2026年海南省基层法律服务考试试题及答案

2026年海南省基层法律服务考试真题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《海南省基层法律服务工作者管理实施细则》，申请基层法律服务工作者执业核准，应当具有高等学校（）学历。A.法学类专业专科B.非法学类专业本科C.法学类专业本科及以上D.高中以上答案：C2.海南省某村村民王某与村委会因林地承包经营权发生纠纷，王某申请基层法律服务所提供代理服务，该类纠纷属于（）。A.行政复议案件B.农村承包经营合同纠纷C.刑事自诉案件D.商事仲裁案件答案：B3.根据《中华人民共和国人民调解法》，经人民调解委员会调解达成的调解协议，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内共同向人民法院申请司法确认。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B4.海南省基层法律服务工作者在执业过程中，知悉当事人正在实施危害国家安全的行为，应当（）。A.为当事人保守秘密B.及时向有关主管部门报告C.自行终止代理关系D.协助当事人规避法律责任答案：B5.根据《海南省多元化解纠纷条例》，乡镇（街道）应当设立（），作为化解基层矛盾纠纷的综合性服务平台。A.公共法律服务工作站B.矛盾纠纷调解中心C.综治中心D.信访接待点答案：B6.基层法律服务工作者代理当事人参加民事诉讼，应当在（）行政区划内的基层人民法院管辖范围内执业。A.本省B.执业机构所在的县级C.执业机构所在的设区的市D.全国答案：C7.海南省某基层法律服务所与委托人签订委托代理合同时，关于收费的约定，下列说法正确的是（）。A.可以私下向委托人收取办案费用B.收费项目和标准应当公示C.可以低于政府指导价标准收费揽案D.无需向委托人出具合法收费票据答案：B8.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，海南省建立健全乡村公共法律服务体系，应当优先保障（）的公共法律服务供给。A.民营企业B.困难群众、特殊群体C.个体工商户D.外来投资企业答案：B9.基层法律服务工作者在代理赡养纠纷案件时，发现年老的委托人无固定生活来源，符合法律援助条件的，应当（）。A.直接终止代理B.告知委托人可以申请法律援助C.自行决定免费代理D.要求委托人提前支付全部代理费答案：B10.根据《海南省法律援助规定》，下列事项中，申请法律援助不受经济困难条件限制的是（）。A.农民工请求支付劳动报酬B.老年人请求给付赡养费C.因见义勇为行为主张民事权益D.残疾人请求侵权赔偿答案：C二、多项选择题（共5题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，错选、少选均不得分）1.基层法律服务工作者可以从事的业务活动包括（）。A.担任法律顾问B.代理参加民事、行政诉讼活动C.代理非诉讼法律事务D.开展法制宣传教育和法律咨询E.接受委托担任刑事案件辩护人答案：ABCD2.根据《海南省基层法律服务所管理实施办法》，基层法律服务所应当建立健全的管理制度包括（）。A.统一收案、统一收费制度B.财务管理制度C.档案管理制度D.执业监督、投诉查处制度E.案件集体讨论制度答案：ABCDE3.海南省在推进基层治理法治化过程中，构建“三治融合”的基层治理体系，“三治”指的是（）。A.自治B.法治C.德治D.智治E.共治答案：ABC4.基层法律服务工作者在执业活动中，禁止实施的行为有（）。A.在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理B.私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益C.违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员D.向当事人明示或者暗示自己与办案机关及工作人员有特殊关系E.泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私答案：ABCDE5.根据《中华人民共和国土地管理法》及海南省相关规定，海南省农村宅基地的审批与管理，下列说法正确的有（）。A.农村村民一户只能拥有一处宅基地B.宅基地面积不得超过海南省规定的标准，其中占用农用地的每户不得超过175平方米C.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准D.宅基地使用权可以依法由城镇户籍子女继承并办理不动产登记E.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划答案：ACDE（解析：海南省规定宅基地占用农用地的每户面积不得超过150平方米，占用建设用地和未利用地的每户不得超过175平方米，故B选项错误）三、判断题（共10题，每题1分，正确打“√”，错误打“×”）1.基层法律服务工作者执业应当以事实为根据，以法律为准绳，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。（）答案：√2.海南省基层法律服务所的设立、变更、注销，应当经县级司法行政机关审核后，报省级司法行政机关备案即可，无需核准。（）答案：×（解析：基层法律服务所的设立、变更、注销实行核准制，由设区的市级司法行政机关核准后报省级司法行政机关备案）3.经基层法律服务工作者见证的民事法律行为，具有强制执行力。（）答案：×（解析：基层法律服务见证仅对民事法律行为的真实性、合法性进行证明，不具有强制执行力，只有经司法确认的调解协议、公证债权文书等才具有强制执行力）4.海南省推行“法律明白人”培养工程，每个行政村至少培养3名以上“法律明白人”骨干。（）答案：√5.基层法律服务工作者可以代理当事人在最高人民法院进行的民事申请再审案件。（）答案：×（解析：基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼案件，应当符合执业地域范围要求，不得代理超出设区的市级行政区划基层人民法院、中级人民法院管辖范围的一审、再审案件，最高人民法院案件不属于其执业范围）6.人民调解委员会调解民间纠纷，可以适当收取调解工本费。（）答案：×（解析：人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用）7.海南省基层法律服务工作者年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（）答案：√8.村民委员会成员在任期内被判处刑罚的，其职务自行终止。（）答案：√9.基层法律服务所对其执业人员的执业活动承担过错赔偿责任后，可以向有故意或者重大过失的执业人员追偿。（）答案：√10.海南省自由贸易港内的基层法律服务工作者，可以代理涉外商事纠纷案件的一审诉讼活动。（）答案：×（解析：涉外商事纠纷案件管辖法院通常为中级人民法院及以上，基层法律服务工作者执业范围限于设区市范围内基层人民法院管辖的案件，且未取得涉外法律服务专项资质的人员不得代理涉外商事诉讼案件）四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述海南省基层法律服务工作者在服务乡村振兴中的主要职责。答案要点：（1）服务农村产业发展。为农村集体经济组织、农民专业合作社、农业经营主体提供土地流转、产业合作、农产品产销、涉农融资等法律服务，协助起草、审查涉农合同，防范农业经营法律风险；配合开展涉农市场主体法治体检，助力热带特色高效农业、乡村旅游、农村电商等产业规范发展。（2分）（2）参与基层矛盾纠纷化解。主动对接村（居）人民调解委员会，参与婚姻家庭、邻里关系、土地承包、宅基地纠纷、征地补偿、劳务用工等常见基层矛盾调处；引导当事人通过和解、调解等非诉方式解决纠纷，减少基层信访量，维护乡村和谐稳定。（2分）（3）开展法治宣传教育。结合海南乡村“传统节日”“集市日”等节点，围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《海南省自由贸易港法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》及生态保护、禁毒反诈、移风易俗等重点内容开展普法宣传，提升村民法治素养，培育乡村法治文化。（2分）（4）服务特殊群体权益保障。为农村留守儿童、空巢老人、残疾人、困难妇女等群体提供公益性法律服务，协助符合条件的当事人申请法律援助，办理赡养、抚养、扶养、工伤赔偿、人身损害赔偿等维权案件，保障特殊群体合法权益。（2分）（5）助力基层依法治理。担任村（居）委会法律顾问，协助起草、审核村规民约、自治章程，为村（居）重大决策提供法律意见，协助开展“民主法治示范村（社区）”创建，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理环境。（2分）2.简述基层法律服务工作者与律师在执业权利与执业范围上的主要区别。答案要点：（1）准入条件不同。基层法律服务工作者执业核准由设区的市级司法行政机关负责，学历要求通常为法学类专业本科及以上，部分地区放宽至法学类专业专科并具有相应法律工作经历，无需通过国家统一法律职业资格考试；律师执业需通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格证书，经省级司法行政机关核准执业。（2分）（2）执业地域范围不同。基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼案件，应当在执业机构所在设区的市行政区划内的基层人民法院、中级人民法院管辖范围内执业，不得跨区域代理诉讼案件；律师执业不受地域范围限制，可以在全国范围内代理各类诉讼、非诉讼法律事务。（2分）（3）业务范围不同。基层法律服务工作者可以担任法律顾问、代理民事/行政诉讼、代理非诉讼法律事务、提供法律咨询、代写法律文书、参与调解，但不得担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，不得代理刑事公诉案件被害人以外的刑事诉讼业务；律师可以从事各类诉讼代理、刑事辩护、商事仲裁、涉外法律服务等全类型法律业务，在刑事诉讼中依法享有会见、阅卷、调查取证等执业权利。（3分）（4）执业机构属性不同。基层法律服务所是立足基层、服务群众的公益性法律服务组织，收费执行政府指导价，重点面向基层群众提供普惠性法律服务；律师事务所是市场化法律服务机构，收费实行政府指导价与市场调节价结合，服务领域覆盖各类市场主体与复杂法律事务。（3分）3.根据《海南省多元化解纠纷条例》，简述基层多元化解纠纷机制的主要构成。答案要点：（1）非诉解纷主体联动机制。建立乡镇（街道）矛盾纠纷调解中心牵头，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，联动公安、民政、自然资源、农业农村、信访等基层站所力量，吸纳基层法律服务工作者、村（居）法律顾问、“法律明白人”、乡贤等参与的一站式解纷平台，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。（3分）（2）诉调对接机制。基层人民法院在乡镇（街道）设立法官联络点、巡回审判点，对起诉到法院的基层常见纠纷，在立案前引导当事人选择人民调解、行政调解等非诉方式解决；对调解达成的协议，及时办理司法确认，赋予调解协议强制执行力；对调解不成的案件，依法及时立案审理。（2分）（3）警调对接机制。基层派出所对接乡镇（街道）调解中心，对因民间纠纷引起的情节较轻的治安案件，引导当事人通过调解方式解决；对符合治安调解条件的，联合人民调解员开展调解，避免矛盾激化升级。（2分）（4）访调对接机制。基层信访部门对适宜调解的信访事项，委托或者移交人民调解组织、基层法律服务工作者开展调解，推动信访矛盾在基层化解，减少越级访、重复访。（2分）（5）重点领域专项调解机制。针对海南自贸港建设中涉及的土地纠纷、旅游消费纠纷、热带农业经营纠纷、生态保护纠纷等重点领域，设立专项人民调解组织，吸纳专业人员参与调解，提升重点领域纠纷化解专业化水平。（1分）五、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例：海南省某县A镇村民李某（68岁，无固定收入，肢体残疾三级）育有一子一女，儿子李某某在县城定居，女儿外嫁邻镇。2023年起，李某某以李某当年未帮其照顾子女、家庭经济紧张为由，拒绝向李某支付赡养费，女儿以“外嫁女无赡养义务”为由，也拒绝承担赡养责任。2026年3月，李某到A镇基层法律服务所求助，要求子女支付每月共计1200元赡养费，并承担其今后的医疗费用。问题：（1）若你是接待李某的基层法律服务工作者，应当如何依法为李某提供服务？（10分）（2）结合本案，分析基层法律服务工作者服务农村老年群体的注意事项。（10分）答案要点：（1）针对李某的诉求，应当按照以下流程提供服务：①做好接案登记与风险告知。首先耐心接待李某，详细记录其身份信息、家庭情况、子女收入状况、赡养诉求等内容，考虑到李某年纪较大、行动不便，采用通俗易懂的语言告知其相关法律规定、服务流程、权利义务，避免使用专业晦涩术语。（2分）②评估法律援助资格。经核查，李某属于无固定生活来源的残疾人，追索赡养费符合《海南省法律援助规定》的法律援助范围，无需提交经济困难证明，应当协助李某准备身份证、残疾证、亲属关系证明、子女收入证明等材料，当天协助其向县法律援助中心申请法律援助，在法律援助中心指派后，为李某提供免费代理服务，不得向李某收取任何费用。（2分）③优先开展调解前置工作。考虑到本案是家庭赡养纠纷，为维护家庭关系和谐，首先征求李某同意，联合A镇人民调解委员会、村委会人民调解员，组织李某某兄妹开展调解：明确告知子女对父母有法定赡养义务，该义务不因父母是否帮忙照顾子女、女儿是否外嫁而免除，赡养义务包括经济供养、生活照料、精神慰藉等内容；结合海南省上一年度农村居民人均消费支出标准、李某的实际生活医疗需求、两名子女的经济负担能力，提出赡养费支付方案，促成双方达成调解协议；若达成调解协议，告知双方可以在30日内共同向县人民法院申请司法确认，保障协议强制执行力。（3分）④做好诉讼代理准备。若调解不成，严格按照基层法律服务工作者执业地域范围规定，代理李某向A镇人民法庭提起赡养纠纷诉讼，协助李某起草起诉状，整理亲属关系证明、无收入证明、医疗费用凭证等证据材料，为李某申请诉讼费缓交、免交；在诉讼过程中配合法院开展调解，若调解不成，依法参与庭审，围绕子女赡养义务、赡养费支付标准等发表代理意见，切实维护李某的合法权益。（2分）⑤做好案后跟进服务。案件办结后，定期回访李某，了解赡养费支付情况，若子女未按生效法律文书履行义务，协助李某向法院申请强制执行；同时针对李某生活中的其他法律需求，提供后续法律咨询服务。（1分）（2）服务农村老年群体的注意事项：①强化便民服务理念。针对农村老年群体行动不便、文化水平不高、法律认知不足的特点，提供上门服务、预约服务，尽量减少老年人跑腿次数；沟通时放慢语速、使用本地方言解释法律问题，耐心解答老年人疑问，避免不耐烦、敷衍应付。（2分）②坚持调解优先原则。赡养、抚养等涉老家庭纠纷，优先通过调解方式解决，避免诉讼加剧家庭矛盾，在调解过程中注重弘扬孝老爱亲的传统美德，结合村规民约开展劝导，实现法律效果与社会效果统一。（2分）③落实法律援助政策。对追索赡养费、养老金、人身损害赔偿的农村老年人，主动核查法律援助资格，对符合条件的主动协助申请法律援助，严禁违规向困难老年人收取服务费用，保障老年人平等获得法律服务。（2分）④注重证据收集指引。针对老年人证据留存意识不足的问题，主动协助老年人收集亲属关系、收入状况、权益受损等相关证据，必要时申请法院调查取证，避免老年人因举证不足承担不利法律后果。（2分）⑤做好释法明理工作。在案件办理过程中，不仅要维护老年人合法权益，还要向老年人及其家属普及赡养、继承、婚姻家庭等相关法律知识，引导老年人依法维权，引导子女履行法定赡养义务，从源头减少涉老矛盾纠纷。（2分）2.案例：海南省某县B镇C村村民张某，1998年二轮土地承包时取得3.2亩耕地的承包经营权，2010年张某进城务工，将该地块交由同村村民王某耕种，双方未签订书面流转协议，也未报村委会备案。2025年，C村开展土地承包经营权确权登记，王某以其耕种该地块15年、已经取得承包经营权为由，主张该地块确权到自己名下，张某回村要求王某返还耕地，双方发生纠纷，经村委会多次调解未达成一致。2026年4月，张某到B镇基层法律服务所申请代理维权。问题：（1）本案中，该3.2亩耕地的承包经营权应当归谁所有？请说明法律依据。（10分）（2）若代理本案，基层法律服务工作者可以为张某提供哪些具体服务方案？（10分）答案要点：（1）该3.2亩耕地的承包经营权应当归张某所有，法律依据如下：①根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯；耕地的承包期为三十年，承包期内发包方不得收回承包地，国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。（3分）②根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿原则，流转期限五年以上的应当签订书面流转合同，并向发包方备案；承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。本案中张某1998年依法取得案涉耕地的承包经营权，2010年将耕地交由王某耕种时，双方未签订书面土地流转合同，也未明确约定流转期限、流转费用，本质上属于不定期的代耕关系，不属于土地承包经营权转让，张某并未将承包经营权转让给王某，也未自愿交回承包地，村委会也未履行法定程序收回张某的承包地，因此张某仍然依法享有案涉耕地的承包经营权。（4分）③根据《海南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》规定，承包期内，承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通