人民防空工程造价咨询资质管理办法

人民防空工程造价询问资质管理方法

第一章总则

第一条为了加强对人民防空工程（以下简称人防工程）

造价询问人的资质管理和人防工程造价专业人员的资格管

理，提高人防工程造价询问工作质量，维护人防工程建设市

场秩序和社会公共利益，依据《中华人民共和国人民防空法》

及相关法律法规，制定本方法。

其次条全部运用国有资金或国有资金投资为主的人

防工程造价询问活动，实施对人防工程造价询问人的资质和

人防工程造价专业人员的资格监督管理，应当执行本方法。

第三条本方法所称人防工程造价询问人，是指具备人

防工程造价询问资质的单位。

第四条本方法所称人防工程造价专业人员是指取得

“人防工程专业造价员”资格证书的人员。

第五条国家对从事人防工程造价询问的询问人实行

资质管理，对从事人防工程造价询问的个人实行资格管理。

国家人民防空办公室负责全国人防工程造价询问人资

质和人防工程造价专业人员资格的管理工作，国家人防工程

标准定额站（国家人防工程造价管理机构）组织实施；省级

人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程造价询问人

资质和人防工程造价专业人员资格的管理工作，省级人防工

程标准定额站（省级人防工程造价管理机构）组织实施。

第六条人防工程造价询问人从事人防工程造价询问

活动，应当遵循独立、客观、公正、恳切信用的原则，不得

损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得非法干预依法进行的人防工程造

价询问活动。

第七条本方法所指人防工程是为保障战时人员与物

资掩蔽、人民防空指挥、医疗救援等而单独修建的地下防护

建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本方法适用于各类新建、扩建、改建和加固改造的人防

工程建设项目。

其次章资质等级与标准

第八条人防工程造价询问资质分甲级、乙级和暂定乙

级。

第九条甲级人防工程造价询问资质标准如下：

（-）具备一般工业与民用建筑造价询问甲级资质；

（-）已取得人防工程造价询问乙级资质满2年；

（三）有5人以上的造价师通过人防工程造价专业培训

且考核合格，取得“人防工程专业造价员（高级）资格证书”;

（四）取得人防工程专业造价员资格证书的各专业人

员，均应通过国家人防工程造价管理机构定期组织的接着教

化且考核合格；

（五）近2年人防工程造价询问收入累计不低于人民币

80万元或累计担当过10个以上的人防工程造价询问任务；

（六）在申请核定资质等级之日前2年内无本方法其次

十九条禁止的行为。

第十条乙级人防工程造价询问资质标准如下：

（一）具备一般工业与民用建筑造价询问乙级及以上资

质；

（-）人防工程造价各专业人员配备到位，有3人以上

的造价员取得国家人防工程造价管理机构颁发的“人防工程

专业造价员（初级）资格证书”，2人以上的造价师取得国

家人防工程造价管理机构颁发的“人防工程专业造价员（高

级）资格证书”0

（三）取得“人防工程专业造价员资格证书”的各专业

人员均应通过国家人防工程造价管理机构定期组织的接着

教化且考核合格；

（四）暂定期内人防工程造价询问收入累计不低于人民

币40万元或累计担当过6个以上的人防工程造价询问任务;

（五）在申请核定资质等级之日前2年内无本方法其次

十九条禁止的行为。

第十一条暂定乙级人防工程造价询问资质标准如下：

（一）具备一般工业与民用建筑造价询问乙级及以上资

质；

（-）人防工程造价各专业人员配备到位，有3人以上

的造价员取得国家人防工程造价管理机构颁发的“人防工程

专业造价员（初级）资格证书”，2人以上的造价师取得国

家人防工程造价管理机构颁发的“人防工程专业造价员（高

级）资格证书”。

第三章资格等级和标准

第十二条人防工程造价专业人员应当持有人防工程

造价专业人员资格证书。人防工程造价专业人员资格分人防

工程专业造价员（初级）资格和人防工程专业造价员（高级）

资格两类。

第十三条具有造价员资格的人员经国家人防工程造

价管理机构组织的培训且考核合格，由国家人民防空办公室

颁发人防工程专业造价员（初级）资格证书。

第十四条具有造价师资格的人员经国家人防工程造

价管理机构组织的培训且考核合格，由国家人民防空办公室

颁发人防工程专业造价员（高级）资格证书。

第四章资质申请与审批

第十五条人民防空重点城市的造价询问单位申请人

防工程造价询问资质时，应经当地的人民防空主管部门初

审，符合条件的经省级人民防空主管部门审核后，报国家人

民防空办公室审批。

第十六条申请人防工程造价询问资质的单位应供应

下列材料：

（-）人民防空工程造价询问单位资质申请书一式六份

（见附件）；

（二）一般工业与民用建筑造价询问资质证书（正、副

本），企业法人营业执照；

（三）人防工程专业造价员状况表；

（四）人防工程造价询问业绩。

第十七条申请人防工程造价询问资质的机构将材料

提交到省级人民防空主管部门；新申请人防工程造价询问资

质的单位不需提交本方法第十六条中的第四款材料。

第十八条新申请人防工程造价询问资质的，其资质等

级核定为暂定乙级，设暂定期2年。

暂定期届满需接着从事人防工程造价询问活动的，应当

在暂定期届满30日前，提交换发资质证书的申请，由省级

人民防空办公室（民防办、民防局）统一上报国家人防工程

造价管理机构。符合乙级资质条件的，换发资质证书。

第十九条人防工程造价询问企业资质有效期为3年。

资质有效期届满，须要接着从事人防工程造价询问活动

的，应当在资质有效期届满30日前向国家人防工程造价管

理机构提出资质持续申请。国家人民防空办公室依据申请在

20个工作日内作出是否准予持续的确定。准予持续的，资质

有效期持续3年。

第五章业务范围

其次十条人防工程造价询问人必需在其资质等级允

许的范围内从事人防工程造价询问活动。

其次十一条人防工程造价询问人依法从事人防工程

造价询问活动，不受行政区域的限制。

（一）具有甲级资质人防工程造价询问人可从事各类人

防工程造价询问业务；

（二）具有乙级、暂定乙级资质人防工程造价询问人可

从事人防工程造价5000万元人民币以下的各类人防建设项

目的造价询问业务；

其次十二条人防工程造价询问人可接受托付，担当下

列业务：

（一）人防工程投资估算的编制、审核；

（二）人防工程设计概算的编制、审核；

（三）人防工程施工图预算或招标限制价的编制、审核;

（四）人防工程结算的编制、审核；

（五）人防工程竣工决算报告的编制、审核等。

其次十三条取得“人防工程专业造价员（初级）资格

证书”的专业人员可从事人防工程造价的编制工作。

其次十四条取得“人防工程专业造价员（高级）资格

证书”的专业人员可从事人防工程造价的编制和审核工作。

第六章监督管理

其次十五条对人防工程造价询问人资质、人防工程专

业造价员资格管理实行年检制度，每两年年检一次，年检结

果在国家人防工程造价管理机构的网站上予以公示。

其次十六条人防工程造价询问人在承接人防工程造

价询问业务时应当与托付人订立书面合同。

其次十七条人防工程造价询问人从事人防工程造价

询问活动，应当依据要求出具人防工程造价询问成果文件。

人防工程造价询问成果文件应当由人防工程造价询问

人加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由

人防工程专业造价员签字、加盖执业印章。

其次十八条人防工程造价询问人出具的造价询问成

果出现下列情形之一的为无效文件：.

（-）不具备人防工程造价询问人出具的人防工程造价

询问文件；

（-）不具有人防工程造价专业资格的人员出具的人防

工程造价询问文件；

（三）人防工程造价询问人超越资质承接人防工程造价

询问业务；

（四）成果文件未加盖人防工程造价询问人执业印章

的；

（五）成果文件未加盖人防工程造价专业人员执业印章

的;

（六）人防工程造价专业人员超越资格加盖执业印章

的。

其次十九条人防工程造价询问人不得有下列行为：

（-）涂改、倒卖、出租、出借人防工程造价询问资质

证书，或者以其他形式非法转让人防工程造价询问资质证

书；

（二）超越资质等级业务范围承接人防工程造价询问业

务；

（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同

一人防工程的造价询问业务；

（四）以赐予回扣、恶意压低收费等方式进行不正值竞

争；

（五）转包承接的人防工程造价询问业务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第三十条人防工程造价询问人应协作托付人做好相

关资料的保密工作，与托付人签订保密协议。本单位涉密人

员必需接受保密教化和保密监督检查；严禁个人私自留存密

件、密品。

第三十一条各级人防工程建设主管部门等有关部门

应当依照有关法律、法规和本方法的规定，对人防工程造价

询问人从事人防工程造价询问业务的活动实施监督检查。履

行监督检查职责时，有权实行下列措施：

（一）要求被检查单位供应人防工程造价询问资质证

书、人防工程专业造价员资格证书，有关人防工程造价询问

业务的文档，有关技术档案管理制度、质量限制制度、财务

管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅人防工程造价询

问成果文件以及人防工程造价询问合同等相关资料；

（三）订正违反有关法律、法规和本方法及执业规程规

定的行为。

监督检查的处理结果应向社会公布。

第三十二条监督检查机关进行监督检查时，应当有两

名以上监督检查人员参加，并出示有关证件，不得阻碍被检

查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他

利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当帮助与协

作，不得拒绝或者阻挠。

第三十三条有下列情形之一的，资质审批单位可依据

利害关系人的请求或者依据职权，撤销人防工程造价询问资

质：

（一）资质审批单位工作人员滥用职权、玩忽职守作出

准予人防工程造价询问资质许可的；

（-）超越法定职权作出准予人防工程造价询问资质许

可的；

（三）违反法定程序作出准予人防工程造价询问资质许

可的。

第三十四条从事人防工程造价询问业务的专业人员

应当参加国家人防工程造价管理机构定期举办的接着教化

且考核合格后，方可接着从事人防工程造价询问活动。

第三十五条人防工程造价专业人员必需是与申请人

防工程造价询问费质的单位有劳动关系的员工。在申请人防

工程造价询问资质时，申请单位应供应相关人员的养老保

险、医疗保险、失业保险缴费手续、劳动合同等证明材料。

第七章罚则

第三十六条有下列情形之一的，应当注销人防工程造

价询问资质：

(一)资质有效期满，未申请持续的；

(-)资质被撤销、撤回的。

第三十七条申请人隐瞒有关状况或者供应虚假材料

申请人防工程造价询问资质的，不予受理，并赐予警告，申

请人在1年内不得再次申请人防工程造价询问企业资质。

第三十八条人防工程造价询问人出具无效的人防工

程造价询问成果文件，赐予警告，责令限期改正，不得通过

其年检。

第三十九条人防工程造价询问人有本方法其次十九

条行为之一的，赐予警告，责令限期改正，并酌情降低或取

消资质。.

第四十条国家人防工程造价管理机构对资格证书进

行定期检查，取得“人防工程专业造价员资格证书”的人员

连续3年未从事人防工程造价询问工作的，将撤销其资格，

没收其资格证书。

附件一

人民防空工程造价询问资质申请书

申请单位:（盖章）

国家人民防空办公室制

年月日

基本情况

单位名称

详细地址

成立时间批准文号

电话邮政编码

经济性质

行政主管部门

营业执照字号

开户银行及帐号

注册资金（大写）

已经具备的一般工业与民用建筑造价询问资质

营业范围

法人代表状况

姓名年龄性别民族

照

籍贯文化程度职务

片

执业资格职称

工作简历

本人签字:

技术负责人状况

姓名年