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文档简介

养老社工上门探访知情同意书本同意书的价值不在签字本身,而在签字之前:只有老年人和家属真正看懂了探访做什么、不做什么、出事怎么办,这份文件才算履行了职责。为保障老年人合法权益、规范上门探访服务行为,依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国个人信息保护法》等有关法律的规定,由本机构与老年人及其法定代理人共同签署本同意书。一、文书目的与法律效力本同意书是养老社工上门探访的法定服务凭证,也是发生争议时划分责任的首要依据,其核心目的在于让老年人和家属在完全知情的前提下,自愿作出接受探访服务的决定。1.探访服务坚持自愿原则。未经老年人本人或其法定代理人同意,本机构不安排任何上门探访。2.本同意书一式两份,本机构与老年人各执一份,两份具有同等法律效力。3.本同意书自双方签字之日起生效,效力及于整个探访服务期间;服务终止或撤回后,本同意书中的隐私保护、档案保存条款继续有效。二、探访人员与资格认定探访人员的资格是服务安全的第一道门槛,没有资格就没有服务。老年人及其家属有权在任何环节核验探访人员身份。2.1探访人员资质•探访人员必须持有《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》(助理社会工作师及以上)或社会工作相关专业专科以上学历,二者均须经本机构岗前培训并考核合格,培训记录存档备查。•本机构在上岗前对探访人员进行背景核查,凡有性侵犯、虐待、遗弃、诈骗等犯罪记录者,终身不得从事探访服务。•探访人员必须每年完成不少于8学时的急救复训,复训内容包括基础生命支持(BLS)、跌倒处置、卒中识别与应急呼救流程,当年复训未完成者暂停探访资格。2.2身份核验与出勤管理•探访人员上门时必须佩戴本机构统一制式工牌,工牌载明姓名、照片、岗位、机构名称;同时主动出示工作证件。老年人或家属要求核实身份的,探访人员应配合致电本机构值班电话供现场核验。•首次探访原则上安排两名社工同行;老年人已明确熟悉的稳定社工确需单独探访的,必须提前向本机构报备行程、预计进出时间,并开启实时位置共享。•本机构在探访人员出发前和返回后各进行一次出勤登记,发现异常未归的,应在30分钟内启动电话跟踪、家属联络与报警流程。三、探访服务内容与时间安排探访服务不是“陪老人聊聊天”这么简单,每项服务都对应明确的时间、频次和质量边界,均应写入附件一《探访服务项目勾选表》,逐项勾选后成为正式合同内容。3.1服务内容分类本机构提供的探访服务分为四类,具体接受哪些项目,由老年人及其家属在附件一中勾选确认:•生活协助类:代购药品、代缴水电气费用、陪同就医、协助整理居室。代购类服务应当场交付商品与票据,并在24小时内将票据照片发送给家属确认;不为老年人保管现金、银行卡、存折。•健康监测类:测量血压、测量血糖、整理药盒、用药提醒。测量结果当场告知老年人并记录于探访记录表;发现异常时按本同意书第六节执行。•精神慰藉类:聊天陪伴、情绪疏导、协助老年人使用视频通话与子女联络。不提供心理咨询治疗服务,如发现老年人存在持续情绪低落、认知功能明显下降,应转介专业医疗机构。•政策咨询与资源链接类:讲解养老补贴、长期护理保险、适老化改造等政策,协助准备申请材料,链接社区食堂、日间照料中心、法律援助热线等资源。本机构不代办行政审批,不代替老年人签署任何申请文书。3.2时间与频率•默认探访频率为每周不超过2次,单次探访时长不超过90分钟。老年人或家属要求减少频率的,从其要求;需要增加频率或延长时长的,须经本机构负责人书面批准并在探访记录中载明原因。•探访必须提前至少1天通过电话或微信预约,征得老年人或家属同意后确认上门时间;到达时间以约定为准,无正当理由不得提前或迟到超过15分钟。•探访时间默认安排在上午9:00—11:30或下午14:00—17:00,避开12:00—14:00午休用餐时段及21:00后;老年人生活习惯特殊的,按实际约定执行。3.3服务变更与取消•老年人或家属提前24小时取消探访的,不收取任何费用;因紧急情况临时取消的,探访人员电话确认后不再上门。•连续3次预约后未取消且未开门、电话不接的,本机构应停止探访安排,并于24小时内联系家属确认老年人安全状况,待获得明确答复后恢复服务。四、探访服务边界与禁止性规定边界划不清,纠纷就说不清。本节内容目的在于保护老年人、家属和探访人员三方——探访人员必须清楚知道哪些事不做、哪些事绝对不能做。4.1本机构不提供的服务•不提供疾病诊断、处方开具、输液、注射等医疗行为,相关需求应转介社区家庭医生或社区卫生服务中心。•不提供遗嘱订立、房产处置、诉讼代理等法律服务,相关需求应转介公证处、公共法律服务热线或律师事务所。•不保管老年人的现金、银行卡、存折、房产证、身份证、遗嘱等贵重物品和重要证件,相关需求应由家属或通过银行、公证处等法定渠道办理。•不提供24小时住家照护、夜间陪护等长期照护服务,相关需求应转介具备资质的专业照护机构。4.2绝对禁止事项以下事项是探访服务的红线,每一条均附风险和替代做法,老年人及家属发现下列任何行为,可立即终止探访并向本机构或民政部门举报:禁止行为风险与后果替代做法严禁向老年人推销任何商品或服务,包括保健品、理疗器械、理财产品、保险等利用探访建立的信任关系牟利,极易被认定为欺诈;涉事探访人员立即停职、清退并追究法律责任,本机构承担管理责任老年人有采购需求的,由家属通过正规渠道自行联系办理严禁收受老年人或其家属的现金、礼品、红包、土特产违反职业操守和廉洁规定,轻则纪律处分,重则涉嫌受贿;收受行为本身使后续服务质量失去公信力当面婉拒,并告知对方可向本机构公益账户捐赠、索取正规捐赠票据严禁代替老年人签署遗嘱、遗赠扶养协议、房屋买卖合同、借款合同、股权转让协议等法律文书老年人一旦事后不认可,文书可能被认定无效或撤销;替签人涉嫌诈骗、伪造文书,面临刑事追责一律转介公证处、律师等法定渠道办理;探访人员受家属书面委托在场见证时,仅客观记录过程,不出具意见严禁与老年人或家属发生借贷、投资、合伙经营等金钱往来利益冲突无法自证清白,极易被认定为欺诈或不当得利,毁损机构声誉任何金钱往来要求一律拒绝,并立即向本机构负责人报告严禁泄露探访中获取的老年人个人信息、健康状况、家庭财产情况侵犯隐私权,须承担民事责任直至刑事责任除第七节规定的法定例外情形外,不向任何第三方透露4.3探访终止情形出现下列情形之一,探访立即终止,探访人员应在返岗后2小时内书面报告本机构:•老年人或家属当场提出终止探访,探访人员不得说服、拖延或强行继续。•老年人情绪激烈、出现言语或肢体攻击行为,探访人员判断人身安全受威胁的,应冷静退出并报警求助。•居室内存在严重安全隐患,如大量易燃杂物堆积、有毒气体泄漏、流浪动物攻击等,足以威胁人身安全的。•老年人突发疾病或跌倒,经判断需要专业医疗处置的,按第六节应急流程执行。五、探访风险提示知情同意的前提是知情。本节将探访中可能发生的典型风险及其演变过程如实告知,供老年人、家属判断是否接受服务,亦作为双方风险共识的书面凭证。5.1跌倒风险•风险演变路径:老年人起身过快产生眩晕,或地面湿滑、鞋底打滑、杂物绊脚→身体失去平衡倒地→撞击地面造成骨折、颅脑外伤或关节脱位→若无人正确处置,贸然搬动可能加重损伤,延误救治。•预防措施:探访人员进屋后先察看地面、通道和家具布局;提醒老年人穿防滑鞋;不在湿滑地面走动;老年人如厕、起身时,征得其同意后从旁扶持;受访时段尽量避开老年人服用镇静类药物后、刚起床后等易跌倒时间段。•一旦发生跌倒:探访人员不得擅自搀扶或搬动老年人,首先询问意识与疼痛情况;疑似骨折或头部受伤的,立即拨打120,在急救人员到达前保持老年人原体位、注意保暖、观察呼吸。5.2突发疾病风险•风险演变路径:老年人原有心脑血管基础疾病,探访期间情绪波动或体位变动→突发胸痛、口角歪斜、言语不清、单侧肢体无力、意识模糊→若探访人员未识别卒中或心梗征兆、未及时呼叫急救→错过黄金救治时间,导致残疾甚至死亡。•预防措施:探访前了解老年人基础疾病史;避免在探访期间引发情绪剧烈波动;探访人员随身携带记录卡,载明老年人姓名、年龄、基础疾病、紧急联系人电话。•征兆识别与处置:出现上述任一征兆的,立即拨打120,同时电话告知家属;在急救人员到达前,让老年人平卧、保持呼吸道通畅、不喂水喂药;对疑似卒中者,记录症状出现时间并告知急救人员。5.3财物误解风险•风险演变路径:探访人员协助整理居室或翻找物品→老年人短期遗忘物品存放位置→家属归家后误认为探访人员取走财物→引发邻里及家庭猜疑、投诉甚至报警。•预防措施:协助翻找、清点物品时,必须有老年人在场,尽可能在客厅等公共区域进行;涉及贵重物品清点的,当面登记清单并由双方签字;不单独进入卧室翻找私人物品;探访全程保持房门敞开(确需关门时征得同意)。5.4探访人员自身安全风险•风险演变路径:探访人员进入独居老年人住所→遇到老年人突发精神行为异常,或将探访人员误认为诈骗分子→言语冲突、肢体攻击或探访人员被困室内→探访人员人身安全受威胁,服务被迫中断。•预防措施:本机构对探访人员实施出勤登记与实时定位;探访人员进入陌生环境前先观察周边情况;对存在精神行为异常史、暴力倾向的老年人,原则上不安排单独探访。•老年人及家属应当知悉:探访人员在感知自身安全受威胁时有权立即终止探访并退出,这属于正当履职行为,不构成违约。六、应急响应与处置流程应急响应的成败不取决于现场人员的临场发挥,而取决于探访开始前就已写好的分级预案。本机构将探访中可能出现的紧急情况按严重程度分为三级,各级均有明确的判定标准、启动权限与处置原则。级别判定标准启动权限处置动作报告时限一级(危及生命)呼吸心跳骤停、大出血、意识丧失、疑似卒中或心梗、严重呼吸困难探访人员本人立即启动,无需请示立即拨打120;同步实施基础生命支持;电话通知家属;报告本机构值班电话拨打120后5分钟内二级(需医疗处置暂不致命)跌倒后疼痛剧烈无法起身、外伤出血、发热超38.5℃、血压或血糖显著异常(收缩压≥180或≤90mmHg,血糖≤3.9或≥16.7mmol/L)探访人员征得老年人或家属同意后启动;老年人意识清楚但拒绝就医的,探访人员必须电话告知家属并记录拒绝意愿联系120或社区家庭医生;等待期间陪护并观察;家属到现场后书面交接;本机构同步报备处置启动后1小时内三级(一般事件)老年人情绪崩溃、与邻居发生争执、发现家中漏水断电、轻微磕碰无出血探访人员自行处置并报告安抚情绪、协助联系物业或家属、记录事件经过返岗后2小时内书面报告应急处置补充原则:•一级事件中,探访人员不得因等待家属同意而延误呼叫120;生命急救优先于一切程序。•二级事件中老年人拒绝就医的,探访人员应请家属到场或电话录音确认,探访记录中如实记载“本人拒绝就医,已告知家属”,本机构不对拒绝就医的后果承担责任。•三级事件处理完毕后,探访人员应在下一工作日参加本机构复盘会,分析原因并按月汇总改进措施,形成“处置—报告—复盘—整改”的闭环。七、隐私保护与信息使用隐私条款的底线是:除法律强制和生命急救两种情形外,老年人或家属没有同意过的任何个人信息,都不得以任何形式外传。•本机构仅收集探访服务所必需的信息,包括:姓名、年龄、住址、联系电话、紧急联系人、基础疾病史、用药情况、家庭照护条件。超出上述范围的信息,须另行书面征得同意。•探访中形成的健康监测数据、服务记录、影像资料,仅用于本机构内部服务改进和档案管理,不作为任何商业用途。•本机构对探访信息保存期限自服务终止之日起不少于3年。保存期内探访人员离职、调岗的,其掌握的信息移交本机构档案管理人员,不得自行带走。•隐私披露的唯一例外:老年人发生危及生命的紧急情况时,为实施救治,可向急救机构、接诊医院透露姓名、年龄、所在位置、基础疾病等最小必要信息。该等披露属于急救行为的一部分,不视为违反本条约定。•家属查询本人的探访记录,凭老年人书面授权或监护关系证明向本机构申请调阅,调阅过程全程留痕。八、知情同意的程序与撤回知情同意的关键在于“知情”两个字——没有逐条讲清楚就让老年人签字,签字不发生法律效力。8.1签署前的讲解义务•探访人员必须使用通俗语言,逐条向老年人及其家属讲解本同意书全部内容,重点说明服务范围、禁止事项、风险提示和撤回权,不得省略、跳读或诱导性解读。•老年人阅读确有困难的,由探访人员朗读或使用放大字号版本,并在签署页注明“已当场朗读讲解,老年人意思表示清楚”。•讲解过程中,老年人提出的疑问必须当场解答;无法当场解答的,如实记录后由本机构在24小时内书面答复,答复后再行签署。8.2签署与代签规则•老年人具有完全民事行为能力、能够清晰表达意愿的,由本人亲笔签名并注明日期。•老年人因认知障碍、书写困难等原因不能亲笔签名的,由法定代理人代签,代签人必须注明与老年人的关系、联系电话,并附监护关系证明或书面授权委托书。•老年人虽不能书写但对探访服务能理解并口头表示同意的,探访人员应当在签署页如实记录“老年人以口头方式表示同意,因书写困难未亲签”,并由在场家属或两名探访人员见证签名。•老年人本人明确表示不同意接受探访的,即使家属已代签同意,本机构也不得安排探访;本机构应在记录中留档,间隔不少于7日方可经家属沟通后再行征询。8.3撤回权•老年人或其法定代理人有权随时口头或书面撤回同意,无需说明理由。•口头撤回的,探访人员应当在24小时内补做《撤回同意声明书》(见附件四)归档;书面撤回的,自声明书签署之时起停止一切上门安排。•撤回同意后,本机构停止探访,但撤回前已形成的服务记录和档案保存义务不受影响。九、双方确认签署页本机构确认:已如实告知探访服务内容、范围、风险与处置流程,同意书文本已交老年人和家属留存一份;本机构探访人员具备第二节所列资质,服务规范接受民政部门和社会监督。老年人及家属确认:已阅读或由探访人员逐条讲解本同意书全部内容,理解服务范围、禁止事项、风险提示与撤回权,自愿同意接受上门探访服务。项目填写内容老年人姓名______性别:____年龄:______身份证号______________________联系电话______(住址:__________________)紧急联系人及电话______(与老年人关系:______)探访服务起止日期自__年月日至年月__日同意接受的服务项目详见附件一勾选表本机构名称____________________探访社工姓名______社工证号:______机构值班电话________(受理时间8:00—20:00)本机构盖章:__________法定代表人/授权代表签名:________日期:年月__日老年人(或法定代理人)签名:__________(与老年人关系:____)日期:年月__日附件一:探访服务项目勾选表本表由探访人员、老年人和家属三方逐项协商后勾选,双方各执一份。勾选项目即为本机构承诺提供的服务内容,未勾选项目本机构不予提供。服务类别具体项目单次上限频率上限是否勾选生活协助类代购药品并交付票据1次/日2次/周□是□否生活协助类代缴水电气费用并交付票据1次/日2次/周□是□否生活协助类陪同就医(含协助挂号、取药)半天/次1次/周□是□否生活协助类协助整理居室(含清扫、物品归位,不翻动私人物品)60分钟/次2次/周□是□否健康监测类测量血压并记录1次/日2次/周□是□否健康监测类测量血糖并记录1次/日2次/周□是□否健康监测类整理药盒、设置用药提醒1次/日2次/周□是□否精神慰藉类聊天陪伴、倾听疏导90分钟/次2次/周□是□否精神慰藉类协助视频通话联络家属30分钟/次2次/周□是□否政策资源类养老政策讲解与申请材料准备60分钟/次1次/月□是□否政策资源类链接社区食堂、日间照料、法律援助等资源1次/月1次/月□是

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