网格矛盾前置化解工作课件

网格矛盾前置化解工作课件源头预防·前端化解·矛盾不上交汇报时间：2026课程目录课程导览五章结构，帮助学员建立全课认知地图壹理念筑基理解前置化解的时代意义贰方法赋能掌握主流工作法的核心框架叁实操落地学会排查调解的现场技巧肆案例启示从一线案例中汲取经验教训伍保障闭环以制度与回访巩固化解成效预防走在调解前，调解走在激化前01理念筑基章节新时代枫桥经验的基层落点核心要义矛盾解决在基层、化解在萌芽党的二十大报告明确要求完善网格化管理，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态——矛盾纠纷化解的顶层部署，为网格化治理指明方向网格定位基层治理的最小单元，矛盾前端感知的第一道防线。制度依据承德市《基层矛盾纠纷排查化解条例》以地方立法形式，将网格化管理机制与网格员职责写入条文，为前置化解提供法治支撑。网格矛盾前置化解工作课件04/30章节·理念方法从前置到预防的理念转变核心理念事后处置源头预防壹谢家集区·三前工作法预防在前、调解在前、保障在前，以“三前”顺序牢牢守住矛盾化解的第一道关口。贰照镜镇抓前端、治未病，把矛盾“发现在萌芽、处置在前端”。叁大辛庄镇变“事后被动处置”为“事前主动消融”，关口持续前移。网格员不再坐等矛盾找上门，而是通过主动巡查、提前介入，把不稳定因素化解在激化之前。预防在前，矛盾消融于未发网格矛盾前置化解工作课件05/30章节矛盾不上交与服务不缺位工作目标壹矛盾不上交贰平安不出事叁服务不缺位处置分层小事网格调大事村社调疑难上级调层级方式网格员首调村调委会劝调乡镇综治中心联调乡镇党委政府统调瓜州县“四级过滤”模式

逐级过滤·就近化解90%

以上矛盾纠纷在村级层面及时响应网格矛盾前置化解工作课件06/30网格员队伍建设网格员的角色与使命壹三重身份信息采集员贰三重身份矛盾调解员叁三重身份平安守护员核心优势人熟、地熟、情况熟，发挥“一线哨兵”与“前哨”作用马圩镇当好政策宣传员、矛盾调解员、平安守护员三灶镇成为排查化解的“前哨”和“先锋”

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用脚步丈量民情，用真情化解民忧

」网格矛盾前置化解工作课件07/30把矛盾化解在源头、解决在网格02方法赋能实践样本五步法：宣排联调访全链条阳泉市朝阳街社区以“宣、排、联、调、访”五步法，构建覆盖事前、事中、事后的全链条解纷体系。宣全域宣传线上微信群推送民法典解读与典型案例，线下组织普法讲座20余场。排精准排查累计获取易引发纠纷的信息线索36条。联多元联动解决群众急难愁盼问题12件。调科学调解坚持事理、情理、法理统一。访跟踪回访巩固化解成效。五步闭环，环环前置网格矛盾前置化解工作课件09/30章节五步法的分层联动逻辑壹小事马上调依托“小李说理”平台就地解决居民直接诉求18件已办结贰大事吹哨调“红色智囊团”吸纳退休干部、技术骨干，破解网格热点难点33件已破解叁难事联动调涉及法律适用、权责界定的复杂纠纷，按程序上报综治中心，统筹法院、检察、公安、司法等力量联合调处逐级上移·多方联动多线并股，合力化解网格矛盾前置化解工作课件10/30照镜镇实践4321工作法的闭环设计壹四项排查

层层设防日常排查打底，热点排查精准，重点排查托底，专项排查攻坚。贰三支队伍

协同发力建强支部书记队伍、调解员队伍、党群代表队伍，把力量沉到最基层。叁两项落实

双向保障抓责任落实、抓保障落实。2017年在全市率先出台调解案件补贴办法。99.8%矛盾调解成功率排查在前，队伍在格，保障到位网格矛盾前置化解工作课件11/30肆·成效与统筹机制「4321」的成效与统筹机制壹一项机制联席会议统筹兜底照镜镇作为全省信访工作联席会议制度试点乡镇，2024年升级综治中心，打造“全科门诊”式一站式化解平台。贰攻坚方式村级难以化解的复杂纠纷，整合多部门力量联合攻坚，由联席会议统筹调度、兜底化解。叁·成效数据58起全部按期办结截至2026年7月，累计受理矛盾纠纷肆·机制印证“全国模范人民调解委员会”网格矛盾前置化解工作课件12/302023年·镇调委会获评案例解析四前工作法的源头预防四个向前，把工作做在矛盾激化之前。壹源头预防向前958名网格员每周常态化排查，矛盾提前预警。贰调处阵地向前干警、法律明白人、老党员进网格，“熟人”优势转为调解优势。叁依法防范向前培育法律明白人

325名，全县全覆盖。肆机制创新向前领导包案+联席会商。截至10月底493件排查矛盾纠纷491件成功调处99.7%成功率网格矛盾前置化解工作课件13/30三前工作法三前工作法的防线前移壹预防在前三级调解体系全域覆盖区级调解中心11个乡镇调委会92个村社调委会贰调解在前联动模式+分级路径“司法所+调解中心”联动每村配

2–3名骨干调解员分级路径小事网格调大事村社调疑难上级调叁保障在前常态化专题培训民法典解读调解技巧心理疏导证据固定目标：建设懂法律、善调解、接地气的专业队伍防线每前移一步，矛盾就少激化一分网格矛盾前置化解工作课件14/30章节网格+调解的双核驱动壹大辛庄镇前端发现+源头消融前端发现：网格员在入户走访、雨后危房巡查中捕捉隐性矛盾苗头源头消融：简易问题当场调和；复杂纠纷引导至“定”书记调解室贰谢岗镇双核驱动体系双核并行：网格管理中心调解委员会+品牌调解室并行运转“谢子劲”调解工作室已化解矛盾纠纷28宗配独立调解室、心理咨询角，提供“一站式”服务网格矛盾前置化解工作课件15/30调处机制四级过滤的梯次调处四级递进，逐层过滤。壹第一级

网格首调网格员、人民调解员就地化解，简易纠纷随手调、随时调贰第二级

村委劝调村干部、老党员、乡贤发挥人熟、地熟、情熟优势叁第三级

综治联调乡镇综治中心统筹司法所、派出所、法律顾问集体会商肆第四级

党委统调乡镇党委政府对重大疑难纠纷主要领导包案化解今年以来累计成功调解各类纠纷750余起，实现小事不出村、大事不出镇。网格矛盾前置化解工作课件16/30先疏情绪，再理事实03实操落地第二章·排查预警三类排查法抓早抓小排查是前置化解的起点。镇坪县归纳出三类排查方式，谢岗镇则以“人、事、场所”三要素法落地。壹拉网式网格员每周常态化巡查，矛盾提前预警。贰专业化依托“网格通APP”“无忧调解超市”“云端警务”等机制，把矛盾化解在萌芽状态。叁靶向式紧盯重点群体、重点场所、重点时段，夯实重点人员“五包”责任。谢岗镇2024年精准识别矛盾纠纷隐患1406宗综合化解率100%网格矛盾前置化解工作课件18/30调解方法背对背与面对面的调解节奏壹背对背，分开听第一时间介入，分别听取当事人陈述，记录矛盾焦点、事由经过和双方态度。贰先疏情绪，再理事实明确调解方向和切入重点，待情理梳理清楚后再组织面对面协商。情绪对立时先分开，情理理顺后再见面。网格矛盾前置化解工作课件19/30章节三心四法的调解准则三心定调热心是态度起点，耐心是过程保障，公心是公正前提壹热心·态度起点以热心对待每一位当事人贰耐心·过程保障以耐心贯穿调解全过程叁公心·公正前提以公心守住公正底线四法施策对应不同情境，方法各有侧重困难纾解关注当事人实际难处分头调解化解激烈对抗局面亲情融化适用家庭与熟人纠纷换位思考贯穿所有场景，推动双方互相体谅三心定调，四法破局网格矛盾前置化解工作课件20/30网格员履职要求三活四清五到家的基本功壹三活人、地、事三本账随时调取活户籍活地图活档案贰四清辖区底数逐项摸透家庭情况清人员类别清区域设施清隐患矛盾清叁五到家件件落到居民家门口走访入户意见收集政策宣传服务代办纠纷调处底数清、情况明，矛盾才能早感知网格矛盾前置化解工作课件21/30第二章·调解方法上门调解与柔性劝导「法理融进家常话，比生硬说教更能解开心结」网格矛盾前置化解工作课件22/30壹嫩江镇上门服务组建流动调解服务队，针对高龄老人、残疾人等行动不便当事人，携带便携设备上门调解，做到“服务到家、矛盾化解在家”。贰九佛街道柔性劝导面对夜间直播扰民，网格员联合社区、物业上门走访，从邻里和谐、社区公约角度耐心劝导，住户主动调整直播时间、严控音量。小网格撬动大平安04案例启示章节噪音纠纷：警网联动解心结壹问题清晨的撞击声九佛街道燕塘村陈阿姨连续多日清晨七点被楼上撞击声吵醒。贰处置警网融合·先普法后疏导网格员走访锁定噪音来源，启动“警网融合”机制，联合社区民警共同上门。民警普及《噪声污染防治法》，明确控制音量的法律要求网格员引导孩子换位思考，从邻里和谐角度疏导叁结果回访确认孩子主动调整训练时间，回访确认问题解决。网格矛盾前置化解工作课件24/30案例解析货架纠纷：情理法结合护平安壹起因石阿姨在志远社区超市被摆放不当的货架磕伤脚部，与商家就责任和赔偿僵持不下。贰介入网格员先安抚情绪、询问经过、查看现场，再约谈超市负责人，普及经营性场所安全保障责任规定，明确货架违规摆放是意外主因。叁结果超市负责人主动致歉并达成赔偿协议；网格员现场督促整改货架摆放、拓宽通道，消除同类隐患。情理讲通，责任落地，隐患清零网格矛盾前置化解工作课件25/30案例解析欠薪与积案：前置拦截升级风险壹欠薪拦截在暴力激化前介入陈某被拖欠

16天工资，交涉未果、准备暴力解决。网格员发现后第一时间通知派出所与镇综治中心，经释法明理，蔡某支付4000余元，极端事件未发生。4000余元欠薪及时支付极端事件未发生贰积案出清在长期僵持前化解4年执行积案中，网格员多次往返两家沟通，查明被执行人确属经济困难，上报镇综治中心召集民政、医保、就业会商研判，最终以1.7万元一次性了结全部债务。1.7万元一次性了结全部债务网格矛盾前置化解工作课件26/30章节家庭矛盾：深夜调解暖人心网格矛盾前置化解工作课件27/30矛盾起点结婚十余年的夫妻因长期情感疏离，亲友多次沟通未果，关系几近破裂。闭环收尾社区持续跟进，完成房产交接、资金清结。案结、事了、心和联动处置「」网格员第一时间响应，与综治专干上门深度家访当晚11点街道调解中心介入，搭建中立协商平台历时4小时谈心协商，司法所专业指导、社区全程见证，双方达成和解协议壹贰叁案例启示案例启示：可复用的化解逻辑场景各异，逻辑共通。四类案例背后是同一套五步化解链：一响应第一时间到场，不让矛盾滞留发酵二疏导先疏情绪