老年群体精神文明创建活动课件

社区培训课件老年群体精神文明创建活动政策引领·形式解析·案例借鉴·组织落地汇报时间：2026目

录课程导览壹政策背景与时代要求认识老龄化形势与政策导向贰活动形式与内容设计掌握社区老年活动常见类型叁典型做法与创新案例借鉴各地可复制可推广经验肆组织方法与落地路径学会策划组织与保障落地政策背景与时代要求积极应对人口老龄化丰富老年人精神文化生活01课程导入深度老龄化呼唤精神文化供给3.2亿60岁及以上老年人口超3.2亿22%老年人口占比突破22%已进入深度老龄化社会政策推进2020“实施积极应对人口老龄化国家战略”纳入“十四五”规划和2035年远景目标纲要2022党的二十大报告再次强调其重要性2026“十五五”规划纲要草案进一步部署扩大普惠养老服务供给基层切口：补齐老年人精神文化生活短板，既是政策要求，也是提升生活品质的现实抓手。老年群体精神文明创建活动培训04/30“”政策依据“乐享银龄”开启常态化新篇12部门联合印发政策起点2026年6月，民政部联合中央宣传部、中央网信办等

12部门

印发《关于开展“乐享银龄”系列活动

丰富老年人精神文化生活的通知》常态化机制自

2026年

起每年开展，活动主题为：悦身心展风采促健康落地要求各地结合传统和重要时间节点，每年因地制宜确定

1至2项

主题，打造具有地域和民族特色的活动品牌核心目标壹搭建老年精神文化活动平台贰扩大老年文体服务和产品供给叁加快培育银发消费新增长点老年群体精神文明创建活动培训05/30活动内容框架六大板块覆盖多元精神需求“乐享银龄”系列活动内容涵盖六大板块，基层可对照设计年度活动菜单，形成常态化供给。壹乐龄文艺老年文艺汇演、才艺大赛、联欢晚会、村晚、广场舞等群众性文化活动。贰乐龄文创书画展、摄影展、短视频与微剧创作，鼓励非遗传承。叁乐龄阅读推广数字阅读、有声阅读，实施“银龄领读者计划”。肆乐龄健身老年体育健身赛事、乡镇村运动会。伍乐龄康养·乐龄科普两大板块与上述四项并列，共同构成六大板块完整框架。老年群体精神文明创建活动培训06/30安全底线公益自愿守底线，安全规范是前提风险现状不法分子可能打着活动名义敛财、诈骗；违规收费、借机敛财损害公共利益。两条红线活动组织前必须守住壹公益自愿坚持公益为主、老年人自愿，不得违规收费或借机敛财贰安全规范统筹人身、消防、交通、演出、食品五类安全，引导老年人参加符合身心特点的活动组织者自查活动前对照两条红线逐项排查，提高老年人安全防护意识，防止形式主义，确保规范安全有序开展。老年群体精神文明创建活动培训07/30保障支撑敬老月与互助养老织密保障网壹敬老月2026年10月1日至31日主题为“强化权益保障

守护银龄安全”，集中开展老年权益守护活动。贰互助养老2026年4月29日民政部等11部门联合发文全国推进；低龄健康老人帮高龄老人，可累积“时间银行”积分，未来兑换同等时长照护。叁失能补贴2026年1月1日起全国实施中度以上失能老人养老服务消费补贴，每月最高800元，可用于助餐、助浴、助医、康复护理等。三项政策为老年活动开展提供经费支持与制度保障老年群体精神文明创建活动培训08/30组织抓手·建设路径老年协会是基层活动的重要载体现状协会“有形覆盖”多，真正“有效运行”少对策民政部等

5部门

意见推动四个转变壹班子选配政治素质好、服务热情高的老年人，鼓励引入专业社工贰制度健全会员管理、议事规则、财务管理叁经费统筹中央彩票公益金、政府购买服务、公益慈善等多元渠道肆场所盘活党群服务中心、新时代文明实践中心等设施，场所共用、服务共享“有组织依托，活动才能常态化”老年群体精神文明创建活动培训09/30活动形式与内容设计掌握常见形式，精准对接需求02活动设计原则贴近需求才能让老人愿意来壹需求调研是起点问卷、走访摸清老人真实兴趣，针对性设计内容。贰五项原则科学性趣味性安全性参与性需求匹配度叁从“演”和“看”到动手参与只“演”和“看”动手实践、互动交流；场地设施内容做适老化调整，与社区环境、生活方式结合肆一个见效做法针对报名难，开设家门口课堂，参与度明显提升。“站在老人角度想问题，活动要实在有用。”老年群体精神文明创建活动培训11/30文化娱乐活动文化娱乐活动滋养精神家园壹传统技艺类增强文化认同感与归属感茶艺书法国画戏曲欣赏剪纸编织·民俗体验贰群众展演类常态化开展，挖掘社区文艺骨干文艺汇演才艺展演民俗节庆戏曲传唱组建合唱队、舞蹈队叁节庆创意类参与中收获成就感集体祝寿老照片展趣味怀旧游戏手绘帆布包投壶、套圈·插花“组织老年文艺队伍参加展演比赛，让老人从观众变为舞台上的主角。”老年群体精神文明创建活动培训12/30模块三·文化体育活动组织健身活动让银龄更有活力活动形式太极拳广场舞门球棋牌养生操以健身预防疾病、增强体质节点抓手依托全民健身日、重阳节举办赛事组织乡镇（街道）运动会、村（社区）运动会辽辽宁双保障3400

套+硬件·健身设施近3年省级财政资助配建，超3400套5000

余人次队伍·体育指导员培训社会体育指导员5000余人次，每个社区至少配备1名755

个站点·健身气功建成健身气功站点755个，常年习练者超8万人“设施与指导员双到位，活动常态化才有支撑。”老年群体精神文明创建活动培训13/30学习成长类活动老年课堂让学习触手可及覆盖四类内容老年大学课程智能手机教学历史文化分享手工艺制作核心目标：帮助老人保持认知活力辽宁：三级教育体系成型壹省级老年大学137

所贰街道乡镇老年学校419

所叁社区村老年学习中心4019

个常德七里桥社区：家门口办学9

个班2024年开设272

课时全年开课300

余人次学员规模推行“固定+流动”教学阵地，把课堂送到小区门口——老人不用跑远路，报名也方便。老年群体精神文明创建活动培训14/30模块四·社交互助社交互助活动联结银龄情感活动形态茶话会主题沙龙兴趣小组社区旅游代际交流核心目标：减少社会隔离，建立情感支持专业小组四类壹健康管理贰情绪支持叁兴趣培养肆社交互动运作方式专业社工主导以老助老低龄健康老人结对帮扶高龄、失能、独居老人，解决生活难题的同时传递精神慰藉，实现老有所为。老年群体精神文明创建活动培训15/30破冰游戏建立信任制定小组契约一对一辅导成果展示1234典型做法与创新案例他山之石，可以攻玉03省级统筹样板·辽宁辽宁打造文体教旅融合体系品牌活动持续办七届老年文化艺术展演省级已连续举办七届展演、三届歌手大赛、四届老年春晚；全省

1000多个街道社区活跃着合唱团、舞蹈队。旅居养老成体系174趟·7.9万人次21部门联合出台支持政策；2025年“沈铁假日”银发旅游列车开行

174趟，发送游客

7.9万人次。数字学习扩覆盖2.4万个学习资源“广播电视＋互联网＋新媒体＋老年教育”模式，引进更新学习资源

2.4万个。老年群体精神文明创建活动培训17/30案例实践北京社区以机制创新凝聚敬老合力现状东城区香河园北里社区老年人占比

28.8%，高龄、独居、失能老人服务需求大，基层力量有限。对策党建引领·机制创新壹六方协调机制社区党委、居委会、民警、开发商、物业、业主代表共同参与，老年居民代表占比

90%以上，实行“议题征集—协商研讨—分工落实—跟踪反馈”闭环管理。多方协商贰敬老责任网格划分网格，组织

55名党员

与

106名

高龄、独居、失能老人结对，常态化开展探访关爱、帮办代办。结对帮扶叁区域化党建撬动资源辖区企业出资改造老旧小区荒废绿地，增设休憩长椅。资源联动老年群体精神文明创建活动培训18/30实践案例·老有所为陕西激活“老有所为”新动能西安雁塔区二〇五所社区银龄志愿服务·社区图书馆平均年龄超

65岁的“常青藤”志愿服务队义务管理社区图书馆，馆藏图书万余册队长刘金菊（69

岁）凭

22年图书管理经验优化借阅流程，并教居民手机检索咸阳永寿县翠屏村银龄志愿服务·互助养老30人银龄志愿服务队与

26户特殊困难老人结对帮扶幸福院集中安置特困群众

117人““小老人”帮扶“老老人”，依托农村熟人社会的信任优势，走出低成本、可持续的互助养老路径。”老年群体精神文明创建活动培训19/30标杆案例鹤山桂林社区获评全国敬老文明号阵地与队伍20个功能室20支队伍整合

20个功能室

打造多元活动阵地，培育

20支

文艺志愿队伍常态化活动2000+场次/年依托新时代文明实践站，年均开展音乐党课、家政培训等活动超

2000场次邻里共治志愿楼长组建“志愿楼长”队伍，以热心“五老”为主体，促进邻里守望、友邻善治服务体系红色养老

为基调健康养老

为抓手快乐养老

为突破文化养老

为主题老年群体精神文明创建活动培训20/30案例分享绵阳“鹤护银龄”让故事温暖晚年壹试点身份2025年中央社会工作部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，四川省50个试点社区之一。贰队伍与机制核心60余人、外围200余人；围绕老年照护、心理沟通、急救常识开展专题培训；建立服务—积分—激励兑换机制。叁银龄故事会志愿者倾听老人口述人生往事，收集老照片老物件，编撰专属《人生回顾手册》，让个体生命故事汇聚成社区精神财富，实现以文化人。老年群体精神文明创建活动培训21/30整县案例·需求驱动的系统实践兴隆“幸福夕阳红”实现四个老有8.5万60岁以上老人约25.3%占总人口100%覆盖全县行政村3.6万+惠及人数超痛点→对策：孝善食堂老人“吃饭将就、缺乏陪伴”2022年起

12村

试点自主分担一点·集体补贴一点·爱心捐赠一点600余份1500余份日均供餐文化供给：老有所学所乐县老年大学开设

10余门

课程，年参学超

3000人次组建文艺队伍

28支，创作展演

200余场次老年群体精神文明创建活动培训22/30案例启示厦门“音乐+”解锁文明实践新图景壹做法祥和街道打造“声声不息·音乐教室”，发掘社区文艺骨干任志愿教员，对接区老年大学引入专业教师，为零基础学员系统教授乐理与发声技巧。贰成效30

人组建老年合唱队传唱《长征》等经典曲目，演出从教室走向邻里节、重阳节慰问一线。叁可持续机制创新“文明积分超市”：参与理论政策学习、志愿服务、文艺惠民演出均可累积积分，兑换生活用品、音乐课程、乐器体验。学乐相融·知行合一的良性循环老年群体精神文明创建活动培训23/30案例观察多地以温情服务丰富老年生活壹常德七里桥社区老年大学开设太极拳、形体舞、交谊舞、古典舞、声乐等9个班2024年开课272课时，学员300余人次2019年起为50岁以上原住居民报销医保4000余人次，共计122.98万元贰山东胜利街道胜华社区“‘饺’至养老院”：志愿者与老人围坐包饺子、倾听人生故事胜南社区：国学课堂+老年门球交流赛，8支队伍、80余位80岁以上老人参赛叁北京右安门街道重阳花灯、福桶制作、鲜花酥制作等指尖活动让传统节日浸润老年生活老年群体精神文明创建活动培训24/30组织方法与落地路径学以致用，落地见效04策划流程需求调研先行

策划流程闭环壹调研先行问卷、走访、座谈三线并进，建立“银龄需求档案”，把隐性需求转为服务清单。贰闭环推进议题征集→协商研讨→分工落实→跟踪反馈，逐环明确目标、对象、内容、时间、地点、分工、预算与应急预案。叁力量依托老年协会、党员骨干、网格员收集意见，每季度召开专题议事会，为老服务重点问题纳入议程。肆迭代依据活动后满意度回访与数据记录，为下一次策划提供修正依据。老年群体精神文明创建活动培训26/30资源整合·多方协同盘活阵地资源多方协同供给壹场地共用统筹党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、养老服务中心、社区活动中心等现有设施，做到“场所共用、服务共享”，不搞“一刀切”式挂牌。贰经费多元统筹中央彩票公益金、政府购买服务、公益慈善等渠道，鼓励区（市）研究制定资助