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2026年招投标专员招聘笔试专业试题及参考答案一、单项选择题(每题1分,共20分)1.根据《中华人民共和国招标投标法》,招标投标活动应当遵循的原则不包括()。A.公开B.公平C.择优D.诚实信用答案C解析《招标投标法》第五条规定,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。"择优"虽为目标之一,但非法定原则。2.依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于()日。A.7B.15C.20D.30答案C解析《招标投标法》第二十四条规定,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。3.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,投标保证金不得超过招标项目估算价的()。A.1%B.2%C.5%D.10%答案B解析《招标投标法实施条例》第二十六条规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。同时规定依法必须进行招标的项目的境内投标单位以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。4.评标委员会成员人数为()人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。A.3B.5C.7D.9答案B解析《招标投标法》第三十七条规定,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。5.根据《中华人民共和国政府采购法》,政府采购的主要采购方式为()。A.竞争性谈判B.公开招标C.邀请招标D.询价答案B解析《政府采购法》第二十六条规定,公开招标应作为政府采购的主要采购方式。6.下列哪种情形下,招标人应当重新招标()。A.投标截止后投标人不足3家的B.经评标委员会评审,所有投标均不符合招标文件要求的C.中标人因不可抗力不能履行合同的D.招标人因故需要延长投标有效期的答案B解析《招标投标法》第四十二条规定,依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。A项投标人不足3家时,若属于依法必须招标项目,应当重新招标,但选项未明确该前提,故不选。7.根据《中华人民共和国招标投标法》,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的()公开进行。A.同一时间B.同一时间或之后1小时内C.次日D.3日内答案A解析《招标投标法》第三十四条规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。8.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,应当在投标截止时间至少()日前通知所有获取招标文件的潜在投标人。A.5B.10C.15D.20答案C解析《招标投标法实施条例》第二十一条规定,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日,相应延长投标截止时间。9.关于联合体投标,下列说法正确的是()。A.联合体各方可以自己的名义单独参加同一项目投标B.联合体资质等级由联合体牵头方资质决定C.联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任D.联合体中标的,由牵头方与招标人签订合同答案C解析《招标投标法》第三十一条规定,联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。10.根据《政府采购法》及其实施条例,招标文件售价应当()计算,不得以营利为目的。A.按照印刷成本B.按照弥补制作成本C.按照市场价格D.按照成本加合理利润答案B解析《政府采购法实施条例》第四十三条规定,招标文件售价应当按照弥补招标文件制作成本的原则确定,不得以营利为目的。11.在政府采购中,采用询价方式采购的,询价小组要求被询价的供应商一次报出()的价格。A.可以更改B.不得更改C.可同时报出两个以上D.视情况而定答案B解析《政府采购法》第四十条规定,询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。12.根据相关规定,中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担()。A.违约责任B.侵权责任C.缔约过失责任D.连带责任答案C解析中标通知书发出后,合同尚未成立,此时招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目,违反先合同义务,应承担缔约过失责任。《招标投标法》第四十五条、第四十六条对此有相应规定。13.关于投标文件的撤回,下列说法正确的是()。A.在投标截止时间前,投标人可以书面通知招标人撤回已提交的投标文件B.在投标截止时间前,投标人不得撤回投标文件C.投标文件一经提交,任何情况下不得撤回D.投标截止时间后,投标人仍可撤回投标文件且不扣投标保证金答案A解析《招标投标法实施条例》第三十五条规定,投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。投标截止前撤回投标文件,招标人应在5日内退还投标保证金。14.依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起()日内公示中标候选人,公示期不得少于()日。A.3,5B.5,3C.7,3D.10,3答案B解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定,依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。注意区分:中标通知书发出时限为15日内。15.关于评标专家应当具备的条件,下列表述不正确的是()。A.从事相关领域工作满八年B.具有高级职称或者同等专业水平C.熟悉有关招标投标的法律法规D.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会答案A解析《招标投标法》第三十七条规定评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。A项"从事相关领域工作满八年"与"具有高级职称或者同等专业水平"为并列条件,缺一不可,A项表述不完整,故为不正确答案。16.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案B解析《政府采购法》第四十九条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。17.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起()日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.10B.15C.30D.20答案C解析《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。18.根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号),施工单项合同估算价达到()万元人民币以上的,必须进行招标。A.100B.200C.400D.500答案C解析根据《必须招标的工程项目规定》第五条规定,施工单项合同估算价在400万元人民币以上;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上,必须招标。19.关于政府采购中供应商的权利义务,下列说法不正确的是()。A.供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问B.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出书面质疑C.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉D.供应商在政府采购活动中应当遵循公平竞争原则答案C解析《政府采购法》第五十五条规定,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。C项表述正确,但题干要求选不正确的。A、B、D均为正确表述,注意B项质疑期限为7个工作日,表述正确,故不选。20.下列属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形是()。A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定技术标准作为资格审查条件C.要求投标人具备同类项目业绩D.对投标人进行资格预审答案A解析《招标投标法实施条例》第三十二条规定,招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形包括:就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息等七种情形。B、C、D属于招标投标的正常要求。二、多项选择题(每题2分,共20分)1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,下列哪些属于必须进行招标的项目范围()。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.国有企业自筹资金建设的员工宿舍楼答案ABC解析《招标投标法》第三条规定了必须进行招标的项目范围:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。D项仅提及"国有企业自筹资金建设的员工宿舍楼",属于国有企业自有资金投资项目,若不属于依法必须招标的具体范围或未达到规定规模标准,则不强制招标。2.下列关于招标代理机构的说法,正确的有()。A.招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜B.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构C.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜D.招标代理机构可以隶属于某个行政主管部门答案ABC解析《招标投标法》第十二条规定,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系,故D错误。3.下列哪些情形属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的串通投标行为()。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.招标人向投标人泄露标底答案AB解析根据《招标投标法实施条例》第三十九条,属于投标人相互串通投标的情形包括:投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;投标人之间约定中标人;投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标等。C项属于视为投标人相互串通投标的情形(第四十条);D项属于招标人与投标人串通投标的情形(第四十一条)。4.评标委员会在评标过程中应当遵守的行为规范包括()。A.按招标文件确定的评标标准和方法评标B.对投标文件进行评审和比较C.评标委员会成员不得私下接触投标人D.评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处答案ABCD解析《招标投标法》第四十条规定评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。《招标投标法实施条例》第四十九条规定,评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处。5.根据《中华人民共和国政府采购法》,政府采购应当遵循的原则包括()。A.公开透明B.公平竞争C.公正D.诚实信用答案ABCD解析《政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。6.招标文件中应当包含的内容有()。A.招标项目的技术要求B.对投标人资格审查的标准C.投标报价要求D.评标标准答案ABCD解析《招标投标法》第十九条规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。7.下列关于投标保证金退还的说法,正确的有()。A.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息B.投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金C.中标人无正当理由不与招标人订立合同的,招标人可以不退还投标保证金D.投标保证金应以现金形式提交答案ABC解析《招标投标法实施条例》第三十五条规定,投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。第七十四条规定,中标人无正当理由不与招标人订立合同的,招标人不予退还其投标保证金。投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等,D表述绝对化,不选。8.根据《必须招标的工程项目规定》,下列关于必须招标的规模标准表述正确的有()。A.施工单项合同估算价400万元以上B.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价200万元以上C.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价100万元以上D.同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计未达到前款规定标准的,必须招标答案ABC解析选项D正确的表述是"同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标"。注意:达不到规模标准的,"可以不招标"而非"必须招标"。9.政府采购采用的方式包括()。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价答案ABCD解析《政府采购法》第二十六条规定,政府采购采用以下方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。10.下列关于中标候选人公示及确定中标人的说法,正确的有()。A.依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人B.中标候选人公示期不得少于3日C.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人D.排名第一的中标候选人放弃中标,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,也可以重新招标答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定了公示时限与公示期;第五十五条规定了国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目的中标人确定规则。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。三、判断题(每题1分,共10分)1.国家发展和改革委员会可以制定必须进行招标的项目的具体范围和规模标准,报国务院批准后施行。答案正确解析《招标投标法实施条例》第三条规定,国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定必须进行招标的具体范围和规模标准,报国务院批准后公布施行。2.招标人采用公开招标方式,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介上发布招标公告。答案错误解析《招标投标法实施条例》第十五条规定,依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。注意:只有"依法必须进行招标的项目"才必须在指定媒介发布,非强制招标项目招标公告可自主选择媒介发布。3.采用邀请招标方式的,招标人应当向3家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。答案正确解析《招标投标法》第十七条规定,招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。4.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。在截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。答案正确解析《招标投标法》第二十八条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。5.评标委员会可以用招标文件未规定的评标标准和方法进行评标。答案错误解析《招标投标法实施条例》第四十九条规定,评标委员会应当依照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。6.在政府采购中,采购人可以要求供应商通过不正当手段获得政府采购合同。答案错误解析《政府采购法》第五条规定,任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场,供应商不得通过不正当手段获取政府采购合同。7.投标保证金有效期应当与投标有效期一致。答案正确解析《招标投标法实施条例》第二十六条规定,投标保证金有效期应当与投标有效期一致。8.政府采购合同采用书面形式即可,无须规定合同必备条款。答案错误解析《政府采购法》第四十五条规定,国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门,规定政府采购合同必须具备的条款。政府采购合同应当采用书面形式且应具备必备条款。9.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。答案正确解析《招标投标法》第四十条规定,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。10.中标人应当按照合同约定履行义务,可以将中标项目转让给他人,但可以分包给他人完成。答案错误解析《招标投标法》第四十八条规定,中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。四、简答题(每题5分,共20分)1.简述必须进行招标的项目范围。答案根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。解析应当结合《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)掌握限额标准,即施工单项合同估算价400万元以上、货物采购200万元以上、服务采购100万元以上属于必须招标的规模起点。2.什么是串通投标?投标人相互串通投标的主要表现有哪些?答案串通投标是指投标人之间或者投标人与招标人之间为谋取中标,采取不正当手段,相互串通投标报价,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为。投标人相互串通投标,根据《招标投标法实施条例》第三十九条,主要包括:(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。解析此外还应注意"视为"串通投标的情形:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、委托同一单位或者个人办理投标事宜、项目管理成员为同一人、投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、相互混装投标保证金等。3.简述招标人与中标人签订合同的基本要求。答案(1)签约时间:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;(2)合同内容:合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议;(3)履约保证金:招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交,履约保证金不得超过中标合同金额的10%;(4)备案要求:依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。4.政府采购的公开招标程序一般包括哪些步骤?答案(1)编制政府采购预算和采购计划;(2)确定采购需求并编制招标文件;(3)发布招标公告(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日);(4)投标人获取招标文件并编制、提交投标文件;(5)开标:在投标截止时间的同一时间公开进行,邀请所有投标人参加;(6)评标:评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审;(7)确定中标供应商并发布中标公告;(8)发出中标通知书;(9)签订政府采购合同;(10)合同履约验收及资金支付。5.简述评标委员会否决投标的法定情形有哪些?答案根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定,有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。五、案例分析题(每题10分,共30分)1.某国有企业拟建一栋办公楼,建筑面积8000平方米,工程概算总投资6000万元,其中建安工程费4800万元,施工单项合同估算价为4500万元。该企业委托某招标代理机构采用公开招标方式组织施工招标。招标公告发布后,共有8家施工单位购买了招标文件。投标截止时间前,共有5家单位递交了投标文件。开标时,招标人当场公布了各投标人的投标报价。评标委员会由5人组成,其中招标人代表2人,从综合评标专家库中随机抽取技术、经济专家3人。评标过程中,评标委员会发现A公司和B公司的投标文件多处内容异常一致,且投标报价呈规律性差异,经评审后认定该两家公司存在串通投标行为,否决其投标。由于剩余有效投标仅2家,评标委员会认为不具备竞争性,否决全部投标,建议招标人重新招标。请问:(1)该项目是否属于依法必须进行招标的项目?理由是什么?(2)评标委员会的组成是否合法?请说明理由。(3)评标委员会否决全部投标并建议重新招标的做法是否正确?答案:(1)属于依法必须进行招标的项目。理由:根据《必须招标的工程项目规定》,使用国有企业事业单位资金且该资金占控股或者主导地位的项目属于依法必须招标的范围。该项目施工单项合同估算价为4500万元,超过了400万元的施工招标规模起点,因此施工必须招标。(2)评标委员会的组成合法。理由:评标委员会由招标人代表和评标专家组成,成员人数为5人以上单数,本项目为5人,符合法定人数要求;其中技术、经济专家3人,占成员总数的60%,低于三分之二(3.33人)。因此该评标委员会的组成不合法,技术、经济方面的专家应当不少于成员总数的三分之二,即5人中至少应有4人为技术、经济专家,招标人代表最多只能有1人。(3)评标委员会否决全部投标的做法正确,但应当注意法定程序要求。理由:根据《招标投标法》第四十二条规定,评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求,可以否决所有投标,但应当作出书面报告说明理由。由于A、B两公司串通投标,其投标被否决后有效投标不足3家,评标委员会认为明显缺乏竞争性,否决全部投标符合法律规定。依法必须进行招标的项目,所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。解析:本题的关键考点在于:一是必须招标的项目范围和规模标准;二是评标委员会人员构成的技术、经济专家比例要求(不少于三分之二);三是全部否决投标的条件和重新招标的法定要求。特别注意:不是"有效投标不足三家"就必须否决全部投标,而是由评标委员会判断"是否具有竞争性"来决定是否否决全部投标。2.某政府采购中心受采购人委托,就一批实验仪器设备采购项目进行公开招标采购。招标文件发售期间,供应商甲的授权代表王某购买了招标文件。投标截止时间为2026年4月20日上午9:00。4月18日,该采购中心收到供应商甲提交的书面质疑函,质疑招标文件中的技术参数存在指向特定品牌的情形。采购中心以"质疑应当在知道或者应当知道之日起7个工作日内提出,招标文件发布至今已超过8个工作日"为由,认定质疑不予受理。开标当日,共计有5家供应商递交投标文件。开标后,采购中心于当日将开标记录在省级政府采购网上予以公告。评标结束后,采购中心于评标报告完成当日确定中标供应商乙并发出中标通知书,同时发布了中标公告。供应商丙对中标结果不满,在收到中标通知书之日起5个工作日内向采购中心提出书面质疑。请问:(1)采购中心对供应商甲质疑不予受理的做法是否正确?请说明理由。(2)供应商丙的质疑是否在法定质疑期内?请说明理由。(3)本案中政府采购程序是否有其他不当之处?请简要分析。答案:(1)采购中心不予受理供应商甲质疑的做法不正确。理由:根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定,供应商认为采购文件使其权益受到损害的,应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。如果招标文件发出后没有进行澄清或修改,质疑期限应当从供应商收到招标文件之日起计算。供应商甲购买招标文件的时间即为知道或者应当知道之日,本题中4月18日距购买日未超过7个工作日(若购买日为4月8日前后),故采购中心以"招标文件发布至今已超过8个工作日"为由不予受理质疑的做法不合法,不符合《政府采购法》第五十二条的规定。(2)供应商丙的质疑未在法定质疑期内提出。理由:根据《政府采购法》第五十二条规定,供应商认为中标结果使其权益受到损害的,应当在知道或者应当知道中标结果之日起7个工作日内提出书面质疑。中标结果以中标公告发布之日为供应商知道或者应当知道之日。丙收到中标通知书的时间为4月20日,但中标公告已同时发布,其应自中标公告发布之日起计算质疑期限。若丙在收到中标通知书后第5个工作日才提出质疑,仍需判断是否在公告之日起7个工作日内;题目信息不足,若公告公布超过7个工作日,则丙的质疑已超过法定质疑期。但应当指出,中标公告发布之日起算,而非收到中标通知书之日起算。(3)本案中存在以下不当之处:①开标记录应当在采购活动结束后依法公告,公开招标项目开标后应当当场公布开标记录或在指定媒体上公告,供应商对开标过程如有异议应当场提出,开标记录的公开程序本身没有实质不当,但应注意公告的及时性;②中标通知书发出后,采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和投标文件签订政府采购合同;③评标结果确定后,采购人应当依法在指定媒体上发布中标公告,同时发出中标通知书,公告期限为1个工作日。解析:政府采购质疑投诉程序是招投标专员必须熟练掌握的核心内容。质疑期限为7个工作日的起算点为"知道或者应当知道"之日,采购文件类的质疑起算点一般为购买文件之日(或澄清修改公告发布之日),采购过程类的质疑起算点一般为相关环节结束之日,中标结果类的质疑起算点一般为中标公告发布之日。3.某市政道路工程依法进行公开招标。招标文件中规定的评标办法为综合评估法,其中报价分占60分,技术分占30分,商务资信分占10分。评标基准价的计算方法为:通过初步评审的投标人的评标价中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值(若通过初步评审的投标人少于或等于5家,则不剔除最高价和最低价)。招标文件同时规定,评标价等于评标基准价者得满分60分,每高于评标基准价1%扣2分,每低于评标基准价1%扣1分,扣完为止。经开标和初步评审,共有5家投标人进入详细评审阶段,其评标价分别为:甲:4560万元;乙:4680万元;丙:4520万元;丁:4740万元;戊:4800万元。请计算:(1)评标基准价(万元,保留两位小数)。(2)各投标人的报价得分(保留两位小数)。答案:(1)通过初步评审的投标人共有5家,根据招标文件规定,少于或等于5家时不去掉最高价和最低价。因此评标基准价为5家报价的算术平均值:评(2)各投标人报价得分计算如下:甲:评标价4560万元,低于基准价4660万元偏低于基准价,每低1%扣1分,扣分=2.15%×2=2.15分(按1分为单位扣分,即2.15×1=2.15分)甲报价得分=60-2.15=57.85分乙:评标价4680万元,高于基准价4660万元偏高于基准价,每高1%扣2分,扣分=0.43%×2=0.86分乙报价得分=60-0.86=59.14分丙:评标价4520万元,低于基准价4660万元偏低于基准价,扣分=3.00%×1=3.00分丙报价得分=60-3.00=57.00分丁:评标价4740万元,高于基准价4660万元偏
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