2026年校园周边环境整治情况汇报

2026年校园周边环境整治情况汇报一、总体情况2026年，我县（区）深入贯彻中央及省市关于加强校园安全及周边环境治理的决策部署，坚持“属地管理、部门联动、综合治理、标本兼治”原则，由县（区）综治委牵头，联合教育、公安、城管、市场监管、卫健、文旅、消防等7个职能部门，对全县（区）范围内126所中小学、幼儿园（含民办）校园周边环境开展了为期8个月（3月至10月）的集中整治行动。截至目前，累计出动执法人员3,860人次，排查各类经营场所1,452家次，发现并整改问题隐患617处，取缔关停违规经营单位23家，有效净化了校园周边环境，师生安全感满意度显著提升（据县（区）民意调查中心2026年10月抽样调查，师生及家长综合满意率达93.6%，较整治前提升11.2个百分点）。二、主要做法本次整治行动以六大专项行动为抓手，实行"清单化管理、销号式推进、常态化巩固"，逐项明确牵头单位、配合单位、整治标准和完成时限。2.1交通秩序专项整治由县公安局交警大队牵头，县教育局配合，重点破解上下学高峰期交通拥堵和安全隐患问题。1.完善交通基础设施。投入资金86万元，对46所临街学校周边交通设施进行全面摸排和升级。新增交通信号灯4处，其中在县实验小学、第一初级中学门前增设触摸式过街信号灯，学生上下学时段（7:00—8:00、11:30—12:30、13:30—14:30、17:00—18:00）自动延长绿灯时间至25秒；施划人行横道线1,260平方米，增设减速带320米、交通标志牌68块、隔离护栏1,150米。所有新建设施严格对照《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》（GA/T1215—2014）执行，并在县第二小学门前试点设置彩色立体斑马线，经对比观察，该校门前机动车通行速度平均降低约15km/h。2.建立"护学岗"常态化机制。在城区32所中小学校门口全面落实"护学岗"制度，每岗配备警力2名（1名交警、1名巡特警）、学校保安2名、值班教师2名、家长志愿者2名，每日上下学提前30分钟到岗、延后20分钟撤岗。2026年秋季学期以来，"护学岗"共护送学生安全过街约156万人次，未发生一起涉及学生的交通事故。3.优化校园周边停车管理。针对接送学生车辆乱停乱放问题，在12所停车矛盾突出的学校周边增设临时停车位486个，设置限时停车位（即停即走，限时2分钟）120个，安装违停抓拍球机16处。协调开放周边机关企事业单位内部停车场8处、空闲车位620个，实行错时共享停车，有效缓解了停车压力。2.2食品安全专项整治由县（区）市场监管局牵头，县教育局、县卫健委配合，对校园周边食品经营单位实施全覆盖、全链条监管。1.全面排查建档。对校园周边200米范围内的食品经营单位（含食品店、餐饮店、食品摊贩）开展"拉网式"排查，共排查食品经营单位487家，其中持证经营452家，备案登记摊贩35家。全部建立"一户一档"监管台账，录入省食品安全监管平台，实现动态管理。2.严格执法查处。重点查处"三无"食品、过期食品、"五毛食品"及向未成年人售酒等违法行为。专项整治期间，共下架封存"三无"食品及过期食品1,280余公斤，查扣"五毛食品"430余公斤，立案查处违法案件38起，罚款金额合计17.6万元。其中，对向未成年人销售酒类制品的3家便利店，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条、第一百二十三条，分别处以2,000元罚款并责令改正。全县（区）校园周边200米范围内已实现无"三无"食品销售。3.推行"明厨亮灶"和量化分级管理。校园周边餐饮服务单位"明厨亮灶"覆盖率由整治前的41%提升至100%（其中"互联网+明厨亮灶"覆盖率达86%），消费者可通过店内显示屏实时查看后厨操作画面。对校园周边餐饮单位全部实施食品安全量化分级管理，评级结果在店内显著位置公示。目前A级单位32家、B级单位203家、C级单位18家，对C级单位每月实施不少于2次重点监管检查，连续2次评级仍为C级的，建议其停业整改。4.规范食品摊贩经营。会同县城管局在12所学校周边统一规划设置食品摊贩临时经营区（疏导点），明确经营时段（11:00—14:00、16:30—19:00）、经营范围，统一配备防尘防蝇设施、垃圾桶和油水分离器。所有摊贩须持健康证、食品摊贩登记卡上岗经营，做到"亮卡经营"。专项整治期间，累计取缔校园周边200米范围内违规流动食品摊贩186个，引导35家摊贩进入疏导点规范经营。2.3治安秩序专项整治由县公安局治安大队牵头，联合属地派出所、巡特警大队，全面强化校园周边治安防控。1.强化重点人员管控。对校园周边200米范围内居住的刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员等重点人员开展全面排查，共排查出各类重点人员47人，逐一落实"一人一档、一人一策、一人一责"管控措施，明确管控责任人、管控措施和管控期限，每月开展一次见面走访、一次风险评估。2.加强日常巡逻防控。将126所学校全部纳入"1、3、5分钟"快速反应圈，在城区学校周边设置必巡线32条、必到点126个。每日上学、放学时段，安排巡逻警力向校园周边倾斜，加大巡逻密度和频次。2026年1—10月，全县（区）校园周边可防性案件（盗窃、抢劫、抢夺、寻衅滋事）发案数同比下降37.5%，其中城区学校周边连续6个月实现"零发案"。3.深入排查化解涉校矛盾纠纷。依托"平安校园"创建机制，联合教育部门和学校，对涉校、涉生矛盾纠纷开展全面排查化解，共排查化解各类矛盾纠纷56起，其中涉及校园欺凌苗头性事件7起、涉校经济纠纷12起、家校矛盾19起、其他矛盾18起，全部落实"一事一策"化解方案，化解成功率达100%。对可能引发个人极端事件的3起高风险矛盾，由县公安局领导包案督办，全部化解到位。2.4文化环境专项整治由县（区）文旅局牵头，县公安局、县市场监管局配合，集中清理整治校园周边文化市场。1.清查违规经营场所。对校园周边200米范围内的网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所进行拉网式清查。依法取缔校园周边200米范围内网吧2家（距学校分别仅80米和150米）、电子游戏厅1家、歌舞厅1家；对1家违规接纳未成年人的网吧处以停业整顿30日、罚款15,000元的行政处罚。目前，全县（区）校园周边200米范围内已无网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所等不适宜未成年人进入的经营场所。2.整治出版物市场。重点清查校园周边书店、文具店、音像店是否销售含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的非法出版物和盗版教辅材料。专项整治期间，共检查出版物经营单位86家次，查缴非法出版物1,260册（张），其中淫秽色情出版物32册、盗版教辅材料1,150册、其他非法出版物78册，取缔无证照出版物经营摊点4个。3.清理不良广告。对校园周边户外广告进行专项清理，拆除含有低俗、虚假、夸大宣传等内容的广告牌26块、横幅38条，清理"牛皮癣"小广告1,850余处。2.5环境卫生专项整治由县（区）城管局牵头，县卫健委、各街道（乡镇）配合，全面提升校园周边环境卫生水平。1.加大清扫保洁力度。将126所学校周边全部纳入环卫一体化作业范围，实行"一日两扫、全天保洁"制度。上下学高峰时段（7:00—8:30、16:30—18:00）增加保洁频次至每30分钟巡回保洁1次。专项整治期间，累计清理校园周边卫生死角326处，清运积存垃圾约480吨。2.整治占道经营和乱搭乱建。依法取缔校园周边占道经营摊点213个，规范店外经营168家，拆除校园周边违章建筑和影响学生通行的构筑物37处、面积约860平方米。3.加强噪音污染治理。对校园周边500米范围内的建筑施工工地、铝合金加工店、KTV等噪音源进行全面排查。中考、高考及平时教学时段（特别是8:00—12:00、14:00—17:30），严禁校园周边500米范围内进行产生噪音超标的施工作业和经营活动。专项整治期间，累计查处噪音扰民案件16起，制止违规施工12起，下达限期整改通知书9份。同时，在县城区4所示范学校周边试点安装噪音在线监测设备8套，实时监控噪音数据并接入县城管局指挥平台。2.6消防安全专项整治由县（区）消防救援大队牵头，县教育局配合，对校园及周边场所消防安全进行全面排查整治。1.排查校园周边经营场所消防隐患。重点对校园周边出租屋、"九小场所"（小商店、小餐饮、小网吧、小旅馆等）、校外培训机构等开展消防安全检查，共检查单位326家，发现火灾隐患482处，当场整改395处，下发《责令限期改正通知书》87份。对存在严重威胁公共安全的16家单位依法采取临时查封措施。2.开展校园周边出租屋专项治理。对学校周边用于租住的房屋逐户排查，重点检查是否存在违规使用易燃可燃材料装修、电动车违规停放充电、私拉乱接电线、锁闭安全出口等突出问题。专项整治期间，共排查出租屋1,860户，发现并督促整改隐患340处，清理违规停放充电电动车186辆，搬离违规住人场所12处。3.强化消防宣传教育。联合教育部门开展"消防安全进校园"活动126场次，组织师生开展消防疏散演练126场次，发放《校园消防安全手册》56,000余份，覆盖师生85,000余人。对校园周边经营场所从业人员开展消防安全培训36场次，培训人员1,240人次，重点培训灭火器使用、初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。三、主要成效经过2026年集中整治，校园周边环境实现了"四个明显"：（一）各类安全隐患明显减少。共消除各类安全隐患617处，其中重大安全隐患37处（含交通安全隐患12处、消防安全隐患15处、食品安全隐患6处、治安隐患4处），全县（区）校园周边未发生一起造成人员伤亡的安全事故。（二）违法违规经营行为明显遏制。校园周边200米范围内网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所实现"清零"，无证无照经营户实现"清零"，"三无"食品实现"清零"。累计查处各类行政违法案件97起，取缔关停违规经营单位23家。（三）交通拥堵状况明显改善。据交警部门监测数据，城区32所中小学校上下学高峰时段平均通行时长由整治前的23分钟缩短至12分钟，缩短47.8%；校园周边交通违法行为同比下降42.6%。（四）社会满意度明显提升。2026年10月，县（区）民意调查中心面向师生、家长开展校园周边环境满意度调查，共回收有效问卷28,600份。结果显示：综合满意度93.6%，其中治安秩序满意度95.2%、交通秩序满意度91.8%、食品安全满意度92.4%、文化环境满意度96.1%、环境卫生满意度90.7%，各项指标较整治前均提升9个百分点以上。四、存在的问题和不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，校园周边环境整治工作仍存在一些不容忽视的问题：（一）流动摊贩治理存在反复性。部分学校周边流动摊贩与执法人员"打游击"，特别在执法人员下班后的时段（12:00—14:00、17:30—19:00）和节假日，无证摊贩回潮现象较为突出。2026年9月秋季开学后督查发现，有9所学校周边出现流动摊贩回潮，其中3所学校周边问题较为严重。（二）部分整改成果尚不稳固。个别已取缔的违规经营场所存在异地转移、改头换面重新经营的现象；部分食品经营单位在集中整治结束后，卫生状况出现不同程度滑坡，健康证过期未及时补办等问题仍有发生。（三）校园周边交通拥堵问题尚未根治。受限于老城区道路条件，仍有7所位于老旧城区的学校周边道路较为狭窄，上下学高峰时段交通压力依然较大，短期内难以通过工程改造彻底解决。（四）部门联动长效机制有待完善。集中整治期间各部门配合密切、成效明显，但整治结束后部分部门存在松懈思想，日常巡查频次有所下降，信息共享和联合执法常态化程度还不够高。（五）学生和家长的安全意识仍需提升。部分学生和家长食品安全意识淡薄，购买"三无"食品、乘坐非法营运车辆等现象仍时有发生；部分家长在校园周边随意停车、接送孩子时扎堆聚集，自身制造了安全隐患。五、下一步工作打算针对上述问题，我们将保持力度不减、标准不降，重点抓好以下五项工作：（一）健全长效管理机制。将校园周边环境整治纳入县（区）平安建设年度考核体系，实行"月排查、季通报、年考核"制度。完善由县（区）综治委牵头的联席会议制度，每季度召开1次成员单位联席会议，通报工作进展，协调解决重点难点问题。建立校园周边环境问题"发现—交办—整改—反馈—销号"闭环管理流程，确保问题隐患动态清零。（二）强化常态化巡查执法。各职能部门按照"谁审批、谁监管，谁主管、谁负责"原则，落实日常巡查责任。市场监管部门对校园周边食品经营单位巡查频次不低于每月1次；城管部门对校园周边重点区域巡查频次不低于每周2次；公安部门持续落实好"护学岗"和巡逻防控机制。同时，依托"雪亮工程"视频监控平台，在126所学校周边全部接入高清监控探头，实现重点区域视频巡查全覆盖，提高非现场监管能力。（三）实施"一校一策"精准治理。对排查出的7所交通拥堵突出学校、9所流动摊贩回潮学校，逐一制定专项治理方案，明确治理措施、责任单位和完成时限。其中，对交通拥堵问题，将协调住建部门结合城市更新项目，对具备改造条件的5所学校周边道路实施拓宽或微循环改造；对暂不具备改造条件的2所学校，推行"校车+定制公交+家长拼车"模式，并倡导错峰上下学，减少接送车辆集中出行。（四）深化宣传教育引导。将校园周边环境治理纳入学校安全教育课程体系，每学期至少开展2次食品安全、交通安全、消防安全等专题教育。通过"小手拉大手"活动，以学生带动家长共同维护校园周边环境秩序。联合县（区）融媒体中心制作校园周边环境整治专题宣传片2部，在县（区）电视台、微信公众号等平台滚动播放。（五）畅通社会监督渠道。在126所学校门口统一张贴校园周边环境问题举报公示牌，公布县（区）综治委办公室、各职能部门举报电话（县综治办：12345转综治专席；县市场监管局：12315；县城管局：12319）和"随手拍"微信举报小程序二维码。对群众举报的问题，实行"24小时内响应、7个工作日内办结"制度，办理结果及时向举报人反馈，并每月汇总向社会公开。鼓励各学校聘请家长代表担任校园周边环境监督员，每校不少于3名，定期收集反馈问题线索。六、工作建议（一）建议上级部门推动校园周边环境治理立法。目前，校园周边环境治理工作主要依靠部门规章和规范性文件，缺乏一部综合性、高位阶的专门法规，导致部分领域执法依据不足、处罚力度偏弱（如对流动摊贩的处罚上限过低，违法成本低，震慑力不强）。建议推动出台校园周边环境管理专门法规或政府规章，明确校园周边安全保护距离、禁止性行为、部门职责和法律责任。（二）建议加大经费保障力度。校园周边环境整治涉及交通设施建设、视频监控维护、食品抽检、宣传教育等多项经费支出，建议将校园周边环境治理经费纳入县级财政年度预算，按照"以奖代补"方式对工作成效突出的乡镇（街道）和部门给予奖励。（三）建议加强基层执法力量配置。当前基层市场监管所、城管中队普遍存在人员少、管辖范围大、执法任务重等困难，建议适当增加基层执法人员编制，或通过政府购买服务方式充实辅助执法力量，确保日常巡查监管到位。附件：1.2026年校园周边环境整治工作任务清单及完成情况表2.2026年校园周边环境整治问题隐患排查整改台账（摘要）3.校园周边环境问题举报方式及处理流程4.校园周边环境日常巡查检查表（样表）附件12026年校园周边环境整治工作任务清单及完成情况表序号整治领域重点任务牵头单位配合单位完成时限完成情况1交通秩序完善交通设施（信号灯、标志标线、减速带）县交警大队县教育局、县城管局2026年5月底已完成，新增信号灯4处、标志牌68块、减速带320米2交通秩序落实"护学岗"制度县交警大队县公安局巡特警大队、县教育局2026年3月初启动，长期坚持已完成，城区32所学校全覆盖3交通秩序增设临时停车位、错时共享停车县交警大队县城管局、各街道（乡镇）2026年6月底已完成，增设临时停车位486个4食品安全校园周边食品经营单位全面排查建档县市场监管局县教育局、县卫健委2026年4月底已完成，建档487家5食品安全查处"三无"食品、过期食品及向未成年人售酒行为县市场监管局县公安局2026年10月底已完成，立案查处38起，罚款17.6万元6食品安全推进"明厨亮灶"和量化分级管理县市场监管局县教育局2026年9月底已完成，覆盖率100%7食品安全规范食品摊贩疏导点设置县城管局县市场监管局、各街道（乡镇）2026年5月底已完成，设置疏导点12处8治安秩序重点人员排查管控县公安局各街道（乡镇）、县司法局2026年4月底已完成，管控重点人员47人9治安秩序加强巡逻防控和快速反应县公安局各派出所2026年3月初启动，长期坚持已完成，设置必巡线32条、必到点126个10治安秩序排查化解涉校矛盾纠纷县公安局县教育局、各学校2026年10月底已完成，化解矛盾纠纷56起11文化环境取缔校园周边200米内网吧等违规场所县文旅局县公安局、县市场监管局2026年6月底已完成，取缔网吧2家、游戏厅1家、歌舞厅1家12文化环境整治非法出版物和盗版教辅材料县文旅局县市场监管局、县城管局2026年8月底已完成，查缴非法出版物1,260册（张）13文化环境清理不良广告县城管局县市场监管局2026年5月底已完成，拆除广告牌26块、清理小广告1,850余处14环境卫生加大清扫保洁力度县城管局各街道（乡镇）2026年3月初启动，长期坚持已完成，实行"一日两扫、全天保洁"15环境卫生整治占道经营和乱搭乱建县城管局各街道（乡镇）2026年7月底已完成，取缔占道摊点213个、拆除违建37处16环境卫生噪音污染治理县城管局县生态环境局、县住建局2026年6月底已完成，查处噪音扰民案件16起17消防安全排查整治校园周边经营场所消防隐患县消防救援大队各派出所、各街道（乡镇）2026年9月底已完成，检查单位326家、整改隐患482处18消防安全出租屋专项治理县消防救援大队县公安局、各街道（乡镇）2026年8月底已完成，排查出租屋1,860户、整改隐患340处19消防安全消防宣传教育和演练县消防救援大队县教育局、各学校2026年10月底已完成，开展活动及演练126场次附件22026年校园周边环境整治问题隐患排查整改台账（摘要）序号排查发现时间学校名称问题描述隐患分类整改措施整改责任单位整改完成时间销号状态12026.03.10县实验小学校门西侧120米处无名网吧擅自营业并接纳未成年人文化环境依法取缔，没收违法所得，处以罚款县文旅局2026.04.02已销号22026.03.12第一初级中学校门口交通安全设施缺失，无减速带、无警示标志交通安全增设减速带2条、警示标志4块、施划人行横道线县交警大队2026.04.10已销号32026.03.18城关第二小学周边3家食品店销售过期食品及"三无"食品食品安全没收销毁问题食品62公斤，立案处罚，责令整改县市场监管局2026.04.05已销号42026.04.02实验幼儿园门前流动摊贩聚集，使用液化气罐制作食品，存在安全隐患食品安全/消防安全取缔流动摊贩6个，设置疏导点引导入点经营县城管局2026.04.20已销号52026.04.15第三中学校门口200米处某KTV噪音扰民，影响正常教学文化环境/噪音污染责令停业整改，加装隔音设施，调整营业时间县文旅局、县城管局2026.05.10已销号62026.05.08城关第一小学周边出租屋电动车违规停放充电，堵塞疏散通道消防安全清理违规充电电动车12辆，增设集中充电桩县消防救援大队2026.05.25已销号72026.05.20民族中学校门两侧乱搭乱建棚亭8处，侵占人行道环境卫生依法拆除违章搭建棚亭8处，恢复人行道通行县城管局2026.06.10已销号82026.06.05第五小学周边文具店销售含低俗内容卡片、贴纸文化环境查缴低俗卡片、贴纸320张，对经营者进行告诫县文旅局、县市场监管局2026.06.20已销号92026.06.18第二初级中学校门口无证食品摊贩回潮，高峰时段聚集7个摊位食品安全连续一周蹲点执法，取缔无证摊贩，引导至疏导点县城管局、县市场监管局2026.07.05已销号102026.07.02特殊教育学校周边道路排水不畅，雨季积水影响通行交通安全协调市政部门疏通排水管网260米，增设雨水箅子8个县城管局2026.07.30已销号附件3校园周边环境问题举报方式及处理流程一、举报渠道举报渠道受理单位受理范围联系方式政务服务便民热线县综治办综合类问题12345转综治专席市场监管投诉举报热线县市场监管局食品安全、无证经营、虚假宣传12315城市管理服务热线县城管局占道经营、环境卫生、噪音扰民12319公安报警电话县公安局治安问题、交通问题110文化市场举报电话县文旅局网吧违规接纳未成年人、非法出版物12318火灾隐患举报电话县消防救援大队消防安全隐患96119"随手拍"微信小程序县综治办各类校园周边环境问题微信搜索"XX县校园周边环境随手拍"二、处理流程1.受理登记（即时）：接报人员详细记录举报时间、地点、问题类型、具体描述、举报人联系方式（匿名举报可不留），录入