2026年农村宅基地执法人员全真模拟题及答案详解

2026年农村宅基地执法人员全真模拟题及答案详解一、单项选择题（每题1分，共30分）1.农村宅基地的所有权归属主体是（）。A.农户家庭B.村集体经济组织C.乡镇人民政府D.县级自然资源主管部门2.农村村民一户最多可以拥有（）处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。A.1B.2C.3D.43.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，未赋权乡镇的情况下，执法主体是（）。A.县级以上人民政府自然资源主管部门B.县级以上人民政府农业农村主管部门C.县级以上人民政府住房城乡建设主管部门D.乡镇人民政府4.农村村民申请宅基地，应当以户为单位向（）提出书面申请。A.村民委员会B.所在村民小组C.乡镇农业农村办公室D.县级农业农村局5.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，（）。A.应当批准B.不予批准C.减半批准面积D.经村民代表大会同意后可以批准6.农村宅基地“三权分置”中的“三权”不包括（）。A.所有权B.资格权C.使用权D.处置权7.农村村民建住宅，绝对禁止占用的土地类型是（）。A.村内空闲地B.原有宅基地C.永久基本农田D.未利用地8.宅基地面积的具体标准由（）规定。A.国务院B.省、自治区、直辖市C.设区的市人民政府D.县级人民政府9.下列人员中，有权申请本集体经济组织宅基地的是（）。A.已落户城镇的原村民B.本集体经济组织成员，因结婚需分户且现有宅基地面积低于标准C.到农村养老的城镇居民D.非本集体经济组织成员的农村居民10.承接农村宅基地行政处罚权的乡镇人民政府，执法人员开展调查时不得少于（）人，并应当主动出示行政执法证件。A.1B.2C.3D.411.当事人对宅基地行政处罚决定不服，申请行政复议的法定期限是自知道该具体行政行为之日起（）日内。A.15B.30C.60D.9012.当事人对限期拆除违法建筑的行政处罚决定不服，直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。A.30日B.3个月C.6个月D.1年13.下列关于宅基地使用权流转的说法，正确的是（）。A.可以向城镇居民流转B.可以向本集体经济组织符合宅基地申请条件的成员流转C.流转后出让方可以再申请宅基地D.流转期限可以超过70年14.因继承房屋占用农村宅基地的，（）。A.不予确权登记B.可以按规定确权登记C.必须拆除房屋退还宅基地D.由村集体无偿收回15.农村宅基地和建房（规划许可）审批，符合条件的，乡镇人民政府应当自受理申请之日起（）个工作日内作出审批决定。A.10B.15C.20D.3016.下列不属于宅基地执法行政处罚种类的是（）。A.警告B.罚款C.行政拘留D.限期拆除新建房屋17.村民未经批准在宅基地以外的土地上建住宅，超过省定面积标准的部分，应当认定为（）。A.合法建筑B.违法建筑C.临时建筑D.可直接补办手续的建筑18.村集体经济组织收回宅基地的情形不包括（）。A.为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要占用的B.不按照批准的用途使用的C.农户全家进城落户的D.因撤销、迁移等原因停止使用的19.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A.3B.7C.10D.1520.农村村民建住宅，涉及占用农用地的，应当依法办理（）审批手续。A.农用地转用B.土地征收C.土地出让D.土地划拨21.下列关于临时使用宅基地的说法，错误的是（）。A.临时使用期限一般不超过2年B.临时用地上可以修建永久性建筑C.临时使用期满应当恢复土地原状D.临时使用宅基地应当经批准22.宅基地执法中，对正在进行的违法建设，执法机关可以依法采取的措施是（）。A.立即强制拆除B.作出责令停止建设决定，当事人不停止的，可以查封施工现场C.直接没收建筑材料D.拘留当事人23.城镇居民到农村购买宅基地建设的住宅，应当（）。A.补办手续后合法化B.认定为违法建筑，依法处置C.只要缴纳罚款就可以保留D.由买卖双方协商处理24.宅基地执法中，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当（）。A.继续执法B.回避C.由领导决定是否回避D.当事人没意见就不用回避25.农村宅基地批准书的有效期为（）年，自批准之日起满2年未动工建设的，批准文件自动失效。A.1B.2C.3D.526.下列属于“一户多宅”合法情形的是（）。A.占用多处耕地建房的B.因继承房屋形成多处宅基地的C.骗取批准多处宅基地的D.未经批准占用多处空闲地建房的27.当事人逾期不履行限期拆除行政处罚决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以依法（）。A.直接强制拆除B.申请人民法院强制执行C.加收5倍罚款D.冻结当事人全部银行账户28.宅基地执法调查中，下列不能作为证据的是（）。A.现场勘验笔录B.当事人陈述C.以偷拍方式获取的侵害他人合法权益的证据D.卫星遥感影像29.村集体经济组织作出的宅基地分配决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以（）。A.直接向公安机关报案B.申请人民法院予以撤销C.申请县级农业农村部门强制撤销D.自行占用其他宅基地30.下列关于宅基地有偿使用的说法，正确的是（）。A.所有宅基地都要实行有偿使用B.有偿使用收费全部归乡镇政府所有C.超面积占用宅基地的，可以实行有偿使用D.城镇居民购买宅基地可以通过缴纳有偿使用费合法化二、多项选择题（每题2分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.农村村民申请宅基地，符合下列（）情形之一的，经批准可以取得宅基地。A.因结婚等原因确需分户，且现有宅基地面积低于省定标准B.因自然灾害避让需要搬迁C.原有宅基地被依法征收D.进城落户后想回村建房2.下列行为中，属于农村宅基地违法行为的有（）。A.未经批准占用土地建住宅B.采取欺骗手段骗取批准建住宅C.超批准面积占用土地建住宅D.依法继承房屋占用宅基地3.宅基地执法中，行政机关可以采取的调查措施有（）。A.进入违法现场进行勘验、检查B.询问当事人及相关证人C.查阅、复制与案件有关的土地审批、规划许可等文件D.查封当事人的合法住宅4.下列关于农村宅基地的说法，正确的有（）。A.宅基地属于农民集体所有B.农户享有宅基地使用权C.宅基地使用权可以单独继承D.宅基地可以自由买卖5.不予批准宅基地申请的情形包括（）。A.不符合“一户一宅”规定的B.出卖、出租、赠与原住宅后再申请的C.申请的宅基地不符合村庄规划的D.申请占用永久基本农田的6.宅基地行政处罚决定书应当载明的事项包括（）。A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限7.下列主体中，有权对宅基地违法行为进行举报的有（）。A.本村村民B.周边居民C.新闻媒体D.任何单位和个人8.因下列（）情形收回宅基地的，应当对宅基地使用权人给予适当补偿。A.为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要占用的B.不按照批准的用途使用的C.因撤销、迁移等原因停止使用的D.实施村庄规划需要调整宅基地的9.关于乡村建设规划许可证，下列说法正确的有（）。A.农村村民建住宅需要办理乡村建设规划许可证B.由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证C.没有乡村建设规划许可证建房属于违法建设D.城镇居民到农村建房也可以办理乡村建设规划许可证10.下列属于宅基地执法基本原则的有（）。A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.权责统一原则11.农村宅基地使用权流转应当符合的条件有（）。A.流转双方均为本集体经济组织成员B.受让方符合宅基地申请条件C.经本集体经济组织同意D.流转后不改变宅基地用途12.执法人员当场作出行政处罚决定的，应当符合的要求有（）。A.向当事人出示执法证件B.填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书C.行政处罚决定书当场交付当事人D.报所属行政机关备案13.下列关于宅基地确权登记的说法，正确的有（）。A.“一户一宅”的合法宅基地可以依法确权登记B.超面积的宅基地一律不予确权登记C.合法继承的宅基地可以确权登记D.违法占用耕地建房的不予确权登记14.行政机关作出下列（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.限期拆除违法建筑D.责令停产停业15.农村宅基地改革和管理的三条底线包括（）。A.坚守土地公有制性质不改变B.坚守耕地红线不突破C.坚守农民利益不受损D.全面放开宅基地流转限制三、判断题（每题1分，共10分）1.城镇居民可以到农村购买宅基地建设住宅用于养老。2.农村村民在自家原有宅基地上翻建住宅，不需要办理审批手续。3.已落户城镇的农村村民，可以自愿有偿退出宅基地。4.农村宅基地的使用权可以单独继承。5.乡镇人民政府经省级赋权后，可以行使农村宅基地行政处罚权。6.对同一宅基地违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。7.宅基地执法人员在调查时，只要当事人同意，就可以不制作询问笔录。8.农村村民在自家宅基地范围内建房，不需要符合村庄规划。9.当事人逾期不履行行政处罚决定，到期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款数额没有上限。10.宅基地执法应当坚持“先取证、后裁决”的原则，不得先作出处罚决定再补充调查取证。四、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例：某县A村村民张某，家庭人口3人，已有一处合法宅基地，面积120平方米（符合本省规定的120平方米/户的标准）。2025年8月，张某以儿子即将结婚需要分户为由，向村民小组申请新的宅基地，村民小组经审查认为张某不符合分户条件，驳回其申请。张某不服，于2025年10月私自占用自家承包的0.2亩永久基本农田开始建设住宅，地基完工时被乡镇综合行政执法队（已承接宅基地执法权）巡查发现。请根据上述材料，回答下列问题：（1）村民小组驳回张某宅基地申请是否合法？为什么？（5分）（2）张某占用永久基本农田建住宅的行为违反了哪些法律规定？（4分）（3）执法机关应当依法作出哪些处理？（6分）2.案例：2025年5月，城镇居民李某与某县B村村民王某签订《宅基地及房屋转让协议》，约定王某将其所有的一处宅基地及地上房屋以35万元的价格转让给李某，李某用于翻建养老住宅。协议签订后，李某支付了全部款项，王某将宅基地使用证及房屋交付给李某。2025年9月，李某未办理任何审批手续，开始拆除原有房屋翻建二层楼房，施工过程中被群众举报，县农业农村局依法立案调查。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有，由村集体经济组织代表集体行使所有权。2.答案：A解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。3.答案：B解析：《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定，农村村民非法占用土地建住宅的执法主体为县级以上人民政府农业农村主管部门。乡镇人民政府经省级赋权后可承接宅基地执法权，未赋权时不具备执法主体资格。4.答案：B解析：根据《农村宅基地管理暂行办法》第十一条规定，农户申请宅基地的，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。5.答案：B解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第五款规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。6.答案：D解析：农村宅基地“三权分置”是指宅基地所有权、资格权、使用权分置，所有权归集体，资格权归农户，使用权可以依法流转。7.答案：C解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。8.答案：B解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款明确，宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，即省级层面制定宅基地面积控制标准。9.答案：B解析：宅基地申请主体必须是本集体经济组织成员，且符合分户、现有面积不足等法定条件。城镇居民、非本集体经济组织成员均不得申请宅基地。10.答案：B解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。11.答案：C解析：《中华人民共和国行政复议法》第十条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。12.答案：C解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。13.答案：B解析：宅基地使用权只能在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的成员流转，向城镇居民流转的合同无效；流转后出让方不得再申请宅基地；流转期限不得超过宅基地使用权的剩余期限。14.答案：B解析：农民的房屋属于个人合法财产，可以依法继承。因继承房屋占用宅基地的，可按规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。15.答案：C解析：《农村宅基地管理暂行办法》规定，乡镇人民政府应当自受理宅基地和建房（规划许可）申请之日起20个工作日内作出审批决定，出具农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。16.答案：C解析：宅基地执法中的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、限期拆除、没收建筑物等，行政拘留属于公安机关专属处罚权，不属于宅基地执法的处罚种类。17.答案：B解析：未经批准非法占用土地建设的住宅，无论面积是否超标，均属于违法建筑；其中符合规划且符合宅基地申请条件的，可依法补办手续，但超占部分仍按违法处理。18.答案：C解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定了集体经济组织可以收回土地使用权的情形，包括为公共利益需要使用土地、不按照批准的用途使用、因撤销迁移等停止使用的。不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件，农户全家进城落户的，可自愿有偿退出宅基地，村集体不得强制收回。19.答案：B解析：《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。20.答案：A解析：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。农村村民建住宅涉及占用农用地的，也需依法办理农用地转用审批。21.答案：B解析：临时使用土地期限一般不超过2年，临时用地上不得修建永久性建筑物、构筑物，使用期满应当恢复土地原状并交还土地所有人。22.答案：B解析：根据城乡规划法及行政处罚法相关规定，对正在进行的违法建设，执法机关应当首先责令停止建设，当事人拒不停止的，可以依法查封施工现场，不得直接强制拆除或采取拘留等措施。23.答案：B解析：城镇居民不得购买农村宅基地，在非法购买的宅基地上建设的房屋属于违法建筑，应当依法予以处置，不得通过补办手续、缴纳罚款等方式合法化。24.答案：B解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。25.答案：B解析：根据宅基地管理相关规定，农村宅基地批准书有效期为2年，期满未动工建设且未申请延期的，批准文件失效，宅基地由村集体经济组织收回。26.答案：B解析：“一户一宅”是基本原则，但因继承、司法判决、政策性移民等合法原因形成的“一户多宅”，属于合法情形，可按规定登记并逐步规范。27.答案：B解析：《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。28.答案：C解析：根据行政诉讼法及行政处罚法规定，以侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取的证据，不得作为认定案件事实的根据。29.答案：B解析：《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。30.答案：C解析：宅基地有偿使用主要针对超面积占用、“一户多宅”等情形，收费归村集体所有，纳入农村集体资产管理，不得用于合法化城镇居民非法购买的宅基地。二、多项选择题1.答案：ABC解析：宅基地申请主体必须是本集体经济组织成员，进城落户人员不再具备集体经济组织成员资格的，不得申请宅基地。ABC均为法定可以申请宅基地的情形。2.答案：ABC解析：依法继承房屋占用宅基地属于合法情形，其余三项均属于宅基地违法行为。3.答案：ABC解析：执法调查中不得随意查封当事人的合法住宅，ABC均为法定调查措施。4.答案：AB解析：宅基地所有权归集体，农户享有使用权；宅基地使用权不能单独继承，仅可因继承房屋而随房取得使用权；宅基地不得自由买卖，严禁向城镇居民流转。AB表述正确。5.答案：ABCD解析：以上四项均属于法定不予批准宅基地申请的情形。6.答案：ABCD解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明上述全部事项。7.答案：ABCD解析：根据土地管理法及信访条例相关规定，任何单位和个人都有权对土地违法行为进行举报。8.答案：AD解析：为公共利益需要、实施村庄规划调整等公益性原因收回宅基地的，应当对使用权人给予适当补偿；因违法使用、停止使用等原因收回的，不予补偿。9.答案：ABC解析：农村村民建住宅应当依法取得乡村建设规划许可证，由乡镇人民政府核发，未取得的属于违法建设。城镇居民不得在农村建房，不能办理乡村建设规划许可证。10.答案：ABCD解析：行政执法的基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，宅基地执法也应当遵守上述原则。11.答案：ABCD解析：宅基地使用权流转必须同时满足上述四个条件，向城镇居民流转、未经集体同意、改变用途的流转均无效。12.答案：ABCD解析：《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条规定了当场处罚的程序要求，上述四项均符合规定。13.答案：ACD解析：超面积的宅基地，符合规划及宅基地申请条件的，可对符合标准的部分确权登记，超占部分在登记簿中注明，并非一律不予确权。其余三项表述正确。14.答案：ABD解析：《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭等行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利。限期拆除不属于法定应当告知听证的处罚种类。15.答案：ABC解析：农村宅基地制度改革的三条底线是土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，宅基地流转必须在法定范围内进行，不得全面放开。三、判断题1.答案：错误解析：根据土地管理法及宅基地管理相关规定，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放不动产权证书。2.答案：错误解析：农村村民翻建住宅，应当依法申请办理宅基地审批和乡村建设规划许可手续，确保符合村庄规划、面积标准等要求。3.答案：正确解析：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。4.答案：错误解析：宅基地使用权属于集体所有，不能单独继承。仅可以因继承地上房屋所有权，按照“地随房走”原则取得宅基地使用权。5.答案：正确解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。6.答案：正确解析：《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。7.答案：错误解析：询问笔录是法定证据种类之一，执法人员开展询问应当制作笔录，由当事人及执法人员签字确认，不能因当事人同意而省略法定程序。8.答案：错误解析：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，即使在自有宅基地范围内建房，也不得违反规划要求。9.答案：错误解析：《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款的数额不得超出罚款的数额。10.答案：正确解析：行政执法必须遵循法定程序，在作出行政处罚决定之前，应当依法调查取证，查明违法事实，违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。四、案例分析题1.答案：（1）村民小组驳回申请合法。（1分）理由：①张某家庭现有宅基地面积已达到本省规定的120平方米/户的标准，不符合宅基地申请的面积条件；（2分）②分户申请需要符合法定分户条件，张某仅以儿子即将结婚为由申请，未实际完成分户，不具备分户申请宅基地的资格，因此村民小组的驳回决定合法。（2分）（2）张某的行为违反的法律规定包括：①违反《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地”“农村村民建住宅不得占用永久基本农田”的规定；（2分）②