XX省2026年下半年关于八个聚焦整治医疗健康的讲话稿

-XX省2026年下半年关于八个聚焦整治医疗健康的讲话稿一、指导思想2026年下半年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是我省深化医药卫生体制改革、推动卫生健康事业高质量发展的攻坚之年。当前，全省医疗健康领域形势总体向好，但群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题尚未得到根本解决，医疗行风建设、医保基金监管、药品耗材采购等深层次矛盾依然突出。为深入贯彻落实党中央、国务院关于“健康中国”战略的重大决策部署，坚持人民至上、生命至上，必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，全面深化医疗健康领域整治。本次整治工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“以人民健康为中心”的发展思想，聚焦人民群众急难愁盼问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。我们要通过系统施治、标本兼治，坚决破除体制机制障碍，严厉打击违法违规行为，构建风清气正的医疗生态，为全省经济社会高质量发展提供坚实的健康保障。我们要将此次整治作为检验政治忠诚的“试金石”，作为提升治理能力的“磨刀石”，确保党中央决策部署在我省卫生健康领域落地生根、开花结果。二、工作目标本次专项整治行动旨在通过半年的集中攻坚，实现“八个聚焦”的全面突破，推动全省医疗健康领域面貌焕然一新。（一）政治生态更加清朗。全省卫生健康系统党员干部的“四个意识”显著增强，“两个维护”更加坚定。医疗卫生机构党组织政治核心作用充分发挥，行风建设责任制全面落实，行业不正之风得到有效遏制，医患关系更加和谐，人民群众对医疗服务的满意度大幅提升。（二）医疗服务更加规范。全面规范医疗执业行为，诊疗方案执行率达到95%以上，合理检查、合理用药、合理治疗水平显著提高。大型医用设备使用率趋于合理，过度医疗现象基本杜绝，医疗质量安全核心制度落实率实现100%。（三）费用负担切实减轻。通过深化医保支付方式改革和药品耗材集中带量采购，全省公立医疗机构药占比、耗材占比持续下降，患者次均门诊费用和住院费用增速得到有效控制，个人卫生支出占卫生总费用比例稳步降低，切实减轻群众就医负担。（四）监管体系更加严密。建立全方位、全周期的医疗质量安全监管体系，医保基金监管实现从“事后查处”向“事前预警、事中控制”转变。欺诈骗保行为得到全面清查和严厉打击，医保基金安全防线更加牢固。（五）廉洁防线更加坚固。医疗卫生领域腐败问题存量逐步清除、增量有效遏制。重点岗位、关键环节的廉政风险防控机制更加健全，医药购销领域商业贿赂案件发生率明显下降，构建起“亲”“清”新型医商关系。三、主要措施为确保整治工作目标顺利实现，全省上下要聚焦八个方面，采取超常规举措，打出整治“组合拳”。（一）聚焦政治引领，筑牢思想根基。要把政治建设摆在首位，深入开展党纪学习教育，引导全省卫生健康系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。1.强化理论武装。各级医疗机构要严格落实“第一议题”制度，定期开展政治理论学习，确保党的卫生与健康工作方针不折不扣贯彻执行。2.压实主体责任。各级卫生健康行政部门要履行好管行业必须管行风的职责，医疗机构要落实全面从严治党主体责任，层层签订行风建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）聚焦合理诊疗，规范医疗行为。坚持“三合理”原则，全面整治过度医疗问题。1.严控不合理检查。依托信息化手段，建立检查检验结果互认共享机制，对无正当理由重复检查的行为进行严肃追责。2.规范临床用药。严格执行国家基本药物制度，加强抗菌药物、辅助用药等重点药品监控，对使用异常增长的药物实行重点点评和公示。3.优化诊疗路径。推广临床路径管理，制定常见病、多发病标准化诊疗方案，确保医疗服务同质化、规范化。（三）聚焦价格改革，降低就医成本。深化医疗服务价格改革，完善医保支付政策，切实降低群众负担。1.推进集采扩面。扩大国家和省级药品、医用耗材集中带量采购范围，确保中选品种在医疗机构优先使用，降低虚高价格。2.改革支付方式。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，引导医疗机构主动控制成本，减少不必要的医疗支出。3.透明价格公示。所有医疗服务项目、药品耗材价格必须向社会公开，接受社会监督，杜绝“隐形收费”和“分解收费”。（四）聚焦基金安全，打击欺诈骗保。始终保持打击欺诈骗保高压态势，守护好人民群众的“救命钱”。1.开展专项稽核。联合医保、公安、卫健等部门，开展医保基金使用专项整治行动，重点打击挂床住院、虚构医疗服务、串换项目等违规行为。2.强化智能监控。升级医保智能审核系统，利用大数据、人工智能等技术手段，实现对医保基金使用的实时监测和精准预警。3.实施联合惩戒。建立欺诈骗保“黑名单”制度，对违法违规的医疗机构和人员实施联合惩戒，情节严重的依法移送司法机关。（五）聚焦行风建设，整治收受回扣。深入开展医药购销领域腐败问题集中整治，构建廉洁医疗环境。1.严查商业贿赂。重点查处医务人员收受红包、回扣，参与“统方”等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。2.规范带金销售。严禁医药代表违规接触医务人员，建立医药代表接待登记备案制度，斩断利益输送链条。3.强化警示教育。选取典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的思想堤坝。（六）聚焦数字赋能，提升服务效率。以数字化转型推动医疗服务模式创新，解决“看病难”问题。1.优化预约诊疗。完善全省统一的预约挂号平台，推行分时段精准预约，减少患者排队等待时间。2.推进智慧医疗。大力发展互联网医院，推广远程会诊、在线复诊、药品配送等服务，让数据多跑路、群众少跑腿。3.加强信息共享。打破医院间信息壁垒，实现电子病历、检查检验结果的互联互通，提高医疗服务连续性。（七）聚焦基层强基，促进均衡发展。推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力。1.深化医共体建设。做实县级医共体，推动人、财、物统一管理，实现县乡一体化管理。2.加强人才下沉。完善医师定期下乡制度，鼓励三级医院专家到基层坐诊、带教，提升基层诊疗水平。3.改善基础设施。加大投入改善乡镇卫生院、村卫生室硬件条件，配备必要医疗设备，让群众在家门口就能看好病。（八）聚焦监督问责，确保整治实效。建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。1.强化日常监督。各级卫生健康行政部门要加强对医疗机构的日常监督检查，对发现的问题建立台账，限期整改。2.严肃追责问责。对整治工作不力、问题突出的地区和单位，实行约谈、通报、挂牌督办；对失职渎职、包庇纵容的相关责任人，严肃追究责任。3.完善长效机制。总结整治经验，将行之有效的做法上升为制度规范，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。成立由省卫生健康委主要领导任组长的专项整治工作领导小组，下设办公室负责统筹协调。各级卫生健康行政部门要成立相应机构，制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作落到实处。（二）强化部门协同。加强与医保、公安、市场监管、药监等部门的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合执法机制，形成工作合力，共同构建综合治理格局。（三）广泛宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传整治工作的重大意义、政策措施和进展情况，及时回应社会关切。要设立举报信箱和热线电话，鼓励社会各界和广大群众积极参与监督。（四）严格督导考核。将此次整治工作纳入年度绩效考核重要内容，采取定期检查、随机抽查、暗访督查等方式，对各地各单位整治情况进行督导。对工