2026年中国公平竞争政策宣传知识试题（附答案）

2026年中国公平竞争政策宣传知识试题（附答案）一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案，请将正确答案序号填入括号内）1.根据《中华人民共和国反垄断法》（2022年修正）规定，我国公平竞争审查工作的牵头统筹部门是（）。A.国家发展和改革委员会B.国家市场监督管理总局C.财政部D.国务院反垄断委员会2.2025年11月，市场监管总局印发的《公平竞争审查条例实施办法》正式施行，该办法明确政策制定机关开展公平竞争审查的责任主体是（）。A.政策制定机关的法制审核机构B.政策制定机关的具体业务承办机构C.政策制定机关主要负责人D.同级市场监管部门3.根据《禁止垄断协议规定》，经营者与交易相对人达成的固定向第三人转售商品价格的协议，属于（）垄断协议类型。A.横向B.纵向C.混合D.协同行为之外的4.某地方政府在2026年招商引资政策中规定，“本地注册的建筑企业参与政府投资项目投标的，可在评标环节加5分”，该规定违反了公平竞争审查中的（）标准。A.市场准入和退出B.商品和要素自由流动C.影响生产经营成本D.影响生产经营行为5.经营者集中达到法定申报标准的，经营者应当事先向（）申报，未申报的不得实施集中。A.国家市场监督管理总局反垄断执法机构B.省级市场监督管理部门C.国务院反垄断委员会D.行业主管部门6.根据2025年全国公平竞争政策实施工作通报数据，2025年全国共清理废除各类妨碍统一市场和公平竞争的政策文件（）件，整改存量政策问题1.23万个。A.0.87万B.1.02万C.1.34万D.1.69万7.以下哪种情形不属于《反垄断法》规定的豁免垄断协议的范畴（）。A.为改进技术、研究开发新产品的B.为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的C.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的D.为巩固市场支配地位，联合上下游经营者设置行业壁垒的8.公平竞争审查的“自我审查”机制要求，政策制定机关在政策措施起草完成后，应当由（）形成书面审查结论，未进行公平竞争审查或者违反审查标准的政策措施不得出台。A.承办机构对照审查标准逐一核对B.邀请第三方机构开展评估C.征求同级市场监管部门意见D.提交政府常务会议审议9.经营者滥用市场支配地位的行为不包括以下哪一项（）。A.以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品B.没有正当理由，以低于成本的价格销售商品C.没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇D.依法行使知识产权的行为10.2026年公平竞争政策宣传周的官方主题是（）。A.“强化公平竞争建设统一大市场”B.“公平竞争畅通循环共促发展”C.“落实公平竞争政策优化营商环境”D.“维护公平竞争激发市场活力”11.根据《反不正当竞争法》规定，经营者实施混淆行为引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的，最高可处（）罚款。A.五十万元B.一百万元C.二百万元D.五百万元12.以下哪类政策措施在开展公平竞争审查时可以适用例外规定（）。A.给予本地企业税收优惠排斥外地经营者参与本地招投标B.为实现救灾救助等社会保障目的，在一定期限内实施的定向扶持政策C.设置外地经营者在本地设立分支机构的准入门槛D.限定经营、购买、使用本地经营者提供的商品和服务13.行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处（）的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。A.五十万元以下B.一百万元以下C.三百万元以下D.五百万元以下14.根据《经营者集中审查规定》，审查经营者集中应当考虑的核心因素不包括（）。A.参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力B.相关市场的市场集中度C.经营者集中对市场进入、技术进步的影响D.参与集中的经营者的所有制性质15.任何单位和个人对涉嫌违反《反垄断法》的行为，有权向反垄断执法机构举报，反垄断执法机构应当为举报人保密；举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构（）。A.应当进行必要的调查B.可以根据工作需要决定是否调查C.应当在7个工作日内告知举报人是否立案D.应当将调查结果向社会公开二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案序号填入括号内）1.公平竞争审查制度的适用范围包括政策制定机关制定的涉及市场主体经济活动的（）。A.规章B.规范性文件C.其他政策性文件D.内部工作流程、人事任免文件2.以下属于滥用行政权力排除、限制竞争行为的有（）。A.对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格B.对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施C.采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场D.设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出3.2026年我国公平竞争政策实施的重点任务包括（）。A.持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策文件B.强化平台经济、民生保障、科技创新等重点领域反垄断监管执法C.健全公平竞争审查重大政策措施会审机制D.建立涉公平竞争举报投诉快速响应通道4.根据《反垄断法》规定，以下关于垄断协议的说法正确的有（）。A.禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的垄断协议B.禁止具有竞争关系的经营者达成分割销售市场或者原材料采购市场的垄断协议C.禁止经营者与交易相对人达成限定向第三人转售商品的最低价格的垄断协议D.若经营者能够证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益，则不受《反垄断法》关于垄断协议的禁止性规定约束5.公平竞争审查的四大核心标准包括（）。A.市场准入和退出标准B.商品和要素自由流动标准C.影响生产经营成本标准D.影响生产经营行为标准6.以下违反公平竞争审查影响生产经营成本标准的情形有（）。A.违法给予特定经营者税收优惠B.安排财政支出与特定经营者缴纳的税收或者非税收入挂钩C.在要素获取、准入许可、经营运行、标准制定、招投标、政府采购等方面，对不同所有制经营者制定歧视性政策D.违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用7.平台经济领域反垄断监管需要重点规制的垄断行为包括（）。A.平台经营者利用数据、算法、技术、平台规则等手段达成、实施垄断协议B.平台经营者滥用市场支配地位实施“二选一”“大数据杀熟”等行为C.平台经济领域未依法申报违法实施经营者集中行为D.平台经营者依据平台规则对入驻商家的违规经营行为采取惩戒措施8.根据《公平竞争审查条例》要求，政策制定机关开展公平竞争审查可以采取的方式有（）。A.自我审查B.就审查中遇到的重大问题向本级市场监管部门或者上级主管部门征求意见C.对拟出台的重大政策措施组织第三方评估D.面向社会公开征求意见9.以下关于经营者市场支配地位认定的说法，正确的有（）。A.一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，可以推定其具有市场支配地位B.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的，若其中某个经营者市场份额不足十分之一，则不应推定该经营者具有市场支配地位C.三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的，若其中有经营者市场份额不足十分之一，仍需推定所有参与经营者具有市场支配地位D.认定互联网领域经营者具有市场支配地位，还应当考虑网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素10.市场监管总局2025年发布的《关于进一步提升公平竞争审查质效的指导意见》提出，要建立健全（）的公平竞争审查工作体系。A.覆盖全面B.规则完备C.权责清晰D.运行高效E.监督有力三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在每题括号内填写“√”或“×”）1.公平竞争审查制度仅约束政府及其所属部门制定的经济类政策，不涵盖法律法规草案的起草环节。（）2.经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。（）3.某地为扶持本地新能源汽车产业发展，规定本地公务用车、出租车采购必须优先选择本地生产的新能源车型，该政策符合公平竞争要求。（）4.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。（）5.经营者集中达到申报标准但未依法申报即实施集中的，无论是否具有排除、限制竞争效果，反垄断执法机构均应责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态。（）6.行业协会开展行业自律管理，制定发布行业标准、行业自律规则的，不需要开展公平竞争审查，也不得违反反垄断相关规定。（）7.2025年我国实现了省、市、县三级公平竞争审查机制全覆盖，公平竞争审查抽查、考核、公示制度全面建立。（）8.对于涉及国家秘密的政策措施，开展公平竞争审查时不需要履行审查程序，可直接出台。（）9.认定协同行为的核心是经营者之间虽未明确订立书面或者口头形式的协议或者决定，但实质上存在协调一致的经营行为，且经营者不能对行为一致性作出合理解释。（）10.公平竞争审查中的第三方评估，是指政策制定机关委托第三方机构对拟出台或者已出台的政策措施进行公平竞争评估，评估结果可以作为政策制定机关开展公平竞争审查、修改完善政策措施的重要参考。（）四、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.请简要回答我国建立实施公平竞争审查制度的核心意义。2.根据现行反垄断法律法规，经营者滥用市场支配地位的行为主要包括哪几类？（列举至少6类）五、案例分析题（共1题，共10分）案例：2026年3月，某省市场监管局接到举报，称该省某地级市在2026年2月出台的《促进本地餐饮产业发展若干措施》中规定：“凡在本地注册纳税的餐饮连锁企业，可获得一次性10万元财政补贴；外地餐饮连锁品牌入驻本地开设门店的，需在本地缴纳满2年社保后方可参与本地餐饮行业示范店评选；本市行政区域内的机关、事业单位、国有企业开展公务接待、职工餐采购，需优先选择本地注册的餐饮服务供应商。”经核查，上述规定均未履行公平竞争审查程序。请结合公平竞争审查相关规定，回答以下问题：（1）上述文件中的三项规定分别违反了公平竞争审查的哪类标准？具体属于哪类违规情形？（2）针对该违规政策文件，反垄断执法机构可以采取哪些处理措施？参考答案一、单项选择题1.D解析：根据《反垄断法》及《公平竞争审查条例》规定，国务院反垄断委员会负责统筹协调全国公平竞争审查工作，国家市场监督管理总局承担国务院反垄断委员会日常工作，故本题选D。2.B解析：《公平竞争审查条例实施办法》第七条明确规定，政策制定机关的具体业务承办机构是公平竞争审查的责任主体，负责在政策起草阶段对照审查标准开展自我审查、形成审查结论，故本题选B。3.B解析：纵向垄断协议是指经营者与交易相对人（即上下游经营者之间）达成的垄断协议，固定转售价格、限定最低转售价格属于典型的纵向垄断协议，故本题选B。4.B解析：对外地经营者设置歧视性评分规则，限制外地经营者参与本地招投标活动，本质上是限制商品、要素在区域间自由流动，违反商品和要素自由流动标准，故本题选B。5.A解析：根据《反垄断法》规定，经营者集中申报的受理机关是国家市场监督管理总局反垄断执法机构，省级市场监管部门根据总局授权可以负责部分案件调查，但申报受理权限统一由总局承担，故本题选A。6.C解析：该数据来自2026年全国市场监管工作会议公开通报的2025年公平竞争政策实施成效，2025年全国共清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件1.34万件，故本题选C。7.D解析：《反垄断法》第二十条明确规定了垄断协议豁免的法定情形，D选项属于联合设置壁垒排除限制竞争的行为，不属于豁免范畴，故本题选D。8.A解析：自我审查的核心要求是“谁起草、谁审查”，由起草承办机构对照标准逐一核对形成审查结论，其他选项均为审查过程中可以采取的配套措施，而非法定责任环节，故本题选A。9.D解析：《反垄断法》第五十五条明确规定，经营者依法行使知识产权的行为不适用反垄断法；若经营者滥用知识产权排除、限制竞争，则需适用反垄断法，故D选项不属于滥用市场支配地位行为，本题选D。10.B解析：2026年中国公平竞争政策宣传周主题为“公平竞争畅通循环共促发展”，重点宣传公平竞争政策在畅通国内大循环、促进经济高质量发展中的作用，故本题选B。11.C解析：根据2019年修正的《反不正当竞争法》第十八条规定，经营者实施混淆行为违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照，最高罚款额度对应二百万元，故本题选C。12.B解析：根据《公平竞争审查条例》，适用例外规定的政策措施必须是为维护国家经济安全、文化安全、科技安全，为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的，为实现节约能源资源、保护生态环境等公共利益目的等法定情形，B选项符合例外规定要求，其他选项均属于明确禁止的违规情形，故本题选B。13.C解析：《反垄断法》第五十六条规定，行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，由反垄断执法机构责令改正，可以处三百万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记，故本题选C。14.D解析：经营者集中审查坚持所有制中立原则，不考虑经营者的所有制性质，仅围绕市场竞争相关因素开展评估，故本题选D。15.A解析：《反垄断法》第四十七条规定，举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查，故本题选A。二、多项选择题1.ABC解析：公平竞争审查覆盖所有涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策性文件，不涉及市场主体经济活动的内部管理、人事、财务等文件不需要开展审查，故排除D。2.ABCD解析：四个选项均属于《反垄断法》明确禁止的滥用行政权力妨碍商品在地区之间自由流通的行为。3.ABCD解析：四个选项均为2026年全国公平竞争政策实施工作部署明确的重点任务，其中涉公平竞争举报投诉快速响应通道是2026年重点推进的民生领域公平竞争保障机制。4.ABC解析：D选项错误，垄断协议豁免需要同时满足三个条件：协议属于法定豁免情形、不会严重限制相关市场竞争、能够使消费者分享由此产生的利益，三个条件缺一不可，D选项未提及协议需属于法定豁免情形，故排除。5.ABCD解析：公平竞争审查的四大核心标准即为市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为，共细化为43项具体禁止性规则。6.ABD解析：C选项属于市场准入和退出标准中“不得对不同所有制经营者设置歧视性准入条件”的违规情形，不属于影响生产经营成本标准范畴，故排除C。7.ABC解析：D选项属于平台经营者正常的平台自治管理行为，不属于反垄断法规制的垄断行为，故排除D。8.ABCD解析：四个选项均为《公平竞争审查条例》明确的审查工作方式，其中自我审查是基础，征求意见、第三方评估、公开征求意见是提升审查质量的重要辅助方式。9.ABD解析：C选项错误，三个经营者市场份额合计达到四分之三，但其中有经营者市场份额不足十分之一的，不应推定该经营者具有市场支配地位，故排除C。10.ABCDE解析：《关于进一步提升公平竞争审查质效的指导意见》明确提出要构建“覆盖全面、规则完备、权责清晰、运行高效、监督有力”的公平竞争审查工作体系。三、判断题1.×解析：根据规定，在起草法律、行政法规、地方性法规草案过程中，起草部门也应当按照公平竞争审查标准开展审查，防范制度性排除限制竞争问题。2.√解析：该条款为反垄断宽大制度的法定内容，目的是鼓励经营者主动报告垄断协议行为、配合执法。3.×解析：该规定限定政府采购优先选择本地企业，属于滥用行政权力排除限制竞争行为，违反商品和要素自由流动标准。4.√解析：该表述符合《反垄断法》关于行政性垄断禁止性规定的核心要求。5.×解析：若经营者集中未依法申报，但经调查不具有排除、限制竞争效果的，反垄断执法机构可以处五百万元以下罚款，无需责令恢复到集中前状态；只有具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，才需要责令采取恢复性措施。6.×解析：行业协会制定的行业规则、标准、决定等涉及市场主体经济活动的，也应当按要求开展公平竞争审查，不得含有排除限制竞争内容。7.√解析：该表述来自2025年公平竞争政策实施工作总结公开数据，截至2025年底全国省、市、县三级公平竞争审查机制实现100%覆盖。8.×解析：涉及国家秘密的政策措施也应当依法开展公平竞争审查，审查过程中应当遵守国家保密相关规定。9.√解析：该表述为协同行为认定的法定标准，核心是经营者之间存在意思联络并实施了协调一致的行为，且无合理解释。10.√解析：该表述符合《公平竞争审查第三方评估实施指南》的相关规定。四、简答题1.参考答案：我国建立实施公平竞争审查制度的核心意义主要包括四个方面：一是加快建设全国统一大市场的核心制度支撑，通过从源头清理废除妨碍商品和要素自由流动的政策规定，破除地方保护和行政性垄断，打通制约经济循环的关键堵点，畅通国内大循环；二是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，通过明确政府干预市场的行为边界，保障市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，维护统一开放、竞争有序的市场体系；三是打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措，通过对各类市场主体一视同仁、平等对待，稳定市场预期，激发包括中小微企业、民营企业在内的各类市场主体活力和创造力；四是强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的基础环节，通过事前预防与事后监管相结合，构建全方位、多层次的公平竞争治理体系，为各类市场主体创造公平竞争的制度环境，推动高质量发展。2.参考答案：根据《反垄断法》第二十二条规定，滥用市场支配地位的行为主要包括：（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；