区段通信工程监理细则

新建西宝铁路JL-1标

四电集成施工监理

区段通信工程

监

理

实

施

细

则

编制

审核

批准

北京中铁诚业监理公司

新建西宝铁路JL-1标监理站

2011年11月

目录

一、工程特点及技术质量标准

---------------------------------------------1

1.1区段通信工程特点

--------------------------------------------------1

1.2技术质量标准

----------------------------------------1

二、监理细则的编制依据及说明

--------------------------------------------1

2.1编制依据

----------------------------------------------------------------2

2.2编制说明

----------------------------------------------------------------2

三、监理工作范围及重点

-----------------------------------------------------2

3.1监理工作范围

----------------------------------------------------------------2

3.2监理工作的重点

------------------------------------------------------3

四、监理工作流程图

-----------------------------------------------------------4

五、监理工作控制要点、目标及监控手段

--------------------------------5

5.1控制要点

----------------------------------------------------------------5

5.2监控目标

5

5.3监控手段

-----------------------------------6

六、监理工作方法和措施

-----------------------------9

七、旁站具体部位及工序

---------------------------10

一、工程特点及技术质量标准

1.1区段通信工程特点

1.1.1区段通信在铁道运输中的作用

铁路区段通信是构成铁道通信网中专用通信的重要的组成

部分。此是直接为铁路运输生产第一线某区段的各现场业务部

门，如电务、工务、车务、水电、电力、各站等基层部门服务的

专用通信工程。

1.1.2区段通信工程的基木构成

区段通信工程有主控机、汇接机和共线电话机设备及通信电

线路所构成。

1.L3区段通信工程特点

1）区段通信工程的施工主要是室内设备安装和测试，因为

房屋和传输线路前期施工已建成和敷设完毕,所以，工程量相对

较小；

2）因为主控机、汇接机和共线电话机设备都是电子集成化

设备，体积小，重量轻，因此设备安装相对简单；

3）设备和系统测试技术含量高，需测试人员技术素质高，

认真负责。

1.2技术质量标准

本区段通信工程施工依据的技术质量标准是《中华人民共和

国行业标准》TB10755-2010JU51-2011“高速铁路通信工程施工

质量验收标准”》中的“5室内设备和箱式机房”部分。

二、监理细则的编制依据和说明

2.1编制依据

1）已批准的监理规划；

2）已批准的施工组织设计；

3）审核通过的设计文件；

4）《中华人民共和国行业标准＞TB10755-2010J1151-2011”高

速铁路通信工程施工质量验收标准”》，简称“验标”；

5）铁道部建设管理司下发的“铁路通信工程施工作业要点

示范卡片”，简称“作业示范”；

6）中华人民共和国国家标准GB50319-2000＜〈建设工程监理

规＞＞,简称“监理规范”；

7）中华人民共和国行业标准TB10402-2007J269-2007《铁

路建设工程监理规范》，简称“铁路监理规范”；

8）《铁路建设监理工作标准化指导书》通信工程分册，简称

“通信标准化指导书”。

2.2编制说明

1）以下细则中涉及上述依据和技术质量标准时均可依其“简

称”编写。

2）本细则在施工过程中按照实际情况可适当修改。

三、监理工作范围及重点

3.1监理工作范围

本细则的监理工作范围是西宝客专JLT标段，即西宝客专

咸阳西至杨凌南站（含杨凌南站）的DK500+130-DK560+993.5段,

共计60.86公里内的区段通信系统的施工工程。其中主要有：主

控机、汇接机和共线电话机设备的安装及配线、其检测、调试和

开通等。

3.2监理工作的重点

施工准备阶段

1）施工组织设计、施工方案等有关资料的审签，按照“安

全第一、质量第一”的原则，重点审查其针对性、可操作性及科

学性；

2）拟进场施工设备、仪器、仪表资料的审验，重点审验仪

器、仪表和设备的性能、测试范围、精度和是否有法定计量部门

出具的鉴定证书；

3）施工单位管理和作业人员的培训资料、资格证、上岗证

的审查；

4）施工单位安全、质量管理体系及制度的审查;

5）分包单位资质材料的审查；

6）施工单位开工报告的审签。

3.2.2施工阶段

1）要求施工单位认真做好作业技术交底，明确做什么、谁来

做、如何做、作业标准和要求等；

2）进场施工设备、仪器、仪表的审验，重点审验是否和报

验的资料一致；

3）严格检验进场的区段通信设备、电缆材料、附件等，重

点检查设备、材料的型号、数量、出厂合格证、技术说明书等；

4）区段通信设备的安装，按照验标5.2检验；

5）区段通信设备的配线，按照验标5.3检验；

6）区段通信设备的调试、检测,按照设计要求和设备技术资

料检验；

7）区段通信系统的验收、开通,按照设计要求检验；

8）有关施工资料和检测报告的审核。

施工阶段控制的难点是：主控机、汇接机性能检验；区段通

信系统的验收、开通。这些工序操作麻烦，测试的指标多，且要

求精度高。

四、监理工作流程图

依据“通信标准化指导书”、“监理规范”及区段通信系统施

工的特点，本工程监理工作流程如下图4.1所示：

五、监理工作目标、控制要点及监控手段

5.1监控目标

5.2.1实现施工全过程无人身、质量事故；

5.2.2工程施工质量全部符合“高速铁路通信工程施工质量

验收标准”，争创优质工程。

5.2控制要点

依据监理规划、施工图和“高速铁路通信工程施工质量验收

标准”，并按照主动控制、源头控制、过程控制和细节控制的原

则，结合区段通信系统施工的特点，区段通信系统施工质量控制

的要点如下：

5.2.1施工准备阶段

1、安全控制要点

1）审查施工单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格

证、上岗证是否有效；

2）检查施工单位的安全生产管理制度、机构及专职安全管

理人员配置情况；

3）检查施工单位的安全生产培训制度及有关资料；

4）检查施工单位的施工现场的防火、用电安全措施、各种

安全标志；

5）施工单位的安全生产应急预案和防护措施是否可行。

2、质量控制要点

1）审签施工组织设计和专项施工方案，按照“安全第一、

质量第一”的原则，重点审查其针对性、可操作性及科学性：

2）审查施工作业及管理人员的培训证、上岗证、资格证；

3）检查进场施工设备、仪器、仪表的数量及法定计量部门

出具的鉴定证书;

4）审签施工单位的开关报告。

5.2.2施工阶段

1、安全控制要点

1）检查施工单位的安全生产管理制度执行及专职安全管理

人员到岗情况；

2）检查施工单位的施工现场的防火、安全用电等措施落实

情况。

2、质量控制要点

1）审查进场施工设备、仪器、仪表是否及提交的资料一致;

2）严格按照设计要求检验进场区段通信设备、电缆等材料;

3）要求施工单位认真进行作业技术交底，明确做什么、谁

来做、如何做、作业标准和要求等；

4）区段通信设备的安装，按照验标5.2检验；

5）区段通信设备的配线，按照验标5.3检验；

6）区段通信设备的调试、检测,按照设计要求和设备技术资

料检验；

7）区段通信系统的验收、开通,按照设计要求检验;

8）审核有关施工资料和检测报告。

5.2.3施工质量验收阶段

1）审查施工资料和施工单位自检资料；

2）按照有关程序依据“验标”进行主控项目和一般项FI验

收、签认。

5.3监控手段

5.3.1审核技术文件、报告和报表

按照<<建设工程监理规范》GB50319-2000>>的规定，监理

机构需对如下技术文件和报告、报表进行审签：

1）审签施工组织设计，施工方案或质量控制计划；

2）审核进场人员的培训资料、上岗证、资格证；

3）审核施工单位的开工报告、技术管理体系、质量管理体

系和质量保证体系；

4）审验施工单位提交的有关仪器、仪表和设备的计量鉴定

证书和有关资料；

5）审批施工单位提交的材料、构配件的质量证明文件；

6）审核施工单位提交的有关工序质量的证明文件（自检记

录、实验报告等）；

7）审批有关工程变更、技术修改等资料；

8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料等技术鉴定资料。

5.3.2指令文件和一般管理文书

根据区段通信系统施工的具体情况利用指令文件（监理通知

书）和一般管理文书（监理工程师函、会议纪要、备忘录和监理

工作联系单等），使工程处于可控状态。

5.3.3现场施工的过程检查和监督

1）定期或不定期的巡视

对于安全施工制度和措施执行情况，以及区段通信设备的

安装、配线、及其检测、调试和开通等施工过程，监理工程师都

要进行定期或不定期的巡视。

A、巡视检查的具体内容如下：

a）是否按照批准的施工方案组织施工；

b）专职安全员、质检员及施工人员到岗情况，施工设备配置

情况；

c）施工的安全、质量管理制度的实际执行落实情况；

d）是否按照“施工作业示范”规定的作业步骤规范化的作

业;

c）施工过程中的有关其它实际问题。

B、巡视的时间安排

按照工程的实际施工进展情况安排监理人员的巡视工作。

一般情况下总监每月在月初或中旬巡视1-2次，专业监理工程师

每周巡视1-2次。

2)见证试验和平行检验

按照“验标”规定，区段通信系统的施工工程监理单位见证

试验和平行检验的项目如下表5.1所示：

表5.1监理见证试验和平行检验项目表

序施工工序控制点目标检测频率监控手段

号值

材料、设备进验标全部检验依设计文件、

区段通信设场检验5.2.1,合同、质量文

1

备5.3.1件

安装和配线设备安装验标巡视、见观察检验

5.2正

设备配线验标巡视、见观察及尺量、

).3,正万用表检测

主控机检测设计文见证检验电平表、频率

2区段通信设备件、设备等检验

检测资料

汇接机测试设计文见证检验电平表、频率

件、设备计等检验

资料

共线电话机设计文见证检验衰耗仪、频率

检测件、设备20%计等检验

资料

3电平表、频率

区段通信系统传输性能检设计文见证检验

计、音频振荡

检测则件

器等检验

5.3.4规定质量监控工作程序

1）未提交开工报告并经总监批准不得开工；

2）未经监理工程师签署质量验收单并予以确认不得进行下

一工序；

3）工程材料和设备未经监理工程师审验签认不得进入施工

现场。

5.3.5利用支付手段

施工单位完成某项分项、分部工程后，必须先自检合格再向

监理机构提交工程报验单，经监理工程师检验合格后，监理工程

师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，进行

现场计量，并报总监理工程师审定、签署工程款支付证书，报建

设单位。如果工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取

拒绝签署支付证书的手段停止对施工单位部分或全部工程款的

支付。

六、监理工作方法和措施

按照区段通信系统的施工特点，