2026年青铜峡市敬老院向社会力量购买养老护理服务项目竞争性磋商采购公告

2026年青铜峡市敬老院向社会力量购买养老护理服务项目竞争性磋商采购公告青铜峡市敬老院（采购人）拟对2026年度向社会力量购买养老护理服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。现将有关事项公告如下。一、项目基本情况•项目名称：2026年青铜峡市敬老院向社会力量购买养老护理服务项目•项目编号：（以采购代理机构受理回执编号为准，见附件一）•采购人：青铜峡市敬老院•采购方式：竞争性磋商•预算金额：人民币约XXX万元（最终以财政部门批复的采购预算为准）•最高限价：不得超过批复预算金额，超过最高限价的响应文件作无效响应处理•合同履行期：自合同签订之日起12个月，服务期为2026年X月X日至2027年X月X日•采购需求：为青铜峡市敬老院在院老人提供生活照料、医疗护理协助、康复辅助、心理慰藉等养老护理服务。按在院供养老人约100人推算，需配置护理员不少于20名（其中持养老护理员中级及以上职业资格或职业技能等级证书的不少于8名），实行24小时轮班制（白班07:00—19:00、夜班19:00—07:00，每班在岗人数不少于8人）二、采购内容及服务要求2.1服务范围1.生活照料：协助老人进食、如厕、洗漱、更衣、洗澡（洗澡频次夏季每周不少于2次、冬季每周不少于1次，卧床老人按翻身防褥疮护理要求执行，每2小时翻身一次并记录）。2.基础护理协助：测量生命体征（血压每日1次、体温每日1次）、协助服药核对（按医嘱三查七对）、失能老人压疮预防护理。3.康复辅助：协助康复训练、肢体功能锻炼，每日不少于1次，每次不少于20分钟。4.心理慰藉：每周组织不少于2次文体活动；对独居倾向、情绪低落老人每周谈心不少于1次并记录。5.环境与安全：责任区域每日清洁2次，夜间每小时巡查1次并签到留痕。2.2服务标准•护理员须持养老护理员职业技能等级证书或经市级以上培训机构培训合格后方可上岗。•失能、半失能老人照护按《养老机构服务安全基本规范》（GB38600—2019）及《养老机构管理办法》（民政部令第66号）执行。•服务过程全程可追溯：护理记录按班次填写，交班须当面交接并双签字。三、供应商资格要求1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照或登记证书。2.具有人力资源服务或家政服务或养老服务相关经营范围。3.供应商应具备本地化服务能力：承诺在合同期内为本项目配备的管理团队中至少1名项目负责人具备3年以上养老或护理行业管理经验（提供简历及社保缴纳证明）。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准）。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目磋商。6.本项目不接受联合体响应。四、磋商文件获取•获取时间：2026年X月X日至2026年X月X日（法定工作日08:30—12:00、14:00—17:30）•获取方式：持营业执照复印件（加盖公章）及经办人身份证复印件到采购代理机构现场领取，或发送扫描件至指定邮箱（xxx@）电子领取•磋商文件售价：免费五、响应文件递交与磋商时间•响应文件递交截止时间（磋商开始时间）：2026年X月X日X时X分•递交地点：青铜峡市XXX路XXX号XXX室•逾期送达或不符合规定的响应文件不予受理•响应文件一式三份：正本1份、副本2份，均须密封并加盖公章六、评审方法本项目采用综合评分法，评分因素及权重如下（满分100分）：评分因素分值主要评审内容服务方案40护理流程设计、人员排班方案、应急处置预案的可操作性人员资质与配置25持证护理员比例、项目负责人经验、人员稳定性保障措施业绩与信誉10近三年同类养老服务合同业绩（提供合同复印件）商务报价20以满足要求的最低有效报价为基准价计算价格分服务承诺5服务质量承诺、违约赔偿承诺的具体性与可行性评分细则及评分标准详见磋商文件第四章。七、保证金•磋商保证金：人民币X元整（不得超过预算金额的2%，具体金额见磋商文件）•交纳方式：银行转账（不得使用现金），须于递交截止时间前到账•未成交供应商的保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还；成交供应商的保证金在合同签订并履约保证金缴纳后5个工作日内无息退还•供应商存在下列情形之一的，保证金不予退还：中途撤回响应文件；成交后无正当理由拒绝签订合同；伪造、变造资格资质证明材料八、服务考核与违约责任8.1考核机制采购人成立由院长任组长的服务考核小组，按月对成交供应商进行考核，考核内容包括：1.服务完成率：护理服务计划执行率不低于98%，低于95%的当月扣付服务费5%。2.投诉处理：老人或家属有效投诉每次扣当月服务费1%，单月累计3次以上的扣付5%并约谈项目负责人。3.安全责任：因护理不当造成老人Ⅱ度及以上压疮、跌倒骨折等责任事故的，每例扣付当月服务费10%，并承担相应医疗费用及赔偿责任。4.人员稳定性：核心护理员（持中级及以上证书人员）月流失率超过20%的，扣当月服务费3%。8.2合同解除条件出现下列情形之一的，采购人有权解除合同并追究违约责任：1.擅自将服务转包或分包给第三方。2.连续2个月月度考核得分低于70分。3.发生重大安全责任事故或造成恶劣社会影响的事件。8.3违约赔偿因成交供应商护理过失导致老人人身损害的，由成交供应商承担全部赔偿责任，并从当月服务费中直接扣付赔偿款；不足以弥补损失的，依法追偿。九、风险提示与应急处置要求养老护理服务直接关系高龄、失能老人的人身安全，响应供应商须在响应文件中编制专项应急预案，并至少覆盖以下三类场景：1.一级（一般事件）：老人轻微擦伤、突发不适——当班护理员10分钟内上报值班护士及护理主管，24小时内形成书面记录。2.二级（较大事件）：跌倒骨折、噎食、烫伤——立即现场处置并15分钟内通知院方医务室和家属，2小时内上报民政主管部门，48小时内提交事件报告。3.三级（重大事件）：老人走失、猝死、群体性食品安全或传染病事件——立即拨打120并保护现场，30分钟内同时上报院方负责人、家属和民政主管部门，启动应急预案，5个工作日内提交完整调查报告及整改措施。应急预案须明确每级事件的判定标准、报告链路、处置责任人及家属沟通流程，并纳入上岗培训内容（每人上岗前完成不少于16学时培训并考核合格）。十、公告期限与联系方式•公告期限：自本公告发布之日起5个工作日•质疑与投诉：供应商认为采购文件、采购过程使自身权益受到损害的，可在法定期限内以书面形式提出质疑，受理部门在收到质疑后7个工作日内答复•采购人联系人：张某某，联系电话：138\\\\\\\\•采购代理机构联系人：李某某，联系电话：139\\\\\\\\，邮箱：xxx@•地址：宁夏回族自治区青铜峡市XXX路XXX号附件一：响应文件受理回执单（样表）项目内容项目名称2026年青铜峡市敬老院向社会力量购买养老护理服务项目项目编号（待填）供应商名称（待填）收件时间（待填）年月日时分收件人签字递交人签字文件份数正本1份，副本2份附件二：护理服务月度考核表（样表）序号考核项目考核标准分值当月评分扣款比例备注1服务计划执行率≥98%得满分；95%~98%按比例扣分；<95%直接扣5%服务费302护理记录完整性抽查10份记录，缺1项扣2分203老人及家属满意度满意率≥90%得满分，每降1个百分点扣2分204安全事件每发生1例