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文档简介

海洋综合管理试题及答案大全一、单项选择题(共20题,每题1分,共20分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.根据《中华人民共和国海域使用管理法》,我国海域属于国家所有,代表国家行使海域所有权的法定主体是()A.自然资源部B.国务院C.沿海省级人民政府D.中国海警局2.经官方公布,我国主张管辖的海域总面积约为()万平方公里A.200B.300C.470D.9603.根据2024年修订施行的《中华人民共和国海洋环境保护法》,全国入海排污口监督管理的牵头主管部门是()A.生态环境主管部门B.自然资源主管部门C.交通运输主管部门D.农业农村主管部门4.根据《中华人民共和国海域使用管理法》,养殖用海的海域使用权最高期限为()年A.10B.15C.20D.305.我国大陆海岸线北起鸭绿江口,南至北仑河口,总长度约为()万公里A.1.2B.1.4C.1.8D.3.26.根据我国围填海管控现行政策,除()外,全面停止新增围填海项目审批A.地方招商引资工业项目B.房地产开发项目C.国家重大战略项目D.滨海旅游开发项目7.根据《中华人民共和国海岛保护法》,无居民海岛属于国家所有,代表国家行使无居民海岛所有权的主体是()A.海岛所在地县级人民政府B.国务院C.省级自然资源主管部门D.国家林业和草原局8.下列海洋灾害类型中,对我国沿海地区造成经济损失占比最高的是()A.海啸B.风暴潮C.海冰D.绿潮9.根据《中华人民共和国海警法》,我国海上维权执法工作的统一履行主体是()A.中国海警局及其所属海警机构B.交通运输部海事局C.沿海地方综合执法部门D.海关总署缉私局10.我国“十四五”海洋生态环境保护规划明确提出,到2025年大陆自然岸线保有率不低于()A.25%B.30%C.35%D.40%11.海域使用权人应当自取得海域使用权之日起,依法缴纳(),按照批准的用途使用海域A.海域使用金B.海洋生态补偿费C.资源税D.岸线占用费12.根据海岸线分类保护要求,需要纳入海洋生态保护红线实行最严格管控的岸线类型是()A.优化利用岸线B.限制开发岸线C.严格保护岸线D.人工岸线13.下列典型海洋生态系统中,不属于蓝碳生态系统范畴的是()A.红树林B.海草床C.盐沼湿地D.深海热泉14.根据《海水水质标准》(GB3097-1997),我国按照海域的不同使用功能和保护目标,将海水水质分为()类A.三B.四C.五D.六15.下列关于入海河流总氮污染管控的说法,符合现行海洋环境保护要求的是()A.总氮不属于入海河流污染物管控指标B.重点海湾汇水区域应当实施总氮排放总量控制C.总氮污染不会影响近岸海域生态环境D.农业面源总氮排放不需要管控16.我国面积500平方米以上的海岛(不含港澳台地区)总数约为()个A.3200B.6900C.12000D.2100017.根据海洋行政执法程序,对违法围填海行为作出较大数额罚款的行政处罚前,应当告知当事人有要求()的权利A.听证B.复议C.诉讼D.国家赔偿18.海洋生态损害赔偿的责任主体是()A.沿海地方人民政府B.造成海洋生态损害的单位和个人C.生态环境主管部门D.公益组织19.下列用海活动中,依法可以免缴海域使用金的是()A.商业性海水养殖B.港口码头建设C.军事用海D.滨海酒店建设20.世界海洋日暨全国海洋宣传日是每年的()A.6月5日B.6月8日C.7月11日D.12月4日单项选择题参考答案:1.B2.B3.A4.B5.C6.C7.B8.B9.A10.C11.A12.C13.D14.B15.B16.B17.A18.B19.C20.B二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每题的备选项中有2个或2个以上符合题意,错选、多选不得分,少选每选对1个得0.5分)1.我国海洋综合管理遵循的基本原则包括()A.陆海统筹、协同治理B.生态优先、保护优先C.节约优先、高效利用D.权益维护、安全发展2.下列属于海洋生态保护红线禁止开展的活动有()A.未经许可的填海、围海活动B.擅自采挖珊瑚礁、红树林C.在合规区域开展适度的生态渔业D.超标排放陆源污染物3.根据《中华人民共和国海域使用管理法》,海域使用权人依法享有的权利包括()A.在批准用途范围内使用海域B.依法转让、出租、抵押海域使用权C.妨害他人正常的海上通航活动D.对侵犯其海域使用权的行为请求赔偿4.我国海洋生态保护修复的重点对象包括()A.红树林、海草床、盐沼等蓝碳生态系统B.受损砂质岸线、淤泥质岸线C.海湾、河口生态系统D.已经完全灭失的历史海岛5.下列属于海洋行政执法的法定职责范畴的有()A.查处违法围填海行为B.监督海洋工程建设项目污染防治C.海上治安管理与缉私D.海洋渔业资源养护执法6.根据全国国土空间规划管控要求,海洋空间按核心功能划分为的类型包括()A.海洋生态保护区B.海洋生态控制区C.海洋发展区D.海洋军事管制区7.下列因素中,属于近岸海域污染主要来源的有()A.陆源工业、生活污染物排放入海B.海水养殖尾水排放C.海洋船舶、海洋工程排污D.大气沉降污染物8.无居民海岛开发利用应当遵循的要求包括()A.严格保护海岛原有地形地貌和生态系统B.按照批准的开发利用方案开展活动C.优先采用风能、太阳能等清洁能源D.可以随意在岛上倾倒建筑垃圾9.海洋灾害风险防控的主要举措包括()A.构建海洋灾害监测预警体系B.建设沿海防波堤、海堤等防护工程C.制定海洋灾害应急预案D.定期开展海洋灾害风险排查10.下列关于海洋经济高质量发展的说法,符合我国政策要求的有()A.培育壮大海洋生物医药、海洋可再生能源等新兴产业B.推动海洋渔业、海洋交通运输等传统产业转型升级C.严格限制海洋生态旅游等环境友好型产业发展D.推进海洋产业绿色低碳转型多项选择题参考答案:1.ABCD2.ABD3.ABD4.ABC5.ABCD6.ABC7.ABCD8.ABC9.ABCD10.ABD三、判断题(共10题,每题1分,共10分。请将判断结果填在题后括号内,正确填“√”,错误填“×”)1.海洋综合管理的核心是打破行业、区域分割,实现对海洋开发保护活动的整体性、系统性管控。()2.任何单位和个人使用海域,都必须依法取得海域使用权,不得擅自占用海域从事生产经营活动。()3.为提升滨海旅游品质,可以在严格保护的自然岸线范围内大规模建设人工沙滩、海景酒店。()4.海洋生态保护红线一经划定,原则上不得随意调整,确需调整的应当按法定程序报国务院批准。()5.海域使用权期限届满,海域使用权人需要继续使用海域的,应当至迟于期限届满前1年向原批准用海的人民政府申请续期。()6.向海洋排放污染物的单位和个人,应当依法取得排污许可证,按照排污许可证的要求排放污染物。()7.红树林是我国南方沿海重要的防护林生态系统,砍伐红树林只要缴纳罚款就可以不承担生态修复责任。()8.中国海警机构在海上执法时,对违反海洋资源开发利用、海洋生态环境保护等法律法规的行为,可以依法作出行政处罚。()9.我国对无居民海岛实施无偿使用制度,任何单位和个人都可以随意开发利用无居民海岛。()10.开展海洋生态修复应当坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则,提升生态系统质量和稳定性。()判断题参考答案:1.√2.√3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√四、简答题(共5题,每题6分,共30分)1.简述海洋综合管理的核心内涵。2.简述我国围填海管控的核心制度要求。3.简述海洋生态保护红线的核心管控规则。4.简述海域使用权的法定取得方式。5.简述近岸海域污染防治的主要路径。简答题参考答案:1.海洋综合管理是国家为维护海洋权益、协调海洋开发利用活动、保护海洋生态环境,对管辖海域及相关事务实施的整体性、系统性管理,核心内涵包括:一是管理主体协同化,打破单一行业、单一区域的管理壁垒,建立陆海统筹、部门协同、央地联动的管理机制,统筹自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、海警等涉海部门管理职责(2分);二是管理对象全覆盖,将海域空间、海岛资源、海洋生态环境、海洋开发利用活动、海洋权益维护等全部纳入管理范畴,实现海岸带、海域、海岛、深海的一体化管控(1分);三是管理目标多元化,统筹海洋资源可持续利用、海洋生态系统健康、海洋经济高质量发展、海洋安全与权益维护等多重目标,平衡开发与保护的关系,避免单一开发导向的管理偏差(2分);四是管理手段多元化,综合运用法律约束、行政监管、经济调节、技术支撑、公众参与等多种手段,提升管理效能,实现海洋治理体系和治理能力现代化(1分)。2.我国对围填海活动实施最严格的管控,核心制度要求包括:一是严控新增围填海审批,除党中央、国务院确定的国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批,严禁新增围填海用于房地产开发、低水平重复建设旅游项目、高污染高耗能工业项目(2分);二是严格围填海项目生态监管,确需实施的围填海项目必须开展生态评估,编制生态保护修复方案,严格落实生态保护修复措施,将生态影响降至最低(1分);三是分类处置历史遗留围填海,对2002年《海域使用管理法》实施以来形成的历史遗留围填海项目,按照“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的原则分类处置,符合国土空间规划和海洋生态保护要求的依法补办用海手续,不符合规划和生态要求的有序拆除、恢复海域属性(2分);四是强化常态化执法监管,依托卫星遥感、无人机巡查、岸基监测、海上巡航构建“空天地海”一体化监控网络,对违法围填海行为实行“零容忍”,严肃追责问责,对涉嫌犯罪的依法移送司法机关(1分)。3.海洋生态保护红线是依法划定的海洋生态空间中具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,核心管控规则包括:一是实行空间管控全覆盖,将重要滨海湿地、红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统分布区,珍稀濒危海洋生物栖息地,重要海洋自然景观和历史文化遗迹分布区等全部纳入红线范围,做到应划尽划(2分);二是实施最严格的禁限入制度,红线区内禁止开展不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁擅自改变海岸、海底地形地貌,严禁超标排放污染物,严禁大规模围填海、挖砂采石等破坏生态的活动(2分);三是严格调整程序,红线一经划定原则上不得随意调整,确因国家重大战略项目建设需要调整的,必须开展科学论证,按法定程序报国务院批准(1分);四是落实生态保护修复责任,对红线区内已有的受损生态系统,由属地人民政府组织开展生态修复,提升生态系统服务功能,定期开展红线生态质量监测评估,纳入地方生态环境保护绩效考核(1分)。4.海域使用权是单位和个人依法使用特定海域获得收益的用益物权,法定取得方式包括:一是申请审批取得,适用于公益用海、传统养殖用海等非经营性用海,由用海申请人向县级以上自然资源主管部门提出申请,经有批准权的人民政府批准后,缴纳海域使用金,办理不动产登记,取得海域使用权(2分);二是招标拍卖挂牌出让取得,对于工业、商业、旅游、娱乐等经营性用海,以及同一海域有两个及以上用海意向人的,由自然资源主管部门通过招拍挂方式公开出让海域使用权,受让方缴纳海域使用金后办理登记取得权利(2分);三是流转取得,海域使用权在法定使用期限内,符合海域用途管制要求、不损害相邻海域使用权人合法权益的前提下,可以依法通过转让、出租、作价入股等方式流转,流转后办理变更登记(1分);四是继承及其他合法方式取得,海域使用权属于合法财产权益,在有效期限内可以依法继承,也可因企业合并、分立等法定事由依法转移(1分)。5.近岸海域污染防治是海洋生态环境保护的核心任务,主要路径包括:一是强化陆源污染管控,实施入海河流“一河一策”综合治理,推进重点海湾汇水区域总氮、总磷等污染物减排,加强入海排污口排查整治,实现排污口规范化监管,推动沿海城市污水、垃圾收集处理能力全覆盖,控制农业面源污染(2分);二是严格海上污染防控,加强船舶、港口污染防治,完善船舶污染物接收转运处置体系,严格管控海水养殖尾水排放,推广生态养殖模式,防治海洋工程建设项目污染,严格海洋倾废审批和监管(2分);三是推进海域污染协同治理,建立海湾长制等跨区域协同治理机制,针对重点海湾实施“一湾一策”精准治理,打破行政区域边界,统筹上下游、左右岸、陆海之间的污染防控责任(1分);四是强化环境风险防控,建立海上溢油、危险化学品泄漏等突发环境事件应急响应体系,提升风险应急处置能力,防范海洋环境突发事件对近岸海域生态环境的损害(1分)。五、论述题(共1题,共20分)结合海洋强国建设的总体要求,论述如何通过完善海洋综合管理体系提升海洋治理效能。论述题参考答题要点:党的二十大报告明确提出“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国”的战略部署,海洋综合管理是海洋强国建设的重要制度保障,完善海洋综合管理体系、提升治理效能需要从五个核心维度系统推进:第一,健全陆海统筹的管理体制机制。长期以来,我国海洋管理存在陆海分割、部门分割、区域分割的结构性问题,要立足海洋生态系统的整体性特征,建立健全陆海统筹的高层协调机制,在国土空间规划体系框架下统一编制实施海洋空间规划,统筹陆地和海洋的空间布局、资源开发、生态保护、污染治理标准,明确各涉海部门的权责边界,避免多头管理、监管空白,形成央地联动、部门协同、区域协作的管理格局,打通陆海管理的制度堵点。第二,完善海洋生态环境保护制度体系。牢固树立“生态优先、保护优先”的理念,严格落实海洋生态保护红线、自然岸线管控、围填海严管等刚性约束制度,统筹推进陆源污染减排、海上污染防控、海洋生态保护修复,实施重点海湾综合治理、蓝碳生态系统保护修复、海洋生物多样性保护等重大工程,建立健全海洋生态补偿、生态损害赔偿制度,压实地方党委政府海洋生态环境保护责任,将海洋生态质量指标纳入地方绩效考核体系,构建从山顶到海洋的一体化生态保护治理格局。第三,推动海洋资源集约节约利用

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