XX市关于六个坚持深化安全生产的调研报告

-XX市关于六个坚持深化安全生产的调研报告为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全面总结我市安全生产工作经验，深入剖析当前存在的突出问题，进一步探索深化安全生产治理的新路径、新方法，XX市安全生产委员会办公室组成专项调研组，于近期深入各县（区）、重点行业领域及企业一线，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，围绕“六个坚持”开展专题调研。现将有关情况报告如下：一、指导思想本次调研坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕统筹发展和安全两件大事，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。以“六个坚持”为核心引领，即坚持党的领导、坚持以人为本、坚持系统治理、坚持依法监管、坚持源头防范、坚持科技兴安，着力构建安全生产长效机制，推动全市安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。二、工作目标通过深化“六个坚持”，旨在实现全市安全生产治理体系和治理能力现代化水平的显著提升。具体目标包括：一是责任体系更加严密，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任全面压实，形成齐抓共管强大合力；二是风险防控更加精准，重大风险辨识评估准确率高，隐患排查治理闭环管理率达到100%；三是法治保障更加有力，安全生产法律法规得到全面贯彻执行，违法违规行为得到有效遏制；四是科技支撑更加强劲，智能化、信息化监管手段广泛应用，本质安全水平明显提高；五是社会氛围更加浓厚，全民安全意识和自救互救能力显著增强，安全生产文化深入人心。三、主要做法与成效（一）坚持党的领导，筑牢政治忠诚全市各级党政部门始终将安全生产作为“一把手”工程，将“六个坚持”纳入党委（党组）理论学习中心组学习重要内容。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，实行安全生产委员会领导包联制度，定期研究解决重大问题。今年以来，市委常委会、市政府常务会议专题研究安全生产12次，制定出台《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，将安全生产纳入高质量发展考核体系，权重提升至15%，确保党的领导贯穿安全生产全过程。（二）坚持以人为本，强化生命至上始终将保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点。深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，广泛发动群众参与安全生产监督举报，设立专项奖励资金，激发全社会参与热情。针对危化品、矿山、建筑施工等重点领域，实施“专家查隐患、企业抓整改”行动，累计排查隐患1.2万余处，整改率99.5%。同时，完善应急救援体系，优化5个市级应急救援基地布局，开展实战化演练30余场次，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。（三）坚持系统治理，构建长效机制打破部门壁垒，建立跨部门、跨层级的联合执法和协同监管机制。针对燃气、电动自行车、自建房等突出隐患，开展为期三年的专项整治行动，实施“源头治理、系统治理、综合治理”。建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实现动态更新、精准管控。推行安全生产信用监管，将严重失信企业列入“黑名单”，实施联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。（四）坚持依法监管，提升执法质效严格执行《安全生产法》及相关法律法规，推进安全生产执法规范化、标准化。组建专业化执法队伍，配齐执法装备，推行“双随机、一公开”监管模式。今年以来，共检查企业3500余家，下达整改指令书800余份，立案查处违法案件120起，罚款金额达350万元，关闭取缔非法违法企业15家。加大事故调查处理力度，坚持“四不放过”原则，严肃追究事故责任，形成强大震慑。（五）坚持源头防范，夯实安全基础严把安全准入关，严格项目安全设施“三同时”审查，坚决淘汰落后产能和工艺设备。推动产业结构优化升级，引导高危行业企业实施机械化换人、自动化减人。加强从业人员安全培训，严格落实特种作业人员持证上岗制度，开展全员安全大培训，培训人次突破50万。强化城市安全运行管理，将安全规划纳入国土空间规划，完善城市生命线工程安全监测预警系统。（六）坚持科技兴安，赋能智慧监管大力推进“工业互联网+安全生产”，建成市级安全生产大数据中心，整合应急、消防、交通、住建等部门数据资源，实现信息共享、互联互通。在危化品企业全面推广智能视频监控、人员定位、气体泄漏报警等物联网技术，实现对重大危险源的实时监测预警。推广使用无人机巡检、机器人作业等先进装备，减少高危岗位作业人员，提升本质安全水平。四、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，调研也发现我市安全生产工作仍存在一些薄弱环节：一是部分企业主体责任落实不到位，重效益轻安全思想依然存在，安全投入不足；二是基层监管力量薄弱，部分县区执法人员专业性不强，难以适应新形势下的监管需求；三是部分行业领域风险隐患具有隐蔽性、反复性，深层次矛盾尚未根本解决；四是社会公众安全意识虽有提升，但自救互救能力仍有待加强，安全文化建设还需深化。五、下一步工作建议（一）进一步深化责任落实持续完善安全生产责任体系，细化清单，压实责任。强化督查考核，对责任不落实、工作不到位的单位和个人严肃问责。推动企业建立健全全员安全生产责任制，确保安全责任落实到每个岗位、每个员工。（二）进一步深化隐患排查聚焦重点行业、重点领域、重点部位，持续开展隐患排查治理。建立隐患整改台账，实行销号管理，确保隐患动态清零。加强对重大隐患挂牌督办，防止隐患演变为事故。（三）进一步深化科技支撑加大安全生产科技创新投入，推广应用先进适用技术和装备。加快安全生产信息化建设步伐，提升监管执法智能化水平。鼓励企业加大安全技改投入，提升本质安全水平。（四）进一步深化宣传教育创新宣传教育形式，丰富宣传载体，增强宣传实效。深入开展安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，营造全社会关注安全、重视安全的良好氛围。加强应急救援队伍建设，提升应急处置能力。安全生产只有起点，没有终点。我们将