2026法律职业资格行政复议范围考试题及答案

2026法律职业资格行政复议范围考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订，2024年1月1日施行，以下简称2023版行政复议法），下列行为中属于行政复议受案范围的是（）。A.甲市人民政府作出的关于本市历史文化街区划定的行政规范性文件B.乙县公安局对辖区居民王某作出的因邻里纠纷引发的治安调解协议C.丙区市场监督管理局对某电商平台作出的罚款12万元的行政处罚决定D.丁省高级人民法院在行政诉讼中作出的驳回再审申请裁定答案：C。解析：2023版行政复议法第11条明确将行政处罚纳入受案范围，选项C属于典型的可申请复议的行政处罚行为；选项A属于不直接产生权利义务影响的抽象行政行为，需在对具体行政行为申请复议时附带审查，不能直接针对规范性文件申请复议；选项B治安调解协议不具有强制执行力，不属于行政复议受案范围；选项D属于司法行为，不属于行政机关行使行政职权的行为，依法不属于行政复议受案范围。2.某省财政厅2025年11月出台《省本级政府采购供应商投诉处理实施细则》，明确规定对供应商投诉作出的驳回投诉决定属于终局处理决定，供应商不得申请行政复议。2026年1月，某办公设备供应商因不服该省财政厅作出的驳回其政府采购投诉的处理决定申请行政复议，下列说法正确的是（）。A.因该实施细则明确规定驳回投诉决定为终局决定，复议机关应不予受理B.该实施细则不得作出排除行政复议权利的规定，供应商有权就驳回决定申请复议C.供应商应当先就该实施细则申请附带审查，再就驳回投诉决定申请复议D.财政部门对政府采购投诉的处理属于民事纠纷调解，不属于复议范围答案：B。解析：2023版行政复议法第5条明确规定，行政机关作出的行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，公民、法人或者其他组织有权依法申请行政复议，除法律明确规定的终局行政行为外，任何规章及以下规范性文件不得自行设定排除行政复议权利的条款。选项A错误，省级财政部门制定的规范性文件无权设定复议排除事项；选项C错误，附带审查规范性文件是在对具体行政行为申请复议时一并提出，无需单独先申请审查；选项D错误，政府采购投诉处理是财政部门履行行政监管职权作出的行政行为，直接影响供应商合法权益，属于复议受案范围。3.下列行政行为中，当事人不服可以申请行政复议的是（）。A.某县人力资源和社会保障局与该局公职人员李某签订的公务员聘用合同到期后作出的不再续聘决定B.某区应急管理局在生产安全事故调查中要求相关企业提供事故相关原始台账资料的调查通知C.某镇人民政府根据村民委员会组织法规定，指导某村完成村民委员会换届选举的指导行为D.某市交通管理部门对违规占用非机动车道停放的车辆作出的拖移至指定停车场的行政强制措施决定答案：D。解析：2023版行政复议法第11条第（二）项明确将行政强制措施、行政强制执行纳入受案范围，选项D的拖移车辆属于行政强制措施，属于复议范围；选项A属于行政机关对内部公职人员的人事处理决定，依照2023版行政复议法第12条第（二）项规定，不属于行政复议受案范围，公职人员可依法提出申诉；选项B属于过程性行政行为，未对当事人权利义务作出最终处分，不单独属于复议范围；选项C属于行政指导行为，不具有强制约束力，不属于复议范围。4.根据2023版行政复议法，下列情形中不属于行政复议受案范围的是（）。A.某区生态环境局对某排污企业作出的限制生产3个月的决定B.某市民政局对某社会团体作出的撤销登记决定C.某县公安机关在刑事案件立案侦查过程中对犯罪嫌疑人作出的查封涉案财物决定D.某区自然资源局对某小区业主作出的不予办理不动产权属变更登记决定答案：C。解析：公安机关依照刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为，属于司法职权范畴，不属于行政复议受案范围，如当事人认为刑事侦查行为违法，应当依法通过国家赔偿等渠道救济；选项A属于行政命令，直接对企业生产经营权利产生限制，属于复议范围；选项B属于行政处罚，直接剥夺社会团体主体资格，属于复议范围；选项D属于行政许可类不作为，直接影响业主财产权利，属于复议范围。5.某个体工商户张某不服所在地市场监管所对其作出的警告处罚，于2026年3月申请行政复议，下列说法正确的是（）。A.市场监管所是市场监管局的派出机构，不能作为行政复议被申请人，张某的申请不属于复议范围B.市场监管所根据法律法规授权以自己名义作出的警告处罚，属于复议受案范围C.张某必须先向当地人民调解委员会申请调解，调解不成才能申请行政复议D.警告属于申诫罚，对张某权益影响极小，不属于行政复议受案范围答案：B。解析：2023版行政复议法第15条第2款明确规定，对法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为不服的，以该授权组织为被申请人，市场监管所根据《市场主体登记管理条例》《治安管理处罚法》等法律法规授权，有权以自己名义作出警告、一定数额罚款的行政处罚，该类行为属于行政复议受案范围；选项A错误，符合授权条件的派出机构可以作为被申请人；选项C错误，行政复议申请无需以人民调解为前置程序，法律未规定此类前置义务；选项D错误，只要行政行为对当事人权利义务产生不利影响，无论处罚轻重都属于复议范围，警告作为法定行政处罚类型，侵害当事人名誉权等合法权益，依法属于复议范围。6.下列行政协议类争议中，属于2023版行政复议法明确纳入受案范围的是（）。A.某区政府与某建筑公司签订的办公大楼装修民事合同履行过程中产生的价款争议B.某市自然资源局与某房地产开发企业签订的国有土地使用权出让合同履行中，因自然资源局未按约定交付土地引发的争议C.某事业单位与受聘人员签订的事业单位聘用合同履行中产生的岗位调整争议D.某街道办与辖区居民签订的文明家庭奖励赠与协议，因居民未达到评选标准街道办拒绝发放奖励引发的争议答案：B。解析：2023版行政复议法第11条第（十一）项明确将行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议、国有自然资源使用权出让协议等行政协议的行为纳入受案范围。选项B中的国有土地使用权出让合同属于典型的行政协议，属于复议范围；选项A属于普通民事合同，行政机关是以平等民事主体身份签订的装修合同，不属于行政协议范畴；选项C属于事业单位人事争议，通过人事争议仲裁渠道救济，不属于行政复议范围；选项D属于不具有行政法上权利义务内容的民事赠与约定，不属于行政协议范畴。7.关于行政复议中的抽象行政行为附带审查，下列说法符合法律规定的是（）。A.当事人可以直接针对某设区市人民政府制定的规章申请行政复议B.当事人在对具体行政行为申请复议时，可以一并请求审查该具体行政行为所依据的国务院部门制定的规范性文件C.当事人对具体行政行为申请复议时，可以一并请求审查被申请人作出具体行政行为所依据的行政法规D.复议机关收到附带审查申请后，应当在10日内依法处理，处理期间不停止对具体行政行为的审查答案：B。解析：2023版行政复议法第13条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门规范性文件、县级以上地方各级人民政府及其工作部门规范性文件、乡（镇）人民政府规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请，但规章、行政法规、国务院决定和命令不属于附带审查范围。选项A错误，规章不属于复议附带审查范围，更不能直接申请复议；选项C错误，行政法规不属于附带审查范围；选项D错误，处理规范性文件审查期间，应当中止对具体行政行为的审查，而非不停止。8.下列不作为行为中，不属于行政复议受案范围的是（）。A.某市民政局收到某社会组织提交的成立登记申请后，在法定期限内未作出任何答复B.某区市场监管局接到消费者关于某超市销售过期食品的举报后，未依法进行调查处理，也未向举报人反馈处理结果C.某县公安局交警大队执勤民警在路口看到交通事故发生后，未停车履行救助伤者的法定职责，径直驶离现场D.某区信访局收到王某提交的信访事项复核申请后，未在《信访工作条例》规定的期限内作出信访复核意见答案：D。解析：2023版行政复议法第12条明确规定，信访处理行为不属于行政复议受案范围，信访工作机构依据《信访工作条例》作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，对信访人不具有强制力，不产生新的权利义务影响，不属于复议范围；选项A属于行政许可类不作为，选项B属于履行法定职责类不作为，选项C属于行政机关未履行保护人身权法定职责的不作为，均属于行政复议受案范围。9.某县人民政府2025年10月作出《关于县城南部片区国有土地上房屋征收的决定》，被征收人赵某认为该征收决定违法，于2026年1月申请行政复议，下列说法正确的是（）。A.房屋征收决定是针对不特定多数人作出的抽象行政行为，不属于复议范围B.房屋征收决定是对特定片区被征收人作出的具体行政行为，直接影响被征收人财产权，属于复议范围C.赵某必须先与征收部门签订补偿协议，才能就征收决定申请复议D.国有土地上房屋征收决定属于国家行为，不属于行政复议受案范围答案：B。解析：房屋征收决定是行政机关针对特定范围内的特定被征收人作出的、直接产生所有权变动法律效果的具体行政行为，依法属于行政复议受案范围；选项A错误，判断抽象与具体行政行为的核心标准是对象是否特定、是否可反复适用、是否直接产生权利义务影响，征收决定对象是特定片区的被征收人，不能反复适用，属于具体行政行为；选项C错误，申请复议是当事人的法定权利，无需以签订补偿协议为前置条件；选项D错误，国家行为是指国防、外交等涉及国家主权的行为，房屋征收是地方政府履行行政管理职权的行为，不属于国家行为。10.根据2023版行政复议法，下列关于行政复议范围的说法，正确的是（）。A.法律、行政法规、地方性法规可以规定哪些行为属于行政复议终局行为，规章及以下规范性文件不得设定终局行为B.行政机关对民事纠纷作出的调解行为，当事人有异议的，应当通过行政复议渠道解决C.行政机关作出的对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的过程性行为，只要当事人不服就属于复议范围D.上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的执法监督检查、听取汇报等行为，当事人不服可以申请行政复议答案：A。解析：2023版行政复议法确立了“应收尽收”的复议范围原则，只有法律才能设定终局裁决行为，同时行政法规、地方性法规可以根据管理实际明确复议范围边界，但规章及以下规范性文件不得排除当事人复议权利；选项B错误，行政调解行为不属于复议范围，当事人应当就原民事纠纷提起民事诉讼或者申请仲裁；选项C错误，对权利义务不产生实际影响的过程性行为，不属于复议范围；选项D错误，内部层级监督行为不直接对当事人权利义务产生外部法律效力，不属于复议范围。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据2023版行政复议法，下列行为中属于行政复议受案范围的有（）。A.某区综合行政执法局对违法搭建的建筑物作出的强制拆除决定B.某市教育局对民办学校作出的吊销办学许可证的处罚决定C.某省人民政府作出的确认某矿区采矿权归属的行政复议决定（省级人民政府自然资源权属复议决定为法定终局裁决）D.某区医保局对参保人员作出的不予报销医疗费用的决定答案：ABD。解析：选项A属于行政强制执行决定，选项B属于吊销许可证的行政处罚，选项D属于社会保障领域的行政给付类决定，均直接影响当事人合法权益，属于复议范围；选项C属于法定终局行政裁决行为，根据《行政复议法》规定，省级人民政府对自然资源权属作出的复议决定为终局决定，不属于行政诉讼受案范围，但需注意，终局裁决行为本身属于行政复议受案范围，只是作出后不能再提起行政诉讼，此处C选项的核心误区是将终局裁决等同于不属于复议范围——实际上，省级人民政府的自然资源权属复议决定本身就是复议程序的结果，当事人不能再就该终局复议决定申请复议，因此C不属于可申请复议的行为范畴。2.下列行为中，当事人不服申请行政复议，复议机关应当依法受理的有（）。A.某乡镇人民政府以村民刘某违反村规民约为由，扣押刘某家的农用三轮车抵缴“违规罚款”B.某区市场监管局将本地餐饮企业的日常监管检查结果通过官方网站向社会公示，其中对A企业的卫生评级为“不合格”，导致A企业客流量大幅下降C.某交警支队在辖区路段设置60公里/小时限速标志的行为D.某区税务局对某企业作出的补缴税款120万元、加收滞纳金的税务处理决定答案：ABD。解析：选项A属于违法实施的行政强制措施，扣押财产直接侵犯当事人财产权，属于复议范围；选项B属于行政机关作出的信用公示行为，直接对企业商誉产生负面影响，属于对企业权利义务产生实际影响的行政行为，属于复议范围；选项C设置限速标志是针对不特定公众反复适用的交通管理设施设置行为，属于抽象行政行为范畴，不单独属于复议范围；选项D属于税务征收行为，直接影响企业财产权，属于复议范围。3.根据2023版行政复议法，下列不属于行政复议受案范围的有（）。A.全国人大常委会制定法律的行为B.某海关对进出境旅客作出的没收超量携带物品的行政处罚C.某仲裁委员会对民事合同纠纷作出的仲裁裁决D.某行政机关工作人员对单位作出的记过处分决定不服答案：ACD。解析：选项A属于国家立法行为，不属于行政机关职权行为，不在复议范围；选项C属于民间仲裁机构作出的裁决，不属于行政行为，当事人可以向法院申请撤销仲裁裁决，不能申请行政复议；选项D属于行政机关内部人事处理决定，不属于外部行政复议范围，工作人员可以依法提出申诉；选项B属于海关行政处罚，是典型的可复议行政行为。4.关于政府信息公开类行政复议案件，下列说法正确的有（）。A.公民向行政机关申请公开政府信息，行政机关明确答复不予公开的，公民可以申请行政复议B.行政机关收到政府信息公开申请后，在法定期限内不予答复的，公民可以申请行政复议C.行政机关以信息不存在为由拒绝公开，当事人有证据证明行政机关确实制作保存相关信息的，复议机关应当撤销该拒绝答复D.公民要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的，不属于行政复议受案范围答案：ABCD。解析：根据2023版行政复议法及最高人民法院关于政府信息公开案件的相关规则，政府信息公开工作中的具体行政行为，只要对当事人知情权产生影响，就属于复议范围；但当事人要求行政机关加工汇总信息的，不属于政府信息公开职责范畴，行政机关拒绝的，不属于复议受案范围。5.下列涉及行政许可的行为中，属于行政复议受案范围的有（）。A.某区住建局对建筑企业申请资质升级作出的不予许可决定B.某省药监局对已经取得医疗器械生产许可证的企业作出的暂扣许可证6个月的决定C.某市规划和自然资源局撤回已经生效的建设工程规划许可证，未对被许可人予以补偿D.某行政机关对行政许可申请作出的补正材料告知行为，一次性告知了需要补正的全部材料答案：ABC。解析：选项A属于行政许可不作为，选项B属于暂扣许可证的行政处罚，选项C属于违法撤回行政许可未履行补偿义务的行为，均属于复议范围；选项D属于行政许可过程中的补正告知，是过程性行为，未对当事人权利义务作出最终处分，不单独属于复议范围。6.下列关于行政复议范围的表述，符合法律规定的有（）。A.公民认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的，有权申请行政复议B.公民认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的，有权申请行政复议C.公民认为行政机关没有依法发放抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障待遇的，有权申请行政复议D.公民认为行政机关作出的交通事故责任认定书侵犯其合法权益的，有权单独就交通事故责任认定书申请行政复议答案：ABC。解析：2023版行政复议法第11条明确将排除限制竞争、违法要求履行义务、未依法发放社会保障待遇等行为纳入复议范围；选项D中的交通事故责任认定书是公安交通管理部门处理交通事故的证据，不属于独立的具体行政行为，不单独属于行政复议范围，当事人可以在就交通事故损害赔偿争议处理过程中对责任认定提出异议，不能单独针对责任认定书申请复议。7.下列情形中，当事人可以就行政机关的行为申请行政复议的有（）。A.某区城管部门将扣押的当事人经营的鲜活易腐物品变卖，未将变卖款项退还当事人B.某街道办在城中村改造过程中，采取断水、断电方式逼迫居民搬迁C.某市场监管局在执法检查中，将当事人经营的合法商品错误认定为假冒伪劣产品并予以销毁D.某公安派出所对违反治安管理行为人作出的罚款500元的处罚决定答案：ABCD。解析：选项A属于违法处置扣押财物的行政侵权行为，选项B属于违法采取行政强制执行方式逼迫当事人履行义务的行为，选项C属于违法实施行政强制措施和行政处罚的行为，选项D属于派出所依照授权作出的行政处罚行为，均属于行政复议受案范围。8.根据2023版行政复议法，当事人在对具体行政行为申请复议时，可以一并请求审查的规范性文件包括（）。A.国家市场监督管理总局制定的《网络交易平台监管工作规范》（部门规章以下的规范性文件）B.某县人民政府制定的《县城区养犬管理实施细则》（无地方立法权的县政府制定的规范性文件）C.某设区市人民政府制定的《城市生活垃圾分类管理办法》（地方政府规章）D.某乡人民政府制定的《乡村宅基地审批管理流程规定》（乡级规范性文件）答案：ABD。解析：可以附带审查的规范性文件不包括国务院部门规章、地方政府规章以及行政法规、国务院决定命令，选项C属于地方政府规章，不属于附带审查范围；选项ABD均属于规章以下的规范性文件，依法可以在对具体行政行为申请复议时一并提出审查请求。9.下列行为中，不属于行政复议受案范围的有（）。A.行政机关作出的行政处分决定B.行政机关对民事纠纷作出的仲裁裁决C.行政机关作出的征收社会抚养费的决定（2026年已依法废止相关收费项目）D.行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，且该行为未扩大执行范围或者采取违法方式答案：ABD。解析：选项A属于内部人事处理行为，不属于复议范围；选项B行政机关对民事纠纷的仲裁属于准司法行为，不属于行政复议范围；选项D属于行政机关协助司法机关执行的行为，不属于行政机关自身作出的行政行为，不在复议范围；选项C中即便相关收费项目已经废止，行政机关作出的征收决定仍然是影响当事人财产权的具体行政行为，属于复议范围，当事人可以以该决定缺乏法律依据为由申请复议撤销。10.2023版行政复议法扩大了行政复议受案范围，下列属于新法新增纳入受案范围的行为类型有（）。A.行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定B.行政机关作出的驳回行政复议申请的决定C.政府信息公开工作中的具体行政行为D.行政机关不依法履行行政协议义务的行为答案：AD。解析：2023版行政复议法在修订过程中，将行政赔偿决定、行政协议履行争议等明确纳入受案范围；选项B驳回行政复议申请的决定，在旧法实施过程中已经属于可诉可复议的行为；选项C政府信息公开行为在《政府信息公开条例》实施后就已经纳入行政复议范围，不属于2023版新法新增的受案类型。三、不定项选择题（每题2分，共10分）1.某企业因排放水污染物超过排放标准，被区生态环境局作出责令停产停业、罚款50万元的处罚决定，该企业不服，下列说法正确的有（）。A.该企业可以就该处罚决定申请行政复议B.如果该企业申请复议时认为区生态环境局作出处罚所依据的省生态环境厅制定的规范性文件违法，可以一并提出审查请求C.该企业必须先申请行政复议，才能向人民法院提起行政诉讼D.如果区生态环境局在处罚决定中告知该企业“本决定为终局决定，不得申请复议”，该企业依然有权申请行政复议答案：ABD。解析：责令停产停业、大额罚款属于重大行政处罚，属于行政复议范围，选项A正确；省生态环境厅制定的规章以下规范性文件属于附带审查范围，选项B正确；生态环境领域行政处罚不属于复议前置情形，当事人可以自主选择复议或者诉讼，选项C错误；区生态环境局作为区级行政机关，无权设定终局行政行为，其作出的终局告知无效，当事人依然享有复议权利，选项D正确。2.下列行为中，当事人不服申请行政复议，复议机关不予受理的有（）。A.某村民委员会根据村规民约对村民作出的罚款决定B.某行业协会对会员作出的取消会员资格的纪律处分决定C.某税务机关对纳税人作出的税收保全措施决定D.某消防救援机构对存在火灾隐患的企业作出的临时查封决定答案：AB。解析：选项A中村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关，其依据村规民约作出的罚款不属于行政行为，不属于复议范围；选项B中行业协会是自律组织，其对会员的纪律处分属于内部自律管理行为，不属于行政行为，不在复议范围；选项C税收保全、选项D消防临时查封都属于行政强制措施，属于复议受案范围。3.关于行政复议范围中的“行政行为”，下列判断标准正确的有（）。A.主体标准：必须是行政机关或者法律法规授权的组织行使行政职权作出的行为B.职权标准：必须是行使行政职权、履行行政职责的行为，而非民事行为、司法行为或者个人行为C.效果标准：必须对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响D.范围标准：必须是法律、法规、规章明确列举的行为，未明确列举的行为一律不属于复议范围答案：ABC。解析：2023版行政复议法对受案范围采取“概括+列举+排除”的立法模式，只要行政机关行使职权的行为对当事人权利义务产生不利影响，除法律明确排除的情形外，都属于复议范围，并非只有明确列举的行为才属于受案范围，选项D错误。4.当事人对下列哪些行为不服，可以依法申请行政复议（）。A.某县卫健局对辖区内诊所作出的停业整顿决定B.某县教育局对辖区内公办学校作出的通报批评决定，该决定影响学校年度考核评级C.某县不动产登记中心对当事人作出的不予更正不动产登记信息的决定D.某县征兵办公室作出的对当事人王某的征兵入伍资格审查不合格决定答案：ABC。解析：选项A属于行政处罚，选项B属于对事业单位产生实际影响的行政处理决定，选项C属于不动产登记类行政行为，均属于复议范围；选项D征兵入伍资格审查属于国家兵役行政范畴，根据兵役法相关规定，该类行为不属于行政复议受案范围。5.下列关于复议范围的说法，错误的有（）。A.只要是行政机关作出的行为，当事人不服就一定属于行政复议范围B.行政机关工作人员在执行职务过程中的个人行为造成他人损害的，受损害人可以申请行政复议C.当事人对行政机关发布的具有普遍约束力的决定、命令不服，随时可以直接申请行政复议D.行政机关作出的对当事人权利义务产生实际影响的行政确认行为，属于复议范围答案：ABC。解析：选项A错误，行政机关的民事行为、内部行为等不属于复议范围；选项B错误，行政机关工作人员的个人行为不属于职务行为，不属于复议范围，受损害人可以通过民事诉讼主张权利；选项C错误，抽象行政行为不能直接申请复议，只能在对具体行政行为申请复议时一并提出审查请求；选项D正确，行政确认行为直接影响当事人权利义务，属于复议范围。四、案例分析题（每题20分，共60分）1.2026年2月15日，A市B区市场监督管理局接到消费者举报，称辖区内甲超市销售过期零食，执法人员随即到现场检查，查获超过保质期的预包装食品共计货值金额1260元，B区市场监管局当场对涉案食品采取扣押强制措施，于2026年2月22日对甲超市作出《行政处罚决定书》，依据《食品安全法》相关规定，对甲超市罚款68000元。甲超市认为处罚过重，且执法人员扣押食品时未出具扣押清单，同时发现B区市场监管局作出处罚的依据是A市市场监管局2025年10月印发的《食品安全行政处罚裁量基准》，该基准规定“销售过期食品货值不足2000元的，一律处以7万元罚款”，不符合《食品安全法》规定的“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款”的裁量幅度，存在过度压缩裁量空间的问题。2026年3月2日，甲超市向B区人民政府申请行政复议，请求撤销该行政处罚决定，同时附带审查A市市场监管局制定的上述裁量基准。问题：（1）甲超市对B区市场监管局作出的罚款处罚和扣押强制措施不服，是否属于行政复议受案范围？为什么？（8分）（2）甲超市在申请复议时一并请求审查A市市场监管局的《食品安全行政处罚裁量基准》，是否符合行政复议范围的规定？为什么？（6分）（3）如果B区人民政府经审查发现该裁量基准确实违法，应当如何处理？（6分）答案：（1）甲超市申请复议的罚款处罚和扣押强制措施均属于行政复议受案范围。（2分）根据2023版行政复议法第11条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚、行政强制措施不服的，有权申请行政复议。（2分）本案中，B区市场监管局对甲超市作出的68000元罚款属于行政处罚，直接影响甲超市的财产权；扣押涉案食品属于行政强制措施，同样是对甲超市财产权利的临时限制，两类行为均是B区市场监管局行使市场监管职权作出的外部行政行为，对甲超市的权利义务产生直接的不利影响，不属于法律规定的排除复议范围的情形，依法属于行政复议受案范围。（4分）（2）甲超市一并请求审查A市市场监管局的裁量基准符合行政复议范围规定。（2分）根据2023版行政复议法第13条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门、县级以上地方各级人民政府及其工作部门、乡镇人民政府制定的规章以下规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查请求。（2分）本案中，A市市场监管局制定的《食品安全行政处罚裁量基准》属于市级政府工作部门制定的规章以下规范性文件，是B区市场监管局作出罚款处罚的直接依据，甲超市作为该行政处罚的相对人，有权在对处罚决定申请复议时一并请求对该裁量基准进行审查，该申请符合法律规定的附带审查范围要求。（2分）（3）B区人民政府作为复议机关，首先应当在收到附带审查申请后7日内，对该裁量基准的合法性进行初步核查，如果认为该基准确实存在违法情形，即“一律处以7万元罚款”的规定过度压缩裁量空间、不符合《食品安全法》的裁量要求，因A市市场监管局属于B区人民政府的上一级行政机关工作部门，B区人民政府无权直接撤销或改变该基准，应当在7日内将该规范性文件的审查申请转送A市人民政府依法处理，A市人民政府应当在60日内作出处理结论。（3分）在对规范性文件进行审查处理期间，B区人民政府应当中止对原行政处罚决定的审查，待规范性文件处理结论作出后，再恢复对原行政行为的审查，根据规范性文件的处理结果，对原行政处罚决定作出撤销、变更或者确认违法的复议决定。（3分）如果A市人民政府确认该裁量基准相关条款违法，B区人民政府应当以原处罚决定适用依据错误为由，撤销B区市场监管局作出的行政处罚决定，并责令其重新作出处理。2.2025年12月，C县居民张某向C县自然资源局提交宅基地建房审批申请，申请在自家原有宅基地范围内翻建住宅，面积120平方米，符合当地宅基地建房审批标准。C县自然资源局收到申请后，始终未向张某出具任何受理或者不予受理的凭证，也未在法定期限内作出是否准予建房的决定。张某多次到窗口询问，工作人员均以“近期审批系统升级、申请材料需要逐层上报”为由拖延答复。2026年3月，张某因住房紧张急需翻建房屋，在未取得审批手续的情况下开始施工，C县自然资源局执法人员发现后，当场向张某作出《责令停止违法行为通知书》，认定张某未取得乡村建设规划许可证擅自建房，属于违法建设，要求张某立即停止施工，限期15日内拆除已建部分建筑。张某不服，向C县人民政府申请行政复议，同时要求C县自然资源局履行宅基地建房审批的法定职责。问题：（1）张某不服C县自然资源局不予答复建房申请的不作为，是否属于行政复议受案范围？为什么？（7分）（2）张某不服C县自然资源局作出的责令停止施工、限期拆除的决定，是否属于行政复议受案范围？为什么？（7分）（3）如果C县人民政府查明C县自然资源局确实存在不履行审批职责的情形，应当作出何种复议决定？（6分）答案：（1）C县自然资源局对张某建房申请不予答复的不作为属于行政复议受案范围。（2分）根据2023版行政复议法第11条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政复议受案范围。（2分）本案中，张某依法向C县自然资源局提交了符合条件的宅基地建房审批申请，C县自然资源局作为负责乡村建设规划审批的法定行政机关，具有在法定期限内作出审批决定的法定职责，其无正当理由拖延履行、不予答复的行为，直接侵害了张某的宅基地使用权和建房申请权，对张某的财产权益产生直接影响，依法属于行政复议受案范围。（3分）（2）张某对责令停止施工、限期拆除决定不服属于行政复议受案范围。（2分）责令停止施工、限期拆除违法建筑是行政机关对违法建设行为作出的行政命令和行政强制决定，直接对张某的建设行为产生约束力，限期拆除决定直接涉及张某的重大财产权益，属于对当事人权利义务产生重大不利影响的行政行为。（2分）该行为是C县自然资源局履行规划监管职权作出的外部行政行为，不属于内部行为、过程性行为、调解行为等排除复议的情形，张某作为行政相对人，有权就该决定申请行政复议。（3分）（3）C县人民政府经审理查明C县自然资源局确实存在不履行审批职责的情形，首先应当作出履行决定，责令C县自然资源局在法定期限内对张某的建房申请作出处理。（2分）针对C县自然资源局作出的责令停止施工、限期拆除决定，因该决定是在张某已经提出合法申请、行政机关自身拖延履行审批职责的情况下作出的，存在事实认定不清、程序违法的问题，复议机关应当依法撤销该限期拆除决定。（2分）同时，复议机关应当就C县自然资源局在行政审批工作中存在的拖延履职问题，制发行政复议意见书，督促其优化审批流程、依法及时履行审批职责，保障行政相对人的合法权益。（2分）3.2026年1月，D市E区人民政府发布《关于E区老旧小区改造项目房屋征收的公告》，决定对辖区内3个老旧小区的房屋实施征收，王某的房屋在征收范围内。在征收补偿协商过程中，征收部门因与王某