通勤车车辆安全协议书

通勤车车辆安全协议书为明确通勤车辆运营全过程的安全管理责任，保障乘车人员人身及财产安全，规范通勤车辆运营、维护、管理各环节行为，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法（2021修正）》《中华人民共和国道路运输条例（2023修订）》《道路旅客运输及客运站管理规定（2022修正）》《道路运输车辆动态监督管理办法（2022修正）》《道路旅客运输企业安全管理规范》及《机动车运行安全技术条件（GB7258-2017）》等法律法规、行业标准，甲乙双方本着平等自愿、权责清晰、风险共担、安全第一的原则，就通勤车辆安全管理相关事宜达成如下协议，双方共同严格遵守执行。1协议主体与基础信息1.1甲方（用车单位）甲方作为通勤车辆使用方，负责统筹本单位乘车人员管理、乘车秩序维护、安全宣传教育及运营监督等工作。甲方基本信息如下：单位全称：________________________统一社会信用代码：________________________注册地址：________________________通勤安全负责人：________________________联系电话：________________________甲方乘车人员范围包括：甲方正式在职员工、劳务派遣人员、合规外包服务人员以及经甲方书面核准的其他人员，严禁无关人员搭乘通勤车辆。1.2乙方（通勤服务提供方）乙方作为通勤车辆运营方，是通勤车辆安全运营的责任主体，需具备以下资质条件：（1）持有有效的营业执照与道路运输经营许可证，经营范围包含包车客运或定线通勤客运服务；（2）设置独立的安全生产管理机构，配备符合要求的专职安全管理人员与动态监控人员；（3）近3年无重大及以上道路运输安全责任事故，无重大服务质量失信记录；（4）具备与运营规模匹配的车辆维保能力与应急救援能力。乙方基本信息如下：单位全称：________________________统一社会信用代码：________________________道路运输经营许可证编号：________________________注册地址：________________________安全生产第一责任人：________________________联系电话：________________________专职安全管理员：________________________联系电话：________________________1.3通勤车辆配置要求乙方投入运营的所有通勤车辆均需为自有产权车辆，严禁挂靠、转租、借用车辆参与运营，严禁使用报废、改装、拼装、检测不合格的车辆。每台车辆需建立独立的“一车一档”档案，包含车辆注册登记资料、维保记录、保险凭证、年检报告、故障维修记录等，档案保存期限不低于车辆全生命周期。通勤车辆具体信息（含新增、更换车辆）需作为本协议附件1《通勤车辆基本信息明细表》明确，核心参数需符合以下要求：（1）车辆类型为大型/中型普通客车，注册登记日期不超过8年，运营里程不超过60万公里；（2）核定载客人数与行驶证、道路运输证记载一致，严禁擅自加装座椅、改变载客空间；（3）交强险、道路客运承运人责任险、第三者责任险、司乘人员责任险等险种齐全且在有效期内，其中道路客运承运人责任险每座保额不低于100万元，第三者责任险保额不低于500万元/车，司乘人员责任险每座保额不低于100万元；（4）车身统一喷涂“通勤班车”标识，标明乙方单位名称、安全监督举报电话，标识清晰无破损。若投入新能源客车运营，除满足上述要求外，还需符合《电动汽车安全要求（GB38031-2020）》《电动客车安全要求（GB38032-2020）》标准，电池系统在质保有效期内，每年开展1次电池绝缘性能、容量衰减、固定可靠性专项检测，检测报告提交甲方备案。1.4通勤线路与运营时段甲乙双方确认通勤线路、途经站点、发车时间、单程里程等信息作为本协议附件2《通勤线路及运营时刻表》执行，具体要求如下：（1）早班、晚班固定通勤线路不得擅自变更，如需调整，甲方需提前24小时向乙方出具书面通知，乙方因道路施工、交通管制等原因需临时改线的，需提前12小时告知甲方并经甲方同意，紧急情况改线的需在改线后2小时内补报并说明原因；（2）单程运营里程超过400公里（高速公路）或300公里（普通公路）的线路，乙方必须配备2名及以上符合资质的驾驶员轮值，避免疲劳驾驶；（3）甲方因加班、集体活动等产生临时通勤需求的，需提前24小时提交书面申请，明确乘车人数、线路、时段，乙方需在8小时内反馈是否具备运力，严禁超员安排。1.5驾驶员配置与资质要求乙方配备的所有通勤驾驶员均需符合以下全部条件，资质材料作为本协议附件3《驾驶员信息备案表》提交甲方：（1）取得与准驾车型相符的机动车驾驶证（大型客车需持有A1驾驶证且实习期满），取得经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证，证件均在有效期内；（2）年龄不超过60周岁，身体健康，符合机动车驾驶人身体条件要求，无癫痫、精神病、眩晕症、传染性疾病等可能危及行车安全的疾病，每年进行1次专项健康体检，体检合格后方可上岗；（3）累计安全驾驶里程不低于50万公里，近3年无致人重伤及以上的道路交通责任事故，近1年无超速20%以上、超员、酒驾、毒驾、闯红灯、违法占用应急车道等严重交通违法记录；（4）无吸毒史、无暴力犯罪记录、无重大交通失信记录；（5）经乙方安全生产培训、应急处置培训、服务规范培训考核合格，熟悉通勤线路、站点及乘车人员基本特征。甲方有权对不符合资质要求的驾驶员提出更换申请，乙方需在3个工作日内完成更换并提交新驾驶员资质材料，不得拖延。2双方安全管理责任2.1甲方安全管理责任2.1.1安全管理对接责任甲方设立1名专职或兼职通勤安全管理员，负责与乙方的日常安全对接，建立乘车人员动态台账，每月5日前将上月乘车人员变动情况书面告知乙方。甲方在每个固定乘车站点设置1名兼职秩序员（可由乘车员工兼任），负责维持上下车秩序、清点乘车人数、核实乘车人员身份，严禁无关人员乘车、严禁超员乘车。2.1.2乘车安全教育责任甲方每月组织1次乘车人员安全培训，每次培训时长不少于45分钟，培训内容包括乘车安全守则、安全带使用要求、应急逃生技能、典型事故案例警示等，培训签到及记录保存期限不低于2年。每年组织不少于1次通勤车辆应急疏散演练，演练方案提前告知乙方，乙方需安排驾驶员配合开展，演练评估报告双方各留存1份。2.1.3运营监督检查责任甲方有权对乙方的车辆状况、驾驶员资质、运营规范、安全管理落实情况进行不定期检查，每月开展不少于2次路检路查，每季度开展不少于1次车辆安全技术状况抽查，每年开展不少于2次乙方安全管理台账检查。检查发现安全隐患的，甲方需出具书面整改通知书，明确整改时限，乙方需按时完成整改并反馈整改结果，逾期未整改的甲方有权暂停对应线路服务。2.1.4应急配合与善后责任发生通勤安全事故或突发事件时，甲方需立即启动本单位应急响应，安排人员赶赴现场配合乙方开展救援、事故调查工作，及时通知伤亡人员家属，做好情绪安抚与政策解释，不得煽动不满情绪、扩大事态。甲方需配合乙方提供保险理赔所需的相关证明材料，不得提供虚假信息。2.1.5费用保障责任甲方需按照本协议约定的时间、金额足额支付通勤服务费用，逾期支付超过15天的，乙方有权暂停服务，由此引发的安全风险由甲方承担。甲方不得因费用结算争议要求乙方降低安全标准、削减安全投入。2.2乙方安全管理责任2.2.1安全生产主体责任乙方是通勤车辆安全运营的第一责任主体，需建立健全安全生产责任制、车辆维保制度、驾驶员管理制度、动态监控制度、应急救援制度、事故报告与处理制度等全流程安全管理制度，按标准配备专职安全管理人员：运营车辆30辆及以下的，每30辆配备不少于1名专职安全员，最低不少于1人；30辆以上300辆及以下的，每增加30辆增配1人；300辆以上的，每增加100辆增配1人。专职安全员需持有道路运输企业安全生产管理人员资格证，熟悉道路运输安全管理法规与流程。2.2.2车辆安全管理责任2.2.2.1日常检查与维保管理严格落实车辆“三检”制度：驾驶员每日出车前、行车中、收车后对车辆安全状况进行检查，检查内容包括制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎气压与磨损、安全带、安全锤、灭火器、应急门、三角警示牌等，填写《车辆日常安全检查表》，由驾驶员与当班安全员签字确认，检查记录保存期限不低于1年。严格执行车辆维护周期：一级维护每2000公里或1个月开展1次，二级维护每15000公里或3个月开展1次，年度综合性能检测每年开展1次，维护与检测均需委托具备资质的机动车维修机构开展，维护记录、检测报告存入车辆档案，保存期限不低于3年。车辆出现故障的需立即停运维修，严禁“带病”运营，故障维修记录需明确故障原因、维修内容、更换配件、验收人员等信息。2.2.2.2安全设施配置管理所有通勤车辆安全设施配置需符合GB7258-2017要求，具体标准为：（1）灭火器：每台车辆配备不少于2具4kgABC类干粉灭火器，分别放置在驾驶区右侧、车厢中部乘客易取用位置，发动机舱配备自动灭火装置（2018年1月1日后注册登记的车辆需符合国标要求），灭火器压力值处于绿色有效区间，有效期届满前10天完成更换；（2）安全锤：车长9米及以上的车辆每侧车窗配备不少于3把安全锤，车长6米至9米的每侧配备不少于2把，车长不足6米的不少于2把，安全锤放置在车窗旁醒目易取位置，锤体完好、固定牢固；（3）应急设施：应急门、应急顶窗开启灵活、锁止可靠，周边无杂物遮挡；配备不少于2块停车楔、1个符合国标要求的反光三角警示牌；（4）警示标识：车内前排、中部、尾部明显位置张贴安全乘车须知、应急逃生路线图、安全监督电话，座椅旁粘贴“请系好安全带”提示标识。2.2.2.3新能源车辆专项管理运营新能源客车的，需额外落实以下安全管理要求：（1）每日出车前重点检查电池剩余电量、电池包温度、高压线路绝缘值、充电接口密封情况，发现电池鼓包、漏液、温度异常、绝缘值不达标的，立即停运排查；（2）充电作业需在具备合法经营资质的专用充电站开展，严格遵守充电操作规程，充电时驾驶员不得离开车辆，严禁载客充电、严禁在充电区域动用明火或吸烟；（3）车内配备专用灭火毯、绝缘手套、绝缘撬棍等新能源应急救援工具，放置在驾驶区易取位置，驾驶员需熟练掌握电池火灾、高压触电的应急处置方法；（4）每半年开展1次新能源车辆专项应急演练，重点演练电池起火疏散、触电救援等科目，演练记录提交甲方备案。2.2.2.4保险与年检管理乙方需确保所有运营车辆保险始终处于有效状态，保险到期前15天完成续保，续保凭证及时提交甲方备案，严禁脱保、漏保运营。车辆年检、道路运输证年审需在有效期届满前30天完成，未通过年检的车辆不得投入运营。2.2.3驾驶员安全管理责任2.2.3.1教育培训管理乙方每月组织不少于2次驾驶员安全培训，每次培训时长不少于90分钟，培训内容包括道路交通安全法律法规、安全驾驶技能、应急处置流程、服务规范、典型事故案例警示等，培训实行签到制，签到表、培训课件、考核试卷存入驾驶员个人档案，保存期限不低于3年。考核不合格的驾驶员需离岗补考，补考仍不合格的予以辞退。每季度组织1次驾驶员应急处置演练，演练内容包括交通事故救援、火灾疏散、车辆故障应急处置等，驾驶员年度演练参与率需达到100%。新入职驾驶员需完成不少于40学时的岗前培训，经理论与实操考核合格后方可独立上岗。2.2.3.2日常运营管理严格落实驾驶员出车前问询告知制度，每日出车前由专职安全员对驾驶员的身体状况、精神状态、饮酒情况、休息情况进行问询检查，填写《驾驶员出车前问询表》，发现驾驶员精神萎靡、身体不适、有饮酒痕迹的，立即更换驾驶员，不得安排上岗。严格执行疲劳驾驶防控规定：驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟，24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，7日内累计驾驶时间不得超过44小时。乙方需合理排班，保证驾驶员每周至少休息1天，每月加班时长不得超过36小时，严禁强制驾驶员超时、超强度工作。驾驶员运营过程中需严格遵守以下行为规范：（1）提前15分钟到达首发站点，完成出车前检查，做好车辆清洁与通风；（2）严格按照核定载客人数载客，遇有超员要求的有权拒绝发车，并第一时间向甲乙双方安全负责人报告；（3）严格按照规定线路、站点行驶，不得擅自改线、甩站、绕行，不得搭载无关人员；（4）严格遵守交通规则，不得超速、闯红灯、违法变道、占用应急车道，行驶过程中不得接打手持电话、抽烟、吃东西、与乘客闲聊，不得有其他影响安全驾驶的行为；（5）起步、停车平稳，避免急加速、急刹车、急转弯，主动提醒乘车人员系好安全带，发现乘车人员有影响安全驾驶的行为及时制止，制止无效的可安全停车处理并报告；（6）发生事故或突发事件时，立即停车、开启危险报警闪光灯，按规定放置三角警示牌，组织乘车人员疏散至安全区域，及时报警、报险、上报，配合开展救援与调查。2.2.4动态监控管理责任乙方需建立符合国家标准的车辆动态监控平台，为所有运营车辆安装北斗/GPS双模卫星定位装置与车内视频监控装置，实现对车辆行驶速度、行驶线路、驾驶员状态、车厢情况的24小时实时监控。专职动态监控人员配置标准为：每100辆运营客车配备不少于1人，不足100辆的至少配备2人，监控人员需经培训考核合格后上岗。动态监控需落实以下要求：（1）监控人员实时关注车辆运行状态，发现车辆超速、偏离规定线路、驾驶员疲劳驾驶、接打手机等违规行为的，立即通过车载语音对讲或电话提醒纠正，同步记录违规信息；（2）道路限速标志标明的速度低于本协议限速要求的，按道路限速执行；无明确限速标志的，高速公路行驶最高时速不得超过100公里，普通国道省道行驶最高时速不得超过60公里，市区道路行驶最高时速不得超过50公里；（3）动态监控原始数据保存期限不低于3个月，违法违规行为记录保存期限不低于3年，每月5日前向甲方提交上月动态监控台账，包括违规行为明细、整改处理结果；（4）甲方有权接入乙方动态监控平台查询车辆实时运行状态与历史数据，乙方需配合提供权限，不得设置障碍。3乘车人员安全守则3.1乘车人员需严格遵守以下安全规定，因违反规定造成自身或他人损害的，由本人承担相应责任：（1）按照规定的时间、站点有序上下车，不得迟到早退，不得要求驾驶员在非站点停车，车辆未停稳时严禁上下车、严禁拥挤争抢；（2）乘车全程系好安全带，不得解开安全带在车厢内走动、打闹，不得将头、手、身体其他部位伸出窗外，不得向车外抛洒物品；（3）严禁携带易燃易爆物品、管制刀具、有毒有害物品、腐蚀性物品、放射性物品等违禁物品乘车，不得携带超长、超宽、超重且影响乘车安全的物品；（4）不得干扰驾驶员正常驾驶，不得与驾驶员闲聊、争吵，不得有抢夺方向盘、殴打驾驶员、拉拽变速杆等危及行车安全的行为，涉嫌违法的由公安机关依法处理；（5）不得损坏车内灭火器、安全锤、安全带、应急门、监控设备等安全设施，因个人原因损坏的需照价赔偿，造成安全事故的承担相应法律责任；（6）车辆行驶中发生故障或事故时，保持冷静，听从驾驶员与工作人员指挥，有序疏散撤离，不得擅自跳车、拥挤推搡，不得在车内或道路上停留；（7）12周岁以下儿童严禁单独搭乘通勤车，特殊情况需经甲方书面批准，并由监护人全程陪同，承担全部安全责任；（8）发现车辆存在安全隐患、驾驶员有违规行为、乘车人员携带违禁物品的，第一时间向甲乙双方安全管理员举报。3.2甲方负责将本守则传达至所有乘车人员，乙方负责在车内醒目位置张贴守则内容，驾驶员负责在运营过程中提醒乘车人员遵守。4事故应急处置与责任划分4.1事件分级根据通勤安全事件造成的人员伤亡、财产损失情况，分为四级：（1）一般事件：无人员伤亡，车辆轻微受损（维修费用低于1000元），不影响后续正常运营；（2）较大事件：有人员轻微受伤（无需住院治疗），或车辆一般受损（维修费用1000元以上1万元以下），需停运维修不超过3天；（3）重大事件：有人员重伤或1-2人死亡，或车辆严重受损（维修费用1万元以上），需停运维修3天以上；（4）特别重大事件：造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤，或造成重大社会影响的事件。4.2应急处置流程发生安全事件后，按照以下流程开展处置：（1）现场处置：驾驶员立即将车辆停靠至安全区域，开启危险报警闪光灯，在来车方向放置三角警示牌，高速公路放置距离不低于150米，普通公路不低于50-100米，夜间、雨雾等能见度不足200米的天气，高速放置距离提升至200米，普通公路提升至150米。随后立即组织乘车人员疏散至道路外侧安全区域，严禁在车内或道路上聚集。（2）报告流程：有人员伤亡的，驾驶员第一时间拨打120急救电话、122交通事故报警电话、保险公司报案电话，同时向乙方专职安全员、甲方通勤管理员报告，报告内容需包含事件时间、地点、人员伤亡情况、车辆受损情况、初步原因判断，不得迟报、漏报、瞒报。乙方接到报告后，1小时内向上级交通运输主管部门报告（需报备的），同时安排备用车辆赶赴现场接驳未受伤乘车人员。（3）救援与调查：甲乙双方接到报告后，立即安排人员赶赴现场，配合公安、急救、交通运输部门开展救援、事故调查工作，保护现场、留存证据，不得故意破坏现场、销毁证据。（4）善后处理：事故责任认定后，责任方负责开展伤亡人员赔偿、车辆维修、保险理赔等善后工作，另一方予以配合。重大及以上事件需成立联合善后工作组，共同制定处置方案，避免引发舆情或群体性事件。4.3责任划分（1）因乙方原因（包括车辆故障、驾驶员违规驾驶、乙方安全管理不到位等）造成的安全事件，由乙方承担全部责任，负责赔偿所有人员伤亡损失、财产损失及甲方的间接损失（包括但不限于员工工伤待遇差额、生产经营损失、舆情处置费用等），甲方不承担任何责任。（2）因甲方原因（包括甲方强制要求超员、要求驾驶员违规行驶、甲方乘车人员干扰驾驶、甲方携带违禁物品、甲方未尽安全教育责任等）造成的安全事件，由甲方承担全部责任，负责赔偿所有损失，给乙方造成车辆、人员损失的，甲方需全额赔偿。（3）因乘车人员个人故意或过失行为造成的自身或他人损害，由乘车人员本人承担责任，甲乙双方尽到管理、救助义务的，不承担责任。（4）因第三方责任造成的安全事件，由乙方负责向第三方追偿，甲方配合提供证据，伤亡人员医疗费用、救援费用由乙方先行垫付，不得推诿。保险理赔范围内的损失由保险公司承担，超出保险额度的部分由责任方承担。（5）因不可抗力（地震、洪水、台风、泥石流、突发公共卫生事件等不能预见、不能避免且不能克服的客观情况）造成的安全事件，双方互不承担违约责任，各自承担自身损失，共同配合开展救援与善后工作。5安全考核与违约责任5.1安全考核机制甲方每月对乙方的安全运营情况进行考核，考核指标及权重为：车辆完好率（20分）、驾驶员合规率（25分）、安全培训落实情况（15分）、动态监控达标率（20分）、事件发生率（20分），考核满分100分，80分及以上为合格，低于80分为不合格。考核细则作为本协议附件4执行。考核结果与当月服务费用挂钩：考核合格的全额支付当月费用；70-79分的，扣除当月服务费用的5%；60-69分的，扣除当月服务费用的10%；低于60分的，扣除当月服务费用的20%，并要求乙方限期整改。连续2个月考核不合格的，甲方有权暂停全部线路服务，连续3个月考核不合格的，甲方有权单方解除本协议。5.2乙方违约责任（1）乙方提供的车辆不符合安全要求（无有效证件、脱保、安全设施不全、带病运营等），每发现1台次，甲方有权扣除当月服务费用的5%，并要求24小时内整改，逾期未整改的暂停对应线路服务，由此造成安全事件的，乙方承担全部责任。（2）乙方配备的驾驶员不符合资质要求，每发现1人次，扣除当月服务费用的3%，并要求3个工作日内更换，逾期未更换的，甲方有权解除对应线路服务。（3）驾驶员存在超速、疲劳驾驶、接打手机、超员、擅自改线等违规行为，每发现1人次，扣除当月服务费用的2%，乙方需对驾驶员进行内部处罚，并将处罚结果提交甲方备案；同一驾驶员累计出现3次以上违规行为的，甲方有权要求更换驾驶员，乙方需在3个工作日内完成更换。（4）乙方未按规定开展安全培训、应急演练、车辆维保，或存在记录造假、台账不全的，每发现1次，扣除当月服务费用的4%，要求7日内整改，逾期未改的暂停服务。（5）乙方发生一般责任事件的，扣除当月服务费用的10%，提交书面整改报告；发生较大责任事件的，扣除当月服务费用的30%，暂停服务1个月整改；发生重大及以上责任事件的，甲方有权立即解除本协议，扣除全部未支付服务费用，并要求乙方赔偿全部损失。（6）乙方迟报、漏报、瞒报安全事件的，每发现1次，扣除当月服务费用的15%，情节严重的解除协议，并保留追究相关法律责任的权利。5.3甲方违约责任（1）甲方未按约定支付服务费用，逾期超