金属非金属矿山安全监管培训

金属非金属矿山安全监管培训提升监管能力，筑牢安全防线2026·安全生产专项培训系列目录01法律法规与

监管体系02矿山主要

安全风险辨识03安全监管

检查要点与流程04应急管理与

事故处置一、法律法规与监管体系了解法规要求，明确监管责任核心法律法规《中华人民共和国安全生产法》安全生产领域的基本法，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。《中华人民共和国矿山安全法》专门针对矿山安全生产的法律，对矿山建设、开采、安全管理等方面作出具体规定。《金属非金属矿山安全规程》国家标准（GB16423-2020），是矿山安全生产的技术规范和执法依据。《安全生产许可证条例》规定矿山企业必须取得安全生产许可证方可从事生产活动，强化准入管理。监管责任体系企业主体责任矿山企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，确保安全生产投入，加强安全管理。部门监管责任应急管理部门、矿山安全监察机构等依法对矿山安全生产工作实施监督检查，查处违法行为。属地管理责任地方各级人民政府对本行政区域内的矿山安全生产工作实施属地管理，组织开展安全检查和隐患排查。三者协同联动，构建严密的矿山安全责任闭环体系PART02二、矿山主要安全风险辨识识别风险源，掌握防控要点MININGSAFETYRISKIDENTIFICATIONANDCONTROL地下矿山主要风险冒顶片帮：巷道或采场顶板、两帮岩石失稳垮落，是地下矿山最常见的事故类型。透水事故：地下水或地表水涌入井下，可能造成淹井事故，威胁生命安全。火灾隐患：电气设备、爆破器材、油料等引发火灾，可导致人员伤亡和设备损坏。中毒窒息：井下有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢）积聚，导致人员中毒或窒息。提升运输：提升设备故障、人员操作不当等引发的跑车、坠罐等恶性事故。露天矿山主要风险露天矿边坡与作业现场实景边坡坍塌露天矿边坡失稳滑落，可能掩埋设备和人员，造成重大安全事故。爆破飞石爆破作业时产生的飞石可能造成人员伤亡和设备损坏，需严控安全距离。车辆伤害大型采矿设备、运输车辆在作业过程中可能发生碰撞、碾压等事故。机械伤害设备运转过程中可能对人员造成夹伤、割伤等伤害，需严格遵守操作规程。高处坠落人员在高台阶作业时可能发生坠落事故，必须佩戴防护用品并设警示。尾矿库主要风险典型尾矿库实景俯瞰溃坝风险尾矿坝体失稳垮塌，可能造成重大人员伤亡和环境污染，是尾矿库最严重的事故类型。洪水漫顶暴雨等极端天气导致洪水超过坝顶，尾矿砂大量溢出，引发次生灾害。排洪设施失效排洪涵洞、溢洪道等设施因堵塞或损坏无法正常排水，加剧漫顶风险。坝体渗漏尾矿库底部或坝体发生渗漏，含重金属的污水污染地下水和周边土壤环境。地震液化地震作用下尾矿砂发生液化，导致坝体抗剪强度骤降，引发坝体失稳溃决。PART03安全监管检查要点与流程掌握检查方法，规范执法程序监管检查总体要求坚持“四不两直”不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，确保检查真实性。聚焦“查大问题、除大隐患”重点检查重大风险防控和重大隐患排查治理情况，坚决防范遏制重特大事故发生。规范执法程序检查前制定方案，检查中做好记录，检查后依法处理，确保程序合法、公正、透明。强化责任追究对检查中发现的问题要跟踪整改，闭环管理；对失职渎职行为要严肃追责问责。地下矿山检查要点通风系统检查通风系统运行情况，确保风量、风速符合要求，防止有毒有害气体积聚。提升运输系统检查提升设备、钢丝绳、防坠器等是否完好，确保运行安全。防排水系统检查排水设备、水仓、水沟等是否畅通，落实探放水措施。顶板管理检查顶板支护是否牢固，采空区是否得到有效处理。爆破作业检查爆破器材管理、爆破设计和作业现场是否符合安全规程。露天矿山检查要点边坡管理：检查边坡稳定性，是否存在危岩、伞檐，监测数据是否正常。爆破作业：检查爆破设计、警戒范围、作业现场安全措施是否到位。铲装运输：检查设备安全状况、作业现场秩序、运输道路安全条件。排土场管理：检查排土场边坡稳定性、排水系统、车辆运行情况。安全设施：检查安全警示标志、防护设施、应急通道是否齐全有效。尾矿库检查要点坝体稳定性检查坝体有无裂缝、塌坑、滑坡迹象，浸润线埋深是否正常。排洪系统检查排洪涵洞、溢洪道、消力池等是否畅通，有无堵塞。监测系统检查位移、沉降、渗流等监测设备是否正常运行，数据是否准确。干滩长度与超高检查干滩长度和安全超高是否符合设计要求，确保防洪安全。周边环境检查尾矿库周边是否有居民点、重要设施，是否存在安全距离不足。监管检查流程检查准备制定检查方案，明确检查重点和人员分工，为检查工作打好基础。现场检查听取汇报、查阅资料、现场核查，做好详细的检查记录工作。问题处理对发现的问题，依法下达整改指令或行政处罚决定，督促整改。复查验收跟踪整改进度，对整改完成的项目进行严格的复查验收。总结归档总结检查工作成果，整理检查资料，按规范归档保存。规范检查流程·落实监管责任·提升安全水平CHAPTER04四、应急管理与事故处置完善应急体系，提升处置能力EMERGENCYMANAGEMENT&ACCIDENTDISPOSAL应急预案体系综合应急预案总体、全面的纲领性文件，阐述应急方针、政策、应急组织结构及相应职责。专项应急预案针对具体的事故类别（如冒顶、透水、火灾等）制定的应急预案。现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的应急处置措施。核心内容包括风险评估、应急组织机构、预警与报告、应急响应、后期处置等关键环节，确保救援工作科学有序。应急演练与救援矿山排水应急演练现场实拍应急演练定期组织开展实战化应急演练，检验预案的可行性，提高人员应急处置能力。演练类型包括桌面推演、功能演练和全面演练。应急救援遵循“以人为本、科学施救”的原则，迅速开展人员搜救、工程抢险、医疗救护等工作。确保救援人员自身安全，防止次生灾害发生。构建高效应急体系·守护生命财产安全事故报告与调查事故报告事故发生后，必须立即向当地应急管理部门和矿山安全监察机构报告。报告内容应包括事故时间、地点、伤亡情况、简要经过等关键信息，确保信息传递及时准确。事故调查原则