2025年湖南省公开遴选公务员笔试题及答案解析(A类)

2025年湖南省公开遴选公务员笔试题及答案解析(A类)满分100分考试时限150分钟注意事项：1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试开始后，请在题本、答题卡指定位置准确填写个人姓名、填涂准考证号。2.所有题目一律使用现代汉语在答题卡指定区域作答，在题本、草稿纸等非指定位置作答的内容一律无效。3.监考人员宣布考试开始后方可答题，宣布考试结束时应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸全部翻置在桌面，待监考人员核验数量无误、允许离场后方可离开考场。一、给定资料资料1：产业园区是实体经济发展的核心载体，湖南省自2021年启动“五好园区”创建行动以来，全省143家省级以上园区累计创造了全省70%以上的规模工业增加值、65%以上的高新技术产业产值，成为支撑“三高四新”战略实施的核心增长极。但在近期省发改委组织的园区建设专项督查中，也发现部分园区创建工作存在明显短板：湘南地区某县级园区主导产业定位为先进装备制造，但2024年新引进的17个项目中，与主导产业关联度不足20%的商贸流通、简易加工类项目占比超过60%，园区工业用地平均容积率仅0.87，土地产出强度为212万元/亩，较全省省级以上园区平均426万元/亩的产出强度低50.2%，闲置工业用地占比达8.7%。湘西地区某省级园区先后挂牌3个省级工程技术研究中心、2个创新创业孵化基地，但实际专职研发人员仅7名，其中副高以上职称仅1人，与本地吉首大学、湘西民族职业技术学院签订的5份产学研合作协议均未落地实质性攻关项目，2024年园区研发投入强度仅1.2%，较全省规模工业平均2.57%的研发投入强度低1.37个百分点，高新技术产业产值占比不足22%。督查还发现，有31个县级园区存在权责不匹配问题，园区管委会平均核定编制23名，却要承担征地拆迁、招商引资、安全生产、生态环保等127项权责事项，“小马拉大车”问题突出；11个县级园区平台公司资产负债率超过70%警戒线，其中3个平台公司负债率达87%以上，市场化营收占比不足30%，存在隐性债务风险。部分园区“一枚印章管审批”改革落实不到位，规划许可、环评审批等核心权限仍未下放到园区窗口，企业办理施工许可证平均耗时较法定承诺时限多12天；2024年全省营商环境投诉平台收到的园区类投诉中，政策兑现不及时、“新官不理旧账”类投诉占比达37.2%，部分园区前任班子承诺的厂房补贴、税收返还等政策，换届后迟迟不予兑现。资料2：自2013年湖南省启动“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商回归行动以来，湘商已经成为推动湖南开放型经济发展的核心力量。据省商务厅统计，2024年全省湘商回归累计到位资金5126.8亿元，同比增长12.3%，占当年全省引进内资总额的36.8%，新引进三类500强湘商投资项目47个，为全省稳增长、稳就业作出了重要贡献。但从湘商回归工作的质效来看，仍存在不少短板：全省14个市州中，有11个市州将新能源、乡村文旅作为湘商回归招商的核心赛道，部分县域不顾本地资源禀赋，盲目招引民宿、露营基地等文旅项目，2024年全省新开业的62个湘商投资文旅项目中，有23个项目年均入住率不足30%，部分项目运营不到1年就处于半停业状态。部分地方存在“重签约、轻落地”倾向，某湘商投资23亿元的智能制造项目签约时，当地承诺实行“拿地即开工”，但签约后土地平整滞后3个月，水电气管线配套未同步跟进，导致项目实际开工时间较约定时间晚117天；有42%的返乡湘商企业反映，在申请银行贷款时存在同权不同等问题，企业抵押物评估折扣率较本地本土企业低15个百分点，综合融资成本高出0.8个百分点。湘商联结机制尚不健全，目前全省湘商信息数据库动态更新率不足60%，在外湘商的产业方向、投资意愿等信息掌握不全，异地湖南商会仅覆盖了全国31个省会城市和12个计划单列市，县级异地湖南商会覆盖率仅42%；不少地方的湘商对接停留在“春节开个座谈会、过节发个慰问信”的层面，没有建立常态化的沟通对接机制，有38%的受访在外湘商表示，有返乡投资意愿但不清楚具体对接渠道。配套服务存在短板，有27%的返乡高层次湘商人才反映，子女入学、医疗保障等绿色通道不畅，部分地方因为社保缴纳年限、户籍等限制，返乡湘商人才无法同等享受本地人才购房补贴、项目扶持等政策。资料3：作风建设是事业发展的根本保障。2024年湖南省委召开全省深化干部作风建设会议，明确提出要坚决整治“躺平、拖沓、散漫、虚浮”四类作风顽疾，推动广大党员干部以实干实绩服务“三高四新”战略实施。株洲市持续深化干部联企“送政策、解难题、优服务”行动，全市1.2万名联企干部全覆盖联系2.3万家市场主体，2024年累计帮助企业解决用工缺口2.1万个、对接融资需求187亿元、兑现各类惠企政策资金127亿元，全市规模工业增加值增速达7.8%，位居全省前列。湘西州花垣县大力推行“院坝会”工作法，组织干部下沉到村民小组，在群众家门口开院坝会听民意、解难题，2024年累计召开院坝会1200余场，解决农村饮水安全、通组路硬化、村级养老互助点建设等民生问题1900余个，群众满意度从2022年的82分提升至2024年的94.7分。但督查也发现，部分干部的作风能力仍与高质量发展的要求存在差距：某县发改局相关工作人员在申报中央预算内投资项目时，因不熟悉国家产业政策、对申报材料审核把关不严，导致上报的3个总投资2.1亿元的项目因不符合支持方向被退回，错失上级政策资金支持；某区政务服务中心窗口工作人员因不熟悉新上线的“一网通办”操作流程，先后让办事群众跑了3次才完成营业执照办理，被群众投诉；部分地方开展调查研究存在“走秀”问题，调研路线提前预设、调研点位提前打磨、汇报材料提前准备，根本听不到真话、发现不了真问题。习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。省委主要领导在多个场合指出，全省上下要锚定“三高四新”美好蓝图，坚持实字当头、干字为先，坚决破除作风建设中的突出问题，以过硬作风推动湖南高质量发展，不辜负三湘人民的信任和期待。二、作答要求1.根据给定资料1，概括当前湖南省部分地区“五好园区”创建过程中存在的主要问题，并提出针对性解决措施。（30分）要求：问题概括全面准确，措施具体可行，条理清晰，不超过500字。2.假设你是湖南省商务厅（省湘商回归工作领导小组办公室）的工作人员，领导安排你牵头起草《2025年全省湘商回归提质增效工作行动方案》，请结合给定资料2，撰写该方案的核心内容提纲。（25分）要求：结构完整，内容务实，针对性强，语言规范，不超过600字。3.请结合给定资料3，联系湖南发展实际，以“以实干作风护航‘三高四新’”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（45分）要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；字数1000-1200字。三、参考答案及解析1.第一题解析：本题重点考察考生的问题精准归纳能力与政策落地能力，是省直遴选的核心基础题型，命题紧密结合湖南省“五好园区”创建的实际工作部署，考生作答时需避免泛泛而谈，要紧扣材料中反映的具体问题，结合湖南省园区改革的相关政策提出可落地的举措，确保问题与措施一一对应，符合基层工作实际，不能用通用的园区发展模板生硬套用。参考答案：存在的主要问题：一是规划定位偏差，主导产业集聚度低，部分园区为凑招商规模盲目引入非关联产业，工业用地容积率、土地产出强度远低于全省平均水平，土地闲置问题突出；二是创新平台虚化，研发投入不足，部分创新平台仅有挂牌无实质运营，专职研发人员短缺，产学研合作停留在协议层面，研发投入强度、高新技术产业占比偏低；三是体制机制不顺，园区权责错配，人员编制不足与承担权责事项过多的矛盾突出，平台公司市场化转型滞后，债务风险偏高；四是服务效能不优，“一枚印章管审批”改革不到位，核心审批权限未下放，政策兑现存在“新官不理旧账”问题，企业办事耗时较长。针对性解决措施：一是强化规划引领，严格落实园区产业准入负面清单，建立“亩均效益”综合评价机制，推动低效闲置用地腾退置换，提升主导产业集聚度；二是做实创新平台，完善创新平台运营考核机制，推动园区与高校、科研院所开展实质性产学研联合攻关，配齐配强研发人员，落实研发投入增量奖补政策，提升科技成果就地转化效率；三是理顺园区体制，依法依规下放核心审批权限，通过聘任制、派驻制等方式充实园区工作力量，加快平台公司市场化转型，建立债务风险动态监测预警机制；四是优化营商环境，推动园区审批事项“一窗受理、全程代办”，建立惠企政策“免申即享”兑现机制，将政策兑现成效纳入园区绩效考核，严肃查处“新官不理旧账”等损害营商环境的行为。2.第二题解析：本题考察考生的公文实务写作能力，命题紧扣湖南省湘商回归的核心工作，考生作答时需把握工作方案“务实管用”的核心要求，避免照搬通用公文模板写空话套话，要紧扣材料中反映的同质化招商、服务不闭环、联结不紧密、配套不到位等具体问题设计工作举措，工作目标设置要符合湖南发展实际，不能脱离产业发展规律随意拔高目标。参考答案：《2025年全省湘商回归提质增效工作行动方案》核心提纲：一、总体要求：紧扣“三高四新”战略定位和使命任务，持续擦亮“迎老乡、回故乡、建家乡”工作品牌，以提升湘商回归项目质效为核心，推动湘商回归从“重签约数量”向“重落地质量、重全周期服务、重长期发展”转变，2025年力争实现湘商回归到位资金5600亿元以上，新引进投资10亿元以上重大湘商项目60个以上，签约项目当年开工率达85%以上。二、重点任务：一是优化招商引导，指导各市州结合本地主导产业建立湘商回归项目储备库，明确禁止类、限制类招商项目清单，避免区域间同质化恶性竞争，重点引进先进制造、科技创新、特色农业等契合本地资源禀赋的实体项目；二是强化全周期服务，严格落实重大湘商项目“项目管家”制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，协调金融机构落实湘商企业与本地企业同权同策，降低企业综合融资成本；三是健全乡情联结机制，动态更新湘商信息数据库，推动异地湖南商会向重点地级市、重点行业延伸覆盖，建立常态化湘商对接恳谈机制，畅通返乡投资精准对接渠道；四是完善配套保障，开通湘商返乡子女入学、医疗服务、人才认定绿色通道，破除社保缴纳、户籍登记等方面的政策壁垒，保障返乡湘商同等享受人才补贴、购房优惠等政策。三、保障措施：建立湘商回归工作季度通报机制，将项目落地率、资金到位率、企业满意度纳入市州真抓实干绩效考核，严肃查处招商承诺不兑现、服务推诿扯皮等破坏营商环境的问题。3.第三题解析：本题为议论文写作，重点考察考生的政策理论高度与文字综合能力，命题紧密结合湖南省委关于作风建设的核心部署，考生作答时需避免空泛议论，要立足湖南“三高四新”的发展实际，把作风建设与中心工作紧密结合，论点清晰、论据扎实，体现省直机关工作人员应有的政治站位与思辨能力，不能脱离湖南实际照搬通用作风建设素材。参考范文：以过硬实干作风筑牢“三高四新”发展根基习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”宏伟蓝图，是新时代湖南发展的总定位、总目标。蓝图不会自动变为现实，发展从来没有捷径可走，从株洲干部联企助企的生动实践，到湘西院坝会解民忧的基层探索，湖南近年来的发展成就充分证明，唯有始终坚持实字当头、干字为先，以过硬作风破解发展难题、锤炼干部队伍，才能把宏伟蓝图转化为三湘大地的发展实景。以实干作风护航“三高四新”，要筑牢“想干事”的思想根基，坚决破除作风顽疾。思想是行动的先导，作风问题本质上是党性问题、思想问题。当前，部分干部身上存在的“躺平、拖沓、散漫、虚浮”等作风顽疾，根子上还是思想上出现了偏差，没有树牢正确的政绩观。要持续深化干部思想淬炼，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导广大干部深刻认识“三高四新”战略的重大意义，主动把心思和精力放到先进制造业项目攻坚、关键核心技术突破、内陆改革开放高地建设的一线上来。要持续深化形式主义、官僚主义专项整治，坚决纠治调研走秀、服务推诿、落实不力等问题，2024年全省共查处形式主义官僚主义问题1287起、处理1962人，释放了动真碰硬抓作风的强烈信号，要持续保持严的基调，让“重实干、求实效”成为全省干部的思想自觉和行动自觉。以实干作风护航“三高四新”，要锤炼“会干事”的过硬本领，补齐能力短板。打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地，对干部的专业能力提出了更高要求，如果干部不懂产业政策、不会服务企业、不擅群众工作，再好的规划也只是空中楼阁。要建立干部专业能力常态化提升机制，围绕先进制造、数字经济、营商环境、基层治理等重点领域开展精准化培训，近两年长沙、衡阳等地先后开展“干部能力提升年”行动，累计围绕产业发展、企业服务等主题开展培训230余场次，覆盖干部4.2万人次，有效提升了干部服务发展的能力。要推动干部下沉一线经风雨、长才干，选派干部到园区、企业、乡村等一线岗位锻炼，在解决实际问题中积累经验、增长才干，切实解决部分干部“政策不熟、业务不精、办法不多”的能力短板，让干部真正成为服务高质量发展的行家里手。以实干作风护航“三高四新”，要强化“干成事”的鲜明导向，完善制度保障。好作风既是抓出来的，也是带出来的，更是靠科学的制度机制管出来的。要树立重实干重实绩的用人导向，把干部在“三高四新”一线的实际表现作为选拔任用的重要依据，对敢闯敢干、实绩突出的干部大胆使用，对履职不力、拖沓敷衍的干部严