XX委员会2026年关于两翼齐飞优化数字化转型的调研报告

-XX委员会2026年关于两翼齐飞优化数字化转型的调研报告为深入贯彻落实国家关于数字中国建设的战略部署，全面推动我委在数字化转型进程中实现“传统业务升级”与“新兴业态培育”两翼齐飞、协同共进，XX委员会于2025年11月至2026年1月，组织专项调研组深入基层单位、重点企业及科研院所，通过实地走访、座谈交流、问卷调查及数据分析等多种形式，对全系统数字化转型现状进行了全面深入的调研。现将调研情况报告如下。一、指导思想本次调研工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻把握新一轮科技革命和产业变革的机遇。坚持“创新驱动、应用牵引、数据赋能、安全可控”的原则，将数字化转型作为推动全系统高质量发展的核心引擎。（一）坚持战略引领，强化顶层设计。将数字化转型纳入全系统“十四五”规划收官及“十五五”规划谋划的关键环节，确保转型方向与国家战略同频共振，与行业发展需求同向发力。（二）坚持问题导向，聚焦痛点难点。紧盯传统业务链条中的堵点、断点，以及新兴业态发展中的盲点、弱点，以数字化手段破解发展瓶颈，提升治理效能和服务水平。（三）坚持两翼齐飞，实现协同增效。既要通过数字化手段重塑传统业务模式，提升存量资产效率；又要依托数据要素培育新质生产力，拓展增量发展空间，形成传统与新兴业务互为支撑、互为促进的良性生态。二、工作目标围绕“两翼齐飞”的总体要求，到2026年底，力争实现全系统数字化转型水平整体跃升，构建起“基础坚实、应用深入、生态活跃、安全可靠”的数字发展新格局。（一）基础设施全面夯实。建成覆盖全系统的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷的数字化基础设施网络。核心业务系统上云率达到95%以上，数据中心绿色化水平显著提升，算力资源调度效率提高40%。（二）业务融合深度突破。传统业务数字化改造基本完成，关键业务流程实现全链条数字化闭环管理，业务办理效率平均提升50%以上。新兴数字业态初具规模，数字产品与服务收入占比达到全系统总收入的30%以上。（三）数据要素价值释放。建成全系统统一的大数据平台，打破“信息孤岛”，实现跨部门、跨层级数据共享交换率100%。数据治理体系基本完善，数据质量达标率提升至98%，数据驱动决策机制全面建立。（四）安全保障坚固有力。构建全方位、多层次、立体化的网络安全防护体系，关键信息基础设施安全防护能力显著增强，数据安全保护制度全面落地，确保数字化转型过程中不发生系统性、区域性安全风险。三、主要措施为确保调研提出的目标顺利实现，必须坚持系统观念，统筹谋划，精准施策，重点抓好以下四个方面的工作。（一）强化顶层设计，构建“两翼”协同发展新格局1.完善规划引领机制。制定《XX委员会数字化转型三年行动计划（2026-2028）》，明确“两翼”发展的时间表、路线图和任务书。建立数字化转型联席会议制度，定期研究解决跨部门、跨领域的重大问题，确保传统业务与新兴业态在规划阶段就实现深度融合。2.优化资源配置策略。设立数字化转型专项引导基金，重点支持传统业务数字化改造和新兴数字技术研发。建立资源动态调配机制，根据项目成效和战略需求，灵活调整资金、人才、算力等要素配置，确保资源向“两翼”齐飞的关键领域倾斜。3.健全考核评价体系。将数字化转型成效纳入各单位年度绩效考核核心指标，实行“两翼”双轨考核。既考核传统业务降本增效情况，又考核新兴业态培育成果，形成比学赶超、竞相发展的良好氛围。（二）聚焦传统升级，推动存量业务数字化重塑1.实施业务流程再造。以“减环节、减材料、减时限”为目标，利用大数据、人工智能等技术对传统业务流程进行全面梳理和重构。重点推进审批、监管、服务等核心环节的自动化、智能化改造，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。2.推进基础设施升级。加快老旧系统淘汰更新，建设集约高效的混合云架构。推动物联网、5G等新技术在传统业务场景的深度应用，如智慧工地、智慧物流、智慧园区等，提升传统业务的感知能力和响应速度。3.深化数据治理应用。开展数据质量提升专项行动，建立数据标准规范体系。依托大数据平台，挖掘传统业务数据价值，构建行业分析模型，为政策制定、风险预警、市场研判提供精准的数据支撑。（三）培育新兴业态，激发增量发展新动能1.布局数字产业赛道。紧扣国家数字经济发展方向，重点布局人工智能、区块链、工业互联网等前沿领域。支持有条件的单位设立数字创新实验室，开展关键技术攻关，培育一批具有核心竞争力的数字产品和服务。2.打造数字应用场景。鼓励各单位开放应用场景，吸引社会力量参与数字生态建设。举办数字化转型创新大赛，发掘优秀解决方案，推动成熟技术成果快速转化应用，形成“场景牵引、技术落地、产业孵化”的良性循环。3.构建数字服务生态。依托平台经济优势，构建开放共享的数字服务生态。推动数据要素市场化配置，探索数据交易、数据资产入表等新模式，释放数据要素乘数效应，培育新的经济增长点。（四）筑牢安全防线，护航数字化转型行稳致远1.完善安全制度体系。严格落实网络安全责任制，健全网络安全管理制度和操作规程。加强数据安全分类分级管理，建立数据全生命周期安全防护机制，确保数据“可用不可见、可控可追溯”。2.提升技术防护能力。加大网络安全投入，建设国家级网络安全攻防演练平台。推广应用密码技术、零信任架构等先进技术，提升对未知威胁的感知和防御能力，构建主动防御体系。3.强化人才队伍建设。实施“数字人才强基工程”，引进和培养一批懂技术、懂业务、懂管理的复合型数字人才。开展全员数字素养培训，提升干部职工的数字化思维和应用能力，为数字化转型提供坚实的人才保障。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视数字化转型工作，主要负责同志要亲自抓、负总责，成立工作专班，明确责任分工，确保各项措施落到实处。（二）强化协同配合。要加强横向沟通和纵向联动，打破部门壁垒，形成工作合力。要主动对接国家相关部门，争取政策支持和试点示范机会。（三）注重宣传引导。要广泛宣传数字化转型的典型案例和成功经验，营造全员参与、共同推进