XX部2026年上半年关于七大行动提升能力城市建设的讲话稿

-XX部2026年上半年关于七大行动提升能力城市建设的讲话稿同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型城镇化建设的战略部署，全面总结我市上半年城市建设工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，并对下半年以“七大行动”为抓手，全面提升城市核心竞争力的重点工作进行动员和部署。2026年是实施“十四五”规划的收官之年，也是迈向基本实现社会主义现代化目标的关键一年。面对复杂多变的宏观环境和人民群众对美好生活的新期待，我们必须保持战略定力，坚持问题导向，以更高的标准、更实的举措，推动城市建设从“规模扩张”向“内涵提质”转变，全力打造宜居、韧性、智慧的高品质现代化城市。一、指导思想我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。紧紧围绕“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，将提升城市功能品质作为工作的出发点和落脚点。要坚持系统观念，统筹发展与安全，统筹规划、建设、管理各个环节，以数字化改革为牵引，以绿色低碳为底色，以文化铸魂为特色，通过实施“七大行动”，着力解决城市发展中的不平衡不充分问题，构建布局合理、功能完善、治理高效的城市发展新格局，为建设社会主义现代化强市奠定坚实基础。二、工作目标下半年，我们要聚焦“七大行动”，力争在关键领域取得突破性进展，确保全年目标任务圆满完成。总体目标是：城市综合承载能力显著增强，基础设施网络更加完善，生态环境质量持续改善，社会治理效能大幅提升，城市文化底蕴充分彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。具体而言，要实现城市建成区绿化覆盖率提升至42%，数字经济核心产业增加值占GDP比重提高1.5个百分点，老旧小区改造完工率达到95%以上，城市内涝防治标准全面达标，智慧城市应用场景覆盖率达80%以上，形成一批具有全国影响力的城市更新典型案例。三、主要措施为确保上述目标的顺利实现，必须不折不扣地抓好以下七大行动的落实，以钉钉子精神推动各项工作落地生根。（一）实施基础设施“强基”行动，筑牢城市发展骨架基础设施是城市运行的“生命线”。我们要坚持适度超前原则，加快补齐短板弱项。1.优化综合交通网络。全面推进城市轨道交通二期工程建设，加快快速路环线闭合，打通城市“断头路”和“瓶颈路”，构建“外联内畅”的交通体系。同时，优化公交线网布局，推广“轨道+公交+慢行”绿色出行模式。2.升级市政管网设施。深入开展地下管网普查，加快推进供水、排水、燃气、供热等老旧管网更新改造工程，重点解决城市内涝痛点，提升防洪排涝标准至50年一遇。3.强化能源安全保障。构建多元化能源供应体系，加快充电桩、加氢站等新型基础设施建设，打造智慧能源管理平台，确保城市能源供应安全、稳定、高效。（二）实施城市更新“焕新”行动，激发存量空间活力城市更新是提升城市品质的关键一招。我们要坚持“留改拆”并举，以微改造为主，让老城市焕发新青春。1.深化老旧小区改造。聚焦水电气路信等基础类改造，因地制宜完善加装电梯、停车设施、养老托育等服务类设施，同步推进环境提升类改造，打造“完整社区”。2.推进低效用地再开发。盘活闲置厂房、老旧商圈和低效楼宇，引入新业态、新模式，打造创新创业载体和特色商业街区，促进产业与空间融合发展。3.保护传承历史文脉。严格划定历史文化保护红线，实施“一街一策”保护利用方案，推动历史文化街区有机更新，留住城市记忆，彰显城市特色。（三）实施生态环境“绿美”行动，绘就生态宜居底色绿水青山就是金山银山。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让城市融入自然。1.构建全域绿道体系。串联公园绿地、滨水空间和城市道路，建设连续贯通的绿道网络，打造"300米见绿、500米见园”的绿色生活圈。2.推进污染综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强工业废气、机动车尾气治理，实施黑臭水体动态清零，严控土壤污染风险。3.推广绿色建筑低碳技术。新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动既有建筑节能改造，鼓励使用可再生能源，倡导绿色低碳生活方式。（四）实施数字赋能“智治”行动，提升城市治理效能数字化转型是提升城市治理能力现代化的必由之路。我们要加快构建“城市大脑”，实现城市运行“一网统管”。1.建设智慧感知体系。在城市重点区域、关键设施全面部署物联网传感器，实现对城市运行状态的实时监测和精准感知。2.深化数据共享应用。打破部门信息壁垒，整合汇聚政务数据和社会数据，建立统一的数据资源池，支撑城市管理、公共服务、应急指挥等场景应用。3.拓展智慧服务场景。推广“一网通办”“一网统管”“一网协同”，让群众办事“零跑腿”、企业投资“零障碍”，提升城市服务的便捷度和满意度。（五）实施公共安全“护航”行动，守住城市安全底线安全是发展的前提。我们要坚持预防为主、综合治理，全面提升城市本质安全水平。1.健全防灾减灾体系。完善气象、地质、水文等灾害监测预警机制，加强应急救援队伍建设和物资储备，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。2.强化安全生产监管。聚焦建筑施工、道路交通、消防安全等重点领域，深入开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。3.维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。（六）实施文化繁荣“铸魂”行动，凝聚城市发展精神文化是城市的灵魂。我们要坚持以文塑城、以城载文，提升城市文化内涵和软实力。1.完善公共文化设施。高标准建设图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，推动文化资源向基层延伸，实现城乡公共文化服务均等化。2.丰富群众文化活动。举办具有地方特色的文化节庆活动，支持群众性文艺创作，培育城市文化品牌，满足人民群众多样化精神文化需求。3.加强文化遗产保护。加大文物古迹保护力度，推动非物质文化遗产创造性转化、创新性发展，讲好城市故事，传播城市声音。（七）实施人才引育“聚才”行动，夯实城市发展动力人才是第一资源。我们要坚持“聚天下英才而用之”，打造近悦远来的人才生态。1.优化人才政策体系。出台更具竞争力的人才引进政策，在住房安居、子女入学、医疗保健等方面提供全方位服务保障。2.搭建人才培养平台。加强与高校、科研院所合作，共建产学研用基地，培养急需紧缺的高层次人才和高技能人才。3.营造优良创业环境。完善创业孵化服务体系，降低创业门槛，简化审批流程，激发全社会创新创业活力。同志