求“实”创新 赢得主动-加快建设现代化产业体系

求“实”创新赢得主动

——加快建设现代化产业体系

山东省荣成市上庄镇，农机手们驾驶机械收获小麦。李信君摄

重庆市沙坪坝区国际物流枢纽园区内，智能全自动分拣设备正在

作业。孙凯芳摄

江西省九江市瑞昌经开区智造小镇生产车间内，员工正在生产精

密电子产品。魏东升摄

贵州贵阳，一名小朋友在体验VR眼镜。新华社发

2023中国国际大数据产业博览会上，工作人员介绍数字挛生工

厂。新华社发

【经济界面】

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。5月5日召

开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，加快建设以实体经

济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中

赢得战略主动。

当前，我国产业发展态势如何？面临哪些机遇和挑战？如何

加快建设现代化产业体系？记者就此进行了采访。

1,夯实基础，产业体系更加完备

“笑傲蓝天，展翅飞翔。”

5月28日12时31分，经历1小时59分钟飞行，由C919

大型客机执飞的东方航空MU9191航班五稳降落在北京首都国际

机场，圆满完成首个商业航班飞行，标志着国产大飞机正式走向

广大消费者。

据了解，上海将抓住这一重要契机，充分发挥产业基础雄厚、

配套体系完善、专业人才集聚的优势，加快航空科技和产业创新

发展，不断提升航空产业链供应链韧性和安全水平，着力打造世

界一流的航空产业集群。

今年以来，各地加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体

系，为经济运行持续好转注入更大动力。

1至5月份，我国规模以上装备制造业增加值同比增长6.8%,

快于规模以上工业增长；高技术产业投资同比增长12.8%,明显

快于全部投资增速；新能源汽车、充电桩产品产量同比分别增长

37%和57.7%……5月份，经济运行总体延续恢复态势,转型升级

持续推进，发展质量继续提升。

“建设现代化产业体系是构建新发展格局的重大任务，是推

动高质量发展的必然要求，是赢得大国竞争主动的迫切需要。”

中国社会科学院工业经济研究所研究员李钢说。

党的十八大以来，我国产业结构进一步优化，产业体系更加

完备，产业基础全面夯实。当前，我国已经具有全球最完整、规

模最大的产业体系。据悉，我国拥有41个工业大类、207个工

业中类、666个工业小类，是全世界唯一^用有联合国产业分类中

全部工业门类的国家。传统产业改造升级加快，数字化绿色亿转

型成效明显，高技术制造业、装备制造业快速发展。

与此同时，专家也指出，受逆全球化思潮抬头及地缘政治因

素影响，全球产业链加速重构，我国产业体系发展仍面临着一些

风险和挑战。比如，新兴产业发展不充分，低水平重复竞争依然

存在，部分产业创新能力不强，产业链供应链安全保障能力有待

提升等。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵表示，

各国对产业链供应链主导权的争夺日趋激烈，我国要巩固本国产

业链供应链的完整性，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业

体系，既是短期应对挑战的抓手，也为长远发展夯实基础。

2,锻长补短，以实体经济为支撑

夏日的深圳，处处涌动着创新创业的热潮。置身于深圳嘉里

中心大楼顶层，前海如画卷般在眼前铺展开来。高楼大厦鳞次栉

比，沿江高速车水马龙，公园里的“前海石”见证着一个又一个

发展奇迹。

“深圳是一片能让企业从'小不点'变成'巨人'的土壤。”

深圳前海一家制造业企业负责人徐崇延介绍，当地产业生态欣欣

向荣，营商环境持续优化，政策扶持不断加强，让企业能够快速

发展壮大。

如今，深圳经济向实向高，尤其是制造业高端化、智能化、

绿色化发展趋势更加明显。数据显示，一季度，深圳规模以上汽

车制造业增加值同比增长75.8%,专用设备制造业同比增长

13.6%;电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等合计出口219.4

亿元，同比增长比0.6%。

放眼全国，各地立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展

的着力点放在实体经济上，推动制造业高质量发展。比如，江苏

加大5G基站、工业互联网等新基建投资，湖北着力发展光电子

信息、高端装备及北斗等优势产业……

“实体经济是现代化产业体系的'根基'，是一国经济的‘压

舱石'，应对当前经济运行面临的困难挑战，做实做强做优实体

经济至关重要。”蔡之兵说。

而制造业，则是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，也

是建设现代化产业体系的重要领域。当前，我国已形成了规模大、

体系全、竞争力较强的制造业体系，制造业规模已连续13年居

世界首位。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩认为，实体

经济稳，经济发展基础才能更加坚实牢靠。当前，我国仍有更大

稳定实体经济运行的政策空间，要加快构建现代化产业体系，有

力保障高质量发展。

工业和信息化部部长金壮龙表示，我国将坚守实体经济特别

是制造业，巩固完整产业体系优势，保持制造业占比基本稳定，

通过锻长板、补短板、强基础，加快建设现代化产业体系。重点

抓好以下四方面工作。

一是改造提升传统产业。传统产业是现代化产业体系的基

底，在制造业中占比超过80%。我国将大力推进企业技术改造和

设备更新，推广先进适用技术，深入实施智能制造工程，全面推

行绿色制造。

二是巩固延伸优势产业。当前，我国高铁、船舶、工程机械、

通信设备等领域已形成特色优势，个人计算机、手机、家用电器

等一批重要产品产量占全球一半以上。通过大力实施产业基础再

造工程和重大技术装备攻关工程，巩固提升全产业链优势，打造

一批中国制造名片，培育一批世界一流企业。

三是培育壮大新兴产业。我国将持续聚焦5G、人工智能、

生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域，

不断丰富和拓展崭新应用场景。

四是前瞻布局未来产业。加快布局人形机器人、元宇宙、量

子科技等前沿领域，全面推进6G技术研发。

3,延链强链，增强自主可控能力

“昆山是有梦想的地方，也是实现梦想的地方。”

作为全国首个GDP（地区生产总值）突破5000亿元的县级

市，江苏昆山依然保持着全球笔记本电脑“三分天下有其一”的

市场份额。这是因为昆山坚持“缺什么、招什么”，打造了完整

产业链。

“搬不走、压不垮、拆不散”的完备产业链优势，吸引了一

大批制造业企业前来落户、扎根。无论是生产大型6轴机器人，

还是一颗小小的螺丝，相关制造业企业都能在当地及周边地区找

到产业链合作伙伴。

如今，各地各部门多措并举，持续增强产业链供应链的韧性，

多项关键领域产业链攻关再上新台阶。

二十届中央财经委员会第一次会议强调，要把握人工智能等

新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，保持并增强产

业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进

产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全

性的现代化产业体系。

在清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜看来，完整

性，是基于我国已经建成世界上门类最全的工业体系的基本特点

提出的，是体系的要求；先进性，是充分考虑现代化产业体系建

设的动能和方向后提出的，是动力的要求；安全性，是深入研判

国际局势、统筹发展与安全基础上提出的，是底线的要求。

中国社会科学院工业经济研究所所长史丹认为，统筹发展和

安全，有效防范化解重大风险，是建设现代化产业体系的必然要

求。必须提升产业链供应链韧性和安全水平，增强产业链供应链

自主可控能力，牢牢守住安全底线。

国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，国家发展改革委将持

续推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深入实施制造业核

心竞争力提升行动计划，加快推广应用智能制造新技术，稳妥推

进重点领域节能降碳改造，促进制造业转型升级和创新发展。持

续巩固优势产业领