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文档简介

携手消除贫困,共建美好世界2026年10月17日·第34个国际消除贫困日主题:人人享有安全家园内容导览01贫困警钟全球贫困现状与严峻挑战02中国答卷脱贫攻坚奇迹与核心经验03常态防返贫巩固成果的机制与成效04全球携手国际减贫合作与联盟行动05你我同行公众参与消除贫困贫困警钟贫困不是命运,是我们可以改变的现实全球仍有8亿人生活在极端贫困之中,消除贫困刻不容缓01国际消除贫困日的由来198710万多人聚集特罗卡岱罗广场,喊出

"贫穷是对人权的侵犯"巴黎集会1992联合国通过第47/196号决议,确定每年10月17日为国际消除贫困日联合国决议2014中国国务院将每年10月17日同时设立为

"扶贫日"中国扶贫日2026迎来第34个国际消除贫困日,主题为

"人人享有安全家园"第34个主题全球8亿人仍处极端贫困8.26亿人全球约8.26亿人,比整个欧洲人口还多10%约10%,仅比2015年下降3个百分点7亿人按当前趋势仍将有约7亿人,占全球人口约9%每日生活费不足3美元8.26亿人比整个欧洲人口还多全球极端贫困率10%仅比2015年下降3个百分点2030年极端贫困人口7亿人占全球人口约9%每日生活费不足3美元全球极端贫困率2030年极端贫困人口区域贫困分化触目惊心撒哈拉以南非洲极端贫困率高达43.3%,是全球贫困最集中区域;中东、北非及巴基斯坦区域逆势上升至14.4%,区域分化显著。01区域分化贫困重心仍在非洲撒哈拉以南非洲43.3%,全球最高。中东、北非及巴基斯坦逆势升至14.4%。南亚2.5%与东亚太平洋2.0%已降至低位。区域分化显著,重心集中非洲极端贫困率最高四大区域极端贫困率对比贫困背后的三重危机2项慢性饥饿约

6.73亿人

遭受慢性饥饿,占全球人口

8.2%粮食不安全2024年全球

23亿人

面临中度或重度粮食不安全粮食不安全饥饿危机2项失学儿童与青少年全球仍有

2.73亿

儿童和青少年失学教师资质不达标约

五分之一

教师未达本国规定的最低资格标准失学教育缺失2项儿童死亡每年超过

500万

儿童因饥饿和营养不良离世孕产妇mortality孕产妇死亡率仍高达可持续发展目标值的近

3倍营养不良健康危机全球减贫进展陷入停滞全球减贫进展已陷入

停滞

,2030年消除极端贫困的目标基本无法实现10%2026年极端贫困率十年降幅仅

3个百分点9%2030年全球极端贫困人口占比预测按当前趋势仍将生活在极端贫困中8.7%2023-2024官方发展援助赠款减少回落至2015年水平36%139个细项可持续发展目标进展顺利占比近一半迟缓,15%

出现倒退社会保护缺口仍需弥合全球仍有38亿人未获得任何社会保护,占全球人口近一半;2023年全球才首次实现超半数人口享受至少一项社会保护福利38亿人占全球人口近一半未获任何社会保护2023年全球首次实现过半覆盖首次超半数人口享至少一项社会保护福利人群社会保护覆盖率老年人79.6%全球平均超

50%失业者16.7%最需要保护的人群往往最被遗忘中国答卷贫困不仅可以战胜,也可以阻断、不再复发中国用行动向世界证明:发展中国家的贫困问题是可以解决的02中国减贫的世界奇迹联合国秘书长古特雷斯称赞:中国为全球减贫作出最大贡献8.5亿人改革开放以来减少贫困人口减贫人口10年按世界银行标准提前实现联合国2030减贫目标提前达标70%对全球减贫贡献率超70%全球贡献9899万人全部脱贫区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。8年攻坚,近1亿人脱贫,这是人类历史上规模最大、力度最强的反贫困斗争。9899万现行标准下832个全部摘帽12.8万个全部出列农村贫困人口全部脱贫贫困县全部摘帽贫困村全部出列区域性整体贫困得到解决完成了消除绝对贫困的艰巨任务8年攻坚,近1亿人脱贫,这是人类历史上规模最大、力度最强的反贫困斗争。历史性成就精准扶贫的实践密码1阶段01精准识别2013年在十八洞村首次提出

精准扶贫

理念基层干部进村入户,建档立卡实现贫困信息精准到户到人2阶段02精准帮扶五级联动五级书记抓扶贫,22个省区市立下军令状25万多个

驻村工作队、300多万名

驻村干部进村帮扶3阶段03精准管理动态管理建档立卡信息系统动态管理,扶贫资源精准投向扶贫对象空前投入铸就攻坚底气投入维度数据规模财政专项扶贫资金(2012—2020)1.6万亿元扶贫再贷款累计发放6688亿元驻村工作队25.5万多个驻村干部300多万名为脱贫攻坚献出生命1800多名1000多万人相当于一个中等国家的人口平均每年脱贫人口提前十年兑现国际承诺中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标1000多万人2013年以来,平均每年脱贫脱贫速度高于世界银行极端贫困标准,落实“两不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障脱贫标准在全球贫困状况依然严峻的背景下,为世界减贫事业注入信心全球意义脱贫攻坚精神永续传承[人民大会堂内表彰大会现场庄严肃穆,主席台上方悬挂金色国徽,十面红旗分列两侧]脱贫攻坚伟大斗争锻造形成

上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民

的脱贫攻坚精神将生命定格在脱贫攻坚征程上,用行动践行了为人民牺牲一切的誓言1800多名

同志脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点新起点常态防返贫脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点常态化精准帮扶,守牢不发生规模性返贫致贫底线03从集中攻坚走向常态帮扶第1环2020年集中攻坚打赢脱贫攻坚战,设立

5年过渡期,衔接乡村振兴。第2环过渡期过渡期中央财政衔接资金

8505亿元,脱贫人口小额信贷超

3700亿元。第3环2026年常态化帮扶2026年一号文件部署

常态化精准帮扶,从阶段性突击转向长期制度安排。守牢不发生规模性返贫底线防止返贫的安全网越织越密,兜底保障能力持续增强256.2万防止返贫致贫对象均已落实帮扶措施针对性帮扶超700万累计识别帮扶监测对象,稳定消除返贫致贫风险监测消除风险2026年1770亿元安排常态化帮扶资金中央财政投入99%以上脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上医保兜底三色预警让风险无处遁形监测系统整合民政、医保、教育、人社等

12个部门

实时数据,建立

红、黄、蓝三色预警机制风险指标异常时自动触发预警,当地在

3个工作日

内完成入户核查新增监测对象中通过部门数据预警发现的占比达

62%帮扶响应时长从平均15个工作日缩短至

7个工作日

以内三类重点对象分类施策对象类型认定特征帮扶重点脱贫不稳定户已脱贫但收入不稳定、抗风险弱产业奖补、就业帮扶、医疗教育保障边缘易致贫户收入接近监测线、刚性支出大提前介入、临时救助、预防性帮扶突发严重困难户因病因灾因意外突陷困境快速临时救助、兜底保障、资金直达2026年起取消“贫困帽”终身认定模式,以

困难程度

为唯一标准,谁困难帮谁产业就业双轮驱动增收1.7万亿元总产值产业832个脱贫县均培育形成2至3个优势特色主导产业联结近四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结关系产业造血规模3000万人以上务工就业规模稳住连续5年稳住脱贫家庭三分之二以上收入增收脱贫地区农村居民人均可支配收入从2020年12588元增至2024年17522元增速2026年上半年脱贫县农民人均可支配收入实际增速6.6%,高于全国农村平均水平就业固本数字化防返贫的中国实践覆盖全省

1227个

乡镇、1.6万个

行政村、500多万

农户群众扫码自主申报,信息实时同步至乡村两级网格员手机终端新识别监测对象中

60%以上

通过此渠道纳入甘肃“一键申报”整合

15个部门

数据,设置

12项

智能预警指标实现“一码通办、一网统管、一图感知”累计推送预警信息

2044条,据此纳入监测对象湖北远安“智慧云平台”全球携手消除贫困是人类社会的共同梦想凝聚全球共识,携手共推减贫进程04全球减贫联盟扬帆起航2026年5月,以"携手全球力量,共推减贫进程"为主题的2026减贫与发展高层论坛在京举行01高层论坛2026减贫与发展高层论坛约350名代表相聚北京,分享减贫经验,凝聚发展共识中国与53个国家、9个国际机构共同发起成立全球减贫与发展伙伴联盟联盟宣言:只有凝聚全球共识、动员多方资源、深化伙伴合作,才能培育减贫发展新动能中国经验这样走向世界减贫不一定等待大规模资金或高深技术,从"小技术"入手就能走出一条务实可持续的道路中国团队在当地推广30%—50%农户单产提高玉米密植技术引入玉米与大豆间作套种解决土壤退化问题推广手动石磨,改善儿童营养不良间作套种与小石磨全球减贫凝聚新的共识以更强有力的国际合作回应发展中国家的需求。消除贫困需要更强有力的国际合作古古特雷斯联合国秘书长“贫困是对人类尊严的侮辱,也是对人权的剥夺。今年的主题

“人人享有安全家园”

凸显贫困如何加剧住房不安全。谢谢赫全球减贫与发展伙伴联盟副主席“贫困并非潜力的缺失,而是机会的缺失。建立具有韧性的社会保障体系至关重要。📜多哈政治宣言与《塞维利亚承诺》“再次承诺消除贫困,规划前进道路。要求改革国际金融架构,使其更能回应发展中国家的需求。全球减贫的三大转向全球减贫路径正在经历深刻变革,三大转向决定减贫成效能否真正落地。三大转向:从建系统到投资,再到抵达最后一英里论坛不能只是空谈,而要拿出带时间表的承诺、可规模化的方案和公开问责机制。避免“有诊所无医生”避免“有学校无教师”让投入落地运转让投入真正落地运转从“项目式”转向“建系统”撬动私人资本用混合融资撬动私人资本具备可持续动力让减贫具备可持续动力从“援助”转向“投资”反映最弱势群体确保数据反映最弱势群体不让任何人掉队不让任何人掉队从“汇报平均数”转向“抵达最后一英里”协作帮扶带来真实增长"十四五"期间广东协作帮扶,实现从"输血纾困"向"造血赋能"转变广西33县GDP增速

25.68%、农村居民人均可支配收入增速

25.3%贵州66县GDP增速

15.9%、农村居民人均可支配收入增速

34.1%两地增速双双为正,帮扶带来真实增长协作帮扶从输血纾困转向造血赋能你我同行每一份善意,都能点亮一个家庭的希望消除贫困,需要每一个人的参与05贫困其实离我们不远贫困不是固定的身份,而是动态的风险——一场大病、一次灾害、一次失业,都可能让一个家庭滑入困境理解贫困,是消除贫困的第一步;共情,是最好的起点全球仍有约十分之一人口生活在极端贫困中其中超半数为儿童全球现状我国已覆盖三类重点对象脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户防返贫监测理解贫困,是消除贫困的第一步共情,是最好的起点行动起点每个人都能贡献力量2项关注与传播转发权威信息,让更多人看见贫困议题消费助农购买脱贫地区农产品,用消费为产业造血志愿服务参与支教、社区帮扶等公益行动公益捐赠通过正规公益渠道,为困境家庭提供支持传递善意在日常生活中尊重、关心每一位劳动者和困境群体关注与传播善意汇聚成改变的力量01案例一返乡创业:余锦秀与艾草产业全国乡村工匠名师余锦秀辞去上海工作回乡,将艾草开发成培训产业,带动乡亲就业增收。02案例二产业翻身:从负债村到示范村曾经的负债村靠特色产业翻身成为示范村,人均年收入突破

2万元。每一个返乡创业的人、每一位志愿者、每一名消费者,都在为消除贫困添砖加

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