渠化工程规划要点

第二章渠化工程规划

第一节河流开发规划

加紧内河航运建设尤其是河流日勺渠化开发，是综合运用水资源，构建交通综合运送体

系内河运送大通道，增进区域经济发展日勺成功模式。它既波及流域内国民经济的近期计划

和长远规划，又与农业、水利、电力等部门以及其他交通运送工具的现实状况和发展有亲

密的关系。为使渠化工程能以最经济口勺投资获得最大的综合效益，在进行渠化工程之前，

首先必须进行渠化工程规划。

河流开发规划的基本任务就是要确定梯级口勺数目、枢纽口勺位置以及壅水口勺高度等，也

就是要确定河流日勺渠化梯级开发方案。

一、渠化工程规划的I程序和原则

1.渠化工程规划H勺程序

渠化工程规划原则上按照预可行性研究、工程可行性研究、初步设计的一般程序进行。

《航道建设管理规定》（交通部2023年第3号）中规定：交通部负责由国家发展改

革委员会同意或核准航道建设项目的项目提议书和可行性研究汇报的审核工作，按权限同

意项目提议书、可行性研究汇报；省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设H勺监督管

理；设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府向有关规定，负责本行政区域内航道

建设项目的监督管理。

2.渠化工程规划的原则

渠化工程规划是航运规划的一种构成部分，也是流域内水利工程规划的重要内容，对

国民经济的许多部门均有很大的影响。因此，制定渠化工程规划时，要遵照客观的自然规

律，在获得综合效益的前提下，尽量防止和减少因此而带来的副作用。重要应遵照如下某

些基本原则：

(1)综合运用水利资源，是进行渠化工程规划必须遵照的一条重要原则。河流渠化日勺重

要目的，是改善和提高河流的航行条件从全流域着眼进行多目的的开发，做到一水多用，

以最小日勺投资，获得最大的综合效益。

(2)渠化工程规划应贯彻统一航道原则的原则，即根据航道等级对航道、通航建筑物

内基本尺度及跨河建筑物的通航净空，采用《内河通航原则》(GB50139-2023)规定的统一

原则，以利于全国水运干线与地方航道、水系与水系及干流与支流的沟通。以逐渐形成具

有统一原则日勺、四通八达的内河航道网。

(3)渠化工程规划应遵照经济规律，减小因工程建设带来的副作用。就航运而论，渠

化枢纽之间H勺间距应大体相等，以免导致船舶拥挤现象，减少营运效率。同步，应谨慎考

虑因上游水位抬高所导致的农田、城镇和工矿企业的沉没损失和附近地区排水不畅而也许

引起的农田沼泽化和盐碱化。尤其是中、小河流的渠化，多以服务于地方性经济规定为主,

更要注意农业的经济损失。

(4)渠化工程规划要贯彻近期与远期结合的原则，既要考虑远期发展，也要结合近期

内需要，提出切实可行的方案。忽视远期的发展，会给未来内河航道的建设导致困难。但

假如不从近期实际状况出发，不考虑目前的运量、资金、材料、劳动力与技术条件，同样

也会影响甚至延缓渠化工程的建设和航运事业H勺发展。

(5)渠化工程规划不仅要考虑和平时期民用客货运送口勺需要.还要考虑战争时期军用

船舶和军用物资运送H勺需要。在考虑梯级与枢纽的布置，通航建筑物形式与尺寸时，应照

顾到国防建设与战争口勺特殊规定，做到平战结合。

(6)渠化工程规划应尽量采用先进的技术和科学的管理措施，使内河航运的运送能力、

质量、效率及成本各个方面逐渐实现现代化。在进行规划时.应进行深入细致的调查研究。

根据工程的自然条件，进行反复H勺分析比较，制定一种技术先进、投资和营运费最省H勺规

划方案。

二、渠化工程规划的内容和措施

1.渠化工程规划日勺内容

渠化工程规划是在流域经济规划和营运规划的基础上进行口勺。它口勺任务是根据上述规

划提出日勺近期和远期日勺客、货运量，船型，运送组织方式以及河流日勺自然条件，结合国民

经济各有关部门一一浇灌、防洪、发电、供水、渔业和木材运送方式等对开发和运用水资

源的规定，确定河流日勺渠化梯级开发方案和开发程序，确定航道尺度和通航建筑物的规模。

渠化工程规划一般包括如下几项内容：

(1)渠化河流航道等级的确定；

(2)渠化枢纽坝址口勺选择及梯级布置方案的确定;

通过技术经济比较，定出远期船型（载重量、重要尺度、功率、航速等）和运送组织方式，

然后根据货运量、船型、船队尺度并结合河流的自然条件以及航道也许改善的程度。确定

渠化河流的航道等级。

必须指出，货运量、船型和运送组织等是确定渠化河流航道等级的根据。但进行经济、

营运的分析研究工作时.，又必须考虑航道口勺也许改善程度，即也许到达的航道等级，来进

行推算航道日勺运送能力和确定船型日勺分析工作。因此，在规划设计过程中，经济规划、营

运规划与航道定级工作是互相影响、紧密联络日勺。

渠化河流航道等级影响原因是很复杂的，在规划设计过程中，应对船舶和航道投资、

营运费用及其他条件进行全面的综合比较，并考虑国防上的规定，合理地确定航道等级。

航道等级确定后，可根据统一的通航标精确定航道尺度及通航建筑物的规模。

2）渠化梯级布置

在渠化工程规划中，渠化河流航道等级确定后，即可进行枢纽坝址选择与梯级布置。

根据河流的自然条件及国民经济各部门对河流开发和运用的规定，先选出也许构成梯级方

案的若干个坝址，在初步选定的坝址基础上，进行渠化梯级布置。

（1）坝址选择

坝址选择是渠化工程规划中一项极其重要H勺工作，它直接影响工程量和投资H勺大小，

施工的难易以及运用、管理和维修等，也是决定工程成败的重要原因之一。

对中、小型渠化工程在选择坝址时，应注意如下某些问题：

①枢纽坝址不适宜选在河床地形过于狭窄H勺河段匕以便于枢纽中多种水工建筑物和

施工场地的布置；并应使拦河坝有足够的溢流宽度，以利渲泄洪水，减少坝上游的沉没损

失。

②枢纽坝址应选在河底高程较高，水深较浅的河段上，以减少水工建筑物与围堰口勺高

度，从而减少工程量。

③枢纽坝址应避开河湾，选在比较顺直的河段上，以免布置于凸岸口勺建筑物遭淤积，

布置于凹岸日勺建筑物受冲刷。

④枢纽坝址应选在地质条件良好的河段，以简化基础处理。减小基础工程量，减少枢

纽的工程的造价。

⑤与拦河坝坝肩相接的河流两岸，应具有良好口勺地质条件，以保证坝岸接头安全可靠。

(2)渠化梯级布置

渠化河流的梯级布置，是在初步选出一系列坝址的基础上，根据河流欧I地形、地质、

水文等自然条件，结合河流的货运特点、综合运用日勺规定以及施工条件及施工技术水平，

最终选定构成渠化方案的枢纽坝址及各个梯级口勺水位高度，确定各个梯级的坝顶高程及其

上、下游最高及最低通航水位。

进行梯级布置时，应注意如下基本规定：

①梯级方案必须满足航运规定，即最大也许地改善河流H勺航行条件，提高航道H勺运送

能力，缩短船舶的航行时间。因此，渠化河段之间应彼此衔接，下一级枢纽的回水最佳能

到达上一级枢纽日勺坝下，使各级坝下的航道具有足够的通航水深。两梯级间河段H勺长度不

适宜过小，应使船舶在这一渠段的航行时间不小于船舶通过通航建筑物所需要的时间，以

免由于间距过小，引起过闸船舶汇集在通航建筑物前面，导致拥挤现象。梯级上、下游应

有足够长度日勺顺直河段及水域面积，以保证船舶能安全、以便地通过建筑物，及便于布置

前港与靠船码头，并易于处理施工期n勺临时通航。一般状况下，宜将枢纽布置在支流河口

向下游，以抬高支流的水位，改善支流的航行条件，同步，还可运用支流的流量发电、浇

灌。梯级位置应尽量选在重要滩险的下游，以便运用枢纽口勺壅水沉没滩险，减少滩险口勺碍

航程度。

②梯级方案应尽量减少沉没损失。在确定梯级的壅水高度时，沉没损失日勺大小应是考

虑的重要原因之一，尤其是对于以航运为主的中小河流日勺渠化工程更应谨慎考虑.梯级位

置最佳布置在城镇、大片农田、工矿企业及重要交通设施的上游。此外，梯级应布置在河

床开阔处，以便泄洪畅通。并使多种水工建筑物能布置在河床内。少占两岸耕地。

③梯级方案应亲密结合流域内已建时和规划的水利工程，考虑相邻干、支流的航运和

水利的开发，以充足发挥梯级综合效益，统筹兼顾，实现水利资源日勺综合运用。梯级位置

应尽量靠近城镇，便于桥坝合一，改善陆上交通条件，并对城镇供电、供水以及枢纽管理

均有利。在沉没损失许可及满足航行规定H勺前提下，梯级水头可合适提高，以便更多地满

足流域内所需的电力，并改善水电站的技术经济指标。此外，梯级位置应靠近排灌中心，

以便提供排灌所需的电力。

④梯级位置应具有良好的地形、地质条件'力争防止复杂的技术问题，使工程简易、

减少投资。

⑤梯级方案必须适应当地的施工技术条件与建筑材料的供应状况。以利于缩短工期和

减少工程造价。

3)渠化梯级组合方案内比较

渠化梯级布置组合方案比较，是对已确定的梯级布置方案的各项技术经济指标进行反

复的论证比较，选出最优组合方案作为规划推荐方案。在进行梯级布置组合方案比较时，

可从下述几方面进行：

(1)在综合运用水资源方面，对航运、发电、浇灌、工业及民用供水、渔业等国民经

济各部门的规定所满足的程度；

(2)与流域内其他综合运用日勺水利工程规划建设的互相结合程度；

(3)经济效益(包括航运、发电、浇灌、供水及渔业等)及其对发展国民经济的影响；

(4)方案的总投资、年运转费用及重要工程材料需要量等；

(5)沉没损失及其对沿岸的)农业、工矿企业及其他设施的影响程度；

(6)方案的施工技术规定、施工条件及施工期限；

(7)对地方经济的发展、文化、国防等方面规定的满足程度。

通过综合比较，选择构造安全可靠、施工简易、运用以便、投资最省、沉没至少、综

合经济效益最大口勺方案作为最终选定的渠化梯级方案。

4)渠化梯级的开发程序

河流渠化工程是由一系列梯级枢纽构成的，工程的所有效益须待所有梯级建成后才能

充足体现出来。在一般状况下，一条河流的所有梯级枢纽不会同步兴建，而是根据工程的

轻重缓急与难易H勺程度分期分批建成日勺。为了既要缩短工程的施工期限，争取早日建成,

早日发挥效益，又要防止投资、材料等过度集中使用，应安排好梯级开发程序及第一期工

程项目。

在考虑梯级开发程序及第一期工程项目时，应注意下述原则：

(1)先期工程应具有明显的综合效益，能得到国民经济各有关部门和当地经济部门、

当地群众的积极支持，有也许被同意纳入建设计戈IJ;

(2)第一期工程应选择肮道滩险多而集中、整改困难、碍航严重，对航道通过能力起

控制作用的河段。或者选择运送规定迫切和运送强度较大的河段；

(3)先建梯级对下一期相邻梯级日勺施工，应无不利的影响或影响不大；

(4)梯级建成H勺先后次序，应对上、下游航道尺度的逐渐提高，航线的逐渐延伸及货

运量的逐渐增长有利；

(5)先期工程应选择工程技术不甚复杂，施工条件好日勺枢纽；

(6)梯级开发日勺先后次序，应保证梯级有足够日勺勘测、设计与施工的准备时间，以利

于保证工程的质量。

第二节库区规划

在社会经济建设中，有两个概念不一样的库区。一种叫水库区，一种叫水库建设区。

水库区，即一般所说的水库沉没处理区，它包括水库沉没区(即水库水面区)及因蓄水沉

没而引起浸没、坍岸、滑坡等影响H勺地区。水库建设区，不仅包括水库沉没处理区，还包

括水库环境保护区和库区移民安顿区。

一、库区开发运用的原则

库区蓄水后形成水库，为发展养殖、航运、旅游、疗养及水上运动等方面发明了良好

条件，同步伴随水库水位内消落，还可运用消落区的部分土地。对于这些资源，应优先组

织移民开发运用。根据《水电工程水库沉没处理规划设计规范》（DL/T5064T996）有关

规定，水库水域开发运用应遵照下列原则：

（1）由工程运行管理单位统一管理开发运用，并服从水库统一调度和保证二程安全;

（2）运用水库发展的兴利事业所需投资，按照“谁经营、谁出钱”的原则由兴办这

些事业日勺部门自行承担；

（3）有助于保护水库水质和生态环境。

随水库兴建而带来的沉没处理、移民安顿与生态环境保护，对当地社会经济生活影响

极大。要坚持因地制宜、统筹兼顾、全面安排、合理开发、重视保护的原则，保证开发规

划的科学性、指导性、可操作性。

二、库区规划的重要任务和内容

库区规划设计是渠化工程规划的一种重要构成部分，关系到工程规模的合理选定，关

系到库区移民的生产、生活和有关国民经济的恢复与发展，是一项政策性强、波及面广、

状况复杂、影响深远H勺技术经济工作，需要实事求是，深入调查研究，精心规划设计。

库区规划设计的重要任务是：合理确定水库沉没处理范围，查明沉没损失的实物指标,

研究水库沉没对地区国民经济的影响，参与论证工程建设规模，进行移民安顿、城镇迁建、

专业项目复建、防护工程的规划设计和水库水域开发运用，制定库底清理技术，规定编制

水库沉没处理赔偿投资概（估）算。

三、库区沉没

1.库区沉没的范围和原则

水库沉没辨别为常常沉没区和临时沉没区，一般以正常蓄水位如下为常常沉没区，正

常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、船行波、冰塞壅水等沉没的地区为临时沉没区。水

库沉没处理日勺设计洪水原见应根据沉没对象的重要性、水库调整性能及运用方式，在安全、

经济和考虑其原有防洪原见的原则下根据表2T确定。

表2-1不一样沉没对象设计洪水原则

设计洪水原则

沉没对象

频率（%）重现期（n）

耕地、园地50〜202〜5

林地、牧草地正常蓄水位—

农村居民点、一般城镇和一般工矿区10〜510〜20

中等都市、中等工矿区5〜220〜50

重要都市、重要工矿区2〜150〜100

注：铁路、公路等沉没的洪水设计原则，官按详细状况参照有关专、lk规范分析确定。

2.库区沉没实物指标调查

库区沉没实物指标调查的J内容可分为农村、集镇、城镇和专业项目四部分。农村包括

从事大农业为主口勺村和散设在农村的国有农、林、牧、渔场、城镇以及集镇所辖口勺郊区农

村；集镇为乡级政府驻地和经县级人民政府确认由集盲发展而成口勺作为农村一定区域经济

文化和生活服务中心H勺非建制镇；城镇是指县级以上含县级政府驻地和建制镇；专业项目

是指工矿企业、铁路、公路、水利、电力、航运、电信、广播电视、水文站、文物古迹、

库周交通等专门设施。

四、移民安顿规划

移民安顿规划包括农村移民安顿规划城镇和集镇迁建规划。农村移民安顿规划包括生

产安顿规划、移民村庄规戈!、基础设施规划。城镇和集镇迁建规划包括新址选择、总体规

划、详细规划或总体布局。移民安顿要与库区建设资源开发、经济发展、环境保护和治理

相结合，增进库区经济发展。

1.农村移民安顿规划

对搬迁人口和生产安顿人口，均应考虑到规划水平年自然增长欧I人口。移民安顿规划

内目的值，应本着不减少原有生活水平口勺原则，通过前期赔偿、补助和后期生产扶持，结

合安顿区的资源状况及其开发条件和社会经济发展计划分析确定。移民安顿区的选择应重

视移民环境容量日勺分析，根据经济合理口勺原则将移民安顿在本乡（镇）、村内、本县（市）、

本省（区）、外省（区）内。对少数民族地区移民的安顿，应照顾其生产、生活和风俗习

惯。

农村移民安顿应贯彻开发性移民方针，以大农业安顿为主，有条件日勺地方应当积极发

展乡镇企业和第三产业。移民居民点的布设，应有利生产、以便生活和节省用地。对移民

居民点口勺供水、供电、交通和文化、教育、卫生等设施，原则上按照原有的水平和当地的

详细条件经济合理地配置。移民生产安顿规划投资概（估）算应当根据建设项目H勺工程量

和现行价格编制，并和也许的赔偿投资进行平衡。

2.城镇和集镇迁建规划

对于受淹的城镇和集镇口勺处理，应视受淹程度和其腹地口勺变化状况综合研究确定。城

镇、集镇的撤销或合并，波及行政区划日勺变更，应根据其规模、等级按照国家的规定报请

上级审批。

城镇和集镇H勺迁建，应本着原规模、原原则的原则，明确沉没处理方案，选择迁建新

址，确定规划人口和用地规模，编制各阶段迁建规划。城镇和集镇新址的选择，在节省用

地、少占耕地的前提下，选择合理的地理位置和地形、地质条件进行。城镇和集镇迁建的

规划人口，宜按规划水平年日勺搬迁人口、自然增长和机械增长人口及新址原有人口确定。

城镇和集镇日勺用地规模，应根据原址的用地面积参照有关规定分析确定。城镇和集镇迁建

规划的赔偿投资，列入工程概算。

五、专业项目复建规划

需要复建的工矿企业，可以结合技术改造和产业构造调整进行统筹规划和复建。受淹

内铁路、公路、航运、电力、电信、广播电视等设施需复建的，应按原规模、原原则或者

恢复原功能日勺原则，提出经济合理日勺复建方案。对于受淹的县级以上单位管理的水电设施,

应根据沉没影响口勺程度和受益地区的详细状况提出复建方案，不需复建或难以复建的应予

以合理口勺赔偿。对受沉没影响的文物古迹，经省级以上专业主管部门鉴定后采用处理措施。

有开采价值的重要矿藏，应提请有关部门尽量提前采掘。库周交通应根据沉没影响的详细

状况提出经济合理的恢复或改建方案。

六、防护工程规划

在水库临时沉没区或浅水沉没区，如有大片农田、村庄、城镇、工矿企业、铁路、公

路、文物等重要沉没对象，具有防护条件且技术经济合理者应采用防护措施。

防护工程的等级原则、洪水原则、排涝原则、防浸（没）原则，应根据有关专业技术规

范综合分析后确定。防护工程方案口勺选择应考虑对水库正常运用【付影响程度、对原有水系

洪水排泄的影响程度、地形地质日勺适应条件、经济效益和社会环境的差异等原因确定。对

防护工程的规划设计应具有布置区地形图、护岸工程纵横断面图、地质和水文、社会经济

等基本资料。

第三节渠化工程规划资料

渠化工程的规划，应按照预可行性研究、工程可行性研究、初步设计不一样阶段日勺规

定进行设计资料口勺搜集。资料的内容和深度应当符合《内河航运建设项目可行性研究汇报

编制措施》（（88）交计字500号）和《内河航运工程初步设计文献编制措施》（（91）交工字78

号）中的对应规定。各阶段需要的水文、地形及地质等专业技术资料和分析成果，应按照

有关专业技术规范的详细规定进行搜集。对自然条件简朴的六级及其如下航道上H勺小型渠

化工程，所需设计基本资料可根据详细状况合适简化。有关水利、水电的基本资料可按照

现行有关原则和规范进行。

一、预可行性研究阶段

1.渠化河段的经济营运资料

历年上、下水客、货运量及客货运送发展规划；既有各类营运船舶、船队尺度、数量

及技术状况，以及规划船舶、船队尺度；营运成本和技术经济指标等有关资料。

2.渠化河段的航道资料

洪、枯水期航道尺度、滩险分布、碍航状况及渠化河段河床演变特性；跨河管、线、

桥梁和临河水工建筑物数量、分布、尺度及其运用状况；航道规划和梯级开发资料。

3.渠化河段的地质状况

区域地貌特点，地层与与岩性分布，重要地质构造特性，不良地质现象，水文地质状

况和地震等；区域河段内地质概况，也许引起渗漏日勺岩溶分布、古河道、贯穿性大断裂带

分布，也许浸没、坍岸地区概况，堤岸渗漏，堤基稳定状况等；坝址区地貌，地层岩性及

其分布，地质构造特性和水文地质一般概况；对各类天然建筑材料状况进行普查。

4.地形资料

重要有渠化河流地形图，渠化河段河道地形图，坝址地形图，河道纵断面图。地形图

比例尺H勺大小应视河流大小及工程需要而定。

5.水文、泥沙、气象资料

渠化河段水文资料，包括水位、流量等原始观测资料及整编资料，其水位、流量资料

系列不少于持续30年，并且有沿程特性水位资料；气象资料，包括风、降水、雾、气温、

湿度及冰况等资料；泥沙资料，包括含沙量、输沙量、粒径、级配等。

6.渠化河段沿岸城镇、工农业生产和对外交通现实状况及发展规划等资料。

二、工程可行性研究阶段

工程可行性研究阶段，除了项目提议书、规划和预可行性研究成果及其审批意见等文

献外，还应包括渠化河段的经济营运资料、地形地质资料、水文气象资料等。

1.渠化河段的经济营运资料

通过核算和论证口勺过坝客、货运量，包括：干线长途及区间运量，上、下水运量以及

规划运量；通过核算和论证日勺船型、船队尺度；船舶、船队过闸必需的上、下锚泊地资料。

2.地质资料

除预可阶段日勺内容外，还应包括如下内容：对渠化河段，应对河岸为山地或丘陵日勺地

区、河岸为堤岸的平原地区、有岩溶的河段、地震烈度等于或不小于7度的河段搜集地质

资料；对坝址，应查明岩基、软基等地质状况；对天然建筑材料，应按初查规定对其分布、

储量、质量、性质及开采、运送条件等进行调查和评估。

3.地形资料

重要有渠化河段河道地形图，渠化河段河道纵断面图，坝址地形图；图形的比例尺比

预可阶段要大，详细比例大小应视河流大小及工程需要而定；坝址区河势及河床历年演变

资料

4.水文、泥沙、气象资料

水文资料应具有下列成果：坝址流量和水位频率曲线；坝址水位历时曲线；坝址经典

年流量和水位过程线；坝址水位〜流量关系曲线。泥沙资料宜具有下列成果：坝址年含沙

量、输沙量及其年际、年内变化；泥沙粒径、来源及冲淤变化分析。气象资料宜具有下列

成果：坝区16方位风玫瑰绍，每年不小于、等于6级风的天数及持续时间；每年不一样

能见度雾情、持续时间记录；气温、降水特性值资料；冰情资料；湿度资料。

5.不一样总体布置方案的通航建筑物、引航道回淤及其口门区通航水流条件，枢纽

下游河床冲淤变化状况的模型试验资料。

6.渠化河段内与沉没计算有关H勺不一样频率洪水痕迹调查资料。

7.不一样坝址、挡水位、总体布置方案H勺沉没赔偿资料。

8.地区交通和堤防等资料，渠化河段环境保护现实状况及评价资料。

9.与施工方案、施工组织有关日勺资料，工程单价和定额等资料。

三、初步设计阶段

在本阶段，除同意的设计计划任务书、工程可行性研究汇报以及同意的环境影响评价

汇报外，还应当有如下某些基本资料。

1.地质资料

地质资料应按设计需要深入补充下列内容：坝闸轴线，围堵或深挖方、高填方的地质

横剖面图，其中挡水、泄水建筑物、通航建筑物及厂房还需要顺河方向的剖面图；地基各

层岩土物理力学指标；地下水动态观测资料；土工试验、水文地质试验等资料；边坡稳定

性的资料；坝址区及渠化河段不良工程地质条件评价汇报；对天然建筑材料各料场储量、

质量、性质、开采运送条件等提出评价汇报。

2.地形资料

地形资料应补充如下内容：坝址各重要建筑物区地形图，比例尺大小应能满足构造设

计、工程量计算日勺精度规定；渠化河段地形图。

3.复核、补充拟建坝址处的水位、流量、含砂量、输砂量、水面纵比降及河床糙率

资料。

4.核算沉没赔偿等资料。

5.核算渠化河段两岸向道路交通、供水及供电等资料。

6.编制工程概算有关定额、地方材料及设备价格等资料。

第四节环境影响评价

环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致日勺环境变化以及由此

引起的对人类社会的效应。

环境评价是按照一定的评价原则和措施，评估环境质量日勺优劣，预测环境质量的发展

趋势和评价人类活动H勺环境影响。根据评价的时间属性，环境评价可以分为回忆评价、现

实状况评价和影响评价三种类型。环境影响评价，是指对规划和建设项目实行后也许导致

内环境影响进行分析、预测和评估，提出防止或者减轻不良环境影响口勺对策和措施，进行

跟踪监测的措施与制度。这是“防止为主”的污染防治和生态保护方针的详细体现，是防

止“先污染、后治理；先破坏、后恢复”H勺有效武器。环境影响评价是目前开展最多的环

境评价。

《中华人民共和国环境保护法》（国务院1989年第22号）规定：建设污染环境H勺项目，

必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。《建设项目环境保护管理条例》（国务院

1998年第253号）明确规定：我国实行建设项目环境影响评价制度，违反该条例规定，必

须负对应的法律责任。《中华人民共和国环境影响评价法》（国务院2023年第77号）是调整

规范规划和建设项目同环境之间产生、形成H勺多种社会关系H勺法律规范的总称°该法将环

评的范围从建设项目扩大到政府规划。环境影响评价法在历史上初次对公众参与环评做出

了明确规定，并且对参与的措施、程序及参与意见口勺有效性做出了刚性规定。

一、环境影响评价程序

环境影响评价程序是指按照一定FJ次序或环节指导完毕环境影响评价工作内过程。

根据《环境影响评价技术导则总纲》规定，环境影响评价工作大体分为三个阶段：第

一阶段，重要为研究有关文献，进行初步的工程分析和环境现实状况调查，筛选重点评价

项目。确定各单项环境影响评价日勺工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，

重要工作为详细日勺工程分析和环境现实状况调查，进行混经影响预测和环境影响评价；第

三阶段为汇报书编制阶段，重要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到日勺多种资料、数据,

给出结论，完毕混经影响汇报书口勺编制。

建设项目的环境影响，按照项目实行过程的不一样阶段，可以划分为建设阶段、生产

运行阶段和服务期满后的环境影响三种。所有建设项目均应预测生产运行阶段正常排放和

不正常排放两种状况口勺环境影响。在进行环境影响预测时，应考虑环境对影响的衰减能力。

二、环境影响评价的技术措施

1.环境影响识别日勺基本内容

根据《内河航运建设项目环境影响评价规范》(交通部JTJ227-2023)【付有关规定，渠

化工程日勺环境影响因子是指工程影响地区日勺自然环境和社会环境状况。渠化工程对自然环

境的影响重要体目前：局部气候(气温、风力、湿度、降水)口勺影响、对水文、泥沙情势

内影响、对水质的影响、对环境地质欧J影响、对土壤的影响、对陆生生物的影响、对水生

生物的影响。对社会环境的影响重要有：对人群健康的影响、对景观和文物古迹的影响、

工程移民搬迁对环境日勺影响。同步工程施工对周围自然环境和社会环境都要产生一定日勺影

响。这些影响因子构成有构造、分层次的因子空间。各个层次可以通过回答“有"、“无”

所有识别出来。

环境影响评价是指工程建设项目对环境因子的I影响程度，可用等级划分来反应，渠

化工程对环境的影响可分别执行《环境空气质量原则》(GB3095-1996)、《地表水环境质

量原则》(GB3838-2023)、《都市区域环境噪声原则》(GB3096T993)、《土壤环境质量原

则》(GB15618-1995).《农用污泥中污染物控制原则》(GB4284-1984)等原则。

2.环境影响预测措施

环境因子在人类活动开展后来，究竟受到多大影峋，需要进行环境影响预测。目前常

用的预测措施大体可分为：

1）数学模式措施

对于某些变化机制未完全理解的事物H勺预测，常用半经验、半理论的灰箱模式。根据

系统变量之间的物理、化学、生物学过程，建立起变化关系，不清晰的方面设法参数化，

即用黑箱处理措施，根据输入、输出数据日勺记录关系确定参数数值。

用于环境预测的解析模式，可分为0维、一维、二维、三维以及稳态、非稳态，应用

时必须注意推导过程中假设条件对环境影响问题的合用性。模式参数确定可以采用类比措

施、数值试验逐渐迫近日勺措施、现场测定以及物理试验措施。与预测质量直接有关的影响

原因是输入数据的质量，包括环境数据（如风速、水速、气温、水温）、原始监测数据的

质量，这些数据必须通过严格的质量把关检查。

2）物理模拟预测措施

应用物理、化学、生物等措施直接模拟环境影响问题的措施，统称物理模拟措施，属

试验物理学研究范围。其特点就是采用实物模型来进行预测。这种措施关键在于原型与模

型的相似。相似一般要考虑：几何相似、运动相似、热力相似、动力相似。

物理模拟的重要测试技术有示踪物浓度测量法和光学轮廓法。

3）对比法与类比法

对比法是最简朴H勺主观预测措施。通过对工程兴建前后，对某些环境因子影响机制及

变化过程进行对比分析，研究其变化也许性及趋势，并确定变化程度。

类比法即拟建工程对环境的影响，可以通过一种已知的相似工程兴建前后对环境的影

响订正得到。此法尤其合用于相似工程的分析，应用十分广泛。

4）专业判断法

在进行环境影响预测时，常常有如下问题：缺乏足够H勺数据和资料，无法进行客观的

分析；某些环境因子难以用数学模型定量化（如具有社会、文化等因子）；某些因果关系

太复杂，无法找到合适的预测模型以及某些无法应用客观的预测措施的状况。

最简朴