2026年生态环境损害案件办理考试试题及答案

2026年生态环境损害案件办理考试试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填涂在答题卡相应的位置上。错选、多选或未选均无分。）1.根据《中华人民共和国民法典》规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。这是生态环境损害赔偿的（）。A.行政责任基础B.刑事责任基础C.民事责任基础D.宪法责任基础2.生态环境损害赔偿制度改革的核心目标是落实（）主体责任。A.企业B.政府C.社会组织D.公众3.根据生态环境部发布的《生态环境损害赔偿管理规定》，赔偿权利人是指（）。A.省、市两级政府B.县级以上政府C.环境保护主管部门D.检察机关4.违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，构成（）。A.重大责任事故罪B.污染环境罪C.非法经营罪D.投放危险物质罪5.在生态环境损害鉴定评估中，对于事实清楚、因果关系简单、损害较小的案件，可以采用（）方式。A.专家评估B.综合评估C.专项评估D.实验室模拟6.虚拟治理成本法适用于（）。A.环境损害事实明确，但无法直接测量生态环境损害价值的情形B.所有类型的生态环境损害案件C.仅适用于大气污染案件D.仅适用于水污染案件7.启动生态环境损害赔偿磋商的前提条件是（）。A.发生环境污染事件B.赔偿权利人及其指定的部门或机构经过调查发现生态环境损害需要赔偿C.检察机关提起公诉D.社会组织提起公益诉讼8.磋商未达成一致的，赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时向人民法院提起（）。A.行政诉讼B.民事诉讼C.刑事自诉D.国家赔偿诉讼9.生态环境损害可以修复的，应当承担（）责任。A.赔偿损失B.修复生态环境C.支付惩罚性赔偿金D.公开赔礼道歉10.某企业通过暗管排放含重金属废水，导致下游农田受损。在计算农田土壤修复费用时，优先考虑的方法是（）。A.价值评估法B.恢复费用法C.旅行费用法D.条件价值法11.突发环境事件应急处置阶段产生的损害，其评估内容不包括（）。A.人身损害B.财产损害C.生态环境功能永久性损害D.应急处置费用12.《生态环境损害赔偿资金管理办法》规定，赔偿资金主要用于（）。A.赔偿权利人的办公经费B.生态环境修复、清除污染等相关费用C.补贴排污企业D.奖励举报人员13.鉴定评估机构应当出具（）。A.鉴定评估意见书B.鉴定评估报告C.调查报告D.处罚决定书14.生态环境损害赔偿磋商的期限，一般不超过（）。A.30日B.60日C.90日D.120日15.涉及人身损害的生态环境损害赔偿，赔偿范围不包括（）。A.医疗费B.护理费D.精神损害抚慰金（但在特定民事公益诉讼中可能涉及，单纯赔偿磋商中通常依据法律规定）16.禁止在（）内建设造成严重污染的企业。A.自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区B.工业园区C.城市规划区D.农村地区17.关于生态环境损害修复效果的评估，应当在修复完成后（）内进行。A.15日B.30日C.60日D.90日18.赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任、刑事责任和生态环境损害赔偿责任的，法律适用原则是（）。A.一事不再罚B.刑责优先C.民事赔偿优先D.行政处罚优先19.下列哪项不属于生态环境损害鉴定评估的常用方法？（）A.市场价值法B.机会成本法C.影子工程法D.专家打分法（仅作为辅助，非主要量化方法）20.赔偿义务人主动开展生态环境修复的，可以作为（）的情节。A.从轻、减轻处罚B.免除处罚C.加重处罚D.无关情节21.在生态环境损害调查中，关于污染物的分布特征，主要分析其在（）中的迁移转化规律。A.时间和空间B.水平方向C.垂直方向D.地表22.鉴定评估机构及其人员应当对鉴定评估意见的（）负责。A.真实性B.准确性C.真实性和准确性D.合法性23.环境信息公开中，涉及（）的信息，可以不予公开。A.企业排污数据B.商业秘密C.环境质量状况D.生态破坏程度24.生态环境损害赔偿诉讼的时效期间为（）。A.1年B.2年C.3年D.20年25.对于基线水平已经受损的区域，生态环境损害的评估应将（）作为对比的基准。A.理想环境状态B.污染前的历史状态C.原有基线水平D.规划目标水平26.某化工厂发生爆炸，导致周边大气严重污染，居民疏散费用属于（）。A.财产损害B.人身损害C.应急处置费用D.生态环境损害27.省级人民政府对本行政区域内的生态环境损害赔偿工作负（）。A.主要责任B.次要责任C.领导责任D.监督责任28.鉴定评估过程中，需要进行现场采样分析的，采样过程应当符合（）。A.企业标准B.行业惯例C.国家相关技术规范D.鉴定人员经验29.生态环境损害赔偿责任的方式不包括（）。A.停止侵害B.排除妨碍C.吊销许可证D.赔偿损失30.赔偿义务人造成的生态环境损害无法修复的，其赔偿金应主要用于（）。A.充实地方财政B.替代性修复C.企业技术改造D.赔偿行政机关损失二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题列出的五个备选项中有至少两个是符合题目要求的，请将其代码填涂在答题卡相应的位置上。错选、多选、少选或未选均无分。）31.生态环境损害赔偿的适用范围主要包括（）。A.发生较大及以上突发环境事件的B.在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的C.非法排放、倾倒、处置固体废物造成环境污染和生态破坏的D.违反法律法规规定，造成国土空间规划确定的重要生态功能区生态环境严重损害的E.企业超标排放轻微污染物的32.生态环境损害鉴定评估的主要程序包括（）。A.损害调查确认B.因果关系分析C.损害实物量化D.损害价值量化E.恢复方案制定33.赔偿义务人因生态环境损害应当承担的赔偿责任范围包括（）。A.生态环境修复费用B.生态环境修复期间服务功能损失费用C.永久性损害造成的损失费用D.调查评估费用E.律师代理费用34.下列哪些主体可以提起生态环境损害赔偿诉讼？（）。A.省级人民政府B.设区的市级人民政府C.市级环境保护主管部门D.符合条件的社会组织E.检察机关35.在生态环境损害调查中，需要收集的证据材料包括（）。A.现境监测数据B.企业生产记录C.排污申报登记表D.公众投诉举报材料E.媒体报道36.生态环境损害修复的方式包括（）。A.直接修复B.替代修复C.异地修复D.虚拟治理成本法计算E.罚款37.环境污染责任保险的作用在于（）。A.分担企业环境风险B.保障受害人获得及时赔偿C.利用费率机制倒逼企业减排D.替代行政处罚E.减少企业纳税38.关于生态环境损害赔偿磋商，下列说法正确的有（）。A.磋商是提起诉讼的前置程序B.磋商可以多次进行C.磋商达成协议的，可以申请司法确认D.磋商不成可以直接作出行政处罚决定E.磋商过程应当公开透明39.下列关于生态环境损害评估中“基线”的表述，正确的有（）。A.是评估损害的基准状态B.通常采用污染发生前的数据C.如无历史数据，可采用未受污染区域数据D.是理想化的环境质量标准E.是计算赔偿金额的唯一依据40.刑法中关于污染环境罪的规定，以下情形应当认定为“严重污染环境”的有（）。A.在饮用水水源一级保护区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的B.非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的C.排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的D.通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的E.致使三十人以上中毒的41.环境行政处罚的种类主要包括（）。A.罚款、责令停产整顿B.责令停产、停业、关闭C.暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件D.没收违法所得、没收非法财物E.行政拘留42.鉴定评估机构在开展工作时，享有的权利包括（）。A.查阅、复制相关资料B.进入现场进行勘查、采样C.要求相关单位和个人提供必要协助D.独立出具鉴定评估意见E.拒绝接受委托方的不合理干预43.在计算生态环境服务功能损失时，常用的价值评估方法有（）。A.市场价值法B.旅行费用法C.陈述偏好法（如条件价值法）D.成本效益分析法E.影子价格法44.赔偿义务人有下列哪些情形之一的，应当承担惩罚性赔偿责任？（）。A.故意污染环境造成严重后果B.过失污染环境C.篡改、伪造监测数据D.未批先建造成轻微污染E.具有其他严重恶意违法情形45.生态环境损害赔偿资金的使用范围包括（）。A.清除污染费用B.生态环境修复费用C.生态环境修复期间服务功能损失费用D.生态环境损害调查、鉴定评估费用E.修复效果后评估费用46.关于突发环境事件，下列说法正确的有（）。A.分为特别重大、重大、较大和一般四个等级B.涉及饮用水水源地污染的，应提高响应级别C.事件发生后，应立即启动应急预案D.只有造成人员伤亡才算突发环境事件E.需要及时向可能受影响的公众发布预警信息47.生态环境损害赔偿诉讼中，原告可以提出的诉讼请求包括（）。A.要求被告赔偿生态环境修复费用B.要求被告赔偿服务功能损失C.要求被告承担调查、鉴定评估费用D.要求被告公开赔礼道歉E.要求判处被告有期徒刑48.证据的合法性审查包括（）。A.证据收集主体是否合法B.证据收集程序是否合法C.证据形式是否符合法律规定D.证据内容是否真实E.证据与案件事实是否有关联49.在办理生态环境损害案件时，行刑衔接机制的主要内容包括（）。A.行政机关发现涉嫌犯罪案件及时移送公安机关B.公安机关对不予立案的案件及时退回行政机关并说明理由C.检察机关加强法律监督D.行政机关与公安机关信息共享E.行政处罚与刑事处罚不得重复评价50.下列哪些情形属于“无法修复”的生态环境损害？（）。A.技术上无法修复B.经济成本过高导致修复不合理C.修复时间过长导致生态环境功能长期丧失D.赔偿义务人拒不配合E.修复效果无法达到预期目标三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）51.所有的环境污染和生态破坏事件都必须启动生态环境损害赔偿程序。（）52.生态环境损害赔偿诉讼不适用惩罚性赔偿。（）53.赔偿义务人因同一行为需承担行政罚款和生态环境损害赔偿责任的，可以以行政罚款抵扣赔偿金。（）54.鉴定评估机构可以由赔偿权利人指定，也可以由赔偿义务人委托。（）55.生态环境损害赔偿磋商协议书具有强制执行力，可以直接申请法院执行。（）56.在环境民事公益诉讼中，社会组织可以提出生态环境损害赔偿请求。（）57.虚拟治理成本法是指按照治理污染物的实际成本计算损害价值的方法。（）58.生态环境损害赔偿案件的诉讼时效从权利人知道或者应当知道损害发生之日起计算。（）59.只有造成环境介质（如水、气、土壤）质量下降才算生态环境损害，生物资源损害不属于。（）60.对于违法排污造成的环境损害，排污者应承担无过错责任。（）61.生态环境损害鉴定评估必须由司法行政机关登记的司法鉴定机构承担。（）62.赔偿义务人积极配合调查、主动承担修复责任的，赔偿权利人可以将其作为从轻或者减轻赔偿的因素。（）63.跨行政区域的生态环境损害，由共同的上级人民政府指定管辖。（）64.因第三人过错造成环境污染的，污染者可以免除全部赔偿责任。（）65.生态环境修复费用应当优先用于受损区域的现场修复。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将答案写在答题卡指定的位置上。）66.《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条规定，违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担__________责任。67.生态环境损害鉴定评估的技术指南体系由__________、专项评估技术规范和基础方法标准构成。68.在计算生态环境损害数额时，如果修复费用高于__________，可以采用虚拟治理成本法进行计算。69.赔偿权利人及其指定的部门或机构在索赔过程中，有权要求赔偿义务人提供__________、排污记录等相关资料。70.生态环境损害赔偿资金的管理遵循__________、专款专用、跟踪问效的原则。71.某企业向水体排放含铬废水，导致鱼类大量死亡。在确定基线水平时，应选取该区域__________时的相关数据。72.生态环境损害赔偿磋商通常以__________形式进行。73.检察机关在履行职责中发现破坏生态环境行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起__________。74.鉴定评估机构出具虚假鉴定评估意见，情节严重的，应承担__________责任。75.环境行政执法中，对正在进行的违法行为，行政机关可以采取__________措施。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）76.简述生态环境损害赔偿磋商与生态环境损害赔偿诉讼的主要区别。77.简述生态环境损害鉴定评估中“因果关系分析”的主要步骤。78.什么是“虚拟治理成本法”？请说明其适用条件。79.根据《生态环境损害赔偿管理规定》，哪些情形下赔偿权利人及其指定的部门或机构可以终止索赔？80.简述环境行政执法与刑事司法衔接（行刑衔接）中“双向移送”的具体含义。六、综合案例分析题（本大题共3小题，第81题15分，第82题20分，第83题20分，共55分。）81.案例一：甲化工厂位于某省B市工业园区内。2025年3月，该厂为降低处理成本，趁夜通过私设的暗管向厂外河流排放高浓度含苯酚废水。次日清晨，有村民发现河水呈暗红色，并有死鱼漂浮。B市生态环境局接到举报后立即赶赴现场，经监测，河水中挥发酚超标50倍。经查，该次排放持续约4小时，排放量约10吨。受污染河段长约5公里，造成沿岸水产养殖户丙的鱼苗大量死亡，直接经济损失约5万元。同时，该河段属于当地饮用水水源地的二级保护区，虽未造成停水，但导致自来水厂应急投加活性炭，增加处理成本约20万元。省环境科学研究院接受委托进行了鉴定评估。评估报告指出：该事故导致水体生态环境受损，经估算，生态环境修复费用（包括水质净化、底泥清理等）为200万元；生态环境服务功能损失期间费用为50万元；调查评估费用为30万元。问题：(1)甲化工厂的行为可能构成何种犯罪？请简述理由。(2)本案中，赔偿权利人是谁？赔偿义务人是谁？(3)请列出本案中应当包含在生态环境损害赔偿范围的具体项目及对应的金额（不涉及计算过程）。(4)若B市生态环境局与甲化工厂进行磋商，磋商不成，下一步该如何处理？82.案例二：A矿业有限公司（以下简称“A公司”）在C市某山区从事铁矿开采，持有采矿许可证。2024年6月，A公司在开采过程中，由于违规操作，导致尾矿库发生溃坝。尾矿泥浆冲毁下游林地20亩，部分泥浆流入D河，造成河道淤积，水质浑浊。事故未造成人员伤亡。事故发生后，C市政府立即启动应急预案，组织了抢险救援。应急处置共发生费用100万元。经调查，溃坝导致林地生态系统完全毁损，无法通过原位恢复，需进行异地造林恢复同等生态功能。经评估，异地造林及管护费用为300万元；河道清淤费用为50万元；D河生态服务功能损失期间费用为40万元；鉴定评估费用为40万元。同时，A公司因未落实环保措施，此前已被C市生态环境局处以罚款20万元。问题：(1)针对本案中的生态环境损害，应当优先采用哪种价值量化方法？请说明理由。(2)计算本案中生态环境损害赔偿总额。(3)A公司能否以已被处以行政罚款20万元为由，拒绝承担生态环境损害赔偿责任？为什么？(4)如果C市生态环境局代表C市政府与A公司进行磋商，在磋商过程中，A公司提出已投保了环境污染责任保险，应当由保险公司承担全部赔偿责任，该主张是否成立？请说明保险在环境损害赔偿中的角色。(5)若A公司无力承担修复责任，政府先行组织修复后，有权向A公司追偿吗？请依据《民法典》相关条款回答。83.案例三：某省S市有一家再生资源回收公司（以下简称“回收公司”），主要经营废塑料、废金属的回收加工。2025年1月，该公司在清洗废旧化工桶过程中，将产生的含有重金属（铬、镉）和高浓度有机物的废水未经处理，直接通过渗坑排放。该渗坑未采取任何防渗措施。2025年4月，S市生态环境局在进行专项执法检查时发现了该问题。经监测，渗坑周边土壤中重金属含量严重超标，地下水也受到了污染。经初步评估，土壤污染深度达2米，污染面积约1000平方米。地下水污染羽已向外扩散约200米。省环境科学学会出具鉴定评估报告：土壤修复成本巨大，且受限于地质条件，难以在短期内完全清除污染；地下水污染修复周期长，技术难度大。经估算，若要将土壤和地下水修复至风险管控目标，所需费用分别为800万元和500万元；生态环境服务功能损失费为300万元；调查评估费为50万元。此外，该回收公司法定代表人张某在明知污水处理设施损坏的情况下，仍指使员工偷排。问题：(1)本案中，在确定土壤和地下水的基线水平时，可采用哪些方法？(2)鉴于土壤和地下水修复难度大、成本高，赔偿权利人可以考虑采取哪些责任承担方式？(3)张某作为法定代表人，指使员工偷排，在刑事追责方面可能面临什么法律风险？在生态环境损害赔偿中，他是否需要承担责任？(4)试分析本案中生态环境损害与公共卫生安全之间的潜在联系。(5)如果赔偿权利人提起诉讼，在法庭上，回收公司辩称“渗坑周边土壤本底值可能就高”，应由谁承担举证责任？法院应如何认定？参考答案及解析一、单项选择题1.C2.A3.A4.B5.A6.A7.B8.B9.B10.B11.C12.B13.B14.C15.D16.A17.B18.C19.D20.A21.A22.C23.B24.C25.C26.C27.A28.C29.C30.B二、多项选择题31.ABCD32.ABCDE33.ABCD34.AB35.ABCDE36.ABC37.ABC38.ABC39.ABC40.ABCDE41.ABCD42.ABCDE43.ABC44.ACE45.ABCDE46.ABCE47.ABCD48.ABC49.ABCD50.ABC三、判断题51.×52.×53.×54.√55.×（需经司法确认后才具有强制执行力）56.√57.×（应是按照治理相同污染物的虚拟成本）58.√59.×（生物资源损害属于）60.√61.×（具备相应能力的评估机构均可，不仅限于司法鉴定机构）62.√63.√64.×（污染者仍需先赔偿，事后可向第三人追偿）65.√四、填空题66.修复生态环境67.总纲68.恢复费用（或实际治理成本）69.环境影响评价文件70.收支两条线71.未受污染（或污染发生前）72.会议73.公益诉讼74.刑事（或民事赔偿）75.责令停止违法行为（或查封扣押）五、简答题76.答案要点：(1)性质不同：磋商是一种行政性的、非对抗性的纠纷解决机制；诉讼是司法程序，具有对抗性和终局性。(2)主体不同：磋商主体是赔偿权利人（政府部门）与赔偿义务人；诉讼主体是原告（政府或社会组织等）与被告。(3)程序不同：磋商程序相对灵活，不严格遵循诉讼法；诉讼必须严格遵循民事诉讼法规定。(4)效力不同：磋商达成协议后需司法确认才具有强制执行力；法院判决或调解书直接具有强制执行力。(5)前置关系：磋商是提起诉讼的前置程序（除特定情形外）。77.答案要点：(1)污染源分析：确定污染物的种类、排放量、排放方式、排放路径等。(2)暴露路径分析：分析污染物从排放源经过环境介质（大气、水、土壤等）迁移转化到达受体的路径。(3)受体分析：识别可能受到损害的生态环境要素和人身、财产。(4)建立关联：基于环境化学、毒理学、流行病学等科学原理，分析污染物暴露与损害之间的科学关联性。(5)排除其他因素：通过分析排除其他可能造成类似损害的因素（如自然灾害、其他污染源等），确立因果关系。78.答案要点：虚拟治理成本法是指按照排放污染物的种类、数量，和治理同等污染物的单位平均治理成本，计算治理该污染物所需的理论费用，并以此作为生态环境损害价值量化的一种方法。适用条件：(1)环境污染事实明确，但无法通过直接测量或恢复工程准确计算生态环境损害实物量或价值量的。(2)恢复费用难以确定或者恢复费用明显不合理的。(3)适用于对环境介质（水、气、土壤）造成的损害，通常用于计算修复费用。79.答案要点：(1)赔偿义务人死亡且无财产可供执行的，或者终止且无财产可供执行，且无权利义务承受人的。(2)赔偿义务人财产不足以全部赔偿，且已进入破产程序的。(3)赔偿义务人失踪且无财产可供执行的。(4)赔偿权利人及其指定的部门或机构在索赔过程中发现索赔依据不存在或无法证明的。(5)法律法规规定的其他情形。80.答案要点：(1)行政机关向司法机关移送（正向移送）：环保等部门在查处环境违法案件中，发现涉嫌构成犯罪的，应当及时将案件移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事移送。(2)司法机关向行政机关移送（反向移送）：公安机关在侦查过程中，或检察院在审查起诉过程中，或法院在审判过程中，发现行为人虽不构成犯罪但需给予行政处罚的，应当提出司法建议，移送相关行政机关处理。六、综合案例分析题81.答案：(1)甲化工厂的行为可能构成污染环境罪。理由：根据《刑法》第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，构成污染环境罪。本案中，甲化工厂通过暗管排放含苯酚废水（有毒物质），挥发酚超标50倍，且造成鱼类死亡、饮用水源地受威胁，属于严重污染环境的情形。(2)赔偿权利人：B市人民政府（或其指定的部门，如生态环境局）。赔偿义务人：甲化工厂。(3)赔偿范围及金额：①生态环境修复费用：200万元。②生态环境服务功能损失期间费用：50万元。③调查评估费用：30万元。④鱼苗损失（财产损害）：5万元（视磋商或诉讼具体情况，可包含在索赔范围内，或引导受害人另行起诉，但通常生态环境损害赔偿涵盖公共资源损失，个人财产可一并处理或分立）。⑤自来水厂应急处理费用：20万元（应急处置费用）。(4)若磋商不成，B市生态环境局（代表B市政府）应当及时向有管辖权的人民法院提起生态环境损害赔偿民事诉讼。82.答案：(1)应当优先采用恢复费用法（或成本法）。理由：本案中生态环境损害（林地毁损、河道淤积）明确，且有具体的恢复方案（异地造林、清淤），恢复费用可以相对准确地计算。根据生态环境损害鉴定评估技术规范，有可行的恢复方案并能计算成本时，优先采用恢复费用法。(2)赔