桥林街道2026年五保供养服务中心公办民营委托运营管理服务成交公告

桥林街道2026年五保供养服务中心公办民营委托运营管理服务成交公告一、公告依据与项目概况本公告依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定编制。采购程序已按计划完成评审与结果确认，现将成交结果及后续履约安排公告如下，供成交供应商、五保供养对象及其监护人、社会公众知悉并监督。本次采购通过公开招标方式确定桥林街道五保供养服务中心（以下简称“服务中心”）2026年度公办民营委托运营管理服务承接方。项目基本情况如下：项目内容项目名称桥林街道2026年五保供养服务中心公办民营委托运营管理服务项目编号【由采购人填写，如JLJ-CG-2026-XXX】采购人南京市浦口区人民政府桥林街道办事处（以下简称“街道办事处”）采购代理机构【代理机构名称】采购方式公开招标委托运营期限2026年1月1日至2026年12月31日（合同期12个月）服务对象桥林街道辖区内特困供养人员（五保对象）及其他符合入住条件的供养人员床位规模【按实际情况填写，估算约XX张】预算金额人民币【XXX】万元/年最高限价人民币【XXX】万元/年二、评审信息与成交结果2.1评审安排评标委员会由采购人代表和有关专家共X人组成（其中专家不少于成员总数的三分之二），于【评审日期】在【评审地点】完成评审。评审采用综合评分法，评分因素及权重为：服务方案40分、运营管理能力25分、人员配置与资质15分、报价15分、业绩与信用5分（实际权重以招标文件为准）。2.2成交结果项目内容成交供应商【供应商全称】统一社会信用代码【XXXXXXXXXXXXXXXXXX】成交金额人民币【XXX】万元/年（大写：【XXX】）服务期限2026年1月1日至2026年12月31日项目负责人【姓名，公示时可作脱敏处理：X某某】注册地址【地址】2.3未成交供应商说明未成交供应商对评审结果有异议的，可在本公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；对质疑答复不满意或采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑、投诉须附具相关证据材料，匿名、超期或无实质性内容的异议不予受理。三、成交供应商运营管理要求3.1服务范围与内容成交供应商在委托运营期内必须完成以下服务内容，各项工作以「谁+做什么+什么频次+什么标准」方式界定，作为合同附件与履约考核依据：1.生活照料：配备护理员按自理、半自理、失能三类分区照护；自理老人1名护理员服务不超过12人，半自理不超过8人，失能不超过4人；每日巡房不少于3次（早7:00、午13:00、晚19:00），巡房记录当日归档。2.膳食服务：每周六前编制并公示下一周菜谱，荤素搭配，每周供应鸡蛋不少于5枚/人、肉类不少于750g/人（按老年人膳食指南估算）；每月召开1次伙食管理委员会会议，供养对象代表参加率不低于80%。3.医疗保健：与就近社区卫生服务中心签订医联体协议；供养对象健康档案建档率100%，每季度体检1次，慢病对象每月血压、血糖监测不少于2次。4.精神文化服务：每周组织集体活动不少于2次，重要节日（春节、端午、中秋、重阳）组织专项活动，全年不少于8场。5.临终关怀与送医：供养对象突发疾病时护理员15分钟内响应并报告值班负责人，需转诊的2小时内联系车辆送医并通知监护人与街道民政办。3.2人员配置要求成交供应商必须在合同签订后15日内完成核心团队到岗并向街道民政办报备花名册：岗位最低配置资质要求院长1名3年以上养老机构管理经验护理员按入住比1:4~1:12配置持养老护理员职业技能等级证书医务人员1名（可兼职签约）持执业（助理）医师或护士执业资格厨师2名持健康证及食品安全培训证明安保保洁按需配置健康证所有人员上岗前必须完成健康体检并取得健康证明；患有传染性疾病、有虐待老人不良记录的人员严禁录用（录用将导致供养对象直接暴露于健康侵害与照护安全风险，且机构承担全部法律责任）。3.3安全管理底线1.消防安全：每月1次消防设施全面检查（灭火器压力表、应急照明、疏散指示），检查表当日签字归档；每半年1次全员消防演练，供养对象参与率不低于70%（行动不便者由护理员负责转移演练）。严禁在居室使用明火及大功率电器；如需热敷保暖，使用市售恒温电热毯并设定定时关机，严禁使用“热得快”、电炉等裸露加热器具（此类器具在养老居室极易引燃被褥且烟气扩散速度远超人员撤离速度）。2.食品安全：食品留样每样不少于125g，冷藏保存48小时以上并记录；原料采购索证索票率100%。严禁采购来源不明食材；采购优先选择具备追溯码的商超及定点供应商，无法追溯的原料不得入库。3.照护安全：失能老人翻身护理日间每2小时1次、夜间每3小时1次，防范压疮；发生压疮、跌倒、噎食、走失等不良事件后，护理员10分钟内报告值班负责人，值班负责人1小时内报告院长，院长24小时内书面报告街道民政办，并按不良事件分级启动处置（见3.4）。4.资金安全：供养金、伙食费等各项费用单独建账，每月5日前向街道民政办报送上月收支明细，严禁挪用、代管供养对象个人财物（挪用行为构成对特困供养人员财产权益的侵害，除承担法律责任外，街道有权立即解除合同并追偿）。3.4突发事件分级处置级别判定标准启动权限处置原则Ⅰ级（重大）供养对象死亡、群体性食源性疾患（3人及以上）、火灾等安全事故立即启动，院长15分钟内电话报告街道民政办及分管领导，同步120/119保护现场、封存留样食品、组织疏散转移，24小时内提交书面报告Ⅱ级（较大）单人跌倒骨折、噎食抢救、走失找回、1~2人疑似食物中毒院长启动，1小时内报告民政办先送医后报告不延迟，事件记录及影像资料48小时内归档Ⅲ级（一般）轻微擦伤、短期情绪异常、小范围纠纷值班负责人处置当班记录在案，周例会通报分析，同类事件月内重复发生2次以上升级为Ⅱ级处置各级事件均须按「起因—处置—整改—验证」四步形成闭环，整改措施落实情况纳入下月履约检查内容。四、履约考核与退出机制4.1考核安排街道办事处成立由分管领导任组长、民政办及社区代表参加的考核小组，采取「月度检查+季度评分+年度总评」方式考核：•月度检查：每月最后一个工作日现场检查，抽查不少于10间居室、5份巡房记录、3名供养对象满意度访谈，形成检查记录表（样表见附件2）。•季度评分：季度末10日内完成，按服务内容40%、安全管理30%、财务规范20%、满意度10%百分制评分，90分以上为优秀、80~89分为合格、80分以下为不合格。•年度总评：合同期满前30日完成，结果作为续约与履约保证金返还依据。4.2整改与退出•季度评分80~89分的，成交供应商须在收到整改通知书后10个工作日内完成整改并书面反馈，考核小组5个工作日内复查验证。•连续2个季度不合格，或发生Ⅰ级事件且负主要责任的，街道有权解除合同，履约保证金不予退还，并依法追偿损失。•解除合同的，成交供应商须在30日过渡期内完成供养对象移交、档案交接、财务清算，移交期间服务不得中断（服务中断将直接危及供养对象基本生存照护，属于绝对不可接受的履约后果）。五、合同签订与履约保证金1.成交供应商须在本公告发布之日起30日内与街道办事处签订委托运营合同；逾期未签订的，视为放弃成交资格，街道办事处可依法依规确定候补供应商。2.签订合同前，成交供应商须缴纳履约保证金人民币【XXX】万元（不超过合同金额的10%），合同期满且考核合格后30日内无息退还。3.合同签订后5个工作日内，街道办事处将合同副本报区民政部门备案。六、联系与监督方式事项联系方式采购人联系人【姓名】采购人电话【0XX-XXXXXXXX】代理机构联系人【姓名】代理机构电话【0XX-XXXXXXXX】监督部门浦口区民政局/浦口区财政局政府采购监督管理科地址南京市浦口区桥林街道【详细地址】附件1：月度履约检查表（样表）检查项目检查内容标准检查方法结果（√/×）备注巡房记录当月巡房记录完整性每日3次、当日归档抽查5份膳食管理菜谱公示与留样菜谱每周更新公示，留样125g/48h现场查看留样柜消防安全灭火器、应急照明、疏散通道设施完好、通道无堆物现场抽查5处健康档案建档率与季度体检100%建档抽查5份档案人员资质护理员持证、健康证100%持证核对花名册与证书财务规范上月收支报表每月5日前报送核对报送时间与明细满意度供养对象访谈抽查3人，投诉为零现场访谈检查人（签字）：＿＿＿＿＿＿被检查方（签字）：＿＿＿＿＿＿检查日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日附件2：应急联络通讯录（样表）序号岗位/单位姓名联系电话备注1服务中心院长【姓名】1XX-XXXX-XXXX24小时开机2街道民政办负责人【姓名】1XX-XXXX-XXXXⅠ/Ⅱ级事件第一报告对象3街道分管领导【姓名】1XX-XXXX-XXXXⅠ级事件报告对象4辖区社区卫生服务中心【值班电话】0XX-XXXX-XXXX医联体协议单位5急救/火警/报警—120/119/110张贴于值班室及各楼层6供电/供水抢修—【当地服务热线】张贴于值班室附件3：突发不良事件报告单（样表）项目填写内容事件级别□Ⅰ级□Ⅱ级□Ⅲ级发生时间/地点＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分/＿＿＿＿涉及人员＿＿＿