DB15-T 4528-2026 预算绩效管理规范

15SpecificationforbudgetperformancemDB15/T4528—2026I 2 6 DB15/T4528—2026本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定DB15/T4528—20261预算绩效管理规范3.1预算绩效管理budgetperformanc3.2事前绩效评估ex-anteperformanc3.33.4绩效目标管理performancegoalDB15/T4528—202623.5绩效运行监控performanceoperation3.63.7预算稳定调节基金budgetstabil3.8注：包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，主要用于解决地区财政不平衡问题，推进3.94.1.1按实施主体分类，分为财政部门组织开展事前绩效评估（必要时财政部门可组织第三方机构独4.1.2按评估对象分类，分为项目事前绩效评估和政策事前绩效评估。4.2评估原则DB15/T4528—20263应收集足够的相关文件及翔实的佐证资料，为评估结论提供充分的依据b)科学规范：应按照规范的程序，采用定性与定量相结合的评估方法，科学、合理地进行；对其主导开展的评估工作负有管理自主权，并对评估结果负b)自治区党委、政府制定的重大战略决策部署、国民经e)政府投资等行业主管部门出台的相关行业政策、行业标准及专业技术规范等；4,4评估内容系要求，是否有明显的经济、社会、生态效益或可持续案、有较好的投入产出比，成本测算依据是否充分，成本控制措施是否科学有是否明确合规、合理、可行，细化量化，是否具有按规定需开展财政承受能力评估和债务风险评估的，应通过财政承受能力评估和债务风险评DB15/T4528—20264a)政策目标合理性:主要评估政策是否有明确的受益范围或对象，是否具有公共属性，绩效b)政策设立必要性:主要评估政策设立是否具有现实需要，与国家法律、法规、国民经济和社会c)政策资金合规性:主要评估政策是否属于财政支持范围，财权与事权是否匹配，支d)政策保障充分性:主要评估政策组织架构、运行机制、技术路线选择、计划进度安保障政策有效落实，风险分析是否全面深入、应对措施是否e)政策的可持续性:主要评估政策实施是否有可持续的组织保障环境，是否考虑了4.5.1事前绩效评估可采取聘请专家、网络调查、人工智能大数据分析、电话咨询、召开座谈会、问4.5.2事前绩效评估方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。4.5.3事前绩效评估可根据评估对象的具体4,6评估流程DB15/T4528—202654.7评估审核与结果应用工作组或专家组根据财政支出项目事前绩效评估评分指标体系(按照附录A中的A.3.1执行)和财政分作为问题分析和对同类项目（政策）进行对比分析的主要依据，评估结果采取百分事前绩效评估结论分为予以支持、部分支持、和不予支持4.7.4预算部门（单位）组织开展的事前绩DB15/T4528—202664.7.5财政部门自行组织开展的事前绩5.1.1按照预算支出的范围和内容划分，包括部门（单位）整体绩效目标、政策绩效目标、项目绩效5.2.1预算部门（单位）应根据部门预算管理、项目管理和绩效目标管理的要求，编制绩效目标并向财政部门或本级部门报送绩效目标的过程。未按要求设定绩效目标或绩效目标设定不合理且不按要求调整的，不应纳入项目库管理，也不应申请部门预a)部门（单位）整体绩效目标由部门、单位设定；c)项目绩效目标包括项目总体绩效目标和项目年度绩效目标：1)人员类项目和运转类项目中的公用经费项目仅需设定年度绩效目标，由财政部门按标准2)特定目标类项目的总体绩效目标由申报项目单位设定；年度绩效目标由申报预算单位设对实行因素法管理的转移支付应当设定区域绩效目标，区域绩效目标由财政部门和主管4)其他特定目标类项目的总体绩效目标由申报项目部门商财政部门共同设定；年度绩效目3)满意度指标包括反映服务对象或项目受益人的认可程度的指标，一般适用于直接面向社2)行业标准，国家和地方公布的行业指标数据4)财政部门认可的其他标准。DB15/T4528—20267a)国家和地方相关法律、法规和规章制度，国民经济和社会发展规划；5.4绩效目标设定方法DB15/T4528—20268d)通过收集相关历史数据、行业标准、计划标准等，确定绩效标准和绩效指标的具体数值。付项目绩效目标作为专项转移支付项目的核DB15/T4528—202695.5.1绩效目标由财政部门或预算部门按照预算管理级次和职责分工进行审核。根据工作需要，绩效a)完整性审核。绩效目标的内容是否完整，绩效目标是否明确、清晰；低；或者要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过绩效目标如期实现。综合考虑成本效益，是否有必要安5.5.4绩效目标不符合要求的，财政部门或预算部门应要求报送单位及时修改、完善。审核符合要求5.6绩效目标的批复、调整5.6.1按照“谁批复预算，谁批复目复给预算部门。预算部门将财政部门批复的绩效目标，b)财政部门在批复下达转移支付时，将审核确认的项目绩效目标和转移支付区域绩效目标批复5.6.2绩效目标批复后，一般不予调整。预算执行中因特殊原因确需调整的，应按照预算绩效管理要5.7结果应用b)部门整体支出绩效目标审核结果为“中”和“差”的，年DB15/T4528—2026注：项目（政策）、部门整体支出绩效目标审核结果均6.2监控范围发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的项目予以6.3监控内容核心指标在特定时间节点的完成程度及预计完成趋势，包括数自治区财政部门实时穿透查看自治区本级专项转移支付资金安排盟市、旗县组织实施的项目监控体内容包括：政府采购、工程招标、监理和验6.4监控方式和流程6.4.1采用目标比较法，用定量分析和定性分析相结合的方式，将核心指标完成情况、预算执行情况与预期目标进行比较，对年度目标完成、预算执b)财政部门重点监控由财政部门随机抽取本级部门（单位）DB15/T4528—20266.4.3财政部门在审核部门（单位）预算“二上”时，商主管部门选取与项目任务高度相关、可量化6.4.4部门（单位）根据核心指标监控预警填报提示，完成填报工作，具体工作c)填报核心预警指标完成情况。预算执行单位在分析绩效监控信息的基础上填写已设置预警条6.5结果应用6.5.1结果为“确定能”，能够完成年初既定目标的项目，恢复项目6.5.2结果为“有可能”，因政策变化、突发事件等客观因素导致预算执行进度缓慢或有可能无法实6.5.3结果为“完全不可能”，预算执行、核心指标完成情况严重偏离或完全不可能实现年初既定目7.1评价对象金预算安排的项目支出，与预算资金及相关活动有关的政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、7.2评价分类a)项目单位应按照有关规定和要求对绩效目标完成情况进行自我评价；DB15/T4528—20267.3评价原则、依据和标准其与被评价项目（单位）之间不存在任何经济利益关系或其他利利益关联的第三方机构，评价组织机构应要求其进行回避，确保评价的独立性和公正e)预算管理制度及办法，项目及资金管理办法、财务和会计资料；b)行业标准：参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准；DB15/T4528—2026情况、政策组织与实施情况、政策目标实现程况；绩效目标的实现程度及效果；其他相关内又要能指导评价具体实施。财政部门应研究构建评价指标体系标准框架，相关参考框架详中项目支出绩效评价指标体系参照附录E中的E.1，内蒙古自治区本级政府投资基金绩效评价指标体系营预算项目绩效评价指标体系参照附录E中的E.4，盟市级财政运行综合绩效评价指标体系参照附录E中7.5.2单位自评内容主要包括项目或整体支出总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目7.5.3单位自评指标是预算批复时确定的绩效指标或申请上级专项资金时确定的绩效指标，包括项目7.5.4单位自评绩效指标的权重应与各单位经财政部门或主管部门批复的项目绩效目标表中的指标权a)定量指标得分按照以下方法评定：1)与年初或项目设定指标值相比，完成指标值3)未完成指标值的，按照完成值与指标值的比DB15/T4528—20267.5.7有关主管部门和财政部门根据工作需要，对单位自评结果进行抽查核验。对抽查核验发现的问7.6部门和财政评价绩效评价前期工作包括确定评价对象和范围、下达通知、成立评价组、前期调查、3)根据评价需要，评价组成员中应当包括被评价项目所属相关行业领域的专4)委托第三方机构应签订业务委托合同，业务委托合同应符合政府购买服务要求和协议格标体系设计等后续工作做准备。前期调查的主要内容DB15/T4528—20266)主管部门或项目实施单位的职责范围、组织机构及内部控制等情况；2)资料内容具体明确、有针对性和可获得提供资料清单以及关键调研数据采集表等相4)充分利用专家力量。评价项目组应根据各阶段工作需要邀请行业技术专家或绩效管理专评价内容和重点获取评价工作所需要的有关数据和资料，形成评价证据，完成工作底稿：DB15/T4528—2026照评价实施方案设计的资料清单，在现场评价阶段时需要进一步验证或补充有关信息及对现有资料能满足评价需求的，不再要求被评价部门（单位）额外提为后续开展项目绩效分析或得出评价结论提供多维度的实证依据。针对涉及利益相关者DB15/T4528—20262)评价组应对被评价项目的主管部门或单位的反馈意见、评价组织机构的审核意见逐一核实，逐条说明采纳或不予采纳的情况和理由，形成“绩效评3)评价组应将征求意见修改完善后的评价报告，连同被评价项目主管部门或单位的反馈意7.7.1绩效评价结果应作为预算安排、完善政策、改进管理等7.7.2项目单位应当切实加强单位自评结果的整理、分析，将自评结果作为本单位完善政策、制度和7.7.3部门和财政评价工作完成后，评价方应当及时将评价结果反馈被评价单位并明确整改时限。被的原因，进一步改进相关工作。评价部门应当按要求将部门评价结果及时报送本级财政部门。7.7.4财政部门应当对预算部门的重点绩效评价结果应用和整改情况进行全面审核，督促加强评价结7.7.5项目（政策）财政重点绩效评价结果与下一d)评价结果为“差”，得分＜60分的，原b)预算部门（单位）应根据绩效评价结果，提出政策和项目是否延续实施的意见建议：DB15/T4528—20262)对于拟继续实施的政策和项目，应针对绩效评价发现的问题修改完善政策内容和项目实注：如果被评价项目（政策）因评价以外的7.7.7财政部门对部门评价和单位自评的结果进行核查后，将绩效核查结果作为下一年度预算安排的报告及相关资料的，在预算编制过程中，按一定比例核减部门相关事业经费；注：偏离度=（财政部门重新核定自评得分-单位自评得分）/财政部门重新核定自评得分×100%。7.7.9将转移支付资金评价结果与预算安排挂钩。根据不同资金分配方法，采用不a)采用因素法分配的转移支付资金，应将绩效评价结果作为以后年度安排转移支付资金的分配c)按竞争性分配的专项转移支付资金，将绩效评价结果作为优先选取的因素之一。8.1各部门、各单位应当按照有关规定向社会公开以下预算绩效管理8.2旗县级以上人民政府财政部门应当按照有关规定向社会公开以下内容，接受社会监评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程，制定预算绩效管理制度和实施细则。DB15/T4528—20269.2.2各行业主管部门要加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，实现科学合9.2.3绩效指标和标准体系要与基本公共服务标准、部门预算项目支出标准等衔接匹配，突出结果导DB15/T4528—2026A.1财政支出事前绩效评估工作方案DB15/T4528—2026A.2事前绩效评估报告A.2.1项目事前绩效评估报告参考范文内蒙古xxxx关于“xxxx项目”DB15/T4528—2026（阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说DB15/T4528—2026A.2.2政策事前绩效评估报告参考范文内蒙古xxxx关于“xxxx政策”DB15/T4528—2026（阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说DB15/T4528—2026A.3事前绩效评估指标体系A.3.1财政支出项目事前绩效评估评分指标体系55①是否具有现实需求，需求是否迫切；②是否有可替55①项目投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配①项目技术路线是否完整、先进、可行、合理，与项目是否匹配；②项目组织、进度安排是否合理；③①绩效目标设定是否明确；②与部门长期规划目标、一致；③项目受益群体定位是否准确；④绩效①绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配；②绩效否匹配；③绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战6①项目技术路线是否完整、先进、可行、合理，与项是否匹配；②项目组织、进度安排是否合理；③7①项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨计划履行的程序是否规范；②项目组织机构是否健确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障技术规程、标准是否健全、完善，以前年度业务制题，相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相目执行过程是否设立管控措施、机制等，相关措施7①资金来源渠道是否符合相关规定；②资金筹措程序否经过相关论证，论证资料是否齐全；③资金筹措①财政资金配套方式和承受能力是否科学合理；②财5①对筹资风险认识是否全面；②是否针对预期风险设定5DB15/T4528—2026A.3.2财政支出政策事前绩效评估评分指标体系必要性①政策设立是否具有现实需求、需求是否迫切，与政策所要解应；②与国家法律、法规、国民经济和社会发展总体规划、区经济和社会发展规划等是否相符；③与政策主体（制定/执行）部①政策是否经过了充分调研；②政策文件的拟定是否经过了评问、问讯或公众听证等环节；③调研报告、可研、评审、批全；④政策制定主体或牵头主体是否明确，职责是否清晰合理性体工作任务，各任务之间是否交叉重复、执行主体是否明确、①政策目标是否具有前瞻性、系统性及引导性；②政策目标是定性和持续性，如政策总体执行期限、政策当前所处阶段等；③预期绩效是否显著，能否体现政策所需解决问题的最能体现总体目标实现程度的关键指标并明确了指标值，合规性否合理；③政策事权与财权是否对应；④是否分充分性政策的可注：公共性考虑政策实施能够满足社会绝大多数人享受政策效益的程度；无差异性考虑政策受益群体所享受到的DB15/T4528—2026年度主要任务DB15/T4528—2026（一）本表适用于部门、单位在申报部门（单位）整体绩效目标时填报（二）部门、单位整体支出是指纳入部门、单位预算管理的全（一）年度：指编制部门、单位预算所属年度。如：填写“（五）资金信息：指部门、单位本年度安排预算资金总额，按资金来源分为财政拨款、其三级指标，分别对应具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，1.产出指标：反映根据既定目标，相关预算资金预期提供的公共3.满意度指标：属于预期效果的内容，反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响DB15/T4528—2026类DB15/T4528—2026（二）新出台政策是指新出台的涉及民生保障、产业扶持、提供基本公共服务等需要安排预算资金，纳入预5.实施期限：指新出台政策实施年度。如：填写“20X绩效指标一般包括产出指标、效益指标、满意度指标三类一级指标，每三级指标，分别设定具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描3.满意度指标：属于预期效果的内容，反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度，根据实DB15/T4528—2026响标DB15/T4528—2026（2）质量指标，反映预期提供的公共产品和服务达到的标准、水平和效果，指标内容尽量与数量指标相对DB15/T4528—2026（4）成本指标，反映预期提供公共产品和服务所需成本的控制情况，其中对于单位成本无法具体拆分核算的（1）经济效益指标，反映相关产出对经济发展带来的影响和效果，包括相关产出在当年及以后若干年持续（2）社会效益指标，反映相关产出对社会发展带来的影响和效果，用于体现项目实施当年及以后若干年在（3）生态效益指标，反映相关产出对自然环境带来的影响和效果，包括当年及以后若干年持续形成的生态绩效目标和指标覆盖的实施内容所对应的预算金额DB15/T4528—2026响标DB15/T4528—2026（一）本表适用于单位在申报项目年度预算时填报，作为项目绩效目标审核和批复、预算资6.资金总额：指项目在本年度申请预算安排的资金总额。按资金来源分为财政拨款、其他资金。本项内容以绩效指标一般包括产出指标、效益指标、满意度指三级指标，分别设定具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描3.满意度指标：属于预期效果的内容，反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度，根据实DB15/T4528—2026项目名称专项资金名称盟市财政部门项目资金总额（万元）元其中：中央补助总体目标年度目标绩效目标级指标三级指标指标性质指标方向目标值计量单位分值备注绩效指标级指标三级指标指标性质指标方向目标值计量单位分值备注产出指标产出指标DB15/T4528—2026效益指标效益指标响响满意度指标满意度指标指利用当年投入的全部预算资金在申请预算安排年度内预期三级指标，分别设定具体的指标值。指标值DB15/T4528—20263.满意度指标：属于预期效果的内容，反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度，根据DB15/T4528—2026绩效目标DB15/T4528—2026DB15/T4528—2026受XXXX委托，本机构拟参与XXXX项目的绩效评价工作，为确保评价的独立性和公正性，根据《内蒙古自治区项目支出绩效评价实施细则》（内财绩效〔2025〕396号）及相关法律、法规的规定，本机截至本声明书提交之日，本机构及本机构的关键人员（包括但不限于法定代表若本机构在参与评价工作过程中发现任何未声明大遗漏。若因未如实披露利益关联而导致评价结果不实，本机构将依法承担相应的法DB15/T4528—2026况平DB15/T4528—2026制DB15/T4528—2026益DB15/T4528—2026E.2内蒙古自治区本级政府投资基金表E.2内蒙古自治区本级政府投资基标率），），），），率），），），倍），得满分。为0.75倍～1倍（含0.75），率1倍），得满分；为0.9倍～1倍（含0.9），收入增长率的平均值/自治区GDP增长率1倍），得满分；为0.9倍～1倍（含0.9），1倍），得满分；为0.9倍～1倍（含0.9），1倍），得满分；为0.9倍～1倍（含0.9），况DB15/T4528—2026率），），基金投资进度达到100%，得满分；在90%~基金退出进度达到100%，得满分；在90%~），），内部收益已分配收率））DB15/T4528—2026况,得满分；每发生一次漏报、迟,扣*分，扣完为止；性况,扣完为止DB15/T4528—2026性DB15/T4528—2026自治区社会保险基金绩效评价指标体系包含自治区企业职工基本养老保险基金绩效评价指标体系E.3.2自治区企业职工基本养老保险基表E.3自治区企业职工基本养老保险基级指标分值分值三级指标分值决策政策调整完善6政策完善科学性6根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费企业职工基本养老保险全国统筹制度实施方案关部门制定自治区贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹工作方案，制定清理规范自治区立与全国统筹相适应的监督管理机制，建立地方政府支出责任分担机制，完善经办服务管理体系等，及时调整公布自治区养老保险缴费基绩效目标4目标制定2①是否制定全区绩效目标（1分）根据上级下达的指导性区域绩效目标表，结合②自治区财政部门按照《社会保险基金预算绩DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值决策绩效目标4目标设置科学性2不得分。②绩效指标与绩效目标关联，指标过程预算管理预决算编制3②预算收入和支出测算依据是否充分①基金预决算由社会保险经办机构统一编制，由盟市社保机构提出年度基金预算计划，自治区社会保险经办机构负责编制自治区企业职工基本养老保险基金预算草案。其中，基金收入预算由自治区社保机构会同税务部门编制；当期征缴收入预算底数不低于上一年当期征缴收入的，得1分；否则不得分。②预算收入和支出测算依据充分，预算收入编制要考虑基本养老保险缴费收入、利息收入、全国统筹调剂金收入等，根据城镇从业人数、参保人数、缴费人数、人均缴费工资、缴费比例、基金征缴率等因素测算；基金支出预算编制考虑养老金支构预算编制时的行业底表相关内容）③决算准DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程预算管理预算执行4考核企业职工基本养老保险基金收预算收入执行率=本年基金决算收入预算支出执行率=本年决算支出金额/①预算收入执行率≥95%，得1.5分；企业预算底表的95%，每低于执行标准0.1个百分点标准0.1个百分点扣0.01分，扣完为止。民政府关于加强社会保险基金预算管理的意落实地方支出责任3政策执行工作考核2考核各地区政府职工养老保险考核工按照《盟市级政府职工养老保险工作规定完成各盟市企业职工养老保险考核工作，且各盟市相关部门是否积极DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程政策执行5考核企业职工养老保险全国统筹政策①统一缴费政策执行情况（1分）②统一待遇项目执行情况，如统一养策、待遇政策和养老金调整政策等执各地区严格执行参保用人单位(含有雇工的个体工商户等)缴费比例16%，职工(含个体户雇工)个人缴费比例8%;灵活就业人员缴费3①社会保险费统一征收模式推进情况②基金当期收支改善情况（1分）当期征缴缺口率改善幅度=本年征缴=(基金当期征缴收入-养老金支出)/DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程风险控制监督管理4现的问题是否完成整改。（1分）DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程风险控制风险防控6考核基金运行情况分析定期开展情况以及基金运行风险预警和处置机制建③是否定期检查预算执行进度，分析基金收支增减变化情况，并向上级社④财政、人力资源社会保障及其经办机构、税务部门是否建立了对账机制⑤是否建立基金风险防控、基金运行基金运行风险预警和处置机制是否健出预算负责审核汇总辖区内基金支出用款计民政府关于加强社会保险基金预算管理的意本期实缴、预缴、补缴等明细科目分别记账”DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值产出数量指标入5①是否按年度目标任务数完成企业职工基①自治区及各盟市完成年度征缴目标任际征缴保险费收入/年初企业职工养老保5出是否控制在预算范围内（5分）自治区及各盟市养老保险待遇实际支出完未完成目标任务数或者待遇实际支出超预止5评价要点:分；存在欠缴情况但本年年末累计欠费小质量指标3①是否完成国家相关部门对自治区人社发展计划中关于企业职工养老保险扩面征缴②实际缴费人数占应参保人数的比率以及①国家对自治区人社发展计划中关于企业职工养老保险扩面征缴任务的完成率达缴费人数占应参保人数的比率与90%之间3①单位参保人员平均缴费工资占单位就业①单位参保人员平均缴费工资占单位就业人员平均工资从2022年起10年内比率逐渐保人员平均缴费工资占单位就业人员平均工资的比率提升幅度/提升目标值*2分。②灵活就业人员平均缴费工资占单位就业DB15/T4528—2026级指标分值分值分值基金收入结构3则不得分。②各级财政补助资金按支出责基金支出结构3①养老保险待遇支出占比≥年度绩效指标时效指标3补助资金上划及时性1各盟市是否按照自治区要求及时足额上划地方财政补助资金至自治区养老保险基金待遇发放及时情况1社会保险经办机构通过协议合作银行在规对账及时性1社会保险经办机构与协议服务银行签订代DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值效益经济效益2基金收益率2社会效益8养老金替代率2①养老金替代率≥**%（取当年绩效目政策知晓率4②得分=待遇领取条件与标准知晓率*1分参保人数增长2可持续性影响2基金收支结存率呈逐年上升趋势，得2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值效益可持续性影响数2考核基金累计结余维持基金运行的基金静态可支付月数＝基金累计结自治区及盟市基金静态可支付月数大于或等性3考核人社部门与财政部门、税务部门、经办机构分工协作机制建设情税务部门等相关部门的职责分工是DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值效益可持续性影响4考核企业职工养老保险信息系统建①是否按照国家标准规范改造自治业务办理是否便捷、高效（1分）①自治区社保部门根据基金全国统筹要求改得分。②参保人员可以通过信息系统平台等信息化手段办理养老金缴费、待遇领取等业程序较繁琐，可根据调查问卷或实际情况扣通，如养老金清算工作无法实现线上完成等，满意度9单度6①根据政务服务平台、12345及调查问卷统计结果和数据分析，得分=参保单位满意度②根据政务服务平台、12345及调查问卷统计结果和数据分析，得分=参保人员满意度度3考核待遇领取人员对基金的满意程度根据政务服务平台、12345及调查问卷统计结果和数据分析，得分=待遇领取人员满意度DB15/T4528—2026E.3.3盟市城乡居民基本养老保险基金盟市城乡居民基本养老保险基金绩效评价指标体系见级指标分值三级指标分值决策政策制定4缴费政策合理性2支出政策合理性2政策调整完善22DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标决策绩效目标4目标制定1目标设置科学性3DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标过程预算管理8预决算编制3基金是否账账、账实、账证相符，账表一预算执行3补助资金到位率2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标过程政策执行8收入规范性3支出规范性5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标过程风险控制6监督管理3风险防控3组织管理5协同机制有效性3），DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标过程组织管理5信息化建设情况2投资管理3投资规范性3产出数量指标征缴任务完成情况6待遇支出5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标产出质量指标基金收入结构5基金支出结构5止5时效指标4补助资金拨付及时性2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标产出时效指标4待遇发放及时情况2分效益指标经济效益6基金收益率6社会效益6困难群体代缴率6可持续性影响2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标效益指标可持续性影响群众知晓程度4支付能力4满意度8待遇领取人员满意度4参保人员满意度4DB15/T4528—2026E.3.4机关事业单位基本养老保险基表E.5机关事业单位基本养老保险基级指标分值分值三级指标分值决策政策制定3待遇项目合理性3政策调整完善3政策完善科学性3绩效目标4目标制定1目标设置科学性3DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程预算管理8预决算编制3预算执行3分补助资金到位率2政策执行8收入规范性3考核机关事业单位基本养老保险基金收入①参保对象实际缴费标准与国家政策规定②参保登记、保险费收缴等机关事业单位基本养老保险基金收缴操作是否与经办规DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程政策执行8支出规范性5风险控制7监督管理3位养老保险基金监督机制（1分）发现的问题是否完成整改（1分）DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程风险控制7风险防控4组织管理74DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程组织管理7信息化建设情况3产出数量指标征缴任务完成情况6况待遇支出5基金欠缴情况5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值产出质量指标基金收入结构5基金支出结构5时效指标4补助资金拨付及时性2待遇发放及时情况2效益指标经济效益5基金投资收益率5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值效益指标社会效益6养老金替代率6可持续性影响基金年度收支结存率5基金静态可支付月数6满意度8参保人员满意度8DB15/T4528—2026E.3.5自治区职工基本医疗保险基级指标分值分值三级指标分值决策政策制定4缴费政策合理性2支出政策合理性2入水平全国排名的偏差作为评分标准，DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值决策政策调整完善2政策完善合理性2绩效目标4目标制定2目标设置科学性2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程预算管理8预决算编制3预算执行5分政策执行收入政策规范性5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程政策执行支出政策规范性5风险控制7监督管理4DB15/T4528—2026表E.6自治区职工基本医疗保险基金绩效评级指标分值分值三级指标分值过程风险控制7风险防控3组织管理53DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程组织管理5信息化建设情况2，（产出9社会保险费收入4止社会保险待遇支出3止DB15/T4528—2026表E.6自治区职工基本医疗保险基金绩效评级指标分值分值三级指标分值产出数量指标9基金欠缴情况2评价要点:质量指标基金收入结构4基金支出结构5基金参保率4时效指标8资金拨付及时性4DB15/T4528—2026表E.6自治区职工基本医疗保险基金绩效评级指标分值分值三级指标分值产出时效指标8资金结算及时性4效益经济效益4基金收益4政策范围内住院费用报销比例4DB15/T4528—2026表E.6自治区职工基本医疗保险基金绩效评级指标分值分值三级指标分值效益社会效益政策范围内门诊费用报销比例4健全医保支付机制4可持续性影响指标8基金静态可支付月数4DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值效益可持续性影响指标8统筹基金收支能力4满意度6参保人员满意度6DB15/T4528—2026E.3.6盟市城乡居民基本医疗保险基盟市城乡居民基本医疗保险基金绩效评价指标体系见分理DB15/T4528—2026指标（7（3①预算收入执行率≥90%，得1分；80%≤预行率＜90%，得80%权重分；60%≤预算收入执行率<入金额*100%②90%＜预算支出执行率≤10率≤115%，或60%＜预算支出执行率≤80%，得重分；预算支出执行率＞115%，或预算支出执行率<85%，不得分。预算支出执行率=本年决算率（2执行性（3DB15/T4528—2026指标执行规范性（7（4DB15/T4528—2026指标（7（3管理机制有效性），化建设情况DB15/T4528—2026指标入评价要点:指标收入结构（5绩效目标进行比较，相差5个百分点以内，得5个百分点以内，得2分；每超出1个百分点DB15/T4528—2026标率分）性性例DB15/T4528—2026例度医疗救助制度保率≥99%，得2分，每下降1%，扣0.3分止DB15/T4528—2026数基金累计结余可支配月数=基金累计结余/（分指标度DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值决策政策制定4缴费政策合理性2支出政策合理性2分政策调整完善2政策完善及时性2绩效目标4目标制定2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值决策绩效目标4目标设置科学性2过程预算管理6预决算编制33DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程政策执行收入规范性6支出规范性5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程风险控制9监督管理4风险防控5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程组织管理4协同机制有效性4产出数量指标征缴任务完成情况4待遇支出2基金欠缴清欠情况2DB15/T4528—2026级指标分值分值分值产出数量指标4质量指标收6率3率3DB15/T4528—2026级指标分值分值分值产出时效指标633效益经济效益5率5社会效益8率4DB15/T4528—2026级指标分值分值分值效益社会效益8度4可持续性影响7率3基金收支结存率在0%～5%，得3分；-数4满意度度5度5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值决策政策制定4缴费政策合理性2支出政策合理性2目与国家制定的政策要求是否一政策调整完善22绩效目标4目标制定2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值决策绩效目标4目标设置科学性2过程预算管理6预决算编制3账账相符、账实相符、账证相符，账表一预算执行3①预算收入执行率在95%——105%之②预算支出执行率在95%——105%之间DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程政策执行收入规范性6支出规范性5户，得1分，存在一项不足的，扣0.3分DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程风险控制9监督管理4立健全失业保险基金监督机制。③监督检查发现问题整改率100%，得1分5DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值过程组织管理4协同机制有效性2信息化建设情况2考核失业保险信息系统建设及应用情征缴任务完成情况64基金欠缴清欠情况2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值产出质量指标基金收入结构3基金支出结构6基金参保率3数时效指标6待遇发放及时情况3DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值产出时效指标6征缴收入上解及时性3效益经济效益1基金收益率1待遇足额发放率2失业保险基金水平2DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值效益社会效益稳就业促增长成效6政策知晓率4可持续性影响7基金年度收支结存率3基金静态可支付月数4可支付月数达到绩效目标值(≥6个月DB15/T4528—2026级指标分值分值三级指标分值效益满意度8失业保险待遇领取人员满意度6稳岗补贴领取企业满意度2DB15/T4528—2026E.4自治区本级国有资本经营预算项目表E.10自治区本级国有资本经营预算项目绩级指标权重权重收入率性性业数/总应缴企业数×100%×3分名单是否全部覆盖支出规模是否量入为出DB15/T4528—2026级指标权重权重支出性性衡量国有资本经营预算支出反映预算支出完成数与预算评价要点：预算支出完成率得分=评价年度实际支出金额/评价年度预算支出衡量采用国有资本金注入方预算管理9性预算编制是否按照法定程序进行，是否符合国家有关法分5性考核预算调整是否符合预算率考核资金拨付是否严格执行DB15/T4528—2026级指标二级指标预算管理预算监督与公开6各相关执行主体是否按照以及组织管理的合理性和项目质量的可控性，特别是在项目实施过程中的招投理和监督跟踪情况。全部满足得满分3经济效益率率考核企业经营者有效使用资本和为股东创造价值的绩效评价全行业均值得满分2分，每低考核支出结构是否优化，社会效益6一般公共预算，统筹用于保障和改善民分），DB15/T4528—2026级指标标标4 中”领域同其他领域的比重得分=域的资金支出-评价当年国有资本率评价要点：资产负债率≤行业均值性评价要点：资金投入与主营业务方度合计DB15/T4528—2026（512<60%，不得分；其他情况按照正向功效系数市得分=（Xi-Xmin）/(Xmax-Xmin)*40+60。【60,100】可根据实际情况进行调整。2.税收占比提高幅点的，得满分；税收占比<60%且下降的得分=(税收占比提高幅度÷3%)×1.5。税收占3主体税种税收贡献率（2额。eg.盟市主体税种包括:增值税、企业所税。按照正向功效系数法赋分,某盟市得分=（Xi-/(Xmax-Xmin)*40+60。备注：数值4况数法赋分,eg.某盟市得分=（Xi-Xmin）/Xmin)*40+60。备注：数值区间【60,10均值进行设定。单位地区生产总值地方税收5的。2.以及是否采取空转、转引税款或其他入不实等问题的。3.其他财政收入组织合规DB15/T4528—2026序号（4.5分）6间进度，该月不得分，总分=达到时间进度构78的财政补助资金占该项资金全市财政补助合计9的比例=（各类管理事务支出+一般公共服务支行政成本一般公共预算支出的比例变化=本年般公共预算支出的比例-上年行政成本占一般的比例。按照负向功效系数法赋分，eg.某盟市【60,100】可根据实际情况进行调整其它刚性支出情况=一般债务还本付息资债券还本部分）+专项债还本付息/一般公共预算支系数法赋分，eg.某盟市得分=（Xmax-Xi）/(Xmin)*40+60。备注：数值区间【60,DB15/T4528—2026序号盟市得分=（Xmax-Xi）/(Xmax-Xmin)“全方位”管绩效评价，需至少包括前两项。2.财政重DB15/T4528—2026序号“全过程”管综合评定赋。2.绩效目标编制，0.5分。分绩效目标，进行综合评定赋分.3.绩效运行监控，0.5地区绩效运行监控覆盖面，部门监控组织开展审“全覆盖”管况服务、政府专项债项目出台有关具体制度办得分，按照正向功效系数法赋分，eg.某盟市得Xmin）/(Xmax-Xmin)*40+60；2.根据上一年度度内蒙古数法赋分，eg.某盟市得分=（Xi-Xmin）/(Xmin)*40+60。备注：数值区间【60,1面向中小微企业政府采购金额=（面向中小企业采小微企业采购金额）/政府采购合同总金额，eg.（Xi-Xmin）/(Xmax-Xmin)*40平可用财力=一般公共预算收入+上级补助收入-共同事权转移支付）和专项转移支付。按照分，某盟市得分=（Xi