协商议事记录规范管理课件

制度规范·教学课件et协商议事记录规范管理规范·真实·完整·可追溯汇报时间：2026课程导览课程导览协商议事记录规范管理壹议事

记录

是什么建立基本认知贰记录

怎么写掌握格式与技巧叁记录

怎么管理解管理制度肆记录

怎么存归档保管与利用议事记录是什么记录是协商议事的原始凭证01壹·定义与本质特征记录是协商议事的原始凭证协商议事记录规范管理04/30会议记录是议事过程中，由记录人员据实记录会议组织情况与具体内容形成的事务性文书。记录者只有记录权，没有改造权。壹会上说什么就记什么，发言者怎样表达就怎样落笔贰不加工、不提炼、不增添、不删减核心属性真实性原始性未经整理、未经综合的第一手材料，是协商议事全过程最直接的凭证。壹·协商议事记录规范管理记录为何重要一份规范记录，承担三重功能。壹结果依据议题是否讨论充分、表决意见如何分布、最终决议是什么，全靠记录还原。贰责任凭证谁发表了什么意见、谁如何表决，均有据可查，为后续执行与追溯提供支撑。叁档案源头纪要整理、正式文件形成、归档利用，都从原始记录出发。“记录不实，后续环节全部失去根基。协商议事记录规范管理05/30记录规范·七要素记录七要素记全七要素开篇必写壹时间贰地点叁主持人肆出席人伍列席人陆缺席人柒记录人三类人员要分清出席人必须参会，有发言权和表决权发言权·表决权列席人与议题有关，有发言权、无表决权发言权·无表决权缺席人人数少逐一写姓名及原因，人数多可只统计总数记姓名原因/记总数“主持人写全名并标注职务；所有人员姓名一律写全名，保证事后可核对。协商议事记录规范管理06/30叁·记录与纪要记录与纪要别混淆对照维度会议记录事务文书会议纪要纪实性公文壹性质不同忠实于发言原貌的事务文书属于再加工成果贰写法不同保留个人发言细节采用第三人称，常用“会议认为”“会议指出”“会议决定”，反映集体意志叁关系不同记录是起点纪要是经过提炼的终点记录·忠实原貌纪要·提炼升华协商议事记录规范管理07/30记录怎么写要素齐全，要点清晰，要旨不漏02记录规范·会议主体记录记录主体按框架走壹议程会议按议程展开贰议题逐项议题推进叁发言按人按段记录肆决议形成会议结论议题单独编号逐项记录，不混写发言分段记标注发言人全名，按观点、原因、结论三段展开，禁止一段到底框架不乱，记录才可查、可还原。协商议事记录规范管理09/30“记录方式·模式选用详记略记各有用处壹摘要记录贰详细记录叁照稿宣读讲稿收作附件只记稿外插话与补充说明“选哪种模式，看会议重要程度与事后查考需要协商议事记录规范管理10/30适用：一般性例行会议只记基本观点、主要事实、结论不必有闻必录适用：重大决策会议、重要发言尽量记每人发言原话必要时连语气、动作、与会者反应一并记录会议记录·实操技巧记录四大技巧（上）壹一快·运笔跟得上书写速度字写小、下笔轻，多用连笔顺肘手走势略斜，保证跟得上发言贰二要·择要而记内容取舍协商议事记录规范管理11/30记议题、主持人及主要发言人的中心思想记不同意见、争议问题、结论性意见与决定决议个人发言：记要点、主要论据、结论，论证过程可不记单句话：记中心词，修饰语一般可不记注意上下句连贯，让记录独立成篇记录规范·四大技巧记录四大技巧下叁三省：正确使用省略法省得有度，记其大意用简称、简化词语、统称代替全称省略附加成分，如“但是”只记“但”省略较长成语、俗语、熟悉词组省略引文时记起止句或起止词，会后查补肆四代：用简便写法代替复杂写法以简代繁，快速落笔姓代替全名笔画少的同音字代替难写字数字、通用符号代替文字拼音、外语符号代替生词「整理和印发时，均要按规范还原」协商议事记录规范管理12/30记录要点·五类必记五类内容重点记壹中心议题与相关活动围绕议题展开的讨论、动议、议程推进，全程跟记。贰争论焦点与各方见解分歧在哪里、各方主要观点是什么，原话要点照录。叁权威与代表人物言论定调性开场、总结性收尾，以及关键人物的核心表态。肆已决与未决事项形成结论的写清结论，悬而未决的注明待议，不混记。伍有影响的插曲对走向产生实际影响的其他言论或活动，一并留意。抓住五类重点，要旨不漏、主次分明。协商议事记录规范管理13/30“记录规范·标注写法特殊情形规范标注壹多人同时发言统一写作

（多人同时发言）情境标注贰插话打断记作

张莉萍（插话）：关于……，注明姓名与内容姓名+内容叁非言语信息如

（展示PPT图表）（分发文件），一律括号标注括号标注标注的核心作用：最大程度还原会议情境，避免事后只看到一串发言、看不清讨论过程。协商议事记录规范管理14/30协商议事记录规范管理书写整洁不留涂改壹涂改伤凭证字迹清晰工整，一旦出现涂改痕迹，记录的原始性与可信度就打折扣，后续核查、归档都会受阻。禁止涂写禁止修改禁止撕页禁止插页贰格式有章法不同会议、不同议题、不同发言者：分页、段落、起行清晰记录发言：另行写发言者姓名、冒号，再分段记录发言内容“整洁不是形式，是凭证效力协商议事记录规范管理15/30协商议事记录·收尾环节结尾标注与附件管理壹结束标注·写明会议终始会议结束空两格写“本次会议结束”或“散会”中途休会写明“休会”，复会时再作标注贰附件管理·材料随卷保存书面讲稿、会议材料作为附件与记录一并保存，减轻现场记录压力，便于事后核对发言原意。叁记录人自查·交卷前三确认要素不漏议题不缺决议清晰协商议事记录规范管理16/30记录怎么管专人保管，严格保密，全程留痕03记录管理·保管要求专人保管专本专用壹责任到人记录人负责记录，保管人负责存放与调用；二者可合一、可分工，但必须明确。贰专本固定同一类别会议记录本规格、式样相对统一，一般不跨年使用。叁便于调阅专人专本、分类固定，才能快速调阅、连续比对，避免散落、混放或丢失。协商议事记录规范管理18/30基层协商·记录规范保密与回避有规矩“保密是纪律，更是责任协商议事记录规范管理19/30壹保密边界记录人不得随意外传会议内容他人未经相关负责人允许，不得阅看记录贰回避管理涉及与会人员的事项，须做好回避并在记录中体现不宜扩散的内容，认真做好保密叁基层守则明确哪些可对外、哪些必须内部掌握拿不准先请示，不擅自向外传递协商议事·议题管理议题从哪里来三类来源壹基层党组织围绕中心工作与治理重点提出贰群众反映的热点难点问题叁上级交办的基层治理议题筛选三步第一步初步梳理，剔除不符合要求或不具备协商条件的事项第二步深入调研，摸清背景、现状与影响因素第三步综合权衡重要性、紧迫性、可行性后确定“议题选得准，协商才有实质意义”协商议事记录规范管理20/30基层协商议事规范四类事项不进议题壹已表决事项村民会议、村民代表会议已经表决通过的，不再重复提交。贰违法违规事项明显违反党的政策、国家法律法规的，一律不进议题。叁上级明令事项上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的，不属协商范围。肆歧视不平等事项明显带有歧视性、不平等内容的，直接排除。“划清边界，议事才不走偏协商议事记录规范管理21/30协商程序·流程规范协商程序五步走「程序走实，协商才有公信力」协商议事记录规范管理22/30议题公示确定议题后在显著位置公示，公示期不少于规定工作日，广泛征求群众意见会前准备成立协商议事工作小组，收集相关资料，提前通知参与人员召开会议主持人介绍目的和议程，议题提出方说明情况，参会人员围绕议题充分讨论结果公示将协商结果公之于众，接受群众监督结果实施责任主体按协商结果推进落实，并接受跟踪监督壹贰叁肆伍协商议事·决策与留痕表决与签字成闭环壹过半数通过有效性规则一般事项经参会人员过半数同意方为有效；重大决策执行更严格程序。贰表决留痕意见均记录在案口头、举手或投票按议题性质选择，每位成员意见均记录在案；分歧较大时，除紧急事项外暂缓决定。叁签字闭环形成可追溯闭环决策后整理会议纪要，载明议题、讨论情况与结果，参会人员与记录人同步签字，形成可追溯闭环。协商议事记录规范管理23/30规范管理·全过程视角全过程记录留痕迹规范管理不只盯住开会那一刻，而是覆盖决策全过程。一决策启动二公众参与三专家论证四风险评估五合法性审查六集体讨论七公布八执行与调整当前制度现状国家层面尚未出台覆盖决策全过程的统一专项档案管理办法地方层面已在探索推进“每一场协商、每一次讨论、每一项落实都要留痕，让记录成为贯穿议事全程的连续凭证。——对基层的要求协商议事记录规范管理24/30记录怎么存应归尽归，安全保管，便于利用04归档管理·归档范围哪些材料要归档判断标准凡具有查考、凭证、史料价值，履职与办会办事中形成的文件材料，一律归档。会前

3项会议方案会议通知参会名单会中

5项领导讲话工作报告发言材料审议材料会议记录核心会后

3项会议纪要会议决议会议简报「应归尽归，任何科室和个人不得据为己有。」协商议事记录规范管理26/30CRITERIA档案管理·分类归位档案分类理清晰壹四大门类文书会议记录核心归属会计门类二声像门类三实物门类四会议记录归入「文书档案」核心贰配套材料各归其位照片、录音、录像→声像档案数据、台账→按性质归对应类别叁分类的用处查决议→文书档案，找现场影像→声像档案归档先判门类，再按年度、会议类别归位。协商议事记录规范管理27/30档案管理·保管期限保管期限分三档档案保管期限分

永久、30年、10年

三档，按查考价值分层判定。壹永久保管核心档案：主要职能、历史沿革、重大决策、重要会议、重大活动、机构人事任免、规章制度、重点资料。贰30年保管重要工作与专项业务文件，具有长期查考、备查价值。叁10年保管一般性日常、常规事务、临时性文件，短期查考后无需长期留存。协商议事中的重大决议、重要协商记录，多属永久或长期保管。协商议事记录规范管理28/30档案管理·移交时限移交时限有安排壹常规材料年度归档·节奏固定