突发情况。（三）疏散引导组组长：运营管理部副经理XXX成员：枢纽站站务人员6人、安保人员8人、随车安全员4人、志愿者6人，共24人主要职责：火情发生后，第一时间引导车内乘客、站内乘客向应急避难场所疏散；在疏散通道、转角处、楼梯口设置值守人员，防止发生踩踏事故；负责疏散人员的清点、登记，核对人数，及时将被困人员信息上报现场指挥组；维护安全区域秩序，安抚疏散人员情绪，避免出现恐慌。（四）初期灭火组组长：车辆维保部副经理XXX成员：公司专职消防员6人、维保部电工4人、枢纽站安保人员10人，共20人主要职责：接到火情通知后，携带灭火器材赶赴现场，开展初期火灾扑救工作；负责切断起火区域电源、气源，移除周边易燃易爆物品，防止火势蔓延；配合消防救援部门开展灭火作业，负责现场灭火器材的补给；演练结束后，负责清理模拟起火点，确认无复燃风险。（五）通信联络组组长：调度中心主任XXX成员：调度中心调度员4人、综合办公室干事2人，共6人主要职责：负责总指挥部、现场指挥组、各工作组、联动单位之间的通信联络，确保信息传递顺畅；负责火情信息的上报、下达，按照规定时限向属地交通运输局、应急管理局上报事故情况；负责现场画面的实时回传，留存演练视频、音频资料；负责演练期间的信息发布，及时通过公众号、车载广播、站内广播发布演练及运营调整信息。（六）医疗救护组组长：综合办公室副主任XXX副组长：社区卫生服务中心急诊科主任XXX（联动单位）成员：公司医务室医护人员2人、社区卫生服务中心医护人员8人、后勤人员3人，共13人主要职责：负责演练现场受伤人员的初步检查、急救处理；安排救护车将重伤人员送往医院救治，跟踪伤员救治情况；负责临时安置点的医疗保障，为参演人员提供必要的医疗服务；统计人员伤亡情况，及时上报总指挥部。（七）后勤保障组组长：综合办公室主任XXX成员：综合办公室后勤人员5人、财务部人员2人、运营管理部调度员3人，共10人主要职责：负责演练物资的采购、调配、维护，确保物资充足、完好；负责临时安置点的设置，为参演人员、疏散群众提供饮用水、食品、应急用品；负责演练期间的运营调整，安排应急接驳车，保障乘客出行；负责演练经费的核算、报销，落实各项保障措施。（八）评估复盘组组长：公司分管安全副总经理XXX副组长：安全管理部经理XXX、消防救援支队防火监督科参谋XXX（联动单位）成员：安全管理部安全员3人、维保部技术人员2人、应急管理局科员1人，共7人主要职责：制定演练评估标准和评估方法，安排评估人员在各关键节点进行全程记录；对演练各环节的处置情况进行量化评分，找出存在的问题和不足；组织演练复盘会议，出具演练评估报告，提出整改意见和建议；负责演练资料的整理、归档，为后续预案修订提供依据。三、演练筹备工作安排本次演练筹备工作分为五个阶段，明确各阶段工作任务、责任主体及完成时限，确保演练筹备充分、顺利实施。（一）筹备启动阶段（演练前30天）成立演练筹备工作小组，由分管安全副总经理任组长，安全管理部牵头，各相关部门配合，明确各部门职责分工；起草演练方案初稿，组织相关部门、联动单位召开方案研讨会，征求意见建议，修改完善后报总指挥部审定；对接属地消防救援支队、交警大队、派出所、社区卫生服务中心、应急管理局等联动单位，明确各单位参演人员、装备、职责，建立联动协调机制；完成演练经费预算编制，报公司董事会审批，落实演练经费。（二）前期准备阶段（演练前15天）向市交通运输局提交演练申请，报备演练时间、地点、内容，取得同意批复；确定参演人员名单，组织参演人员开展第一次集中培训，培训内容包括应急预案解读、演练流程讲解、岗位动作规范、安全注意事项等，培训时长不少于4学时，培训后进行笔试考核，合格率需达到100%；完成演练物资的盘点、采购，对灭火器材、通信设备、医疗器材等进行检查维护，确保装备完好率达到100%；完成演练现场的规划，划定演练核心区、警戒区、安全区、观摩区、临时安置点，设置疏散指示标识、演练公告牌。（三）细化落实阶段（演练前7天）组织所有参演人员进行第一次合练，重点熟悉各岗位动作、衔接流程，排查演练流程中的漏洞和问题，形成问题清单，逐一整改；发布演练公告，通过公司公众号、车载电视、站内广播、周边社区公告栏等渠道，向市民告知演练时间、地点、内容，避免引发不必要的恐慌，共发放纸质告知单1200份，覆盖周边3个居民小区、2个写字楼、1所小学；对接交警部门，制定演练期间的交通管制方案，明确管制路段、管制时间、绕行路线，提前通过导航平台、交通广播发布管制信息；完成群众演员的招募、培训，明确群众演员的角色设定、动作要求、安全注意事项，签订参演安全承诺书。（四）桌面推演阶段（演练前3天）组织总指挥部成员、各工作组组长、联动单位现场负责人开展桌面推演，模拟演练全流程，重点检验各单位之间的协同配合、信息传递、指令下达等环节的顺畅性；针对桌面推演发现的问题，调整演练方案，优化流程节点，明确各环节的衔接时间、责任人；对演练现场的所有设备、器材进行二次检查，测试对讲机信号、视频传输系统、广播系统、消防设施的运行情况，确保正常使用；完成演练评估表的制定，明确各评估节点的考核标准、评分细则，安排评估人员到岗到位。（五）最后排查阶段（演练前1天）组织现场指挥组、各工作组组长对演练现场进行全面排查，重点检查危险点管控、安全防护措施、疏散通道畅通情况，消除安全隐患；召开演练动员会，向所有参演人员强调演练纪律、安全注意事项，明确各岗位的职责和要求；布置演练现场，设置警戒带、指示牌、观摩区座椅、临时安置点帐篷等设施；安排专人负责模拟起火点的准备工作，使用专用发烟装置、可控明火模拟装置，不得使用易燃易爆危险物品，提前测试发烟、点火效果，确保模拟效果真实且安全可控。四、演练实施全流程本次实战演练分为预警与先期处置、联动救援与火势控制、善后处置与响应终止三个阶段，总时长45分钟，各阶段时间节点、处置动作、责任主体明确如下：（一）预警与先期处置阶段（9:00-9:06，时长6分钟）本阶段核心考核要点：火情发现及时性、预警上报规范性、先期处置有效性、人员疏散有序性。1.9:00：XX·A12345号纯电动公交车驶入枢纽站3号发车位，司机规范停靠、拉好手刹、开启前后门，引导乘客有序下客。此时车辆BMS（电池管理系统）触发一级警报，司机听到尾部电池舱报警提示音，立即按下高压紧急切断按钮（切断整车高压电源），开启车辆双闪警示灯，拿起车载话筒播报：“各位乘客请注意，车辆出现故障，请不要慌张，迅速从前后门有序下车”。随车安全员立即起身前往车厢后部，查看电池舱情况，同时引导乘客快速疏散。【考核点：司机从听到警报至切断高压电源的时间≤10秒，预警播报及时】2.9:01：车辆尾部电池舱冒出大量白烟，随即出现明火，火焰高度约0.8米，伴有轻微爆鸣声。司机立即按下车内应急报警按钮（直连枢纽站调度室），同时取出驾驶位旁的4kgABC干粉灭火器，前往车尾开展初期灭火。随车安全员发现火势蔓延，立即开启车厢所有车窗，引导靠近车窗的乘客从车窗疏散，同时扶起拥挤中摔倒的2名乘客，引导其向车门移动。【考核点：司机从发现明火至按下报警按钮的时间≤15秒，初期灭火动作规范】3.9:02：枢纽站调度室收到车辆应急报警信号，值班调度员通过站内监控确认3号发车位车辆起火，立即上报枢纽站站长。站长接到报告后，立即启动站级火灾应急预案，通过站内广播播报：“各位乘客请注意，3号发车位车辆出现火情，请不要围观，听从现场工作人员引导，有序向站北广场疏散”。同时安排2名安保人员切断枢纽站3号区域的低压电源总闸，安排4名安保人员携带警戒带设置临时警戒区（半径20米），禁止无关人员进入，引导周边待发车辆的司机立即驶离危险区域。【考核点：调度室从收到报警至上报站长的时间≤30秒，站级预案启动时间≤1分钟】4.9:03：司机使用第一具灭火器扑救后，火势未得到有效控制，蔓延至车身侧围蒙皮，车辆温度传感器显示车身中部温度升至120℃，司机立即退至警戒区外，向赶到现场的枢纽站站长报告：“3号车位纯电动公交车动力电池起火，火势较大，车内还有部分乘客未疏散，请求支援”。站长立即安排站务人员清点已疏散乘客人数，同时通知枢纽站初期灭火组、疏散组全员到位。【考核点：火势判断准确，上报信息完整】5.9:04：枢纽站初期灭火组8名成员携带6具8kgABC干粉灭火器、4条灭火毯赶到现场，从车辆两侧对火势进行压制，防止火势蔓延至相邻车辆。疏散引导组12名成员分别在车门、车窗位置引导乘客疏散，同时搀扶行动不便的老人、儿童前往安全区域。经初步清点，已疏散乘客42人，剩余20名乘客仍在车厢内，其中1名老人因吸入浓烟晕厥在车厢后部。【考核点：初期灭火组到位时间≤2分钟，疏散引导有序】6.9:05：站长确认火势已超出站级处置能力，立即向公司总指挥部报告火情，报告内容包括：起火地点、起火车辆型号、起火部位、火势情况、载客人数、已疏散人数、被困人员情况、有无人员伤亡、周边风险情况。同时安排站务人员拨打119、120、110报警，报警时明确告知：“XX公交中心枢纽站3号发车位有一辆纯电动公交车起火，动力电池着火，车内有人员被困，周边50米内无危化品仓库，请尽快前来救援”。【考核点：上报信息完整、规范，报警及时】7.9:06：公司总指挥接到站长报告后，立即宣布启动公司级火灾事故应急预案，成立现场指挥部，命令各应急工作组立即赶赴现场开展处置，同时安排通信联络组向市交通运输局、属地应急管理局上报火情信息。【考核点：公司级预案启动时间≤2分钟，上报流程规范】（二）联动救援与火势控制阶段（9:06-9:25，时长19分钟）本阶段核心考核要点：联动单位响应速度、协同配合顺畅性、被困人员搜救效率、火势控制有效性。1.9:08：公司应急救援队24人全部到达现场，现场指挥组接管现场指挥权，核实人员疏散情况：已疏散至安全区域的乘客共58人，其中2人轻微擦伤、1人轻微呛咳，剩余4人被困（含1名晕厥老人、1名孕妇、2名儿童），被困位置为车厢中后部；相邻4号发车位车辆左侧后视镜被引燃，未蔓延至车身；现场无易燃易爆物品，已切断区域电源。现场指挥组立即将上述情况通报给即将到达的消防救援部门。【考核点：公司应急队伍到位时间≤5分钟，现场情况摸排准确】2.9:09：属地消防救援支队3辆消防车、18名指战员到达现场，现场指挥组组长向消防指挥员移交指挥权，详细介绍现场情况。消防指挥员立即下达作战命令：第一战斗小组（6人）出2支直流喷雾水枪，1支对准起火车辆动力电池舱进行冷却灭火，1支对准相邻4号车位车辆进行保护，防止火势蔓延；第二战斗小组（5人）佩戴正压式呼吸器、携带破拆工具和担架，进入车厢搜救被困人员；第三战斗小组（4人）负责扩大警戒范围至半径50米，设置硬隔离设施，禁止无关人员、车辆进入；第四战斗小组（3人）负责连接市政消火栓，保障现场供水压力不低于0.3MPa。【考核点：消防部门接警后到达现场时间≤8分钟，作战部署合理】3.9:10：交警大队8名警力到达现场，按照交通管制方案，对枢纽站南侧XX路、西侧XX街实施临时交通管制，在管制路段两端设置警示标志、分流牌，引导社会车辆绕行周边道路；安排2名警力在枢纽站入口处值守，预留救援通道，引导救援车辆优先通行；同时将管制信息同步至百度、高德导航平台，通过交通广播实时播报路况信息，提醒市民绕行。【考核点：交警部门到位时间≤7分钟，交通管制有序】4.9:11：属地派出所6名民警到达现场，配合疏散引导组维护安全区域秩序，安抚疏散乘客情绪，防止出现群体性事件；安排2名民警对起火现场周边进行排查，排查是否存在纵火嫌疑；协助站务人员登记疏散乘客信息，方便后续乘客认领遗失物品。【考核点：派出所到位时间≤8分钟，秩序维护有效】5.9:12：消防搜救小组进入车厢，分别从前后门进入，逐排搜救被困人员，先后在车厢中部找到孕妇（左腿被掉落的扶手砸伤，意识清醒）和2名儿童（轻微呛咳，意识清醒），在车厢后部找到晕厥老人（呼吸微弱，意识不清）。搜救人员使用担架将老人固定后抬出车厢，搀扶孕妇、儿童沿疏散通道撤离至安全区域，整个搜救过程用时3分20秒。【考核点：被困人员搜救时间≤5分钟，搜救动作规范】6.9:15：医疗救护组对救出的4名被困人员及前期受伤的2名乘客进行初步检查：晕厥老人血氧饱和度82%，心率110次/分，疑似一氧化碳中毒，立即给予高流量吸氧，建立静脉通道，安排1号救护车送往就近的XX三甲医院（车程约8分钟），医护人员全程陪同；孕妇左腿软组织挫伤，胎心监测正常，安排2号救护车送往医院做进一步检查；2名儿童为轻微呼吸道刺激，无需送医，在临时安置点留观；2名擦伤乘客进行清创、消毒、包扎处理，无大碍。医疗救护组及时将伤亡情况上报总指挥部。【考核点：医疗救治及时，处置规范】7.9:18：经过消防人员持续冷却灭火，起火车辆明火基本熄灭，现场无明显爆鸣声，动力电池舱温度降至65℃，火势得到有效控制，未蔓延至周边车辆和建筑。消防人员继续对动力电池组进行持续冷却，防止复燃。【考核点：明火扑灭时间≤12分钟，处置措施得当】8.9:22：消防人员使用测温仪对动力电池舱进行多点测温，显示最高温度为42℃，连续监测5分钟无升温，确认无复燃风险，宣布火势完全扑灭。消防防火监督人员对现场进行初步勘查，提取电池舱残留物样本，排查起火原因。【考核点：复燃防控措施到位，勘查规范】（三）善后处置与响应终止阶段（9:25-9:45，时长20分钟）本阶段核心考核要点：善后处置及时性、运营恢复有序性、信息发布规范性。1.9:25：公司后勤保障组在站北广场临时安置点设置服务台，为疏散乘客、救援人员提供矿泉水、毛巾、应急药品，安排8名工作人员对乘客进行情绪安抚，登记乘客财产损失情况，告知乘客后续赔付流程，承诺7个工作日内完成财产损失核实及赔付工作。【考核点：临时安置点设置及时，服务到位】2.9:28：运营管理部发布运营调整方案：临时调整途经枢纽站的12条公交线路，绕行XX路、XX街的2个临时停靠点，安排3台12米应急接驳车在临时停靠点与枢纽站周边站点之间转运乘客，每10分钟发一班；通过公司公众号、车载广播、站内广播、临时停靠点公告栏发布调整信息，每10分钟更新一次运营动态，安排4名工作人员在临时停靠点引导乘客乘车。经测算，本次演练导致的运营调整影响乘客约1200人次，通过接驳车转运可覆盖80%的受影响乘客。【考核点：运营调整及时，信息发布规范】3.9:32：评估复盘组联合消防部门、维保部技术人员对起火车辆进行初步勘查：起火点为车辆尾部动力电池舱第3组电芯，初步判定为电芯内部短路引发热失控，具体原因待电池厂家检测后确认；车辆损毁情况：动力电池舱完全烧毁，车身中部烧损面积约40%，车内座椅、内饰烧毁严重，车辆达到报废标准，直接财产损失约48万元；相邻4号车位车辆仅左侧后视镜烧毁，损失约1200元；无人员死亡、重伤，直接人员伤亡成本为0。【考核点：事故勘查细致，损失核算准确】4.9:38：总指挥部接到现场指挥组报告：现场火势已完全扑灭，无复燃风险，所有受伤人员均已得到妥善救治，疏散乘客情绪稳定，周边秩序正常，无次生灾害风险。总指挥宣布应急响应终止。【考核点：响应终止条件明确，程序规范】5.9:42：现场指挥组通过站内广播、手持扩音器向所有参演人员、周边市民宣布本次实战演练结束，感谢大家的配合与支持。同时安排工作人员清理现场，撤除警戒设施，恢复枢纽站发车位、道路的正常使用，调度中心逐步恢复公交线路正常营运。【考核点：演练结束告知及时，现场恢复有序】6.9:45：所有参演人员、观摩人员前往枢纽站会议室参加复盘总结会议。五、演练评估体系本次演练实行全过程量化评估，确保评估结果客观、公正、准确，真实反映应急处置能力。（一）评估原则坚持实事求是原则，以演练实际情况为依据，客观记录各环节的处置情况，不夸大、不隐瞒问题；坚持量化考核原则，所有评估指标均设置量化标准，避免主观判断；坚持全程覆盖原则，评估覆盖演练全流程、所有岗位、所有参演单位，不留死角；坚持问题导向原则，重点查找演练中存在的问题和不足，提出针对性整改措施。（二）评估指标本次演练设置一级指标4项、二级指标16项、三级指标32项，总分100分，85分以上为优秀，70-84分为合格，70分以下为不合格。具体指标如下：预警与先期处置（25分），含火情发现及时性（5分）、预警上报规范性（5分）、初期灭火有效性（6分）、人员疏散有序性（5分）、站级预案启动及时性（4分）；联动救援处置（40分），含联动单位响应速度（8分）、指挥权移交规范性（6分）、人员搜救效率（8分）、火势控制有效性（8分）、医疗救治及时性（5分）、交通管制有序性（5分）；善后处置工作（20分），含临时安置到位率（5分）、运营调整及时性（5分）、信息发布规范性（4分）、损失核算准确性（3分）、响应终止规范性（3分）；综合保障能力（15分），含物资保障充足性（5分）、通信联络顺畅性（5分）、安全防护到位率（5分）。（三）评估方法采用现场记录法，评估人员在各关键节点全程值守，使用秒表、视频录像等设备，记录各环节的时间、动作、效果，对照评分标准打分；采用现场提问法，演练结束后，随机抽取部分参演人员进行提问，考核其对岗位职责、处置流程的熟悉程度；采用资料查阅法，查阅演练的报警记录、上报记录、信息发布记录、物资台账等资料，检查其规范性；采用集体评议法，评估复盘组召开集体评议会议，结合各评估人员的打分情况，综合评定演练最终得分，形成评估意见。（四）结果运用对演练中表现优秀的部门和个人，公司予以通报表彰和奖励；对演练中暴露的问题，形成问题整改清单，明确整改责任部门、整改措施、整改时限，实行销号管理；将演练评估结果纳入各部门年度安全生产考核内容，与部门绩效考核、评优评先挂钩；根据演练暴露的问题，及时修订完善应急预案，优化应急处置流程，提升应急管理水平。六、演练安全保障措施本次演练严格落实“安全第一、预防为主”的原则，制定完善的安全保障措施，确保演练过程安全可控，不发生任何真实的人员伤亡和财产损失。（一）安全交底制度演练前，组织所有参演人员、群众演员进行安全交底，明确演练区域的危险点、安全注意事项、紧急撤离路线，告知参演人员不得擅自操作危险设备、不得脱离演练岗位，如遇真实紧急情况，立即停止演练，听从现场指挥人员的指令撤离。（二）危险点管控措施模拟起火点管控方面，使用专用可控明火模拟装置、环保发烟装置，模拟纯电动公交车火灾场景，不得使用汽油、柴油等易燃易爆危险物品；安排2名专职消防员现场值守，配备2具8kg干粉灭火器、1条灭火毯，一旦发生真实火情，立即扑灭；演练结束后，安排专人检查模拟起火点，确认无余火、无复燃风险后方可离开