世界发展信息日数字便民宣讲课件

弥合信息鸿沟·共享数字红利世界发展信息日数字便民宣讲弥合信息鸿沟·共享数字红利汇报时间：2026年目录·CONTENTS宣讲导览全课共分五章，沿着「认识问题—看见困境—理解政策—走进实践—共享成果」的主线展开。五章脉络壹信息日的召唤——认识世界发展信息日贰鸿沟之困——看见身边的数字鸿沟叁政策破题——国家如何出手弥合鸿沟肆基层实践——数字便民在身边落地伍全民共享——一个都不能少信息日的召唤信息公平，是发展的起点01节日溯源一个为信息公平设立的节日世界发展信息日每年

10月24日，1972年由联合国设立。设立初衷唤起国际社会对全球发展难题的重视，推动各国加强合作。五十余年演变关注焦点从报纸广播延伸到手机与互联网。当下意义扫码、线上办事成为日常，信息能否公平流动，直接关系每个人能否平等参与社会。发展不应把任何人落下世界发展信息日数字便民宣讲04/302026年官方主题弥合信息鸿沟，共享开放科学矛盾所在技术加速奔跑，能跟上的人并未同步增多。信息鸿沟≠有没有手机而是获取、使用、辨别上的能力差距获取信息使用技术辨别真伪曼迪匹艾已围绕该主题策划专题研讨，邀请中外学者探讨如何借数字技术与媒介力量，把可持续发展目标从纸面愿景变为具体行动。主题年年变，核心不变：知识和技术不能只属于跑在前面的人。世界发展信息日数字便民宣讲05/30中国行动从全球共识到中国行动世界发展信息日的关切，在中国有具体回答。壹2026年5月·武汉世界电信和信息社会日大会主题：数字生命线·数智惠民生现场发布“信息通信暖心服务十件实事”：规范资费公示严打骚扰电话保护个人信息应急通信保障贰同月应急通信融合接入平台启动灾害中网络中断的群众无须换卡，自动接入应急网络。104万次已提供服务灾害中网络中断的群众无须换卡，自动接入应急网络，已提供服务超

104万次。信息公平，正通过一条条“数字生命线”落到日常生活里。世界发展信息日数字便民宣讲06/30鸿沟之困别让数字鸿沟变成民生沟壑02现状扫描·数字鸿沟全球仍有31亿人被挡在门外96%移动宽带信号覆盖全球人口信号≠上网38%的人没有接入互联网折算约31亿人正面临数字鸿沟挡在门外的不是设备数字技能不足对网络缺乏信任特别提醒报告在联合国教科文组织数字学习周上特别提醒：网络已覆盖的地区若不开展针对性培训，技术越普及，原有社会不平等反而越容易被固化。世界发展信息日数字便民宣讲08/30经济机遇弥合鸿沟能释放巨大红利鸿沟是全社会的损失，不是少数人的事。3.5万亿美元弥合能力鸿沟，到

2030年可为全球GDP带来的增量超九成增长红利流向中低收入国家帮一个人学会用手机，也是在为全社会增加财富生成式AI素养是当前价值最高的技能。掌握它，薪资溢价最高可达36%面向就业人群的技能回报弥合鸿沟不是施舍，而是一笔回报丰厚的投资世界发展信息日数字便民宣讲09/30现状聚焦我国三亿老年人的用机难2026年，我国60岁及以上老年人口突破

3亿，超三分之一面临智能手机使用困难。他们曾是单位骨干、田里能手，如今却在挂号机前、结账台前手足无措。3亿60岁及以上老年人口超三分之一面临智能手机使用困难——挂号机前、结账台前的手足无措，是这个庞大群体共同的日常。这不是中国独有的难题韩国·60岁以上群体约八成存在电子设备使用困难八成欧盟·65至74岁老年人仅约三成具备基本数字技能28%老年人用机难是世界性难题，但在老龄化持续加深的中国，分量格外重。世界发展信息日数字便民宣讲10/30认识数字鸿沟鸿沟不只是会不会点屏幕壹接入鸿沟设备与网络尚未到位——没有智能手机，或家中未装宽带。贰技能鸿沟手机在手却用不起来：网上挂号、移动支付、线上办事都不会操作。叁认知鸿沟信息辨别能力弱，面对海量内容更容易掉进电信诈骗与网络谣言的陷阱。肆设计鸿沟应用界面复杂、字体偏小、步骤繁多，产品设计没有考虑老人的使用习惯。看清这四层，弥合鸿沟不能只靠发一台手机，而要从设备、技能、意识和产品设计一起下功夫。世界发展信息日数字便民宣讲11/30宣讲要点那些被数字遗忘的时刻健康码疫情时，老人拿不出健康码，寸步难行。自助机医院里，不会线上挂号的老人反复摸索，最终只能去人工窗口排长队。现金通道超市结账台只留一个现金口，老人攥着零钱不知所措。这不是个例，而是「数字遗忘」的真实写照——当技术默认所有人都会扫码、都会点击，没跟上的人就被留在了原地。讲数字便民，不是锦上添花，而是雪中送炭。世界发展信息日数字便民宣讲12/30政策破题让技术多些人情味03破题之路适老化改造的破题之路2020破题壹国办印发实施方案明确保留传统服务方式，智能技术不得成为老人办事障碍。持续改造贰工信部推进网站与APP适老化逾

500家主流平台完成大字版、简化操作、语音辅助。2026升级叁升格为全国性行动从“零散改造”走向“系统推进”。让技术适应人，而不是让人将就技术世界发展信息日数字便民宣讲14/30专项行动数字适老中国行，八个月攻坚战壹"1+N"模式一个品牌形象，三个系列主题活动带动各地联动开展。集中宣贯普惠推广特色专场各地自办特色专场。贰八个月持续发力2026年5月启动，持续到12月，覆盖31个省区市。200

场+全国特色专场预计超过叁常态化服务下沉基础电信企业走进社区、老年大学和养老机构，开展"银龄数字课堂"，优化营业厅爱心台席和"尊老专线"。弥合数字鸿沟，不是一阵风，而是一场持久战。世界发展信息日数字便民宣讲15/30政策里程碑一部适老化国标问世痛点直击看不清界面文字与操作辨识难找不到服务入口难以定位不敢点担心误操作、不放心标准落地2026年7月·市场监管总局批准发布《政务服务平台适老化服务建设指南》GB/T47797—2026

国家标准编号政务服务领域首个聚焦平台适老化的国家标准六维要求——六个维度提出规范界面交互信息内容无障碍智能化拓展适老化评估建设建议：设置老年人服务专区，提供场景化入口与“一件事”集成服务把“模糊的善意”变成“可考核的规范”世界发展信息日数字便民宣讲16/30宣讲要点全民数字素养提升，一盘大棋适老化解决「不会用」，数字素养解决「用得好、用得安全」。壹一盘棋的布局2026年，中央网信办、教育部、工信部、人社部联合印发《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》，部署——6大方面重点部署15项重点任务贰一个集中抓手全民数字素养与技能提升月——主题「数智赋能

全民共享」四届已连续举办叁一条清晰思路培育是根基应用是关键安全是底线数字素养不是加分项，是数字时代的基本功世界发展信息日数字便民宣讲17/30基层实践数字便民，就在家门口04落地案例一个社区智能体的诞生上海·曹杨“美好生活·掌中宝”智能体在2026世界人工智能大会预热发布基于属地语料库做语音问答增设安防地图、便民服务地图等“小而精”功能西安·高新数智社区“AI社工”24小时在线，居民语音即可提问语音问一句“高龄补贴怎么办”即刻用文字和语音同时播报申请条件、所需资料、办理流程人工智能正以最低门槛走进社区，成为随时能问、随时能用的数字帮手。世界发展信息日数字便民宣讲19/30案例破除误区二十元做出的小程序误区搞数字化必须有大笔资金和专业团队，基层底子薄只能望而却步。反例·北京密云20余元/约一个月一位基层干部购买大模型服务、依托人工智能辅助编码，独立开发出防汛“叫应”小程序。成效全区一张图可视化调度地质灾害隐患点雨情变化群众转移状态熟悉一线业务的干部借助智能工具，就能完成过去需外包团队才能做的事——数字便民落地，关键不在钱多钱少，而在愿不愿意把技术真正用起来。世界发展信息日数字便民宣讲·案例：北京密云区防汛“叫应”小程序20/30基层智治案例家门口的便民码与智治平台河南淅川商圣街道每户门口贴便民服务码，扫码即提诉求；平台自动识别类型、精准派单，办结后上门回访。95

%响应率（以上）95

%满意率（以上）重庆云阳龙角镇“141”平台一键向

21

个网格、53

名网格员下达排查指令；今年预警发现

11

处道路隐患、5

起火灾风险，全部闭环处置。30

分钟内全部闭环处置从“扫码直通办”到“平台秒派单”，基层治理正从人工跑腿转向数据跑腿世界发展信息日数字便民宣讲21/30数字便民样本互联网加政务，服务到最后一米数字便民不是把事全搬线上，而是线上办得顺、线下帮得到。千兆全覆盖宁夏银川兴庆区丽景社区，千兆网络全面接入。100%

千兆网络接入率手机办成事证件办理、政务咨询、水电气暖缴费，手机上都能办。居民原话：“以前办居住证要跑断腿，现在手机上两分钟搞定。”线下帮着办社区设政务服务代办点，为老年人和行动不便群体提供手把手指导、材料代提交。98%+政务服务满意度双轨并行，数字红利真正送到最后一米世界发展信息日数字便民宣讲22/30课堂下沉把课堂搬进村里头数字鸿沟最深的地方，往往在乡村。西藏巡讲2026年6月7个地（市）7个县14场活动1000余人次惠及3000余册资料发放采用“行业专家+基层宣讲员”的

“1+1”模式

：专家讲技术，本地宣讲员用家乡话翻译成乡亲们听得懂的道理。北京平谷2026年10月“AI+农业”课堂搬进油鸡美食文化节现场，讲师以“北京油鸡”为例，手把手教基层农业从业者用提示词工具生成宣传海报。从技术讲解到亲手操作，让数字工具真正走进基层农业生产者的日常工作。把课堂搬到田间地头，数字技能才真正落得了地。世界发展信息日数字便民宣讲23/30温度与实绩村播与助老专席的温度新农具闯市场“晋姐有约”村播大赛上，两位村民操乡音推介隰县玉露香梨，订单提示声此起彼伏。121

名赛事选拔选手入库270

小时决赛直播时长256

万人次全网观看量360

万元+线上线下销售额突破老窗口守日常志愿者把字体调到最大，一遍遍演示视频通话，让老人敢用、会用。697

个全省营业厅完成适老化配套4.12

万余次助老专席接待60岁以上老人窗口不撤、耐心不减，把数字生活送到老人手边。手机既能闯出一片天，也能推开一扇窗世界发展信息日数字便民宣讲24/30全民共享一个都不能少05宣讲要点提升月的成绩单三地成绩单，一个共同趋势壹山西2200余场主题活动900余万人次惠及群众贰河南信阳300余场次开展活动40余万人惠及群众12个市级典型案例展播叁甘肃庆阳15项专项提升行动3461人培训数字经济技能人才74.7%就业率从省到市到县，数字素养提升已从零星试点走向全国铺开的系统性工程。千万人次培训成为常态，全民共享才不是口号世界发展信息日数字便民宣讲26/30国际借鉴他山之石，可以攻玉弥合数字鸿沟是全球共同课题，国外做法值得借鉴。华为SkillsonWheels太阳能供电的「数字卡车」移动课堂，把硬件、网络与实操培训送进无电网地区，课程涵盖AI素养。21个国家13万+民众受益·自2019年起肯尼亚「传帮带」效应79%受访学员会把新学的数字技能教给家人和同伴德国「数字指南针」培训退休工程师担任社区数字辅导员。弥合鸿沟，不能只靠硬件铺路，更要靠人与人手把手的传递。世界发展信息日数字便民宣讲27/30宣讲要点家庭里的数字反哺是全国人大代表李鸿彬提出的概念——子女耐心教长辈用手机，应成为新时代孝亲敬老的重要内容。老人最常求助的，不是政策、不是社区，而是家里的子女。三件小事，即刻能做调好手机帮父母把字体调大、下载反诈APP、设置紧急联系人多陪一陪陪他们在视频通话里看看孙子还以耐心像当年他们教我们认字、用筷子一样，把耐心还给他们家庭里的数字反哺，是任何政策都替代不了的温度世界发展信息日数字便民宣讲28/30“数字反哺”宣讲要点一个都不