XX区2026年关于开展就业创业行动的方案

-XX区2026年关于开展就业创业行动的方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于“稳就业”“保民生”的重大决策部署，全面执行省市关于促进高质量充分就业的工作要求，有效应对2026年宏观经济形势变化，进一步挖掘就业潜力、优化创业环境、提升服务效能，切实兜牢民生底线，激发市场活力，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想。把促进就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持就业优先战略，实施就业优先政策。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，把稳就业、保就业作为民生之基、发展之要。通过强化政策支持、优化资源配置、创新服务手段、深化协同联动，构建政府、市场、社会协同推进的就业创业工作新格局，全力实现“就业数量稳、就业质量升、创业活力强、困难群体兜得住”的工作目标，为全区经济社会高质量发展提供坚实的人力资源支撑。二、工作目标2026年，全区就业创业工作要围绕“稳存量、扩增量、提质量”的总体思路，确保完成以下主要目标：（一）就业规模持续扩大全年新增城镇就业人数确保完成市下达任务指标，新增高质量岗位5000个以上。城镇登记失业率控制在3.5%以内，农村劳动力转移就业规模稳步增长，重点群体就业率保持高位。（二）创业带动效应显著增强新增创业主体1200户以上，创业成功率较上年提升5个百分点。打造2个区级创业孵化示范基地，培育3个特色创业街区，形成“创业带动就业”的倍增效应。（三）重点群体帮扶有力有效高校毕业生初次就业率达到90%以上，离校未就业毕业生帮扶率达到100%。就业困难人员实现动态清零，零就业家庭保持“动态清零”。退役军人、残疾人等群体就业渠道进一步拓宽。（四）技能培训质量大幅提升全年开展各类职业技能培训2万人次以上，其中高技能人才培训占比不低于20%。培训后就业率不低于85%，实现“培训一人、就业一人、稳定一人”。三、主要措施为确保上述目标顺利实现，必须采取有力措施，精准施策，攻坚克难。（一）实施产业赋能行动，拓宽就业主渠道1.强化产业就业联动。围绕我区高端装备制造、数字经济、现代物流等优势产业，建立“产业+就业”监测机制。引导新增投资项目优先吸纳本地劳动力，对吸纳就业人数达到一定规模的企业给予奖补。2.发展灵活就业新业态。支持平台经济、共享经济健康发展，规范网络直播、家政服务、快递外卖等新业态用工管理。设立灵活就业人员社保补贴专项，鼓励劳动者通过多渠道灵活就业。3.挖掘基层就业潜力。深入实施“三支一扶”、社区工作者、乡村教师等基层项目，引导人才向基层流动。开发一批公益性岗位，托底安置大龄失业人员和就业困难人员。（二）实施创业引领行动，激发市场新活力1.优化创业载体建设。对区级创业孵化基地进行提质升级，提供“一站式”创业服务。对入驻初创企业减免房租、水电费，提供法律、财务、知识产权等专业服务。2.加大创业金融支持。深化政银企合作，推广“创业担保贷款+贴息”模式，简化审批流程，提高贷款额度。设立区级创业引导基金，重点支持科技型、创新型初创企业。3.培育创业示范典型。开展“创业XX"评选表彰活动，选树一批创业明星和优秀项目。举办创业大赛、项目路演等活动，以赛促创、以赛促孵。（三）实施技能提升行动，增强就业竞争力1.开展订单式培训。建立企业用工需求与培训项目对接机制，推广“企业出题、机构答题、政府买单”的培训模式。重点开展紧缺工种和高技能人才培训。2.推进职业技能等级认定。扩大职业技能等级认定范围，鼓励企业自主开展认定工作。对取得职业资格证书或技能等级证书的人员，按规定给予培训补贴。3.强化重点群体培训。针对高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等群体，开展专项技能培训。实施“技能+学历”提升工程，鼓励劳动者提升综合素质。（四）实施精准服务行动，提升就业满意度1.搭建智慧就业平台。完善区公共就业服务信息系统，实现岗位信息、人才信息、政策信息的实时共享。推广“指尖办”“掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。2.开展专项招聘活动。常态化开展“春风行动”“就业援助月”“高校毕业生就业服务季”等专项活动。组织线上线下相结合的招聘会，确保重点群体“一对一”精准对接。3.健全就业监测机制。建立就业失业动态监测网络，对重点行业、重点企业、重点群体进行实时监测。及时预警和处置规模性失业风险，确保就业局势稳定。四、组织保障（一）加强组织领导成立由区政府主要领导任组长，人社、发改、财政、教育、工信、税务等部门负责人为成员的XX区就业创业工作领导小组。建立联席会议制度，定期研究解决工作中的重大问题。各部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。（二）强化资金保障区财政要将就业创业资金纳入年度预算，确保资金足额到位。建立资金使用绩效评价体系，加强对资金使用的监管，确保资金使用安全、规范、高效。积极争取上级财政转移支付和专项债券支持。（三）严格督查考核将就业创业工作纳入区政府年度目标责任考核体系，作为评价各部门工作的重要依据。建立定期通报和督查机制，对工作成效显著的部门和个人给予表彰，对推诿扯皮、工作不力的严