2026年档案考试题库及答案

2026年档案考试题库及答案一、单项选择题（共30题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国档案法（2020年修订）》，档案形成之日起满（）年的档案，涉及国家安全和重大利益以及其他到期不宜开放的档案，可以多于上述年限向社会开放。A.十B.十五C.二十D.二十五答案：D解析：《档案法》第二十七条明确规定，县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会开放；涉及国家安全和重大利益以及其他到期不宜开放的档案，开放期限可以多于二十五年。2.机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向（）移交档案，档案馆不得拒绝接收。A.综合档案馆B.专门档案馆C.属地档案馆D.主管部门档案机构答案：C解析：此处的“属地档案馆”指按照行政区划管辖范围对应设立的各级各类档案馆，其中属于综合档案馆接收范围的移交至综合档案馆，属于专门档案馆接收范围的移交至对应专门档案馆，统一纳入属地档案管理体系。3.电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者（）向档案馆移交。A.存储介质B.专用链路C.离线存储介质D.保密渠道答案：C解析：电子档案移交需保障真实性、完整性、可用性、安全性，对于通过网络移交存在风险或不具备网络移交条件的，应当使用符合国家保密及档案管理标准的离线存储介质进行移交。4.档案工作实行统一领导、（）的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。A.分级管理B.属地管理C.分行业管理D.归口管理答案：A解析：统一领导、分级管理是我国档案工作的核心管理体制，明确了全国档案工作由国家档案主管部门统筹领导，各地区、各部门按照职责权限分级负责本区域、本系统档案工作。5.归档文件整理的第一步骤是（）。A.分类B.装订C.排列D.编号答案：B解析：按照《归档文件整理规则》（DA/T22-2015），归档文件整理的基本流程为装订、分类、排列、编号、编目、装盒，装订为首要步骤，目的是固定文件页次、防止文件散失。6.下列文件材料中，属于永久保管期限的是（）。A.本机关制定的一般性业务管理文件B.本机关机构演变、人事任免的文件材料C.下级机关报送的年度工作计划D.同级机关关于一般性业务问题的来函答案：B解析：根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，本机关机构演变、人事任免、重要会议纪要、重大事项决策等反映本机关核心职能和历史沿革的文件材料，保管期限为永久；其余选项所列文件保管期限为30年或10年。7.档案馆对寄存档案的公布和利用，应当征得（）同意。A.档案所有者B.档案形成者C.同级档案主管部门D.上级档案馆答案：A解析：寄存档案的所有权仍归寄存人所有，档案馆仅承担保管义务，未经档案所有者（寄存人）明确授权，不得擅自公布或向第三方提供利用寄存档案。8.电子档案的“四性”检测不包括（）。A.真实性B.完整性C.可读性D.安全性答案：C解析：电子档案“四性”指真实性、完整性、可用性、安全性，“可读性”属于可用性的组成部分，但并非独立检测维度。9.档案密级变更和解密工作，应当由（）负责，定期审核。A.档案保管部门B.原定密机关、单位或者其上级机关C.同级保密行政管理部门D.同级档案主管部门答案：B解析：根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及档案管理相关规定，档案密级的变更、解密由原定密单位或其上级机关负责，档案馆可根据保管需求向原定密单位提出密级调整建议，但无权自行变更。10.照片档案的底片、照片说明应当与（）一同整理归档。A.照片B.目录C.相关文书档案D.电子版本答案：A解析：照片档案整理应当遵循“底片、照片、说明三者合一”的原则，确保照片内容、形成背景、拍摄信息等要素完整关联。11.重大活动档案应当自活动结束之日起（）个月内，向同级综合档案馆移交。A.3B.6C.9D.12答案：B解析：《重大活动和突发事件档案管理办法》规定，重大活动主办、承办单位应当在活动结束后6个月内，将规范整理后的重大活动档案移交同级综合档案馆，特殊情况下经档案主管部门同意可适当延期，但延期时长不得超过6个月。12.会计档案中，年度财务报告（决算）的保管期限为（）。A.10年B.30年C.永久D.50年答案：C解析：根据《会计档案管理办法》，会计档案保管期限分为永久、定期两类，定期期限为10年、30年；其中年度财务报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书为永久保管。13.档案著录工作中，用于标识文件所属年度的字段是（）。A.档号B.责任者C.年度D.保管期限答案：C解析：档号为档案的唯一识别编码，责任者为文件的制发单位，保管期限为档案的留存时长，年度字段专门用于标注文件形成的自然年度或会计年度、教学年度等专业年度。14.下列档案修复技术中，适用于严重酸化纸质档案的是（）。A.修裱B.去酸C.去污D.字迹加固答案：B解析：纸张酸化是纸质档案老化损毁的核心诱因，去酸处理可通过液相去酸、气相去酸等方式中和纸张中的酸性物质，延长纸质档案保存寿命；修裱主要用于修复破损纸张，去污用于清除纸张表面污渍，字迹加固用于防止字迹褪变扩散。15.档案开放审核应当遵循“谁形成、谁审核，谁保管、谁负责”的原则，首次审核由（）承担。A.档案馆B.档案形成单位或者移交单位C.档案主管部门D.保密部门答案：B解析：档案开放审核实行初核、复核机制，初核由档案形成或移交单位负责，重点审核档案内容是否涉及涉密、敏感信息；复核由档案馆负责，对初核结果进行确认，必要时可征求相关部门意见。16.数字档案馆建设的核心是（）。A.硬件设施建设B.档案数字资源建设C.应用系统建设D.标准规范建设答案：B解析：档案数字资源是数字档案馆的核心资产，硬件、系统、标准均为资源管理和利用的支撑条件，资源建设贯穿数字档案馆规划、建设、运维全流程。17.机关单位档案机构对本机关各部门文件材料归档工作进行监督指导的频次应当不低于（）。A.每月1次B.每季度1次C.每半年1次D.每年1次答案：C解析：根据《机关档案管理规定》，机关档案管理部门应当每半年对本机关内设机构、下属单位的文件材料收集、整理、归档工作开展一次监督检查，及时纠正归档不规范、应归未归等问题。18.档案库房温度应当控制在（）范围内，满足纸质档案长期保存要求。A.12℃-22℃B.14℃-24℃C.16℃-26℃D.18℃-28℃答案：B解析：《档案馆建筑设计规范》《档案库房技术管理规范》明确规定，纸质档案库房温度应当控制在14℃-24℃，相对湿度控制在45%-60%，昼夜温度波动幅度不超过±2℃，相对湿度波动幅度不超过±5%。19.企业职工人事档案中，职工的入党（团）材料属于（）类。A.第一类：履历材料B.第二类：自传材料C.第六类：党团材料D.第九类：工资、任免材料答案：C解析：根据《干部人事档案工作条例》及企业职工档案管理相关规定，人事档案分为10个大类，其中第六类为党、团组织建设工作中形成的材料，包括入党入团志愿书、申请书、政审材料、组织考察材料等。20.对于已经保存到法定保管期限、经鉴定确无保存价值的档案，销毁时应当由（）人以上监销，监销人在档案销毁前应当按照销毁清册清点核对，销毁后在销毁清册上签字确认。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：档案销毁需严格履行审批程序，销毁过程必须安排2名及以上工作人员全程监销，严禁私自销毁、倒卖档案，销毁清册需永久留存备查。21.建设项目档案应当在项目竣工验收后（）个月内，向项目所在地城建档案馆或者项目所属行业档案管理机构移交。A.3B.6C.9D.12答案：A解析：《建设项目档案管理规范》规定，建设项目竣工验收合格后3个月内，建设单位应当汇总整理各参建单位形成的项目档案，完成移交工作。22.档案编研工作的首要环节是（）。A.选题B.收集材料C.加工编辑D.审核出版答案：A解析：选题是档案编研工作的起点，直接决定编研成果的价值和适用性，编研选题应当围绕中心工作、社会需求、馆藏特色确定。23.下列情形中，属于档案违法行为的是（）。A.按规定向社会开放档案B.因工作需要复制馆藏档案C.擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案D.定期开展档案安全检查答案：C解析：根据《档案法》第四十八条，擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的，由县级以上档案主管部门给予警告，没收违法所得，并对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人处五百元以上五千元以下罚款；造成损失的责令赔偿，构成犯罪的依法追究刑事责任。24.录音录像档案保存时，应当远离强磁场源，距离磁场源的最小安全距离不低于（）。A.50毫米B.100毫米C.150毫米D.200毫米答案：B解析：磁性载体档案（录音带、录像带、早期计算机磁盘等）容易被磁场干扰消磁，因此保存时需距离永久磁铁、电动机、变压器等强磁场源至少100毫米以上。25.档号“J01-WS·2025-Y-001-0005”中，“WS”指的是（）。A.全宗号B.门类代码C.保管期限代码D.件号答案：B解析：档号编制遵循“全宗号-档案门类代码·年度-保管期限代码-机构（问题）代码-件号”的结构，其中“J01”为全宗号，“WS”为文书档案门类代码，“2025”为年度，“Y”为永久保管期限代码，“001”为机构代码，“0005”为件号。26.各级国家档案馆对馆藏（）档案的复制件加盖档案证明专用章后，与原件具有同等效力。A.开放B.所有C.涉密D.未开放答案：A解析：档案馆仅可对已经开放的档案对外出具证明材料，加盖档案证明专用章的开放档案复制件具备与原件同等的法律效力；未开放档案需按照法定程序审批后方可提供利用，不得擅自对外出具证明。27.家庭、个人形成的对国家和社会具有保存价值的档案，可向（）寄存、捐赠或者出售。A.国家档案馆B.文物管理部门C.第三方收藏机构D.个人答案：A解析：非国有档案中对国家和社会具有重要保存价值的，鼓励档案所有者向国家档案馆捐赠、寄存，向国家档案馆捐赠档案的，档案馆应当给予奖励；严禁向境外机构、个人出售或者赠送对国家和社会具有保存价值的非国有档案。28.档案登记备份工作中，对涉及民生的重要业务电子数据的备份频率应当不低于（）。A.每日1次B.每周1次C.每旬1次D.每月1次答案：A解析：对于社保、医保、不动产、婚姻登记等涉及群众切身利益的高频业务电子档案及数据，应当实行每日增量备份、每周全量备份，备份数据应当异地异质存放，防范数据丢失风险。29.开展档案数字化加工时，对于破损严重的纸质档案，应当首先（）。A.拆卷扫描B.修复平整C.去污D.装订答案：B解析：档案数字化需遵循“不损毁档案”的原则，对于纸张破损、酸化、霉变的档案，应当先完成修复、去酸、去污处理，确保档案平整、字迹清晰后再开展扫描、图像处理等工作，避免加工过程中造成二次损坏。30.全国档案工作的主管部门是（）。A.中共中央办公厅B.国家档案局C.国务院办公厅D.文化和旅游部答案：B解析：国家档案局主管全国档案事业，对全国档案工作实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导；县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作。二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项；错选不得分，少选每个选项得0.5分）1.下列属于档案“应归尽归”范围的有（）。A.反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的文件材料B.本单位工作中办理完毕、具有查考利用价值的收发文件C.本单位内部会议形成的无保存价值的草稿D.本单位工作人员因公外出形成的重要考察材料E.下属单位报送的一般性临时通知答案：ABD解析：无保存价值的草稿、下属单位报送的无需办理的一般性临时通知不属于归档范围，其余选项均属于应当归档的文件材料范畴。2.电子档案移交时应当同时移交的内容包括（）。A.电子档案原文B.电子档案目录数据C.元数据D.相关背景信息和说明材料E.电子档案阅读设备答案：ABCD解析：电子档案移交需确保内容完整，包括原文、目录、元数据（指描述电子档案形成、管理、利用过程的数据）、背景说明材料等，无需移交阅读设备，档案馆应当配备兼容不同格式电子档案的读取设备。3.档案保管的“八防”要求包括（）。A.防火、防盗B.防水、防潮C.防光、防尘D.防虫、防鼠E.防磁、防辐射答案：ABCD解析：档案库房“八防”为防火、防盗、防水、防潮、防光、防尘、防虫、防鼠，防磁是磁性载体档案专门保管要求，防辐射不属于常规档案库房必备防护要求。4.下列人员中，不得从事档案涉密岗位工作的有（）。A.曾因故意犯罪受到刑事处罚的B.曾被开除公职的C.有酗酒、赌博等不良嗜好且未改正的D.配偶已移居国（境）外的E.具备档案专业中级职称的答案：ABCD解析：涉密档案岗位属于涉密岗位，上岗人员需经过保密审查，有刑事处罚记录、开除公职记录、不良嗜好可能影响保密安全、配偶子女移居国（境）外的人员不得从事涉密档案工作；具备专业职称是岗位任职的优势条件，不属于禁止情形。5.档案利用的方式包括（）。A.档案阅览B.档案复制C.档案摘录D.档案外借E.档案公布答案：ABCDE解析：以上选项均为法定的档案利用方式，其中档案外借需严格履行审批程序，原则上仅限档案形成单位因工作需要借出，其他单位和个人原则上不得将档案带出档案馆阅览区域；档案公布需符合开放审核要求，不得擅自公布未开放档案。6.下列属于专门档案的有（）。A.文书档案B.会计档案C.人事档案D.科技档案E.诉讼档案答案：BCE解析：专门档案是指在特定专业领域形成的、有固定格式和管理规范的档案类型，包括会计档案、人事档案、诉讼档案、病历档案、婚姻登记档案等；文书档案、科技档案为通用档案门类。7.档案鉴定工作的内容包括（）。A.判定档案的保管期限B.对到期档案进行价值复审C.剔除无保存价值的档案按规定销毁D.对档案进行分类编号E.对破损档案进行修复答案：ABC解析：档案鉴定核心是判定档案价值、确定保管期限、对到期档案进行复审、依规销毁无价值档案；分类编号属于整理环节工作，破损档案修复属于保管环节工作。8.根据《档案法》规定，档案馆应当向社会公开的信息包括（）。A.馆藏档案开放目录B.档案利用流程C.档案服务收费标准D.未开放档案的具体内容E.馆藏涉密档案清单答案：ABC解析：档案馆应当主动公开馆藏开放档案目录、利用规则、服务项目、收费标准等信息，为公众利用档案提供便利；未开放档案内容、涉密档案清单属于保密信息，不得对外公开。9.档案数字化加工过程中应当遵守的安全管理规定有（）。A.加工场所实行封闭管理，严禁携带存储设备进入加工区B.加工用计算机不得连接互联网C.数字化成果应当在加工完成后24小时内移交档案管理部门，不得私自留存D.加工人员需签订保密协议E.可将档案带出加工场所进行扫描答案：ABCD解析：档案数字化加工严禁将档案带出指定加工区域，防止档案丢失、泄密，其余选项均为数字化加工的法定安全要求。10.下列属于档案违法行为的有（）。A.将公务活动中形成的应当归档的文件材料据为己有，拒绝交档案机构归档B.擅自销毁档案C.倒卖档案牟利D.明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失E.按规定接收移交的档案答案：ABCD解析：E选项属于档案管理法定职责，不属于违法行为；其余选项均为《档案法》明确禁止的违法行为。11.档号编制应当遵循的原则有（）。A.唯一性原则B.合理性原则C.稳定性原则D.扩展性原则E.复杂性原则答案：ABCD解析：档号编制需遵循唯一性（一档一号、不重不漏）、合理性（符合档案分类逻辑）、稳定性（档号一经确定不得随意变更）、扩展性（预留号段适应档案增量需求）的原则，不得故意编制复杂难记的档号。12.科技档案包括（）。A.基建档案B.设备档案C.科研档案D.产品档案E.会计凭证答案：ABCD解析：科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的档案，包括基建、设备、科研、产品四大类；会计凭证属于会计档案范畴。13.档案馆开展档案利用服务时，对（）等利用需求应当优先提供服务。A.国家机关依法执行公务查档B.群众办理社保、房产、公证等民生事项查档C.学术研究查档D.商业咨询查档E.个人休闲查档答案：AB解析：档案利用服务应当优先保障公务执行、民生事项办理的查档需求，为群众办事提供便利；学术研究、商业咨询、休闲查档按照常规服务流程办理。14.档案安全风险隐患排查的重点内容包括（）。A.库房消防设施是否完好有效B.库房温湿度是否符合规范C.档案是否出现霉变、虫蛀、破损情况D.档案信息系统是否存在网络安全漏洞E.档案借阅登记手续是否完备答案：ABCDE解析：以上选项均为档案安全排查的重点内容，涵盖实体安全、信息安全、管理流程安全多个维度。15.下列关于档案捐赠的说法正确的有（）。A.捐赠档案的单位和个人对其捐赠的档案享有优先利用权B.档案馆应当对捐赠档案的单位和个人给予奖励C.捐赠者可以对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当予以支持D.捐赠后的档案所有权归档案馆所有，捐赠者不再享有任何权利E.档案馆不得擅自公布捐赠者要求限制利用的档案内容答案：ABCE解析：捐赠档案所有权转移至国家所有，但捐赠者享有优先利用权，可提出合理的限制利用意见，档案馆应当维护捐赠者的合法权益，D选项说法错误。三、判断题（共20题，每题0.5分，正确打√，错误打×）1.档案既包括纸质材料，也包括电子数据、照片、录音录像、实物等不同载体形式的历史记录。（√）2.各单位可以根据工作需要自行决定档案的保管期限，无需参照国家统一规定。（×）答案：×解析：各单位档案保管期限的划定必须严格执行国家档案主管部门发布的保管期限规定，不得随意调整。3.电子档案不具备与纸质档案同等的法律效力。（×）答案：×解析：符合国家规定的、来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案与纸质档案具有同等法律效力，可以作为电子凭证使用。4.向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权。（√）5.档案库房可以设置在地下一层，但不得设置在地下三层及以下楼层。（√）6.个人在非公务活动中形成的日记、书信、照片等材料不属于档案范畴。（×）答案：×解析：个人、家庭形成的对国家和社会具有保存价值的材料属于非国有档案范畴，受法律保护。7.档案开放后，任何人都可以随意复制、公布档案内容。（×）答案：×解析：利用开放档案应当遵守知识产权、个人信息保护等相关法律规定，不得侵犯他人合法权益，不得恶意篡改、歪曲档案内容。8.单位合并时，所有档案应当移交合并后的单位统一保管，不得分散。（√）9.档案工作人员应当具备档案专业知识和相应的业务能力，其中涉密档案岗位工作人员还应当具备相应的保密资质。（√）10.已经数字化的纸质档案可以全部销毁，无需保留原件。（×）答案：×解析：属于永久保管的纸质档案，即使完成数字化加工，仍需妥善保存原件；仅对于定期保管且已完成数字化备份、原件确已失去保存价值的档案，可按程序审批后销毁。11.档案利用者在查阅档案时可以在档案上圈划、涂改、标注。（×）答案：×解析：查阅档案时应当爱护档案，严禁涂改、损毁、圈划、抽取档案材料，违者将依法追究责任。12.突发事件应急处置工作中形成的档案应当重点收集、专门管理，确保完整齐全。（√）13.企业破产后，其档案可以由企业负责人自行处置。（×）答案：×解析：国有企业破产清算时，其档案应当按照规定向属地综合档案馆或相关主管部门移交，不得由个人私自处置。14.档案统计工作应当做到真实、准确、及时，不得虚报、瞒报、拒报档案统计数据。（√）15.存放音像档案的库房温湿度要求与纸质档案库房完全一致。（×）答案：×解析：磁性载体、胶片类音像档案库房温度应当控制在12℃-20℃，相对湿度控制在35%-45%，比纸质档案库房温湿度要求更低、更严格。16.开展档案宣传教育是各级档案主管部门和档案馆的法定职责。（√）17.档案装具应当使用无酸材料制作，避免对档案造成酸性腐蚀。（√）18.单位撤销时，其档案必须全部移交至上级主管部门，不得移交属地档案馆。（×）答案：×解析：单位撤销时，其档案经主管部门审核后，属于综合档案馆接收范围的应当移交属地综合档案馆保管，并非全部移交上级主管部门。19.档案编研成果应当做到史料真实、观点正确、内容准确，不得出现歪曲历史、内容失实的情况。（√）20.任何单位和个人对档案违法行为，都有权向档案主管部门和有关机关举报。（√）四、简答题（共3题，每题5分）1.简述文件材料归档的基本要求。答案：（1）归档范围完整：凡是反映本单位职能活动、具有查考利用价值的文件材料均应纳入归档范围，做到应归尽归，不得遗漏，同时不得将无保存价值的材料纳入归档范围（1分）；（2）归档文件规范：归档文件应当齐全完整，已破损的文件予以修复，字迹易褪变的文件予以复制，文件制成材料符合耐久性要求（1分）；（3）归档时间合规：文书档案应当在次年6月底前完成归档，科技档案、专门档案按照相关专业管理规定的时限完成归档，电子档案实时归档（1分）；（4）归档手续完备：文件归档时应当编制移交目录，交接双方按照目录清点核对，确认无误后双方签字留存，明确交接责任（1分）；（5）分类整理规范：归档文件按照本单位分类方案进行分类、排列、编号、编目，做到分类准确、排列有序、编号规范，便于检索利用（1分）。2.简述电子档案长期保存的主要措施。答案：（1）格式转换：将电子档案转换为版式固定、长期可读的通用格式（如OFD、PDF/A格式），避免因软硬件升级导致文件无法读取（1分）；（2）多套备份：实行“在线、近线、离线”三级备份，同时落实异地异质备份要求，在不同地理位置存放备份介质，防范自然灾害、网络攻击导致的数据丢失（1分）；（3）迁移校验：定期对电子档案进行可读性校验，当存储载体、软硬件环境更新时，及时开展数据迁移，迁移过程中开展“四性”检测，确保档案内容不丢失、不篡改（1分）；（4）环境管控：电子档案存储载体应当存放在恒温恒湿、防磁、防尘的专用库房中，离线存储介质定期进行上机检测，发现损坏及时更换（1分）；（5）元数据留存：完整保存电子档案形成、流转、管理全过程的元数据，确保电子档案的真实性、可追溯性（1分）。3.简述档案利用服务中应当遵守的保密要求。答案：（1）严格履行开放审核程序：未经过开放审核、未正式向社会开放的档案，不得随意向社会公众提供利用，涉密档案严格按照保密管理规定提供利用（1分）；（2）严格落实利用审批制度：查阅未开放档案需提交单位介绍信、本人身份证明，说明利用目的和范围，经档案馆审批同意后方可查阅，严禁超越利用范围提供档案（1分）；（3）加强利用过程监管：档案阅览区域应当设置监控设施，对利用者查阅档案的过程进行监督，严禁利用者擅自拍摄、复制未开放档案内容，严禁私自将档案带出阅览区（1分）；（4）强化个人信息保护：提供涉及个人隐私的档案利用时，应当对敏感个人信息进行脱敏处理，不得随意向第三方泄露档案中记载的个人隐私信息（1分）；（5）严格规范档案公布行为：未经档案馆或档案所有者同意，任何利用者不得擅自公布、传播档案内容，不得利用档案内容从事违法活动（1分）。五、案例分析题（共2题，每题10分）1.某区属机关单位在2025年度档案工作检查中被发现存在以下问题：一是2023年、2024年部分业务办理形成的文件材料散存在业务科室工作人员手中，未按要求归档；二是单位临时聘用人员张某在整理历史档案时，将2000年以来部分保管期限为30年的业务档案当作废纸出售给废品收购站，造成约120份档案遗失；三是单位档案库房设置在办公楼顶层，未做防水隔热处理，2025年夏季降雨时库房漏雨，导致部分20世纪90年代的纸质档案被水浸泡霉变。请结合《档案法》及相关规定，分析该单位存在的违法行为及应当承担的法律责任，并指出整改方向。答案：（1）存在的违法行为：①未按规定完成文件材料归档工作，将应归档的文件材料散存在个人手中，违反了《档案法》第十二条“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案”及单位内部归档管理要求，存在档案散失风险（2分）；②工作人员擅自销毁、变卖档案，造成档案遗失，违反了《档案法》第二十一条“禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案”的规定，属于严重档案违法行为（2分）；③未按规范建设档案库房，未落实档案安全防护责任，因库房防护设施不到位导致档案水浸霉变，违反了《档案法》第十九条“档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档