黄石城管考试模拟试题及答案

黄石城管考试模拟试题及答案本试卷为黄石市城市管理综合执法岗位公开招聘及执法资格认证考试模拟试题，满分100分，考试时长120分钟，试题内容涵盖行政法律基础、城市管理专业法规、黄石本地城市管理规范、执法实务操作四大模块，严格贴合黄石城管执法工作实际命制。一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起（）内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。A.30日B.60日C.90日D.180日2.根据《黄石市市容和环境卫生管理条例》规定，本市城市市容和环境卫生工作坚持统一领导、公众参与、社会监督的原则，实行（）的管理体制。A.属地管理、分级负责、权责一致B.市级统筹、区级主责、街道落实C.谁主管、谁负责，谁经营、谁负责D.门前三包、门内达标、全域覆盖3.黄石市建成区范围内全面落实市容环境卫生“门前三包”责任制，“三包”内容不包含以下哪一选项（）A.包市容秩序B.包环境卫生C.包绿化美化D.包治安防控4.城市管理执法人员在黄石市区开展占道经营整治时，发现流动摊贩王某擅自占用城市道路售卖水果，在依法拟作出当场行政处罚决定前，执法人员应当告知王某的核心事项不包括（）A.拟作出处罚决定的事实、理由及依据B.王某依法享有的陈述、申辩权利C.王某申请行政复议、提起行政诉讼的固定途径和期限D.王某有权申请与案件有利害关系的执法人员回避5.根据《黄石市生活垃圾分类管理办法》，本市行政区域内生活垃圾按照国家标准分为四类，分别是可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和（）A.不可回收垃圾B.其他垃圾C.建筑垃圾D.可燃垃圾6.城管执法人员在黄石港区某小区开展巡查时，发现当事人陈某某未取得建设工程规划许可证，在小区公共绿地搭建面积为12平方米的钢架结构储物棚，执法人员依法作出《责令限期拆除决定书》后，陈某某逾期仍不拆除且无正当理由。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，应当由（）责成有关部门依法采取强制拆除措施。A.黄石港区城市管理执法局B.黄石港区自然资源和规划局C.黄石港区人民政府D.黄石市城市管理执法委员会7.下列关于黄石市城市管理执法协管人员的履职边界，说法正确的是（）A.协管人员经统一培训考核合格后，可以独立开展小额罚款的执法工作B.协管人员只能配合正式执法人员从事宣传教育、巡查检查、信息收集、违法行为劝阻等执法辅助事务C.协管人员在遇有紧急情况时，可以独立采取扣押当事人经营物品的强制措施D.协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由协管人员本人自行承担8.根据黄石市城市管理执法事项权限划分，下列社会生活噪声污染违法行为中，属于城市管理执法部门查处职责范围的是（）A.住宅小区内居民家庭室内装修产生的噪声污染B.商业门店在经营活动中使用高音广播喇叭招揽顾客产生的噪声污染C.城市建成区内机动车违规鸣笛产生的噪声污染D.建筑施工工地夜间违规施工产生的噪声污染9.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，城管执法人员在作出下列哪项行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利（）A.对占道经营的个体工商户张某罚款300元B.对违规设置户外广告的某商贸公司没收违法所得1.2万元C.对未按规定安装油烟净化设施的某餐饮企业作出责令停产停业的处罚D.对乱贴小广告的违法行为人李某罚款500元10.根据《黄石市城市绿化条例》规定，任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地，确因公共利益需要临时占用城市绿化用地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，临时占用期限最长不得超过（）A.6个月B.1年C.2年D.3年11.城市管理执法领域全面推行“三项制度”是规范执法行为、提升执法公信力的核心举措，下列不属于行政执法“三项制度”范畴的是（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法责任终身追究制度12.根据黄石市城市管理执法职责边界划分，下列区域内的机动车违法停放行为，由城市管理执法部门负责查处的是（）A.城市机动车道、非机动车道范围内的违法停车B.城市人行步道、公共广场范围内的违法停车C.高速公路、国省干线范围内的违法停车D.住宅小区内部封闭道路范围内的违法停车13.住房和城乡建设部在全国城管执法系统推广的“721工作法”，核心是推动执法模式从末端执法向源头治理转变，其中“721”对应的内容是（）A.70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决B.70%的执法力量下沉一线、20%的力量负责督导考核、10%的力量负责机关运转C.70%的投诉举报24小时内处置、20%的投诉举报3日内处置、10%的投诉举报7日内处置D.70%的巡查范围覆盖主次干道、20%覆盖背街小巷、10%覆盖居民小区14.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，一般情况下，行政机关对违法行为的追溯时效是（），涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追溯时效延长至五年，法律另有规定的除外。A.6个月B.1年C.2年D.3年15.城管执法人员在开展执法活动时，按照规定着制式服装、佩戴执法标识，主动出示行政执法证件，使用规范文明用语，这一要求符合行政执法的哪项基本原则（）A.程序正当B.合法行政C.高效便民D.诚实守信16.根据《黄石市户外广告设置管理办法》，设置大型户外广告设施应当经城市管理部门审批，大型户外广告是指任意一边边长超过（）或者单面面积超过（）的户外广告设施。A.2米，2平方米B.4米，10平方米C.5米，15平方米D.10米，50平方米17.城市管理执法人员在查处餐厨垃圾违规处置行为时，发现某餐饮企业将生产经营过程中产生的餐厨垃圾交由未取得资质的个人收运，根据《黄石市餐厨垃圾管理办法》，该行为违反了餐厨垃圾（）的管理要求。A.减量化、资源化、无害化B.统一收集、密闭运输、集中处置C.谁产生、谁付费，谁处置、谁负责D.日产日清、台账清晰、溯源可查18.当事人对黄石市下陆区城市管理执法局作出的行政处罚决定不服，拟申请行政复议，下列机关中不具有行政复议管辖权的是（）A.下陆区人民政府B.黄石市城市管理执法委员会C.下陆区人民法院D.以上均不具有管辖权19.下列关于城管执法人员当场收缴罚款的规定，说法正确的是（）A.只要是当场作出的罚款决定，执法人员都可以当场收缴B.对公民作出200元以下罚款决定的，执法人员可以当场收缴C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，执法人员可以当场收缴D.当场收缴罚款的，可以不出具财政部门统一制发的专用票据20.根据《黄石市文明行为促进条例》，下列不属于损害城市市容环境的不文明行为是（）A.从建筑物内向外抛掷物品B.在临街建筑物阳台外堆放、吊挂有碍市容或者危害安全的物品C.在划定的停车泊位内规范停放非机动车D.在城市道路、树木、墙体上涂写、刻画、张贴小广告单项选择题参考答案及解析1.答案：C。解析：根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》第六十条规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。该条款将原法规定的“三个月”办案期限明确为九十日，属于城管执法办案的核心程序要求。2.答案：A。解析：《黄石市市容和环境卫生管理条例》第四条明确，本市市容和环境卫生工作实行统一领导、属地管理、分级负责、权责一致、公众参与、社会监督的原则，建立市级统筹、区级负责、街道（乡镇）落实、社区（村）配合的工作机制。3.答案：D。解析：黄石市“门前三包”责任制明确，责任主体应当履行包环境卫生、包绿化美化、包市容秩序的责任，治安防控属于公安机关及社区综合治理范畴，不属于市容环卫“门前三包”内容。4.答案：C。解析：根据行政处罚法规定，执法人员在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据，以及当事人享有的陈述、申辩、申请回避的权利；申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限属于行政处罚决定书应当载明的内容，是正式作出处罚决定时需要明确的权利告知事项，不属于事前告知的核心范畴。5.答案：B。解析：《黄石市生活垃圾分类管理办法》第十条明确，本市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类进行分类，分类标准与国家《生活垃圾分类标志》保持一致。6.答案：C。解析：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。黄石港区城市管理执法局作为集中行使规划处罚权的执法主体，无直接强制拆除的法定权限，应当报请黄石港区人民政府责成相关部门实施强拆。7.答案：B。解析：《黄石市城市管理执法条例》第十八条明确，城市管理执法协管人员配合执法人员从事宣传教育、巡查检查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事行政许可、行政强制、行政处罚等具体执法工作；协管人员从事执法辅助事务所产生的法律后果，由所属城市管理执法部门承担。8.答案：B。解析：根据黄石市城市管理综合执法事项清单，商业经营活动中使用高音广播喇叭招揽顾客产生的噪声污染、公共场所娱乐健身活动产生的噪声污染，由城市管理执法部门负责查处；居民室内装修噪声、机动车鸣笛噪声由公安机关负责查处；建筑施工噪声由生态环境部门负责查处。9.答案：C。解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。按照湖北省行政处罚听证规则，对公民罚款5000元以上、对法人或其他组织罚款5万元以上属于“较大数额罚款”，选项A、B、D涉及的罚款、没收金额均未达到听证标准，选项C的责令停产停业属于法定听证范围。10.答案：B。解析：《黄石市城市绿化条例》第二十七条明确，临时占用城市绿化用地的期限不得超过一年；确需延长的，应当在期限届满三十日前办理延期手续，延长期限不得超过一年。11.答案：D。解析：行政执法“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是国务院全面推行的规范行政执法行为的核心制度，执法责任终身追究制度不属于三项制度范畴。12.答案：B。解析：根据黄石市城市管理执法权限划分，城市管理执法部门负责查处城市人行步道、公共广场、公共停车场等区域内的机动车违法停放行为；机动车道、非机动车道内的违法停车由公安机关交通管理部门负责查处；高速公路、国省干线的违法停车由交通管理部门或高速路政负责查处；住宅小区内部封闭道路的停车管理由物业服务企业或业主委员会负责。13.答案：A。解析：住房和城乡建设部提出的城管执法“721工作法”，核心是转变执法理念，坚持服务为先，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，实现被动管理向主动服务转变、末端执法向源头治理转变。14.答案：C。解析：《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。15.答案：A。解析：程序正当原则要求执法人员严格遵守法定程序，执法过程中主动亮证、规范着装、文明用语，充分保障当事人的知情权、参与权、救济权，符合程序正当的核心要求。16.答案：B。解析：《黄石市户外广告设置管理办法》第三条明确，大型户外广告是指任意一边边长超过四米或者单面面积超过十平方米的户外广告设施，设置大型户外广告应当依法办理审批手续。17.答案：B。解析：《黄石市餐厨垃圾管理办法》规定，餐厨垃圾实行统一收集、密闭运输、集中处置的管理模式，产生餐厨垃圾的单位和个人应当将餐厨垃圾交由取得相应资质的单位进行收运处置，不得交由无资质的个人或单位收运，不得随意倾倒、处置餐厨垃圾。18.答案：C。解析：根据《中华人民共和国行政复议法》规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。人民法院是行政诉讼的管辖机关，不承担行政复议职能。19.答案：C。解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十八条、第六十九条规定，当场作出行政处罚决定后，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予二十元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的；（三）在边远、水上、交通不便地区，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。当场收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统一制发的专用票据。20.答案：C。解析：在划定的停车泊位内规范停放非机动车属于遵守市容管理规定的文明行为，其余选项均为《黄石市文明行为促进条例》明确禁止的不文明行为。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.城市管理执法应当严格遵循依法行政的基本要求，下列属于行政执法基本原则的有（）A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民E.权责统一2.根据《黄石市城市管理执法条例》规定，城市管理执法部门依法集中行使下列哪些领域的行政处罚权及相关行政强制权（）A.市容环境卫生管理领域的全部行政处罚权B.城市绿化管理领域的全部行政处罚权C.市政公用管理领域的全部行政处罚权D.市场监督管理领域的户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权E.公安交通管理领域的侵占城市道路、违法停放车辆的行政处罚权3.城管执法人员在开展执法活动时，应当严格遵守法定程序，下列做法符合程序规定的有（）A.现场执法时由2名以上持有行政执法证件的正式人员参与B.主动向当事人出示行政执法证件，告知执法事由C.使用执法记录仪对执法全过程进行音像记录D.因当事人情绪激动、反复申辩，在原处罚幅度基础上加重20%作出罚款决定E.对当事人提出的事实、理由和证据依法进行复核，陈述申辩理由成立的予以采纳4.下列关于黄石市市容环境卫生责任区划分的说法，正确的有（）A.城市主次干道、人行天桥、地下通道、公共广场等公共区域，由城市管理主管部门负责B.实行市场化物业服务的住宅小区，由受托的物业服务企业负责C.各类商品交易市场、展览展销场所、商业网点，由经营管理单位或者经营者负责D.建设工程施工现场由施工单位负责，待建地块由土地使用权人负责E.城市河道、湖泊等水域及岸线，由水利、湖泊主管部门按职责分工负责5.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，下列哪些情形应当依法不予行政处罚（）A.不满十四周岁的未成年人实施违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的从其规定E.初次违法且危害后果轻微并及时改正的6.城市管理执法部门落实包容审慎监管要求，推行“首违不罚”“轻违轻罚”制度，下列违法行为中，若当事人为初次违法、情节轻微、及时改正、没有造成危害后果，可以适用首违不罚的有（）A.个体工商户首次出店经营，占道面积不足2平方米，经劝阻立即收回经营物品的B.商户首次在门店玻璃上张贴小幅促销广告，经劝阻立即清除的C.流动摊贩首次在非主干道占道售卖蔬菜，经劝导立即到指定区域经营的D.当事人首次未按规定分类投放生活垃圾，经劝阻立即改正的E.当事人在居民小区公共区域搭建30平方米的违法建筑，拒不拆除的7.下列关于城管执法全过程记录制度的要求，说法正确的有（）A.执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式B.对现场执法、调查取证、举行听证、文书送达等容易引发争议的执法环节，必须进行全程音像记录C.执法记录仪记录的音像资料应当统一存储、归档保存，不得擅自剪辑、删改D.开展音像记录时，应当提前告知当事人正在进行录音录像E.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的记录资料，归档时应当严格执行保密规定8.根据《中华人民共和国行政强制法》规定，城管执法部门在查处违法行为时，不得查封、扣押的财物包括（）A.公民个人及其所扶养家属的生活必需品B.与违法行为无关的场所、设施或者财物C.当事人经营的与违法行为有关的工具、物品D.已被其他国家机关依法查封的财物E.当事人非法经营的商品9.下列属于黄石市城市管理执法人员行为禁令的有（）A.严禁打骂、威胁、侮辱当事人，严禁粗暴执法、选择性执法B.严禁故意损毁、擅自处理涉案财物C.严禁吃拿卡要，严禁利用职务便利谋取不正当利益D.严禁着制式服装在公共场所从事与执法工作无关的活动E.严禁对群众的投诉举报推诿扯皮、拖延不办10.城管执法部门处理群众投诉举报应当遵循的工作要求包括（）A.接到投诉举报后及时登记、快速核查B.对属于本部门职责范围的事项，依法处置并及时反馈投诉举报人C.对不属于本部门职责范围的事项，告知投诉举报人向有权处理的部门反映，必要时按程序移送D.严格为投诉举报人保密，不得泄露投诉举报人的个人信息E.对投诉举报事项置之不理，超过法定时限不予答复多项选择题参考答案及解析1.答案：ABCDE。解析：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一是依法行政的六项基本要求，也是城管执法必须遵循的核心原则。2.答案：ABCDE。解析：根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》及《黄石市城市管理执法条例》规定，城市管理执法部门集中行使市容环卫、城市绿化、市政公用、城市规划领域的全部行政处罚权，以及环保、市场监管、公安交通、水利等领域的部分行政处罚权，选项所列事项均属于城管集中执法范围。3.答案：ABCE。解析：根据行政处罚法规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。选项D违反“申辩不加重”原则，程序违法。4.答案：ABCDE。解析：《黄石市市容和环境卫生管理条例》第十三条对市容环境卫生责任区的划分作出明确规定，选项所列责任主体及责任范围均符合条例规定。5.答案：ABCD。解析：根据行政处罚法规定，选项A、B、C、D属于“应当不予行政处罚”的情形；选项E属于“可以不予行政处罚”的情形，而非“应当”，裁量决定权在执法机关，因此不选。6.答案：ABCD。解析：根据黄石市城管系统《首违不罚事项清单》，首次发生的情节轻微、及时改正、无危害后果的出店经营、违规张贴小广告、占道经营、不按规定分类投放垃圾等行为，可以适用首违不罚；选项E涉及的违法建设属于严重影响城市规划的违法行为，不属于首违不罚适用范围。7.答案：ABCDE。解析：根据《行政执法全过程记录制度》要求，执法全过程记录以文字记录为基础、音像记录为补充，对重点执法环节全程音像记录，记录资料严格归档管理，落实保密要求，所有选项表述均符合规定。8.答案：ABD。解析：《中华人民共和国行政强制法》第二十三条规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品；当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。选项C、E属于涉案财物，可以依法查封、扣押。9.答案：ABCDE。解析：黄石市城市管理执法队伍严格执行准军事化管理要求，明确执法人员行为禁令，所有选项均属于严格禁止的违法违纪行为。10.答案：ABCD。解析：城管执法部门应当建立健全投诉举报处理机制，对群众反映的问题及时核查、依法处置、按时反馈，严格落实保密义务，严禁推诿扯皮、拖延不办，选项E违反投诉举报处理工作要求。三、判断题（共15题，每题1分，共15分。请在题后括号内填写判断结果，正确打“√”，错误打“×”）1.城市管理执法人员依法执行职务时，当事人应当配合，不得拒绝、阻挠执法人员依法履行职责。（）2.为提升经营吸引力，沿街商户可以在城市树木、路灯杆、墙体上刻画、涂写、张贴宣传广告。（）3.行政处罚遵循公正、公开原则，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（）4.城管执法部门在查处违法行为时，为提高执法效率，可以对与违法行为无关的场所、设施或者财物采取查封、扣押措施。（）5.沿街商户只要不占用盲道，就可以将商品、经营设施摆放到门店外檐滴水区域开展经营。（）6.重大执法决定作出前必须经过法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）7.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即“一事不再罚”原则。（）8.黄石市城区范围内排放油烟的餐饮服务业经营者，应当安装油烟净化设施并保持正常使用，确保油烟达标排放，防止对附近居民的正常生活环境造成污染。（）9.公民、法人或者其他组织对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的，只能先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼。（）10.城市管理执法协管人员在正式执法人员带领下，可以以自己的名义作出行政处罚决定。（）11.根据《黄石市文明行为促进条例》，任何单位和个人不得从建筑物中抛掷物品，不得在建筑物阳台外、窗外、屋顶、平台等空间堆放、吊挂危害公共安全的物品。（）12.城管执法人员当场作出罚款决定的，不管金额大小，都必须当场收缴罚款。（）13.任何单位和个人都有维护城市市容环境卫生的义务，有权对损害市容环境的违法行为进行劝阻、投诉和举报。（）14.擅自设置大型户外广告影响市容的，城管执法部门可以责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并依法处以罚款。（）15.城市管理执法应当坚持处罚与教育相结合的原则，注重对当事人的教育引导，杜绝“以罚代管”。（）判断题参考答案及解析1.答案：√。解析：配合行政执法机关依法执行职务是公民、法人和其他组织的法定义务，拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，将依法承担相应法律责任。2.答案：×。解析：《黄石市市容和环境卫生管理条例》明确禁止在城市树木、地面、建筑物、构筑物以及其他设施上刻画、涂写、张贴宣传品或小广告，违反规定的将依法予以处罚。3.答案：√。解析：公正、公开是行政处罚的核心原则，要求处罚依据公开、程序公开、结果公正，过罚相当。4.答案：×。解析：行政强制法明确规定，查封、扣押仅限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的财物。5.答案：×。解析：出店经营的界定标准是是否超出经营场所的合法建筑边界，即使未占用盲道，超出门店合法经营范围占用公共区域摆放物品也属于违规出店经营行为；符合条件的临时外摆必须在统一划定的区域、规定的时段内开展。6.答案：√。解析：重大执法决定法制审核是行政执法“三项制度”的核心内容，所有重大执法决定必须经过法制审核，确保执法决定合法合规。7.答案：√。解析：一事不再罚是行政处罚的基本原则，目的是防止重复处罚、过度执法，保护当事人合法权益。8.答案：√。解析：根据《中华人民共和国大气污染防治法》及黄石市餐饮油烟管理规定，餐饮服务经营者必须安装并正常使用油烟净化设施，确保油烟达标排放。9.答案：×。解析：除法律、法规规定必须先申请行政复议的情形外，当事人对行政处罚决定不服的，可以自主选择申请行政复议或者直接提起行政诉讼。10.答案：×。解析：协管人员不具备行政执法主体资格，只能从事执法辅助工作，不得以自己的名义作出执法决定。11.答案：√。解析：高空抛物、在阳台外堆放危险物品是《黄石市文明行为促进条例》明确禁止的不文明行为，造成损害的将依法承担法律责任。12.答案：×。解析：当场收缴罚款必须符合法定情形，绝大多数当场处罚决定应当由当事人通过指定银行或电子支付渠道缴纳罚款，执法人员不得随意当场收缴。13.答案：√。解析：城市管理工作需要全社会共同参与，任何单位和个人都有劝阻、投诉、举报损害市容环境行为的权利。14.答案：√。解析：违规设置大型户外广告是城市管理领域常见的违法行为，城管执法部门有权依法责令改正、处以罚款，对逾期不拆除的可以依法强制拆除。15.答案：√。解析：处罚与教育相结合是行政处罚的基本原则，城管执法应当兼顾执法力度和温度，通过教育引导提升当事人守法意识，实现法律效果和社会效果相统一。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例背景：2024年3月15日，黄石市西塞山区城市管理执法局执法人员在沿湖路开展日常市容巡查时，发现个体工商户刘某在其经营的早餐店门外（门店合法经营边界外1.2米的人行步道区域）摆放3张餐桌、12把塑料板凳，占用公共人行道开展经营活动，现场有4名顾客正在桌前用餐，经测算实际占道面积约3.8平方米。执法人员立即开启执法记录仪，主动向刘某出示行政执法证件，告知其涉嫌擅自占用城市道路出店经营，通过拍照、录像固定现场证据，依法制作《现场检查笔录》。刘某情绪较为激动，称自己店铺经营面积仅20平方米，早高峰期间店内座位不足，临时外摆桌椅是为了方便顾客，不应该受到处罚，因此拒绝在现场检查笔录上签字。执法人员耐心听取刘某的陈述后，对其进行了城市管理法规宣传教育，考虑到刘某系领取营业执照后首次开展经营、违法行为发生在早高峰时段、占道面积较小，且经劝导后立即将桌椅收回店内、恢复道路通行，未造成交通拥堵或其他危害后果，执法人员依法对刘某作出不予行政处罚的决定，同时告知刘某西塞山区为扶持小微餐饮经营，已在沿湖路部分路段划定了临时外摆区域，在符合时段要求、不影响通行的前提下，刘某可以按规定申请在临时区域外摆经营。刘某当场表示愿意遵守市容管理规定，后续将按要求规范经营。问题：（1）本案中执法人员的执法程序是否合法？请结合相关法律规定说明理由。（7分）（2）执法人员对刘某作出不予行政处罚决定的法律依据和现实考量是什么？（8分）2.案例背景：2024年5月10日，黄石市下陆区城市管理执法局接到12345政务服务热线转办的群众投诉，称团城山街道某小区底商的湘菜馆未安装油烟净化设施，经营过程中产生的油烟直接通过塑料管道排向小区内部公共区域，油烟异味严重影响楼上20余户居民的正常生活。执法人员接到投诉后2小时内到达现场核查，发现该湘菜馆开业32天，确实未安装油烟净化设施，油烟排放口距离居民楼住宅窗户仅4.8米，现场核查时正值午餐经营高峰，油烟直接外排异味明显。执法人员向餐馆负责人张某出示执法证件后，依法开展现场检查，制作《现场检查笔录》《询问笔录》，拍摄了现场照片和视频，固定相关证据。核查结束后，执法人员当场向张某下达《责令改正违法行为通知书》，责令其15日内完成油烟净化设施安装并确保正常使用，油烟达标排放。15日后执法人员复查发现，张某仍未安装油烟净化设施，继续违规经营，小区居民就同一问题先后6次投诉。问题：（1）下陆区城市管理执法局对张某的违法行为是否具有执法管辖权？请说明理由。（6分）（2）针对张某逾期未改正违法行为的情况，城管执法部门可以依法采取哪些执法措施？（9分）案例分析题参考答案1.第（1）问：本案中执法人员的执法程序完全合法，具体理由如下：一是执法主体合法，现场执法由2名以上持有合法执法证件的正式执法人员实施，亮证执法符合法定要求；二是执法记录规范，执法人员全程开启执法记录仪对执法过程进行音像记录，通过拍照、录像、制作现场检查笔录等方式固定证据，符合执法全过程记录要求；三是当事人权利保障到位，执法过程中充分听取刘某的陈述和申辩，没有因当事人申辩而加重处罚，保障了当事人的陈述申辩权；四是执法方式文明规范，面对当事人的情绪激动，执法人员耐心开展普法教育，没有采取粗暴执法方式；五是文书制作规范，在当事人拒绝签字的情况下，执法人员在笔录上注明情况，符合执法文书制作要求。第（2）问：对刘某作出不予行政处罚决定的依据和考量包括：一是法律依据充分，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。刘某的行为符合上述法定情形，具备不予处罚的法定条件；二是符合包容审慎监管要求，黄石市城管系统出台《首违不罚事项清单》，将首次发生、情节轻微、及时改正的出店经营行为纳入首违不罚范围，刘某作为首次经营的个体工商户，违法情节轻微，没有造成危害后果，符合首违不罚适用条件；三是符合“721工作法”要求，执法过程中坚持服务为先，在执法的同时向刘某告知临时外摆的申请渠道，引导当事人合规经营，既纠正了违法行为，又帮助经营主体解决实际困难，实现了执法效果和社会效果的统一；四是过罚相当，刘某的违法行为主观恶意小、情节轻微、及时改正，若对其实施罚款处罚，不符合过罚相当的原则，也不利于优化营商环境。2.第（1）问：下陆区城市管理执法局对该案具有法定管辖权，理由如下：一是根据《中华人民共和国大气污