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文档简介
2026年土壤污染防治法试题及答案一、单项选择题(共20题,每题1分,每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.根据2025年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议修正通过的《中华人民共和国土壤污染防治法》,我国土壤污染防治应当坚持的核心原则是()。A.预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与B.预防为主、综合治理、分类施策、风险管控、损害担责、公众监督C.保护优先、预防为主、系统治理、属地负责、污染付费、社会参与D.安全第一、预防为主、分级管控、精准修复、责任追溯、信息公开答案:A解析:修正后的《土壤污染防治法》第三条明确规定,土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则,未对核心原则表述作出调整,其他选项为混淆类表述。2.按照法律规定,全国土壤污染状况普查每()年至少组织开展一次,普查结果需报国务院审定后向社会公布。A.五B.十C.十五D.二十答案:B解析:《土壤污染防治法》第十一条规定,国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门,每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。截至2026年,我国已完成2005-2013年第一次全国土壤污染状况普查、2022-2025年第二次全国土壤污染状况普查,两次普查间隔符合十年一次的法定要求。3.下列关于土壤污染重点监管单位法定义务的说法,错误的是()。A.应当严格控制有毒有害物质排放,并按年度向所在地生态环境主管部门报告排放情况B.应当建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散C.应当每三年至少开展一次土壤及地下水环境监测,并将监测数据报所在地生态环境主管部门D.应当将监测结果主要向本单位职工公开,无需向社会公开答案:D解析:《土壤污染防治法》第二十一条明确规定,土壤污染重点监管单位应当履行下列义务:(一)严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境主管部门报告排放情况;(二)建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;(三)制定、实施自行监测方案,并将监测数据报生态环境主管部门。前款规定的单位应当将监测数据定期向社会公开,接受公众监督,因此D选项表述错误。2025年修正条款进一步明确,涉重金属、持久性有机污染物排放的重点监管单位,自行监测频次不得低于每半年一次,监测数据需同步上传全国土壤环境信息化管理平台。4.某有色金属矿采选企业因生产需要,计划在现有厂区内新建一座危险废物贮存仓库,按照法律规定,该企业在开工建设前应当依法开展的是()。A.土壤污染状况评估B.土壤污染风险评估C.土壤污染隐患排查D.土壤环境影响评价答案:D解析:《土壤污染防治法》第十八条规定,各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目,应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。新建危险废物贮存仓库属于可能造成土壤污染的建设项目,需在环评阶段明确土壤污染防控措施,与项目主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用。5.按照法律规定,农业农村主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门,对特定农用地地块进行重点监测,下列不属于法定重点监测范围的农用地地块是()。A.产出的农产品污染物含量超标的地块B.曾作为污水灌溉区的耕地地块C.规模化养殖周边的林地地块D.用于或者曾用于规模化养殖、固体废物堆放、填埋的地块答案:C解析:《土壤污染防治法》第十六条规定,农用地地块重点监测范围包括:(一)产出的农产品污染物含量超标的;(二)作为或者曾作为污水灌溉区的;(三)用于或者曾用于规模化养殖,固体废物堆放、填埋的;(四)曾作为工矿用地或者发生过重大、特大污染事故的;(五)有毒有害物质生产、贮存、利用、处置设施周边的;(六)国务院农业农村、林业草原、生态环境、自然资源主管部门规定的其他情形。普通规模化养殖周边林地不属于法定重点监测范畴,只有距离规模化养殖场法定边界500米范围内的耕地、园地才纳入重点监测范围。6.对农用地土壤污染进行风险管控时,应当按照土壤污染程度和相关标准将农用地划分为三类,下列分类正确的是()。A.优先保护类、安全利用类、严格管控类B.优先保护类、风险管控类、修复治理类C.永久基本农田类、一般耕地类、未利用地类D.清洁类、轻微污染类、重度污染类答案:A解析:《土壤污染防治法》第四十九条规定,国家建立农用地分类管理制度,按照土壤污染程度和相关标准,将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。其中优先保护类农用地划为永久基本农田的,实行严格保护,除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避让外,任何单位和个人不得占用。7.某农药生产企业生产经营用地使用权拟变更为住宅用地,按照法律规定,应当由()负责开展土壤污染状况调查。A.所在地县级人民政府B.土地使用权人C.所在地生态环境主管部门D.住宅项目建设单位答案:B解析:《土壤污染防治法》第六十七条规定,土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前,应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构,并报地方人民政府生态环境主管部门备案。农药生产企业属于法定土壤污染重点监管单位,用途变更前必须由原土地使用权人完成土壤污染状况调查,未开展调查的地块不得办理用地性质变更手续。8.土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的法定义务,当土壤污染责任人无法认定时,由()组织实施土壤污染风险管控和修复。A.省级人民政府生态环境主管部门B.土地使用权人C.县级以上人民政府D.属地乡镇人民政府、街道办事处答案:B解析:《土壤污染防治法》第四十五条规定,土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的,土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。地方人民政府及其有关部门可以根据实际情况组织实施土壤污染风险管控和修复。2025年修正条款补充明确,对于历史遗留无主污染地块,由县级以上人民政府承担相关风险管控和修复责任,所需资金纳入同级财政预算。9.按照2025年修正后的法律规定,严格管控类农用地地块严禁种植的食用农产品品类是()。A.高秆粮油作物B.重金属超富集植物C.食用农产品D.饲料作物答案:C解析:《土壤污染防治法》第五十四条规定,对严格管控类农用地地块,地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当采取风险管控措施,包括提出划定特定农产品禁止生产区域的建议,报本级人民政府批准后实施;按照规定开展土壤和农产品协同监测与评价;对农民、农民专业合作社及其他农业生产经营主体进行技术指导和培训;以及其他风险管控措施。在严格管控类农用地地块上严禁种植食用农产品,对无法实现安全利用的严格管控类耕地,应当有序实施退耕还林还草或者种植结构调整。10.土壤污染风险管控和修复活动完成后,应当由()委托第三方机构对风险管控效果、修复效果进行评估。A.生态环境主管部门B.土壤污染责任人或者土地使用权人C.属地乡镇人民政府D.农业农村主管部门答案:B解析:《土壤污染防治法》第六十条规定,土壤污染风险管控、修复活动完成后,土壤污染责任人或者土地使用权人应当委托第三方机构对风险管控效果、修复效果进行评估,并将效果评估报告报地方人民政府生态环境主管部门备案。第三方机构需具备土壤污染防治相关资质,对出具的评估报告真实性、准确性、完整性负责,存在弄虚作假行为的,依法追究连带责任。11.从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位,应当具备相应的专业能力,并且对其出具的报告的()负责。A.科学性、规范性、客观性B.真实性、准确性、完整性C.合法性、合理性、有效性D.针对性、可行性、安全性答案:B解析:《土壤污染防治法》第四十三条规定,从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位,应当具备相应的专业能力。受委托从事前款活动的单位对其出具的调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的真实性、准确性、完整性负责,并按照约定对风险管控、修复、后期管理等活动结果负责。2026年起,全国土壤污染防治从业单位信用评价体系已实现全国联网,存在报告造假、履约失责等行为的单位将纳入失信联合惩戒名单,限制其参与政府投资项目招投标活动。12.对于建设用地地块,土壤污染风险管控和修复名录由()会同自然资源等主管部门制定、调整并公布。A.国务院生态环境主管部门B.省级人民政府生态环境主管部门C.设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门D.县级人民政府生态环境主管部门答案:C解析:《土壤污染防治法》第五十八条规定,省级以上人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门,对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块的风险管控、修复活动进行指导和监督。设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门,建立本行政区域建设用地土壤污染风险管控和修复名录,按照规定向社会公开,并根据风险管控、修复情况适时更新。列入名录的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。13.某企业通过暗管偷排含镉工业废水造成周边耕地土壤污染,按照法律规定,生态环境主管部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处的罚款金额范围是()。A.一万元以上十万元以下B.五万元以上五十万元以下C.十万元以上一百万元以下D.二十万元以上二百万元以下答案:B解析:《土壤污染防治法》第八十七条规定,违反本法规定,向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的,由地方人民政府生态环境主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款,并可以将案件移送公安机关,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下的拘留;有违法所得的,没收违法所得。2025年修正条款调整了个人罚款幅度,对通过暗管、渗井、灌注等逃避监管方式违法排放污染物造成土壤污染的,对直接责任人员处五万元以上五十万元以下的罚款。14.按照法律规定,土壤污染防治专项资金的使用范围不包括()。A.土壤污染防治的科学技术研究开发、示范工程和项目B.土壤污染责任人明确的污染地块修复工程C.各级人民政府组织实施的土壤污染状况普查、监测、调查和土壤污染责任人认定、风险评估、风险管控及修复D.土壤污染防治的监督管理能力建设答案:B解析:《土壤污染防治法》第七十一条规定,国家加大土壤污染防治资金投入力度,建立土壤污染防治基金制度,设立中央土壤污染防治专项资金和省级土壤污染防治基金,主要用于农用地土壤污染防治和土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复,以及政府规定的其他事项。土壤污染责任人明确的污染地块,修复及风险管控资金由责任人全额承担,不得纳入专项资金使用范围。15.因土壤污染造成人身、财产损害的,应当依法承担侵权责任,下列关于侵权责任承担的说法,错误的是()。A.土壤污染责任人应当承担侵权责任B.因土壤污染受到损害的当事人,有权依法请求土壤污染责任人承担赔偿责任C.土壤污染责任人能够证明损害是因受害人故意造成的,不承担责任D.因第三人的过错导致土壤污染造成损害的,受害人只能向第三人请求赔偿答案:D解析:《土壤污染防治法》第九十六条规定,污染土壤造成他人人身或者财产损害的,应当依法承担侵权责任。《中华人民共和国民法典》第一千二百三十三条规定,因第三人的过错污染环境、破坏生态的,被侵权人可以向侵权人请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后,有权向第三人追偿。因此受害人既可以向土壤污染责任人主张赔偿,也可以向过错第三方主张赔偿,D选项表述错误。16.企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物造成土壤污染,导致生态环境损害的,由()依法追究其生态环境损害赔偿责任。A.符合法定条件的社会组织B.人民检察院C.国家规定的机关或者法律规定的组织D.属地村民委员会、居民委员会答案:C解析:《土壤污染防治法》第九十七条规定,违反本法规定,造成土壤污染等生态环境损害的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人承担修复责任、赔偿损失和有关费用。根据《生态环境损害赔偿管理规定》,省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构,或者受国务院委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门,是生态环境损害赔偿权利人;符合条件的社会组织、人民检察院可以依法提起环境公益诉讼,但生态环境损害赔偿责任的法定追索主体为国家规定的机关或者法律规定的组织。17.按照法律要求,矿产资源开发活动集中的区域,应当执行重点污染物特别排放限值,该特别排放限值的制定主体是()。A.省级人民政府B.国务院生态环境主管部门C.设区的市级人民政府D.省级人民政府生态环境主管部门答案:A解析:《土壤污染防治法》第二十五条规定,建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施,应当依照法律法规和相关标准的要求,采取措施防止土壤污染。矿产资源开发活动集中的区域,省级人民政府可以制定重点污染物特别排放限值,对涉重金属、酸性废水等污染物排放提出更严格要求,报国务院生态环境主管部门备案后实施。18.下列关于永久基本农田土壤污染防治要求的说法,正确的是()。A.永久基本农田集中区域可以新建可能造成土壤污染的建设项目,但需严格落实环评要求B.永久基本农田发现轻微污染的,应当直接调整为一般耕地C.禁止向永久基本农田排放可能造成土壤污染的有毒有害物质D.永久基本农田土壤污染修复过程中可以临时种植短期食用农产品答案:C解析:《土壤污染防治法》第二十六条规定,国务院农业农村主管部门应当加强对永久基本农田的保护,在永久基本农田集中区域,不得新建可能造成土壤污染的建设项目;已经建成的,应当限期关闭拆除。第五十条规定,县级以上地方人民政府应当依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,禁止向永久基本农田排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的其他废弃物;污染修复达标前不得种植食用农产品,确保永久基本农田土壤环境质量符合农产品安全生产要求。19.土壤污染风险管控和修复过程中产生的建筑垃圾、污染土壤等危险废物,应当()。A.就近填埋至周边荒山、荒沟B.按照规定进行安全处置C.与一般生活垃圾混合处置D.经固化后用于道路路基建设答案:B解析:《土壤污染防治法》第四十二条规定,实施风险管控、修复活动,应当因地制宜、科学合理,提高针对性和有效性;不得对土壤和周边环境造成新的污染;风险管控、修复活动中产生的废水、废气和固体废物,应当按照规定进行处理、处置,达到环境保护相关标准。属于危险废物的,应当严格按照危险废物管理要求交由具备资质的单位进行安全处置,严禁随意倾倒、填埋或者资源化利用过程中造成二次污染。20.按照2026年最新实施的土壤环境监测技术规范,土壤污染重点监管单位周边土壤监测点位的布设半径应当覆盖厂界外()范围,监测因子需覆盖企业排放的全部特征污染物。A.500米B.1000米C.1500米D.2000米答案:B解析:根据《土壤污染防治法》配套监测技术规范要求,2026年起,全国土壤污染重点监管单位周边监测点位统一按照厂界外1000米范围布设,根据地下水流向、主导风向加密布点,每年至少开展1次特征污染物监测,监测数据与全国土壤环境信息化管理平台实时联网,及时预警土壤污染风险。二、多项选择题(共10题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项,错选不得分,少选每个选项得0.5分)1.按照《中华人民共和国土壤污染防治法》规定,地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责,下列属于县级以上人民政府土壤污染防治法定职责的有()。A.将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划B.建立健全土壤污染防治综合协调机制,统筹协调解决土壤污染防治工作中的重大问题C.组织开展土壤污染状况普查,制定本行政区域土壤污染防治专项规划D.对土壤污染防治工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励E.直接承担所有污染地块的风险管控和修复责任答案:ABCD解析:《土壤污染防治法》第五条、第七条、第十条规定,县级以上人民政府应当将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划;设立土壤污染防治专项资金;建立健全土壤污染防治协调机制;对在土壤污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。土壤污染风险管控和修复的首要责任主体是土壤污染责任人,只有在责任人无法认定的历史遗留地块,政府才承担兜底责任,因此E选项错误。2.下列企业事业单位中,应当纳入土壤污染重点监管单位名录的有()。A.有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业B.危险废物经营单位C.城镇生活污水处理厂D.生活垃圾填埋场、焚烧厂E.规模化畜禽养殖场答案:ABCD解析:《土壤污染防治法》第二十一条规定,设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定,根据有毒有害物质排放等情况,制定本行政区域土壤污染重点监管单位名录,向社会公开并适时更新。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,以及危险废物经营、污水集中处理、生活垃圾处置等单位属于法定重点监管范畴;规模化畜禽养殖场只有在污染物排放超标的情况下才纳入重点监管名录,因此E选项不符合要求。3.按照法律规定,实施土壤污染风险管控和修复活动,应当全过程落实污染防控要求,禁止实施的行为包括()。A.转运污染土壤未将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等提前报所在地和接收地生态环境主管部门B.修复施工期间未设立公告牌,公开相关情况和环境保护措施C.对修复施工中产生的废水、废气进行收集处理,达标后排放D.将重金属超标的污染土壤直接作为一般回填土用于住宅小区绿化工程E.委托具备专业能力的第三方机构开展修复效果评估答案:ABD解析:《土壤污染防治法》第四十一条、第四十二条规定,修复施工单位转运污染土壤的,应当制定转运计划,将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等,提前报所在地和接收地生态环境主管部门;实施风险管控、修复活动中,不得对周边环境造成新的污染,施工期间应当设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及环境保护措施;未达到风险管控、修复目标的污染土壤,不得擅自转运、利用或者填埋。C、E选项属于法定义务要求,不属于禁止性行为。4.下列建设用地地块,按照法律规定必须开展土壤污染状况调查的有()。A.拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块B.土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或者土地使用权收回、转让前的地块C.曾发生过特大、重大污染事故的地块D.腾退的工矿企业用地地块E.连续种植粮食作物五年以上的耕地地块答案:ABCD解析:《土壤污染防治法》第五十七条、第六十七条规定,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共管理与公共服务用地的地块,应当开展土壤污染状况调查;土壤污染重点监管单位用地用途变更、使用权转移前必须开展调查;发生过重大污染事故、腾退工矿用地属于高风险地块,需开展土壤污染状况调查,未开展调查或调查表明存在污染的地块,不得进入用地审批程序。连续种植粮食作物的耕地属于正常农业生产用地,不属于法定强制调查范畴。5.按照法律规定,土壤污染防治监督管理部门可以依法采取的执法措施包括()。A.进入被检查单位生产经营场所进行现场检查、取样B.查阅、复制与土壤污染防治相关的文件、资料、财务账目C.对违法排放污染物、造成严重土壤污染的设施、设备、场所依法实施查封、扣押D.对涉嫌土壤污染违法的企业法定代表人直接实施行政拘留E.要求被检查单位就有关问题作出说明答案:ABCE解析:《土壤污染防治法》第七十七条规定,生态环境主管部门及其环境执法机构和其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门,有权对从事可能造成土壤污染活动的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查、取样,要求被检查者提供有关资料、就有关问题作出说明;可以查阅、复制相关文件、资料,对违法排放污染物造成或可能造成严重土壤污染的设施设备依法查封扣押。行政拘留属于公安机关法定职权,监督管理部门无权直接实施,应当依法移送公安机关作出决定,因此D选项错误。6.生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人,应当采取有效措施防止有毒有害物质(),避免土壤受到污染。A.渗漏B.流失C.扬散D.自然降解E.循环利用答案:ABC解析:《土壤污染防治法》第十九条规定,生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人,应当采取有效措施,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,避免土壤受到污染。自然降解是有毒有害物质在环境中的自然转化过程,循环利用是减量化、资源化的法定要求,不属于需要防控的污染途径。7.按照农用地分类管理要求,对安全利用类农用地地块,地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当结合主要作物品种和种植习惯等情况,采取的风险管控措施包括()。A.制定并实施安全利用方案B.采取农艺调控、替代种植等措施C.定期开展土壤和农产品协同监测与评价D.对农业生产经营者进行技术指导和培训E.划定为禁止生产区域,全面退耕还林还草答案:ABCD解析:《土壤污染防治法》第五十三条规定,对安全利用类农用地地块,地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当结合主要作物品种和种植习惯等情况,制定并实施安全利用方案,采取农艺调控、替代种植、定期开展土壤和农产品协同监测、加强技术指导培训等措施降低农产品超标风险。划定禁止生产区域、退耕还林还草属于严格管控类农用地的风险管控措施,因此E选项错误。8.违反《中华人民共和国土壤污染防治法》规定,受委托从事土壤污染状况调查、风险评估、效果评估等活动的单位出具虚假报告的,监管部门可以对其实施的行政处罚包括()。A.处十万元以上五十万元以下的罚款B.情节严重的,禁止从事土壤污染状况调查、风险评估、效果评估等活动C.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下的罚款D.有违法所得的,没收违法所得E.造成损害的,依法与造成土壤污染的单位和个人承担连带责任答案:BCDE解析:《土壤污染防治法》第九十条规定,受委托从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控效果评估、修复效果评估活动的单位,出具虚假调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的,由地方人民政府生态环境主管部门处二十万元以上二百万元以下的罚款,因此A选项罚款幅度错误;情节严重的,禁止从事相关业务,对责任人员处一万元以上十万元以下罚款,没收违法所得,与污染责任人承担连带赔偿责任。9.下列关于土壤污染防治公众参与的说法,符合法律规定的有()。A.任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务B.公民、法人和其他组织享有依法获取土壤环境信息、参与和监督土壤污染防治的权利C.新闻媒体应当开展土壤污染防治宣传和舆论监督D.土壤污染重点监管单位应当向社会公开其自行监测数据E.公众举报土壤污染违法行为经查证属实的,应当给予奖励答案:ABCDE解析:《土壤污染防治法》第四条、第八条、第二十一条、第八十条规定,一切单位和个人都有保护土壤的义务,有权获取土壤环境信息,参与和监督土壤污染防治工作;新闻媒体应当开展土壤污染防治公益宣传,对违法行为进行舆论监督;重点监管单位需公开自行监测数据,接受社会监督;对实名举报并查证属实的,相关部门应当按照规定给予举报人奖励。10.按照2025年法律修正内容,下列关于土壤污染防治数字化监管的要求,说法正确的有()。A.国务院生态环境主管部门会同有关部门建立统一的全国土壤环境信息化管理平台B.土壤污染重点监管单位的自行监测数据应当实时上传至全国土壤环境信息化管理平台C.生态环境、自然资源、农业农村、住房城乡建设等部门应当实现土壤环境数据共享D.纳入建设用地风险管控和修复名录的地块,应当在信息化平台上标注地块位置、污染类型、修复进度等信息,向社会公开E.企业可以以商业秘密为由拒绝上传与土壤污染排放相关的监测数据答案:ABCD解析:2025年《土壤污染防治法》修正条款新增了数字化监管相关要求,明确全国建立统一的土壤环境信息化管理平台,实现多部门数据共享,重点监管单位监测数据实时上传,污染地块全过程信息公开。涉及污染物排放、土壤环境质量的监测数据不属于商业秘密保护范畴,企业必须按要求如实上传,不得拒绝、瞒报、篡改数据,因此E选项错误。三、判断题(共10题,每题1分,正确填“√”,错误填“×”)1.土壤污染防治实行政府主导、企业担责、公众参与的工作机制,企业事业单位和其他生产经营者仅对其生产经营活动造成的土壤污染承担治理责任,对历史遗留的污染地块不承担相关责任。()答案:×解析:按照“污染担责”原则,土壤污染责任人无论企业是否改制、合并、分立,都应当对其造成的历史遗留土壤污染承担风险管控和修复责任,责任随土地使用权转移的,承继债权债务的单位应当承担相应责任。2.县级以上人民政府应当将土壤污染防治目标完成情况纳入对本级人民政府负有监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核评价内容,作为对其考核评价的重要依据。()答案:√解析:《土壤污染防治法》第六条明确规定,国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度,考核结果作为地方政府及相关部门负责人综合考核评价的重要依据。3.农民在农业生产过程中过量使用农药、化肥造成耕地土壤轻微污染的,应当承担全部土壤污染修复责任,相关费用由农民个人承担。()答案:×解析:《土壤污染防治法》规定,农业生产过程中因不合理使用农业投入品造成的农用地土壤污染,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门加强技术指导,组织开展安全利用,相关费用通过土壤污染防治专项资金给予补助,不要求普通农民个人承担全部修复责任。4.列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,在未达到风险管控、修复目标前,不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。()答案:√解析:《土壤污染防治法》第六十六条规定,对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,在达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标且可以安全利用前,不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。5.土壤污染风险评估报告应当主要包括主要污染物状况、土壤及地下水污染范围、农产品质量安全风险、公众健康风险或者生态风险、风险管控和修复的基本要求等内容。()答案:√解析:《土壤污染防治法》第三十七条明确规定了土壤污染风险评估报告应当包含的法定内容,评估报告是制定风险管控方案、修复方案的核心依据。6.应急处置涉及土壤污染的突发环境事件时,为了快速控制污染扩散,可以不采取土壤污染防控措施,待应急处置结束后再统一开展土壤污染治理。()答案:×解析:《土壤污染防治法》第四十条规定,突发环境事件应急处置结束后,地方人民政府及其有关部门应当立即组织开展土壤污染状况监测和调查,需要开展风险管控和修复的,及时组织实施;应急处置过程中就应当同步采取土壤污染防控措施,防止污染扩大。7.国家鼓励金融机构加大对土壤污染风险管控和修复项目的信贷投放,鼓励社会资本参与土壤污染防治,对符合条件的土壤污染防治项目给予税收优惠。()答案:√解析:《土壤污染防治法》第七十二条、第七十三条规定,国家采取有利于土壤污染防治的财政、税收、价格、金融等经济政策和措施,引导社会资本参与土壤污染防治。8.在永久基本农田集中区域,已经建成的可能造成土壤污染的建设项目,应当逐步开展技术改造降低污染物排放,不需要关闭拆除。()答案:×解析:《土壤污染防治法》第二十六条明确规定,在永久基本农田集中区域,不得新建可能造成土壤污染的建设项目;已经建成的,应当限期关闭拆除,确保永久基本农田土壤环境安全。9.土壤污染责任人变更的,由变更后承继其债权、债务的单位或者个人履行相关土壤污染风险管控和修复义务,并承担相关费用。()答案:√解析:《土壤污染防治法》第四十七条规定,土壤污染责任人发生合并、分立等变更情形的,由承继其权利义务的主体承担相应污染防治责任,避免企业通过改制、重组逃避土壤污染治理责任。10.对未按照规定开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复的土地使用权人,生态环境主管部门可以依法对其处以罚款,但是不得要求其代为履行相关义务。()答案:×解析:《土壤污染防治法》第九十四条规定,土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定实施风险管控、修复的,由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正,处以罚款;拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以委托他人代为履行,所需费用由土壤污染责任人或者土地使用权人承担。四、简答题(共2题,每题10分)1.简述土壤污染防治法规定的土壤污染重点监管单位的核心法定义务,以及2025年法律修正后新增的相关责任要求。答案:土壤污染重点监管单位是土壤污染源头防控的核心责任主体,法定义务主要包括四个方面:一是严格控制有毒有害物质排放,按年度向所在地生态环境主管部门报告排放情况,建立排放台账,如实记录涉重、持久性有机污染物等特征污染物的产生、排放、治理情况;二是建立土壤污染隐患排查制度,定期对涉污染物贮存、输送、处理处置的设施、区域开展排查,发现渗漏、流失、扬散风险的立即整改,保证持续有效防止有毒有害物质进入土壤环境;三是制定自行监测方案,按照法定频次对厂区及周边土壤、地下水开展监测,将监测数据报生态环境主管部门并向社会公开;四是拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当采取相应的土壤污染防治措施,编制应急方案,防止残留污染物造成土壤污染。(6分)2025年法律修正后新增的责任要求包括:第一,涉镉、铊、持久性有机污染物排放的重点监管单位,自行监测频次从每年一次提高至每半年一次,监测数据实时上传全国土壤环境信息化管理平台,严禁篡改、伪造监测数据;第二,重点监管单位应当每五年开展一次全面的土壤及地下水污染隐患排查,排查报告报生态环境主管部门备案,隐患排查发现的问题要建立台账,明确整改时限和责任人员;第三,重点监管单位应当依法投保环境污染责任保险,对可能发生的土壤污染损害承担赔偿兜底责任;第四,企业生产用地用途变更前,土壤污染状况调查报告需向社会公示不少于30日,接受公众监督,未按要求开展调查的,不动产登记机构不予办理用地变更登记手续。(4分)2.简述农用地土壤污染风险管控的分类要求及对应的管控措施。答案:我国对农用地实行分类管理制度,按照土壤污染程度将农用地划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别,分别采取差异化的管控措施:(2分)一是优先保护类农用地管控要求。未受到污染且土壤环境质量满足农产品安全生产要求的优先保护类农用地,特别是划为永久基本农田的地块,实行严格保护,除国家重点建设项目确实无法避让外,任何单位和个人不得占用;严禁在优先保护类农用地集中区域新建可能造成土壤污染的建设项目,已经建成的要限期关闭拆除;加大对优先保护类农用地的投入,推广测土配方施肥、绿色防控技术,减少农药、化肥使用量,保持土壤环境质量不下降。(2分)二是安全利用类农用地管控要求。对存在轻度、中度污染,通过农艺调控等措施可以实现农产品安全生产的安全利用类农用地,由农业农村部门牵头制定安全利用方案,采取品种替换、水肥调控、土壤调理、叶面阻控等农艺措施,降低农产品超标风险;定期开展土壤和农产品协同监测,根据监测结果及时调整管控措施;对农业生产经营者开展技术培训和指导,引导其科学种植,确保农产品质量达标。(3分)三是严格管控类农用地管控要求。对重度污染、难以通过安全利用措施保障农产品质量安全的严格管控类农用地,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品;制定种植结构调整方案,有序引导退耕还林还草,或者种植非食用的经济作物、生态修复植物;对威胁地下水、饮用水水源安全的严格管控类地块,要制定环境风险管控方案,采取阻隔、拦截等措施,防止污染扩散;对需要实施修复的地块,结合当地农业生产规划制定修复方案,避免影响农业生产秩序。(3分)五、案例分析题(共2题,每题20分)1.【案例背景】2026年3月,某省生态环境厅在执法检查中发现,位于A市B县的某化工企业(属于土壤污染重点监管单位)自2020年投产以来,未按规定开展土壤及地下水自行监测,厂区内危险废物贮存池未做防渗处理,因长期渗漏导致周边约12亩耕地土壤中苯系物、重金属铬含量超过农用地土壤污染风险筛选值,企业为规避监管,将渗漏产生的含污染物废水通过暗管排入厂区外灌溉渠,导致下游18亩耕地受到污染,部分农户种植的小麦污染物含量超标。经核查,该企业2023年曾因废气超标被当地生态环境部门处罚过2次,本次检查中企业拒不配合执法人员开展现场取样,试图阻挠执法。问题:(1)该企业存在哪些违反《土壤污染防治法》的行为?(2)针对上述违法行为,生态环境主管部门应当依法作出哪些处理决定?答案:(1)该企业存在的违法行为包括:第一,作为土壤污染重点监管单位,未按法律规定制定自行监测方案、开展土壤及地下水自行监测,未按要求公开监测数据,违反了重点监管单位的源头防控义务;(4分)第二,危险废物贮存池未落实防渗措施,未建立土壤污染隐患排查制度,导致有
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