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文档简介
健康守护·园所规范幼儿园卫生保健工作规范预防为主·保教结合·健康第一DATE2026年10月课程导览01规范体系与背景法规依据与行业现状,建立认知共识02组织管理与人员机构设置、人员配备与资质要求03十项核心工作内容逐项解读卫生保健规范条款042026年新规要点最新政策升级与量化标准05评估考核与家园共育评价标准与协同落地路径规范体系与背景有规可依,方能行稳致远从法规依据到行业现状,看清规范全貌01卫生保健工作的法规依据由上至下01法律层上位法·基础法源:《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《中华人民共和国未成年人保护法》第23条02部门规章核心管理办法:《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》卫生部、教育部令第76号,2010年11月1日起施行03配套规范具体操作依据:《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》卫妇社发〔2012〕35号,2012年5月9日印发,系对1985年版《托儿所、幼儿园卫生保健制度》的修订04最新政策2024年指导意见:教育部等五部门发布《关于进一步规范幼儿园卫生保健工作的指导意见》01法律层上位法依据,明确法律框架与原则要求基础法源,统领全局02部门规章核心管理办法,2010年施行卫生部、教育部令第76号03配套规范操作依据,2012年修订卫妇社发〔2012〕35号04最新政策2024年指导意见教育部等五部门联合发布核心方针与主要任务预防为主,保教结合以预防为主,将卫生保健融入日常管理与教育教学全过程预防为主工作方针预防为主、保教结合,将卫生保健融入日常管理与教育教学全过程。主要任务为集体儿童创造良好生活环境,预防控制传染病,降低常见病发病率,培养健康生活习惯。适用范围招收0至6岁儿童的各级各类托儿所、幼儿园。责任主体托幼机构法定代表人或负责人是第一责任人。管理格局卫生健康部门制定技术规范与业务指导,教育部门纳入评估与年度考核,妇幼保健机构承担业务指导。现状抽查数据揭示短板多项抽查数据显示,消毒与晨午检环节是当前最突出的薄弱点。65%消毒与营养膳食搭配是最突出短板,晨午检落实不足同样严峻。现状抽查比例对比数据来源:2023年全国幼儿园卫生保健工作抽查数据、某县300所幼儿园调查。组织管理与人员责任到人,标准到岗机构怎么设、人员怎么配,一目了然02保健室与卫生室设置要求设立保健室或卫生室,具体负责卫生保健工作;保健室不得开展诊疗活动,配置须符合保健室设置基本要求,面积不小于12平方米;卫生室须符合医疗机构基本标准,取得《医疗机构执业许可证》。设设置形式与准入要求设立保健室或卫生室,负责卫生保健工作保健室不得开展诊疗活动,面积不小于12平方米卫生室须符合医疗机构基本标准,取得《医疗机构执业许可证》消消毒用品常用消毒剂紫外线消毒装置或其他空气消毒装置体体检设备儿童体重秤身高计量床标准视力表灯箱体围测量软尺晨晨检设备压舌板体温计手电筒等卫生保健人员配备标准配备标准机构类型配备要求收托
150名及以上
儿童至少设
1名专职
卫生保健人员收托
150名以下
儿童配备专职或兼职卫生保健人员寄宿制托幼机构至少
2名专职,且不得兼职业务培训按时参加妇幼保健机构组织的业务培训园内指导对园内工作人员开展卫生知识、疾病预防、消毒、膳食营养等指导人员资质与岗位职责医师持《医师执业证书》,具有医疗卫生机构执业经历,掌握儿科急救、传染病预防、营养学、儿童心理学知识。护士持《护士执业证书》。保健员高中以上学历,经专业培训并考核合格取得上岗证。八项核心职责01制定并落实年度工作计划02晨午检与全日健康观察、健康档案管理03传染病防控与消毒隔离指导04膳食营养管理与营养计算05生长发育监测与五官保健06健康教育与心理卫生保健07卫生室药品器械管理08卫生保健信息收集整理上报工作人员健康管理要求幼儿园教职工的健康筛查与从业限制,是保障儿童安全的第一道防线。健康合格证,是托幼机构工作的入场券准入与体检上岗门槛上岗前须经指定医疗卫生机构健康检查,取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。年度复检定期跟踪在岗人员每年进行1次健康检查,确保持续符合从业健康标准。症状监测即时响应建立健康监测制度,出现发热、腹泻、皮疹等症状,立即暂停接触儿童的工作。传染病从业限制治愈前禁岗患痢疾、伤寒、甲型或戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病者,治愈前不得在托幼机构工作。身心背景限制终身禁岗有精神病史、吸毒史者,不得在托幼机构工作。十项核心工作内容十项制度,环环相扣一日生活到信息收集,逐项落地03一日生活安排作息有序,习惯自成根据儿童年龄特点,科学合理安排睡眠、进餐、活动、游戏等时间,培养儿童良好的生活习惯与作息规律。以量化时间标准,科学安排一日生活作息两餐间隔时间标准3小时不少于3小时每日户外活动时间标准2小时不少于2小时每日体育活动时间标准1小时不少于1小时儿童膳食管理要求平衡膳食
是基础,带量食谱
是抓手营养供给提供符合营养要求的平衡膳食,保证蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素和矿物质摄入食谱管理每周制定带量食谱,提前公布,并根据季节和市场供应情况及时调整膳食监督每月召开膳食委员会,定期计算营养摄取量并作分析习惯培养培养儿童不挑食、不偏食的进餐习惯,每天保证供应充足、温度适中的饮用水体格锻炼要求按年龄与个体差异,科学开展体格锻炼活动形式丰富活动开展走、跑、跳、钻、爬等活动增强体质增强体质与抗病能力户外时间保证时长保证每天一定的户外活动时间特殊儿童因材施教对肥胖儿、体弱儿因人而宜循序渐进循序渐进开展锻炼运动安全活动前检查活动前引导并帮助儿童检查衣着、鞋带注意安全注意运动安全健康检查制度缺勤追查:儿童缺勤要追查,因病缺勤要登记入园(所)健康检查入园入园前由当地妇幼保健机构或指定医疗卫生机构负责定期健康检查每年每年进行1次,由保健人员或妇幼保健机构负责晨午晚检每日入园(所)、进班前、离园(所)前进行,坚持一问、二看、三摸、四查异常处置异常隔离发现发热、皮疹、呕吐、腹泻等异常,及时隔离并通知家长就医生长发育监测与五官保健基础体检2项每学期全面体检1次按学期节奏开展全面的体格检查每2个月测量身高、体重1次对生长发育指标进行常态化监测每学期每2个月视力与血色素2项每学期测视力1次视力筛查每学期至少
1次每学期验血色素1次关注血液指标,预防缺铁性贫血每学期专项跟进与反馈2项对弱视儿童每2个月测查1次专项追踪弱视儿童的视力改善情况建立儿童健康档案体检结果及时反馈家长,关键数据档案化管理每2个月及时反馈卫生与消毒管理日常消毒成闭环,终末处置留痕可查日常执行配备必要的消毒设备和消毒剂,定期对环境和物品消毒明确各类物品的消毒方法、频率和责任人保持室内空气流通,定时开窗通风02传染病个案管理终末处置传染病患儿所在班级及接触物品进行终末消毒做好消毒记录,工作留痕可查传染病预防与控制核心防控方针:早发现·早报告·早隔离·早治疗第1环入园查验入园查验查验预防接种证,配合完成预防接种,督促漏种补种。第2环登记报告登记报告建立传染病登记与报告制度,明确疫情报告人。第3环日常监测日常监测加强晨午检和因病缺勤追踪,掌握儿童健康动态。第4环应急处置应急处置制定应急预案,疫情及时报告卫生与教育行政部门。第5环复园把关复园把关复园须凭医疗机构康复证明。常见病预防与管理早筛查·早干预·专案管理重点防控对象呼吸道疾病常见多发病,需重点防控消化道疾病影响营养吸收与生长发育龋齿儿童高发口腔疾病,需定期检查筛查干预与专案管理定期筛查贫血、营养不良、肥胖、龋齿、视力异常。体弱儿建立专案管理档案,定期检查并分析。加强营养、锻炼身体、培养良好卫生习惯。发现问题及时处理或报告。伤害预防管理六类伤害重点防,应急技能保平安安全管理加强安全教育,培养儿童自我保护意识和能力改善环境设施,定期开展安全检查,及时消除隐患建立因伤害缺勤登记报告制度应急能力配备急救箱,保障基础急救物资教职工掌握止血、包扎、气道异物梗阻等基本急救技能健康教育开展强调以儿童喜闻乐见的形式开展宣教,并联动家长提升育儿水平。游戏宣教形式根据儿童年龄特点和认知水平,采用
游戏、儿歌、故事
等形式四项宣教内容涵盖
个人卫生、饮食卫生、环境卫生、疾病预防心理健康心理环境关注儿童心理健康,营造温馨和谐的心理环境主题宣教护眼护齿营养运动定期开展
护眼、护齿、营养、运动
等主题宣教家长宣传向家长宣传科学育儿知识,提高家庭育儿水平科学育儿家庭育儿信息收集与资料管理记录与规范双线并进,确保保健档案完整可溯记录内容七个维度儿童健康检查晨午检与全日观察出勤传染病膳食营养消毒伤害事故管理规范及时如实填写,保持整洁完整,不得涂改造假做好各项卫生统计与营养分析定期整理、分类、装订、归档保存按要求及时上报辖区妇幼保健机构2026年新规要点新规落地,标准更细量化指标升级,执行有据可循042026年新规总体框架配套量化标准与强监管,直接回应家长关心的细节时施行时间2026年1月1日起,全国公办、民办幼儿园统一执行据制定依据学前教育法《中华人民共和国学前教育法》卫生保健规范《幼儿园卫生保健工作管理规范》环四大核心环节饮食安全入口把关教学质量过程提质接送保障全程守护收费规范透明合规严全覆盖管控量化标准配套量化标准,落地可核查强监管全流程强监管,直接回应家长关心的细节四环节覆盖饮食安全、教学质量、接送保障、收费规范饮食安全量化标准项目具体要求食材种类每日12种、每周25种,覆盖六大类3至4岁份量每日奶类不少于300毫升,肉类50至75克5至6岁份量肉类提升至100克每餐留样125克,冷藏48小时,附时间与餐次标签采购台账可追溯台账至少留存6个月后厨监管互联网加明厨亮灶全园覆盖账目公开每月公开,家长可参与审核巡查师资与硬件配备要求师资配置每班配备
2名
持证教师及
1名
合格保育员培训学时全年培训时间不少于
72学时师生比师生比控制在
1比10空间与活动安全活动室面积
50平方米
以上,户外场地人均
2平方米每日安排
2小时
户外活动,其中体育类不少于
1小时户外区域铺设防滑垫,现场配备急救包接送与安全监控要求接接送核验核验人脸识别与接送卡双重核验代接代接人员提前登记并出示身份证校校车管理资质校车具备正规资质,驾驶员三年内无重大事故清点跟车教师上下车清点人数并同步确认信息监监控与安保监控园区重点区域全程监控,录像保存不少于90天安保校门24小时值班与安保,一键报警设备常态化运行应应急与红线演练每季度组织应急演练红线虐童行为实施终身禁业收费与保障政策“收费严格限定、明码标价、平台公示,保障公开透明与公平入园。”收费项目与公示2项收费范围严格限定仅限
保育教育费、伙食费、服务性费用和代收费全部明码标价所有项目明码标价并在平台公示明码标价平台公示普惠保障政策3项公办园免费自
2026
年起
公办园大班免收保教费,民办园享受政府高额补贴困难家庭减免低保与特困家庭优先入园并减免费用延时托管覆盖公办与普惠民办园,最晚延至
19:00减免费用延时托管评估考核与家园共育以评促建,协同共育评价有标尺,家园同发力05招生前卫生评价与一票否决项新设立托幼机构招生前,须取得县级以上卫生行政部门指定机构出具的卫生评价报告一票否决项(须全部达标)保健室与人员按规定设保健室或卫生室,配备专(兼)职卫生保健人员并持证上岗入园与教职工儿童入园查验健康证明与预防接种证,教职工每年体检1次、持证上岗安全无事故近1年无重大传染病暴发、食物中毒、责任性伤害事故制度健全卫生保健各项制度健全并上墙,资料完整
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