危险化学品专项应急预案

危险化学品专项应急预案1总则1.1编制目的为有效应对各类危险化学品生产安全事故，规范应急处置程序，提升应急救援效能，最大程度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合实际制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行）、《危险化学品安全管理条例》（2013年国务院令第645号修订）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，2019年修订）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）等法律法规、标准规范，编制本预案。1.3适用范围本预案适用于行政区域内生产、储存、使用、经营、运输危险化学品过程中发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒窒息、腐蚀性灼伤等各类危险化学品生产安全事故的应急处置工作，涵盖一般、较大、重大、特别重大四个事故等级的响应场景，同时适用于危险化学品废弃处置、运输过境等环节引发的次生衍生事故处置。1.4工作原则（1）人民至上、生命至上。始终将保障人民群众生命安全作为应急处置的首要任务，优先开展人员搜救、救治和疏散转移，最大程度减少人员伤亡。（2）统一领导、分级负责。在党委政府统一领导下，建立分级响应、属地为主、部门协同的应急处置机制，按照事故等级明确响应主体和职责分工，压实各方责任。（3）科学施救、规范处置。依托专业技术力量和先进装备，严格遵循危险化学品事故处置技术规范，科学制定处置方案，避免盲目施救导致事故扩大。（4）预防为先、平战结合。坚持日常风险防控与应急处置相结合，常态化开展风险辨识、隐患排查、预案演练和宣传培训，提升应急准备能力。（5）属地为主、协同联动。落实属地政府首要责任，统筹辖区内各类应急资源，加强与周边区域、上级部门、专业队伍的协同联动，形成处置合力。2组织机构及职责2.1危险化学品事故应急指挥部设立危险化学品事故应急指挥部（以下简称指挥部），作为应急处置的领导机构，总指挥由本级人民政府分管应急管理工作的负责人担任，副总指挥由应急管理局局长、消防救援大队大队长担任，成员包括应急管理、公安、消防救援、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监管、气象局、住房和城乡建设局、城市管理局、宣传部、财政局、民政局、工业和信息化局等部门主要负责人。指挥部主要职责：贯彻落实上级关于危险化学品事故处置的决策部署；决定启动和终止应急响应；统一指挥、协调各部门开展应急处置工作；制定总体处置方案，调度应急队伍、物资和装备；负责信息发布和舆论引导；向上级党委政府报告事故情况和处置进展。2.2成员单位职责（1）应急管理局：承担指挥部办公室日常工作，负责预案编制、修订和演练组织；负责事故信息接报、研判和上报；统筹协调应急救援力量和物资调度；组织开展事故调查处理；指导企业完善应急预案和应急准备。（2）消防救援大队：承担现场抢险救援主力军职责，负责人员搜救、火灾扑救、泄漏封堵、导流排险、洗消处置等作业；负责现场火情侦察、风险监测；配合开展人员疏散引导。（3）公安局：负责现场及周边区域的交通管制、治安维护、警戒设置；疏散受影响区域群众；核查遇难人员身份；打击编造传播虚假信息、扰乱社会秩序的违法行为。（4）生态环境局：负责现场及周边环境质量监测，确定污染范围、污染物种类和浓度；制定环境污染处置方案，指导开展污染防控和生态修复；通报环境污染风险，提出防护建议。（5）卫生健康委员会：负责受伤、中毒人员的现场急救、转运和院内救治；调配医疗资源和特效药物；开展现场卫生防疫和心理疏导；统计伤亡人员情况。（6）交通运输局：负责应急运输保障，统筹调配危化品运输车辆、人员转运车辆和应急救援装备运输车辆；协调公路、铁路部门保障应急通道畅通；查处危险化学品违法运输行为。（7）气象局：负责现场及周边区域的气象监测，每15分钟推送一次实时风向、风速、温度、湿度、气压等气象参数；研判气象条件对事故扩散的影响，提供预警预报服务。（8）市场监督管理局：负责涉事危险化学品的质量检测；参与特种设备（压力容器、压力管道）事故的原因分析和处置指导；保障应急物资的质量安全。（9）宣传部：负责统筹信息发布和舆论引导，统一发布事故处置进展信息；监测网络舆情，及时回应社会关切；协调媒体开展正面宣传报道。（10）财政局：负责应急处置经费的保障和拨付，将危险化学品应急准备、演练、物资储备等经费纳入年度财政预算，确保经费及时足额到位。2.3现场指挥部事故发生后，根据事故等级和处置需要，第一时间设立现场指挥部，现场指挥部选址应当位于事故地点上风或侧上风方向的安全区域，距离事故现场的直线距离不少于500米（易燃易爆、有毒气体事故不少于1000米），设置明显标识，配备通信、照明、防护、办公等设施。现场指挥部实行总指挥负责制，由本级指挥部指定的负责人担任现场总指挥，统一指挥现场所有应急救援力量。涉及跨区域的事故，由共同的上级指挥部指定现场总指挥。2.4现场工作组设置及职责现场指挥部下设7个专项工作组，具体职责如下：（1）抢险救援组：由消防救援大队牵头，企业专职应急队、专业堵漏队伍为成员，负责制定现场抢险救援方案；开展人员搜救、火灾扑救、泄漏封堵、物料倒罐、导流排险、洗消等作业；及时报告现场险情变化和处置进展。（2）警戒疏散组：由公安局牵头，交通运输局、属地街道（乡镇）、社区（村）为成员，负责设置警戒区域，实行交通管制；疏散转移受影响区域群众，设置临时安置点；维护现场治安秩序，核查疏散人员数量。（3）医疗救护组：由卫生健康委员会牵头，定点医院、疾控中心为成员，负责现场急救点设置；开展受伤、中毒人员的现场救治、转运和院内救治；调配特效药物和医疗设备；开展现场消杀和疫情防控；统计伤亡人员信息。（4）环境监测组：由生态环境局牵头，气象局、水文站为成员，负责制定环境监测方案，对空气、水体、土壤进行加密监测；研判污染扩散趋势，提出污染防控措施；及时通报环境监测数据和污染风险。（5）技术专家组：由应急管理局牵头，从危险化学品、消防、环保、化工设计、特种设备等领域专家库抽调专家组成，负责分析研判事故风险，为制定处置方案提供技术支撑；评估处置措施的科学性和安全性，指导现场抢险救援作业。（6）后勤保障组：由应急管理局牵头，财政局、交通运输局、市场监管局、属地街道（乡镇）为成员，负责调度应急物资、装备、食品、饮用水等保障物资；保障应急通信、电力、交通畅通；负责应急救援人员的生活保障。（7）宣传舆情组：由宣传部牵头，应急管理局、公安局、属地街道（乡镇）为成员，负责发布现场处置进展信息；监测舆情动态，及时回应社会关切；开展安全知识宣传，引导公众配合应急处置工作。3风险辨识与评估3.1危险化学品基本情况行政区域内涉及的危险化学品主要包括易燃易爆类、有毒有害类、腐蚀性类三大类共27种，其中重点监管的危险化学品有液化石油气、汽油、柴油、甲醇、乙醇、液氨、液氯、硫化氢、天然气、硫酸、硝酸、氢氧化钠等12种。从分布来看，生产环节主要集中在化工园区，共涉及企业18家，年生产总量约120万吨；储存环节主要为油库、气体充装站、危化品仓储企业，共32家，总储存量约85万吨；经营环节主要为加油站、化工原料经营店，共127家；使用环节主要为医药、电子、机械加工企业，共46家；运输环节年过境危化品运输车辆约2.3万辆次。3.2重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）规定，按照危险化学品的种类、数量、临界量进行辨识，目前辖区内共排查确认危险化学品重大危险源42处，其中一级重大危险源3处，均为涉及液氯、液化石油气的大型仓储设施；二级重大危险源8处，主要为油库、液氨制冷企业的储罐区；三级重大危险源17处，主要为中型加油站、甲醇储存企业；四级重大危险源14处，主要为小型气体充装站、使用危化品的生产企业。常见危化品临界量如下：液氯5吨、液氨10吨、液化石油气50吨、汽油200吨、柴油2000吨、甲醇500吨、乙醇500吨、硫化氢5吨、天然气50吨。3.3事故类型及危害分析结合辖区危险化学品分布特点，可能发生的危险化学品事故主要分为4类，具体危害如下：（1）火灾事故：主要由闪点低于60℃的易燃液体、可燃气体泄漏遇点火源引发，包括池火、流淌火、喷射火、闪火等类型。火灾可直接造成人员灼伤、设备损毁，高温可能引发周边储罐、容器爆炸，扩大事故范围。其中汽油的闪点为-50℃~-20℃，甲醇闪点为11℃，液化石油气闪点为-80℃，极易引发火灾。（2）爆炸事故：主要为可燃气体、易燃液体蒸气与空气混合达到爆炸极限后遇点火源引发的蒸气云爆炸，以及压力容器、压力管道超压引发的物理爆炸。常见危化品爆炸极限为：液化石油气1.5%~9.5%（体积分数，下同）、汽油1.4%~7.6%、甲醇5.5%~44%、氢气4%~75%、硫化氢4.3%~45.5%、液氨15.7%~27.4%。爆炸产生的冲击波、高温、碎片可造成大规模人员伤亡和财产损失，冲击波超压达到0.1MPa时可造成人员死亡，0.02MPa可造成人员轻伤。（3）中毒窒息事故：主要由有毒危险化学品泄漏引发，包括吸入中毒、皮肤接触中毒、食入中毒三类，以及惰性气体（氮气、氩气）泄漏导致的缺氧窒息。常见有毒危化品的危害浓度如下：液氯的阈限值为0.5ppm，立即威胁生命和健康浓度（IDLH）为10ppm；硫化氢阈限值为10ppm，IDLH为100ppm；液氨阈限值为25ppm，IDLH为300ppm；一氧化碳阈限值为25ppm，IDLH为1200ppm。高浓度有毒气体可在数分钟内导致人员中毒死亡，惰性气体浓度过高导致空气中氧含量低于19.5%时，可引发人员窒息。（4）腐蚀性事故：主要由强酸、强碱等腐蚀性危险化学品泄漏引发，可造成人员皮肤灼伤、眼部损伤，腐蚀设备设施，污染土壤和水体。常见腐蚀性危化品包括98%硫酸、68%硝酸、30%盐酸、30%氢氧化钠溶液等，其中98%硫酸的腐蚀速率可达10mm/年以上，接触皮肤可在数秒内造成深度灼伤。3.4风险分级根据重大危险源等级、危险化学品种类、事故可能造成的危害范围和严重程度，将危险化学品风险分为4级，由高到低依次为红色风险（一级）、橙色风险（二级）、黄色风险（三级）、蓝色风险（四级）：（1）红色风险（一级）：构成一级重大危险源，涉及剧毒、易燃易爆化学品的场所，事故可能造成30人以上死亡或100人以上中毒，直接经济损失1亿元以上，影响范围超过5公里。（2）橙色风险（二级）：构成二级重大危险源，涉及易燃易爆、有毒有害化学品的场所，事故可能造成10~30人死亡或50~100人中毒，直接经济损失5000万元~1亿元，影响范围2~5公里。（3）黄色风险（三级）：构成三级、四级重大危险源的场所，事故可能造成3~10人死亡或10~50人中毒，直接经济损失1000万元~5000万元，影响范围0.5~2公里。（4）蓝色风险（四级）：未构成重大危险源，但涉及危险化学品的储存、使用、经营单元，事故可能造成3人以下死亡或10人以下中毒，直接经济损失1000万元以下，影响范围0.5公里以内。4预防与预警4.1日常预防措施（1）企业主体责任落实：危险化学品企业应当建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对重大危险源实行常态化监测。重大危险源部位每2小时开展一次人工巡检，每班开展一次智能监控数据分析；一般储存、使用部位每班巡检不少于2次。巡检内容包括液位、压力、温度、阀门密封状况、安全附件运行状态、报警装置有效性等，巡检记录应当保存不少于3年。（2）安全设施校验维护：危险化学品企业应当按照规定定期校验安全设施，其中可燃气体报警仪、有毒气体报警仪每6个月校验一次，安全阀每年至少校验一次，压力表、液位计每半年校验一次，紧急切断阀每季度测试一次，确保完好率达到100%。重大危险源应当配备温度、压力、液位、浓度等信息的连续采集、监测和预警系统，数据接入属地应急管理部门监控平台，数据上传频次不低于1次/分钟，异常报警响应时间不超过5分钟。（3）风险公告与培训：危险化学品企业应当在重大危险源、危险作业场所设置明显的安全警示标志和风险公告牌，标明危险化学品种类、危害特性、应急处置措施、报警电话等内容。企业每年对从业人员开展不少于24学时的危险化学品安全知识和应急技能培训，新员工岗前培训不少于8学时，特种作业人员必须持证上岗。（4）常态化隐患排查：应急管理部门每季度至少对一级、二级重大危险源企业开展一次专项检查，每半年对三级、四级重大危险源企业开展一次全覆盖检查，每年对所有危险化学品企业开展一次执法检查，发现隐患立即责令整改，重大隐患实行挂牌督办，整改完成率100%。4.2预警分级根据危险化学品事故发生的可能性、危害程度、发展态势，将预警分为四级，由低到高依次为蓝色预警（四级）、黄色预警（三级）、橙色预警（二级）、红色预警（一级）：（1）蓝色预警（四级）：可能发生一般危险化学品事故，事故风险较低，影响范围较小，不会造成人员死亡或重大财产损失。（2）黄色预警（三级）：可能发生较大危险化学品事故，事故风险较高，可能造成3人以下死亡或10人以下重伤，影响范围在0.5~2公里。（3）橙色预警（二级）：可能发生重大危险化学品事故，事故风险高，可能造成3~10人死亡或10~50人重伤，影响范围在2~5公里。（4）红色预警（一级）：可能发生特别重大危险化学品事故，事故风险极高，可能造成10人以上死亡或50人以上重伤，影响范围超过5公里。4.3预警发布与调整（1）发布主体：蓝色预警、黄色预警由属地应急管理局发布，报本级人民政府和上一级应急管理部门备案；橙色预警、红色预警由本级人民政府或上一级应急管理部门发布。涉及跨区域的预警，由共同的上级应急管理部门发布。（2）发布内容：预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的防护措施、咨询电话、发布机关名称。（3）发布方式：通过应急广播、电视、政务新媒体、短信、社区公告、企业内部通知等渠道发布，对老弱病残孕等特殊群体采取上门告知的方式，确保预警信息全覆盖。（4）调整与解除：预警发布后，根据风险变化情况及时调整预警级别。当风险得到有效控制、事故隐患消除后，由原发布机关及时下调预警级别或解除预警。预警解除应当及时向社会公布。4.4预警响应措施（1）蓝色预警响应：通知相关企业加强巡检频次，增加巡检人员，密切关注风险变化；应急管理部门加强监控，做好应急队伍和物资调度准备；专家队伍保持联络畅通。（2）黄色预警响应：相关企业暂停动火、受限空间、高处作业等特殊作业，对存在风险的设备设施采取管控措施；企业专职应急队伍进入待命状态，检查应急装备和物资；应急管理部门派出工作人员赴现场核查风险；消防救援队伍做好出动准备。（3）橙色预警响应：组织疏散下风向可能受影响区域的群众至安全安置点；公安部门对相关区域实行交通管制，禁止无关车辆、人员进入；生态环境部门开展加密监测，每1小时发布一次监测数据；消防救援队伍集结待命，做好抢险救援准备；相关部门调集应急物资至现场周边。（4）红色预警响应：启动相应级别的应急响应，各级应急指挥机构进入战时状态；全面疏散受影响区域群众，实行区域管控；各应急队伍立即进入现场开展风险防控作业；统筹调集辖区内所有应急资源，做好处置准备；及时向上级党委政府报告情况，请求上级支援。5应急响应5.1事故分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照人员伤亡、财产损失和社会影响程度，危险化学品事故分为四级：（1）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（3）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（4）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。5.2响应分级对应事故等级，应急响应分为四级，由低到高依次为四级响应、三级响应、二级响应、一级响应：（1）四级响应：发生一般事故，由属地街道（乡镇）或企业牵头处置，属地应急管理局指导协调。（2）三级响应：发生较大事故，由属地县级应急管理局牵头，成立现场指挥部，统筹协调辖区内应急力量开展处置。（3）二级响应：发生重大事故，由市级应急管理局牵头，成立市级指挥部，统一指挥全市应急力量开展处置，报请省级应急管理部门指导。（4）一级响应：发生特别重大事故，由省级及以上应急管理部门牵头，成立国家级或省级指挥部，统一指挥全国或全省应急力量开展处置。5.3响应启动程序（1）事故报告：事故发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向属地应急管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，现场人员可以直接向属地应急管理局报告。应急管理局接到报告后，应当在2小时内向上一级应急管理局和本级人民政府报告，发生较大及以上事故的，应当在1小时内越级上报至省级应急管理厅，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（2）研判评估：应急管理部门接到事故报告后，应当立即核实事故情况，组织专家对事故等级、危害程度、发展趋势进行评估，提出响应启动建议。（3）响应启动：根据研判评估结果，由相应级别的应急指挥部决定启动应急响应，明确现场总指挥和工作组组成，下达应急处置指令，通知相关成员单位和应急队伍立即赶赴现场。5.4先期处置事故发生后，事故单位是先期处置的第一责任主体，应当立即采取以下措施：（1）立即停止相关生产作业，切断事故区域的电源、物料来源，关闭相关阀门，启动紧急停车系统，防止事故扩大。（2）立即拉响警报，通过广播、喊话等方式通知现场人员疏散，组织人员沿上风或侧上风方向撤离至安全区域，清点人数，排查失联人员情况。（3）根据事故类型开展初期处置：涉及泄漏的，立即开启喷淋稀释装置，使用围堰、沙袋、吸油毡等围堵泄漏物，防止流入下水道、河道等敏感区域；涉及火灾的，使用合适的灭火器、消防水炮开展初期灭火，冷却周边受威胁的设备设施；涉及中毒的，立即将中毒人员转移至空气新鲜处，开展现场急救。（4）安排专人在主要路口引导应急救援队伍，如实报告事故情况、危险化学品种类数量、已采取的措施、现场人员被困情况等信息。（5）保护事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，因抢救人员、防止事故扩大需要移动现场物品的，应当做出标记，绘制现场简图，妥善保存现场重要痕迹、物证。先期处置的初始警戒范围应当符合以下要求：易燃易爆气体泄漏事故，初始警戒范围为泄漏点半径300米，下风向延伸至800米；有毒气体泄漏事故，初始警戒范围为泄漏点半径500米，下风向延伸至2公里；易燃液体泄漏火灾事故，初始警戒范围为泄漏点半径200米，下风向延伸至500米。5.5现场处置要点现场处置应当遵循“先控制、后处置，先救人、后救物，先防爆、后排险”的原则，根据事故类型采取针对性处置措施：5.5.1可燃气体泄漏事故处置（1）警戒管控：根据可燃气体浓度检测结果和气象条件，动态调整警戒范围，液化石油气泄漏的警戒范围不小于泄漏点半径300米，下风向适当扩大至1000米。警戒区内严禁一切火源，禁止使用非防爆电器、手机等电子设备，进入警戒区的人员必须穿防静电服、关闭电子设备。（2）稀释防爆：在泄漏点周围设置不少于2道喷雾水幕，使用喷雾水枪、移动水炮对泄漏气体进行稀释，降低气体浓度至爆炸下限的25%以下。喷雾水枪的有效射程不小于15米，水幕覆盖范围应当大于气体扩散范围10%以上。（3）堵漏作业：由经过专业培训的堵漏人员佩戴正压式空气呼吸器，使用防爆工具开展堵漏作业。作业过程中安排专人全程监测气体浓度，当浓度达到爆炸下限的50%时，立即停止作业，撤离人员。储罐泄漏无法封堵时，使用防爆泵将罐内物料倒罐转移，倒罐流速控制在3m/s以内，防止静电积聚。（4）点火控制：当泄漏气体扩散范围过大、无法有效封堵，且确认人员全部疏散时，可在专家指导下采取点燃措施，形成稳定燃烧，防止形成爆炸性混合气体，点火后应当持续冷却储罐，防止超压爆炸。5.5.2有毒气体泄漏事故处置（1）疏散警戒：根据有毒气体种类、泄漏量、气象条件确定警戒范围，液氯泄漏初始警戒范围为泄漏点半径500米，下风向2公里；液氨泄漏初始警戒范围为半径300米，下风向1.5公里；硫化氢泄漏初始警戒范围为半径400米，下风向1.8公里。疏散人员时引导群众向上风或侧上风方向转移，提醒用湿毛巾捂住口鼻，避免在低洼处停留，老弱病残孕优先疏散。（2）中和稀释：针对不同有毒气体采取中和措施，液氯泄漏使用10%~20%的氢氧化钠溶液喷淋中和，液氨泄漏使用5%~10%的稀硫酸溶液或喷雾水稀释，硫化氢泄漏使用碱液喷淋吸收。喷淋装置的覆盖范围应当大于气体扩散范围，喷淋强度不少于10L/min·㎡。（3）人员救治：立即将中毒人员转移至空气新鲜处，脱去污染衣物，皮肤接触部位用大量流动清水冲洗不少于15分钟，眼部接触的冲洗不少于20分钟。吸入中毒的立即给予高流量吸氧，出现呼吸停止的立即开展心肺复苏，使用特效解毒药物，尽快转运至定点医院救治。（4）堵漏排险：作业人员根据有毒气体的毒性等级配备防护装备，剧毒气体（液氯、硫化氢）泄漏必须佩戴正压式空气呼吸器、穿重型防化服；高毒气体（液氨）泄漏佩戴正压式空气呼吸器、穿中型防化服。堵漏作业实行轮换制，每次作业时间不超过30分钟，作业人员出现不适症状立即撤离。5.5.3易燃液体泄漏火灾事故处置（1）火情侦察：使用红外测温仪、可燃气体检测仪、无人机等设备开展侦察，查明泄漏点位置、液体种类、流淌范围、储罐液位压力、周边受威胁设施情况、人员被困位置等信息。（2）冷却防爆：对受火势威胁的储罐、设备进行均匀冷却，防止超压爆炸。冷却用水量按照储罐表面积计算，不少于6L/min·㎡，冷却过程中避免直接冲击泄漏的高温液体，防止液体飞溅扩大火势。（3）堵截控火：使用防火堤、沙袋、泡沫钩管等堵截流淌的易燃液体，防止火势向周边蔓延。使用泡沫炮、泡沫枪喷射泡沫覆盖液面，泡沫供给强度不少于6L/min·㎡，覆盖时间不少于30分钟，确保彻底灭火。水溶性易燃液体（甲醇、乙醇、丙酮等）应当使用抗溶性泡沫，非水溶性易燃液体（汽油、柴油、苯等）可使用普通蛋白泡沫。（4）灭火收尾：火势扑灭后，继续保持冷却和泡沫覆盖，直至储罐温度降至常温、泄漏得到彻底封堵、可燃气体浓度降至爆炸下限的10%以下。及时清理现场残留的易燃液体，防止复燃。5.5.4腐蚀性化学品泄漏事故处置（1）防护要求：作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器、耐酸碱防化服、耐酸碱手套、护目镜，严禁直接接触腐蚀性物质。（2）围堵收集：使用耐腐蚀性的沙袋、围堰围堵泄漏的腐蚀性液体，防止流入下水道、河流、农田等区域。强酸泄漏用干燥沙土、石灰粉中和，强碱泄漏用稀醋酸、硼酸中和，中和后的废弃物收集至专用容器，交由有资质的单位处置。（3）人员救治：皮肤接触腐蚀性物质的，立即脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗20~30分钟；眼部接触的，立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗15~20分钟，冲洗后及时送医，严禁自行使用中和剂。（4）污染处置：泄漏现场的污染土壤、水体应当进行专项治理，由生态环境部门监测达标后方可恢复使用。5.6响应升级与降级（1）响应升级：当事故危害程度超出本级处置能力，或事故有扩大趋势、可能引发次生衍生灾害时，现场指挥部应当及时向上级指挥部请求支援，启动更高一级的应急响应。发生重大及以上事故时，应当立即报请省级应急管理部门启动省级响应，必要时请求国家应急管理部支援。（2）响应降级：当事故得到有效控制，人员搜救完成，次生衍生灾害风险消除，环境监测符合相关标准后，由原启动响应的指挥部决定下调响应级别，逐步减少应急力量和物资投入。5.7响应终止同时满足以下条件时，由原启动响应的指挥部决定终止应急响应：（1）事故现场得到有效控制，火灾、爆炸、泄漏等险情已消除；（2）所有被困、失踪人员已全部找到，伤亡人员已得到妥善救治；（3）污染物已得到有效处置，环境监测指标符合国家相关标准；（4）没有次生衍生灾害风险，或次生衍生灾害已得到有效防控；（5）受影响群众已得到妥善安置，社会秩序恢复正常。响应终止后，现场指挥部撤销，各应急队伍有序撤离现场。5.8信息报告与发布（1）信息报告：事故信息报告实行“首报快、续报准、终报全”的原则，首报应当在接到事故报告后1小时内上报，内容包括事故发生时间、地点、单位名称、危险化学品种类、事故类型、人员伤亡情况、已采取的措施、报告人信息。续报每2小时上报一次，内容包括事故进展、处置措施、人员搜救情况、监测数据等，重要情况随时上报。终报在响应终止后5日内上报，内容包括事故基本情况、处置过程、人员伤亡、财产损失、经验教训等。（2）信息发布：信息发布由宣传部门统一负责，坚持“及时、准确、公开、透明”的原则，首次信息发布不晚于事故发生后3小时，后续根据处置进展滚动发布。发布内容包括事故基本情况、处置进展、人员伤亡、医疗救治、环境监测、防范提示等，不得发布未经核实的信息，避免引发社会恐慌。对网络谣言，及时澄清事实，依法追究造谣传谣人员责任。6后期处置6.1善后处置（1）人员安置：由属地街道（乡镇）牵头，民政、住建等部门配合，做好疏散群众的临时安置工作，提供食品、饮用水、住宿、医疗等基本生活保障。对房屋受损的群众，及时组织评估鉴定，开展修缮或重建工作，确保群众尽快返回住所。（2）医疗救治：卫生健康部门统筹医疗资源，全力救治受伤、中毒人员，对重伤人员实行“一人一策”救治方案，最大限度降低死亡率和致残率。做好中毒人员的后续康复治疗和心理疏导工作，对因事故造成健康损害的人员，按照规定落实相关待遇。（3）抚恤赔偿：民政、人社等部门按照规定落实伤亡人员的抚恤、补助、赔偿政策，做好遇难人员家属的安抚工作。事故责任单位依法承担赔偿责任，保险机构及时开展理赔工作，保障受害人合法权益。（4）污染修复：生态环境部门牵头，制定环境污染修复方案，委托有资质的单位对受污染的土壤、水体、大气进行治理修复，修复过程中每7天开展一次环境监测，修复完成后组织专家验收，达到国家环境质量标准后方可恢复使用。（5）生产恢复：事故单位在完成隐患整改、经相关部门验收合格后，方可恢复生产经营。应急管理部门加强对复工企业的指导服务，确保复工安全。6.2事故调查按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，由相应级别的人民政府组织事故调查组，开展事故调查工作。事故调查组由应急管理、公安、监察、工会、生态环境等部门组成，邀请人民检察院派员参加，必要时聘请专家参与调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。一般事故调查报告应当在60日内提交，较大、重大事故调查报告应当在90日内提交，特殊情况经批准可适当延长，但延长期限不得超过90日。事故调查报告应当依法向社会公布。6.3应急评估应急响应终止后15日内，由应急管理部门组织开展应急处置评估工作，评估组由应急管理、消防救援、生态环境、卫生健康等部门人员和相关专家组成。评估内容包括：预案的科学性和实用性、处置程序的规范性、应急队伍的战斗力、应急物资保障的有效性、指挥协调的顺畅性、存在的问题和不足等。评估工作应当形成书面评估报告，提出改进措施和建议，作为预案修订、应急能力建设的重要依据。7应急保障7.1队伍保障建立以消防救援队伍为主力、企业专职应急队伍为基础、社会应急队伍为补充、专家队伍为支撑的应急救援力量体系：（1）消防救援队伍：市、县两级消防救援队伍组建危险化学品专业处置分队，配备专业装备，每年开展不少于40学时的危险化学品处置专业训练，每季度开展1次实战演练，确保24小时待命，接到出动指令后5分钟内出警，城区30分钟内到达现场，郊区1小时内到达现场。（2）企业专职应急队伍：危险化学品生产、储存企业和重大危险源企业应当建立专职应急队伍，人数不少于10人，配备必要的应急装备，每月开展不少于2次的应急训练，每季度开展1次实战演练，负责本单位事故的先期处置。（3）社会应急队伍：鼓励发展危化品堵漏、洗消、环境监测等专业社会应急队伍，纳入应急力量体系管理，每年开展不少于1次的联合训练和考核，作为辅助救援力量参与处置。（4）专家队伍：建立危险化学品应急专家库，涵盖化工工艺、安全工程、消防、环保、医疗、特种设备、气象等领域，每个领域不少于5名专家，实行24小时联络制度，接到通知后城区2小时内到达现场，郊区4小时内到达现场，为应急处置提供技术支撑。7.2物资保障建立分级分类的应急物资储备体系，实行实物储备、协议储备、企业储备相结合的方式：（1）县级应急物资储备：正压式空气呼吸器不少于50套，重型防化服不少于20套，中型防化服不少于30套，防爆堵漏工具不少于10套，便携式可燃/有毒气体检测仪不少于20台，移动喷淋装置不少于5台，泡沫液储备不少于20吨，碱液储备不少于10吨，吸附毡不少于500公斤，应急照明设备不少于30台。（2）企业应急物资储备：危险化学品企业应当根据自身风险特点，配备足够的应急物资，其中重大危险源企业的正压式空气呼吸器不少于10套，防化服不少于5套，堵漏工具不少于2套，灭火器、消防水带等消防器材配备满足规范要求，应急物资存放在便于取用的安全位置，专人管理，每月盘点一次，确保完好率100%，过期物资及时更换。（3）协议储备：与应急物资生产企业、商贸企业签订应急物资供应协议，明确物资种类、数量、价格、供应时效，确保紧急情况下物资能够及时调配，供应时效不超过6小时。7.3通信与信息保障建立多手段、全覆盖的应急通信保障体系：（1）公共通信：依托电信、移动、联通等运营商的公共通信网络，保障应急指挥机构、各部门、应急队伍之间的通信畅通。（2）应急通信：配备卫星电话、对讲机、应急通信车、无人机等通信和侦察设备，确保在公网中断的情况下，现场指挥部与上级指挥部、各工作组之间的通信畅通，通信保障率不低于95%。（3）信息平台：完善危险化学品风险监测预警平台，接入重大危险源企业的实时监测数据，实现风险辨识、预警发布、指挥调度、资源管理等功能，提升应急指挥信息化水平。（4）值班值守：各级应急指挥机构、相关部门、危险化学品企业实行24小时值班制度，每班不少于2人，值班电话保持畅通，确保事故信息及时接报和处置。7.4医疗保障建立分级医疗救治体系：（1）定点医院：市、县两级指定不少于2家危险化学品事故定点救治医院，配备中毒救治专科、烧伤专科，设置应急床位不少于50张，配备相应的特效解毒药物和医疗设备。（2）医疗队伍：组建危险化学品医疗应急救治队伍，人数不少于20人，每年开展不少于16学时的中毒救治专业培训，每半年开展1次应急演练，24小时待命，接到急救请求后15分钟内派出救护车。（3）药物储备：建立特效药物储备清单，包括氰化物中毒解毒药（亚硝酸钠、硫代硫酸钠）、有机磷中毒解毒药（阿托品、解磷定）、刺激性气体中毒治疗药（支气管扩张剂、糖皮质激素）、烧伤救治药品等，储备量满足50人同时救治的需求，定期更新，确保在有效期内。7.5交通运输保障（1）运输队伍：组建应急运输车队，配备危化品转运车辆、物资运输车辆、人员转运车辆各不少于10台，统一登记备案，24小时待命，接到调度指令后30分钟内集结完毕。（2）通道保障：公安、交通运输部门负责保