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文档简介
学校食品安全隐患排查整改报告(12篇)为严格落实《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》要求,全面排查校园食品安全风险隐患,切实保障师生饮食安全,202X年X月X日至X月X日,区教育体育局联合市场监督管理局、卫生健康委员会、城市管理局组成联合排查专班,对辖区内12所各级各类学校(含公办小学3所、民办小学2所、公办初中2所、公办高中1所、中等职业学校1所、公办幼儿园2所、民办幼儿园1所)的食堂、校园内食品经营场所及校园门口200米范围内食品经营主体开展全覆盖食品安全隐患排查整改工作。本次排查采用“四不两直”工作方式,对照《学校食品安全风险隐患排查清单》6大类42项指标逐一核查,累计排查食堂操作间18个、食品库房24个、校园内自动售卖设备7台、校园周边食杂店37家、小餐饮12家、流动食品摊贩12个,调取近3个月食品采购、消毒、留样等台账资料1200余份,采集蔬菜、肉制品、餐饮具、食用油等检测样品126批次,访谈师生及食堂从业人员204人,共排查发现各类隐患问题79项,其中关键项隐患8项、一般项隐患71项,截至目前已完成整改68项,限期整改11项,整改完成率86.08%。现将具体情况报告如下:一、排查工作总体实施情况本次排查坚持“问题导向、标本兼治、闭环管理”原则,建立“排查-交办-整改-销号-复查”全流程工作机制,确保隐患排查不留死角、整改落实不留盲区。一是组建专业排查队伍。从教育、市场监管、卫健、城管部门抽调16名具备食品安全执法资质或5年以上食堂管理经验的业务骨干,分成4个工作组,每组负责3所学校,明确“谁排查、谁签字、谁负责”的责任追溯机制。排查前组织1次集中培训,重点解读《餐饮服务食品安全操作规范(2018版)》《学校食堂“五常”管理实施指南》最新要求,统一42项排查指标的判定标准、记录口径,确保排查结果客观准确。二是扩大排查覆盖范围。突破“只查学校食堂”的传统模式,将学校自营食堂、外包经营食堂、校园内食品自动售卖设备、校园超市、校园门口200米范围内的食杂店、小餐饮、流动摊贩全部纳入排查范围,实现校园及周边食品安全风险点位全覆盖。针对上下学高峰期流动摊贩集中的特点,专门安排2个工作组在早7:00-8:00、晚16:30-17:30时段开展错峰排查,累计排查流动摊贩12个,填补了常规监管的时间盲区。三是细化排查指标体系。围绕资质管理、人员健康、原料控制、加工操作、场所环境、应急管理6个维度,设置42项具体排查要点,其中关键项18项(涉及过期食品、餐具消毒不合格、从业人员无健康证等直接影响食品安全的问题,实行“一票否决”)、一般项24项,对每项问题明确隐患等级、整改时限、责任主体,确保排查可量化、可追溯、可考核。四是创新排查方式方法。采用“现场检查+台账核查+抽样检测+师生访谈”四维排查模式:现场检查覆盖原料贮存、粗加工、烹饪、备餐、消毒、留样全操作环节,全程使用执法记录仪记录;台账核查追溯近3个月的食品采购索证索票、进货查验、从业人员健康管理、餐具消毒、食品留样等记录;抽样检测采取“随机抽、现场检”方式,共采集蔬菜、肉制品、食用油、餐饮具等126批次样品,其中农残快速检测68批次、实验室送检58批次;师生访谈覆盖每所学校的10名学生、2名教师、5名食堂从业人员,累计访谈204人,收集师生对食堂食品安全的意见建议32条。二、排查发现的主要隐患问题本次排查共发现各类隐患79项,按类别划分如下:(一)资质与人员管理类隐患,共13项,占隐患总数的16.46%。其中主体资质不规范4项:1所民办幼儿园食堂《食品经营许可证》距到期不足15天未及时申请延续;2所民办小学未在食堂醒目位置公示外包经营主体资质、食品安全责任清单及投诉举报电话;1所中等职业学校校园内3台食品自动售卖设备未办理食品经营备案手续。从业人员管理不规范9项:3所学校(公办初中1所、公办小学1所、民办小学1所)共8名食堂从业人员健康证明过期7-15天未及时补办;2所公办幼儿园未落实从业人员每日晨检制度,无晨检记录或记录仅标注“正常”,未包含体温、手部皮肤破损、感冒咳嗽等具体内容;1所公办高中食堂专职食品安全管理员未取得市级市场监管部门颁发的考核合格证书;3所学校(公办小学1所、民办小学1所、民办幼儿园1所)未按要求每学期开展不少于2次的食品安全全员培训,培训内容未涵盖操作规范、应急处置等核心内容,培训档案仅签到表无课件、考核记录。(二)原料采购与贮存类隐患,共21项,占隐患总数的26.58%。其中采购索证索票不规范5项:3所学校(公办小学2所、公办初中1所)的食品采购台账未留存供应商的营业执照、食品经营许可证复印件,或复印件未加盖供应商公章,涉及米、面、油、蔬菜等12个品类;2所学校(民办小学1所、民办幼儿园1所)的肉类产品未留存动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明,涉及猪肉、牛肉共3批次。进货查验记录不全4项:3所学校(公办初中1所、公办高中1所、公办幼儿园1所)的进货查验记录未如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期及供货者联系方式等内容,记录缺项率达30%以上;1所民办小学的进货查验记录仅保存近1个月的,未达到“保存期限不少于产品保质期满后6个月,无明确保质期的不少于2年”的法定要求。食品贮存不规范12项:6所学校(公办小学2所、民办小学1所、公办初中1所、公办幼儿园2所)的食品库房存在生熟食品混放、荤素食品混放问题,未设置分类标识;3所学校的库房内食品未离墙离地存放(要求离墙10cm、离地10cm),部分米面袋直接放置于地面;2所学校(公办高中1所、中职1所)的冷藏冷冻设备温度不符合要求,冷藏室实测温度最高达12℃(标准为0-8℃),冷冻室实测温度最高达-3℃(标准为≤-18℃),且无每日温度监测记录;1所民办幼儿园的库房内存放过期番茄酱、沙拉酱共6瓶,过期时间7-12天,属于关键项隐患。本次抽样检测的126批次样品中,不合格样品3批次,均为蔬菜农药残留超标(2批次小白菜、1批次菠菜),涉及2所小学食堂,不合格率2.38%。(三)加工操作与餐饮具消毒类隐患,共22项,占隐患总数的27.85%。其中加工操作不规范7项:3所学校(公办小学1所、民办小学1所、公办幼儿园1所)的食堂操作间存在生熟刀具、砧板混用问题,未按色标管理要求区分使用;2所学校(公办高中1所、中职1所)的从业人员加工操作时未按要求穿戴工作衣帽、口罩,其中1所中职学校的2名从业人员操作时佩戴首饰、涂指甲油;1所公办小学的烹饪环节未烧熟煮透,现场抽查的2份菜品中心温度分别为62℃、65℃(标准为≥70℃);1所民办小学的备餐间未按要求在餐前开启紫外线消毒灯30分钟,备餐人员未进行二次更衣直接进入。餐饮具清洗消毒不规范10项:5所学校(公办小学2所、公办初中1所、公办高中1所、民办幼儿园1所)的餐饮具消毒记录不全,未记录消毒时间、消毒人员、消毒温度等关键信息;2所学校的餐饮具消毒设备未按要求每年至少校验1次,其中1所初中的消毒柜温度显示故障,实际消毒温度仅达80℃(红外线消毒要求≥120℃,时长≥15分钟);3所学校的餐具保洁柜未密闭,保洁柜内存放有个人物品、清洁工具等杂物。本次现场采集餐饮具涂抹样36份,不合格4份(大肠菌群检出),涉及2所小学、1所幼儿园,不合格率11.11%。食品留样不规范5项:2所学校(公办初中1所、民办小学1所)的食品留样量不足125g,现场抽查的3份留样量分别为80g、95g、110g;2所学校的留样记录不完整,未记录留样名称、留样时间、留样人员、餐次等信息;1所公办幼儿园的留样冰箱实测温度为10℃(标准为0-8℃),且留样未按餐次、品种分开存放,与其他食材混放。(四)场所环境与设施设备类隐患,共14项,占隐患总数的17.72%。其中场所布局不合理3项:2所民办学校(民办小学1所、民办幼儿园1所)的食堂操作间面积与就餐人数不匹配,生进熟出动线交叉,存在交叉污染风险;1所公办初中的粗加工间、切配间未独立设置,与烹饪间混用同一区域。设施设备配备不足6项:3所学校(公办小学2所、公办幼儿园1所)的食堂防蝇防鼠防虫设施配备不足,其中1所小学操作间纱窗破损面积达0.5㎡,1所幼儿园库房门口未设置高度≥60cm的防鼠板;2所学校(公办高中1所、中职1所)的食堂洗手池数量不足,未按要求配备非接触式洗手设施,未配备洗手液、干手器;1所民办小学的食堂排水沟未设置水封,沟盖板缝隙过大,存在病媒生物侵入风险。环境卫生不达标5项:4所学校(公办小学1所、公办初中1所、公办高中1所、民办幼儿园1所)的食堂操作间地面、墙面、灶台有明显油污、积垢,清洁不及时;1所中职学校的食品库房通风不良,存在霉味,部分米面出现受潮结块现象。(五)校园周边与应急管理类隐患,共9项,占隐患总数的11.39%。其中校园周边食品经营隐患5项:3所学校(公办小学1所、公办初中1所、民办幼儿园1所)门口200米范围内的5家食杂店存在销售“三无”食品、过期食品问题,涉及辣条、糖果、膨化食品等17个品种,共2.3公斤;2所学校周边的4家流动食品摊贩未办理备案登记,从业人员无健康证明,售卖食品无防尘防蝇设施。应急管理不到位4项:2所学校(公办高中1所、民办小学1所)未制定食品安全事故应急预案,或应急预案内容照搬模板,未结合学校实际明确应急处置流程、责任分工;1所中职学校未按要求每学期开展1次食品安全应急演练,无演练方案、演练记录;1所公办幼儿园未配备专职或兼职食品安全应急管理人员。三、隐患产生的原因分析本次排查发现的隐患问题,既有客观条件限制的因素,也有主观认识不足的原因,主要体现在四个层面:一是主体责任落实有差距。12所学校中,有8所学校的校长作为食品安全第一责任人,未按要求每月至少1次对食堂食品安全进行检查,检查记录缺失或流于形式,其中民办学校主体责任落实情况明显弱于公办学校,2所民办小学、1所民办幼儿园的校长对食堂食品安全基本情况不熟悉,将食品安全工作全部推给外包经营主体或食堂负责人,存在“以包代管”的问题。部分学校的食品安全管理员身兼数职,12所学校的15名食品安全管理员中,有7名同时兼任后勤、行政等其他职务,占比46.67%,没有足够时间和精力开展日常隐患排查。二是从业人员专业素养不足。本次排查的12所学校共有食堂从业人员187名,其中初中及以下学历129名,占比68.98%;年龄在50岁以上82名,占比43.85%。从业人员普遍文化程度偏低、年龄偏大,对食品安全操作规范的理解和执行能力不足,培训接受度不高。部分民办学校为压缩运营成本,减少从业人员配置,比如1所民办小学仅配备4名食堂从业人员,负责320名师生的就餐保障,人均服务80人,远高于公办学校人均服务50人的标准,从业人员工作量过大,难以严格按照规范流程操作。三是硬件投入保障不到位。部分民办学校对食堂硬件设施投入不足,2所民办小学、1所民办幼儿园的食堂建成时间超过10年,布局不合理、设施设备老化问题突出,因资金有限迟迟未进行升级改造。部分公办学校未将食堂设施设备维护经费纳入年度预算,设施设备出现故障后不能及时维修更换,比如1所初中的消毒柜故障已超过1个月,因未申请到维修经费仍在“带病运行”。此外,辖区内仅2所高中配备了食用农产品快检室,其余10所学校均未开展蔬菜农残快速检测,源头风险防控能力不足。四是日常监管存在薄弱环节。校园周边流动摊贩具有流动性强、经营时间不固定的特点,监管难度大,虽然相关部门定期开展巡查,但仍存在监管盲区,上下学高峰期流动摊贩往往和监管人员打“游击战”,难以彻底取缔。对学校食堂的日常监管频次不足,除春秋季开学的全覆盖专项检查外,平时的随机抽查频次每季度不足1次,难以及时发现隐蔽性的隐患问题。此外,部门之间的协同监管机制不够健全,教育、市场监管、城管等部门各自为战的情况仍然存在,未形成监管合力。四、隐患整改落实情况本次排查坚持“边排查、边整改、边销号”原则,对排查发现的79项隐患逐一建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改责任人、整改时限、整改措施,实行“闭环管理”,截至202X年X月X日,已完成整改68项,剩余11项为限期整改项,预计202X年X月X日前全部完成整改。(一)资质与人员管理类隐患13项已全部完成整改,整改完成率100%。1所民办幼儿园已提交食品经营许可证延续申请,市场监管部门已完成现场核查,将于3个工作日内发放新证;2所民办小学已在食堂入口醒目位置公示外包经营主体资质、食品安全责任清单及12315投诉举报电话;1所中职学校已为3台自动售卖设备办理食品经营备案手续;8名健康证明过期的从业人员已全部补办健康证,其中2名因患有病毒性肝炎不符合从业要求的人员已被调离食堂岗位;2所公办幼儿园已建立每日晨检制度,安排专人负责晨检并如实记录体温、手部状况、患病情况等信息;1所高中的食堂负责人已报名参加本月的食品安全管理员考核,考核合格后方可继续任职;3所培训不到位的学校已制定本学期食品安全培训计划,已于X月X日组织第一次全员培训,培训时长4小时,涵盖操作规范、应急处置等内容,培训后进行闭卷考核,合格率100%。(二)原料采购与贮存类隐患21项已完成整改16项,剩余5项为限期整改,整改完成率76.19%。3所索证索票不规范的学校已补全所有供应商的资质证明文件,并要求供应商加盖公章,建立了索证索票动态管理台账,新增供应商必须先审核资质再签订供货协议;2所肉类无检疫证明的学校已更换供应商,与具备合法资质的肉类供应商签订供货协议,严格落实肉类产品“两证一报告”制度,每批次肉类必须附带检疫合格证明方可入库;3所进货查验记录不全的学校已安排专人负责进货查验,按照要求如实记录所有采购食品的信息,1所记录保存期限不够的民办小学已补齐近2年的进货查验记录,建立了档案专柜;6所食品混放的学校已对库房进行全面整理,按生熟、荤素、主食、副食分类存放,设置明显标识;3所未离墙离地存放食品的学校已购置货架、垫仓板,确保食品离墙10cm、离地10cm;1所存放过期食品的民办幼儿园已对所有库存食品进行全面清理,销毁过期食品6瓶,建立了库存食品每月清查制度,安排专人负责排查过期食品。剩余5项限期整改项为:2所学校食用农产品快检室建设、2所学校冷藏冷冻设备更换、1所民办小学库房通风系统改造,预计10月底前全部完成。针对3批次蔬菜农残超标的问题,已对不合格蔬菜进行销毁,对相关供应商进行约谈,要求其每批次蔬菜必须提供产地检测合格证明,后续将通过快检室建设从源头防范风险。(三)加工操作与餐饮具消毒类隐患22项已完成整改19项,剩余3项为限期整改,整改完成率86.36%。3所生熟刀具砧板混用的学校已配备专用的生熟刀具、砧板,采用色标管理(红色为生食、蓝色为半熟食、绿色为熟食),组织从业人员进行专项培训,确保严格按要求使用;2所从业人员穿戴不规范的学校已加强日常管理,安排食堂负责人每日巡查3次操作间,对未按要求穿戴的人员进行批评教育,累计约谈从业人员5名,建立了穿戴规范与绩效挂钩的考核机制;1所菜品未烧熟煮透的学校已组织烹饪人员进行操作培训,配备了2支食品中心温度计,要求每批次菜品必须测量中心温度,达到70℃以上方可出餐,做好记录;1所备餐间不规范的民办小学已严格落实备餐间消毒制度,每日餐前开启紫外线消毒灯30分钟,备餐人员必须二次更衣、手部消毒后方可进入;5所餐饮具消毒记录不全的学校已完善消毒记录模板,安排专人负责记录消毒时间、温度、人员等信息;2所消毒设备未校验的学校已联系第三方计量机构对消毒设备进行校验,1所故障消毒柜已临时更换备用消毒柜;3所保洁柜不规范的学校已清理保洁柜内的杂物,落实密闭管理要求,保洁柜仅用于存放消毒后的餐具;4份餐饮具大肠菌群超标的问题,已对相关学校的餐具消毒流程进行全面排查,重新制定消毒操作规程,将红外线消毒时长从15分钟延长至20分钟,经再次抽样检测,全部合格;2所留样量不足的学校已严格落实留样制度,使用专用留样盒,确保每份留样量不少于125g,安排专人负责留样;2所留样记录不全的学校已完善留样记录模板,如实记录相关信息;1所留样冰箱温度不达标的幼儿园已更换专用留样冰箱,严格控制温度在0-8℃,留样按餐次、品种分开存放,与其他食材物理隔离。剩余3项限期整改项为:1所公办初中食堂操作间生熟动线改造、1所民办幼儿园餐具消毒设备更新、1所中职学校备餐间二次更衣区增设,预计11月中旬前完成。(四)场所环境与设施设备类隐患14项已完成整改12项,剩余2项为限期整改,整改完成率85.71%。1所公办初中的粗加工间、切配间已采用彩钢板进行物理分隔,实现独立设置;3所防蝇防鼠设施不足的学校已更换破损纱窗,库房门口安装60cm高的防鼠板,操作间、库房放置粘鼠板、灭蝇灯,每周检查更换;2所洗手设施不足的学校已新增6个非接触式洗手池,配备了洗手液、干手器;1所民办小学的排水沟已设置水封,更换了密封沟盖板;4所环境卫生不达标的学校已组织从业人员对食堂进行全面大扫除,清理地面、墙面、灶台油污,建立了每日清洁、每周大扫除的卫生制度,安排专人负责检查;1所中职学校的库房已安装2台通风设备,清理了受潮的米面,建立了库存食品每周检查制度。剩余2项限期整改项为:2所民办学校的食堂整体布局改造,因改造需要停业,安排在寒假期间实施,预计202X年2月底前完成。(五)校园周边与应急管理类隐患9项已完成整改8项,剩余1项为限期整改,整改完成率88.89%。3所学校周边的5家食杂店销售的“三无”、过期食品已全部收缴销毁,市场监管部门已对5家经营户下达责令整改通知书,累计罚款1200元,要求其建立进货查验制度,严禁销售不合格食品;2所学校周边的4家流动摊贩已被依法取缔,市场监管部门联合城管部门在上下学高峰期安排2名专人值守,加强巡查频次;2所未制定应急预案的学校已结合实际制定了食品安全事故应急预案,明确了应急处置流程、责任分工,报教育、市场监管部门备案;1所未配备应急管理人员的幼儿园已明确1名后勤副主任为专职食品安全应急管理人员,负责日常应急管理工作。剩余1项限期整改项为:1所中职学校食品安全应急演练,已制定演练方案,将于X月X日组织开展,邀请市场监管、卫健部门现场指导。五、下一步工作安排为持续巩固排查整改成效,建立校园食品安全长效监管机制,下一步将重点做好五方面工作:一是压实主体责任,健全考核机制。严格落实学校食品安全校长(园长)负责制,要求各学校校长每月至少开展1次食品安全检查,建立检查台账,对发现的问题及时整改。推行“明厨亮灶+互联网”监管模式,12所学校的食堂要在202X年底前全部实现“明厨亮灶”全覆盖,接入市场监管部门智慧监管平台,接受监管部门和师生、家长的监督。将食品安全工作纳入学校年度考核指标,占比不低于5%,对落实主体责任不力、发生食品安全事故的学校,依法依规追究相关责任人责任。二是强化人员培训,提升专业素养。制定年度食品安全培训计划,每学期组织1次学校食堂负责人、食品安全管理
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