2026年公务员考试试卷（申论）

2026年公务员考试试卷（申论）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______给定资料材料一近年来，Z市积极推进“城市大脑”建设，致力于打造数字化治理的新标杆。该市打破各部门间的“数据壁垒”，将公安、交通、城管、社保等十余个部门的业务数据归集到统一的政务云平台上。通过数据分析，系统能够精准识别出城市运行中的痛点。例如，在早高峰时段，系统能自动监测到某路段拥堵指数异常，并在一分钟内向交通管理部门发出预警，指挥中心随即调度警力疏导交通，极大地提升了通行效率。此外，Z市还推出了“一网通办”服务平台，市民只需通过手机端即可完成社保查询、证照办理等事项，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。然而，在推广过程中，Z市也面临着“数字鸿沟”的挑战。部分老年人由于不会使用智能手机，在办理业务时遇到困难。对此，Z市在政务大厅设置了“适老化改造专区”，安排专人指导老年人操作，并保留了传统的人工窗口。同时，该市还开展了“数字助老”志愿活动，组织青年志愿者走进社区，手把手教老年人使用智能手机。经过努力，越来越多的老年人跨越了数字门槛，享受到了智慧政务带来的便利。材料二Y县位于西部地区，近年来也在努力推进基层治理数字化。该县投入巨资建设了“数字乡村”平台，但效果却不尽如人意。首先是数据采集难，由于基层网格员数量不足且业务不熟练，导致大量基础数据采集滞后、失真。其次是数据共享难，公安、民政、水利等部门的数据各自为政，未能形成合力，导致治理决策缺乏全面的数据支撑。再次是应用落地难，部分村干部对数字化工具不感兴趣，仍习惯于传统的“人海战术”和经验主义，导致平台资源闲置。Y县的案例表明，数字化治理不仅仅是技术的升级，更是治理理念、组织架构和人员素质的全方位变革。材料三某专家在接受采访时指出：“技术是手段，服务是核心，人心是根本。”他认为，在推进数字化治理的过程中，我们不能盲目追求技术的先进性，而忽视了人的主体地位。技术应当服务于人，解决人的实际问题。如果技术脱离了实际需求，变成了“花架子”，不仅不能提升治理效能，反而会加重基层负担。此外，他还强调，数字化治理的最终目的是为了增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，让数据在阳光下运行，保障公民的隐私安全。材料四李明是某社区的一名网格员，他每天都在微信群里回复居民的问题，处理各种琐碎的事务。他发现，随着数字化工具的普及，居民对服务的期望值越来越高。有一次，一位居民在群里反映楼道灯坏了，李明通过社区APP上报了故障，系统自动派单给维修人员，不到半小时就修好了。李明感慨地说：“以前跑断腿才能办成的事，现在动动手指就解决了。数字化工具确实好用，但前提是我们网格员要会用、敢用，还要会用。”材料五随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，新质生产力正在深刻改变着生产方式和生活方式。对于政府治理而言，数字化是提升治理能力现代化的必由之路。国家“十四五”规划明确提出，要加快推进数字政府建设，构建协同高效的政务服务体系。未来，政府治理将更加注重精准化、智能化、个性化，通过数据赋能，实现对经济社会发展的全周期管理。第一部分：阅读理解（选择题）1.根据材料一，Z市“城市大脑”建设的核心举措不包括以下哪一项？A.打破部门间数据壁垒B.推广“一网通办”平台C.限制老年人使用智能手机D.建设统一的政务云平台2.关于材料一中提到的“数字鸿沟”，Z市采取了哪些应对措施？请选出正确的选项。A.设置适老化改造专区B.保留传统人工窗口C.开展数字助老志愿活动D.禁止使用智能手机办理业务3.根据材料二，Y县“数字乡村”平台建设面临的主要困难不包括以下哪一项？A.数据采集难B.数据共享难C.应用落地难D.硬件设施落后4.根据材料三，专家认为在推进数字化治理过程中，不应忽视的是：A.技术的先进性B.人的主体地位C.技术的花哨程度D.公民的隐私安全5.根据材料四，李明认为数字化工具发挥效用的前提不包括：A.网格员会用B.网格员敢用C.网格员敢用新技术D.居民期望值降低第二部分：归纳概括请根据给定资料，概括Z市在推进数字化治理方面的主要做法。第三部分：综合分析给定资料3中提到：“技术是手段，服务是核心，人心是根本。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。第四部分：贯彻执行假设你是某市“数字政府”建设领导小组办公室的工作人员，针对材料2中Y县出现的“数据孤岛”现象，请为Y县政府起草一份《关于打破数据壁垒、推进共享共用的指导意见》。第五部分：申论写作给定资料围绕“数字化治理”这一主题，讲述了不同地区在推进过程中的经验与教训。请以“数字赋能，治理未来”为题，联系实际，写一篇文章。要求：1.主题鲜明，观点正确；2.内容充实，结构完整；3.语言流畅，逻辑严谨；4.字数1000-1200字。试卷答案第一部分：阅读理解（选择题）1.C*解析：材料一中提到Z市采取了“打破各部门间的数据壁垒”、“建设统一的政务云平台”、“推广‘一网通办’服务平台”、“保留传统的人工窗口”等措施，并未提及“限制老年人使用智能手机”。2.A、B、C*解析：材料一中明确提到Z市针对“数字鸿沟”采取了“设置适老化改造专区”、“保留传统的人工窗口”以及“开展‘数字助老’志愿活动”三项措施。3.D*解析：材料二列举了Y县面临的问题包括“数据采集难”、“数据共享难”和“应用落地难”，并未提及“硬件设施落后”是其主要困难。4.B*解析：材料三中专家指出：“我们不能盲目追求技术的先进性，而忽视了人的主体地位。”因此，不应忽视的是人的主体地位。5.D*解析：材料四中李明认为数字化工具发挥效用的前提是“网格员要会用、敢用，还要会用”，而“居民期望值降低”并非前提，反而应重视居民日益增长的期望。第二部分：归纳概括Z市推进数字化治理的主要做法：1.打破数据壁垒，实现资源整合。归集多部门业务数据至统一平台，消除信息孤岛。2.利用技术手段，提升治理效能。通过数据分析进行实时预警，精准调度资源，解决交通拥堵等问题。3.优化服务渠道，推行“一网通办”。建设移动服务平台，实现政务服务线上化，方便群众办事。4.关注特殊群体，弥合数字鸿沟。设置适老化专区，保留人工窗口，开展助老志愿活动。5.强化人员培训，提升应用能力。确保网格员等基层人员熟练掌握数字化工具。第三部分：综合分析“技术是手段，服务是核心，人心是根本”的理解：这句话深刻阐述了数字化治理中技术、服务与人的辩证关系。第一，“技术是手段”，意味着技术是提升治理效能的工具。数字化技术本身具有高效、精准、智能的特点，能够打破时空限制，优化资源配置。如Z市利用“城市大脑”和大数据分析，实现了交通拥堵的精准预警和快速疏导，这正是技术作为手段发挥作用的体现。第二，“服务是核心”，意味着技术必须服务于解决实际问题。技术不应是脱离实际的“花架子”，而应聚焦于民生需求。如果技术不能转化为实际的服务，如Y县数据共享难、应用落地难，技术就失去了价值。Z市推广“一网通办”和解决老年人办事难，正是将技术转化为服务效能的体现。第三，“人心是根本”，意味着必须坚持以人为本，维护群众利益。数字化治理的出发点和落脚点是让人民群众有获得感、幸福感、安全感。专家也强调要保障公民隐私安全。只有让群众真正受益，技术才能被接受，治理才能长久。综上所述，在推进数字化治理过程中，我们要坚持“技术赋能”与“以人为本”相结合。既要积极拥抱新技术，提升治理能力；又要始终将服务群众作为核心，关注弱势群体，确保数字红利惠及每一个人。第四部分：贯彻执行Y县人民政府关于打破数据壁垒、推进共享共用的指导意见各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实国家关于数字政府建设的决策部署，解决我县在“数字乡村”建设及基层治理中存在的“数据孤岛”、数据失真及利用率低等问题，进一步提升治理体系和治理能力现代化水平，现就打破数据壁垒、推进数据共享共用提出如下指导意见。一、建强数据底座，解决“采集难”问题。完善县乡村三级数据采集网络，配齐配强基层网格员队伍。建立常态化数据采集培训机制，定期开展业务技能演练，确保数据采集的及时性、准确性和全面性，夯实数字化治理的数据基础。二、搭建共享平台，解决“共享难”问题。整合公安、民政、水利等部门数据资源，建设全县统一的数据共享交换平台。制定数据共享目录和标准规范，明确共享权限和责任，打破部门利益壁垒，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。三、强化应用驱动，解决“落地难”问题。推动数据向基层一线下沉，支持各部门依托共享平台开展业务协同。加强对村干部和基层干部的数字化培训，引导其从“经验主义”向“数据驱动”转变，提高数字化工具的使用频率和实际效能，避免平台资源闲置。四、加强组织领导，确保工作实效。成立由县政府主要领导任组长的数据共享工作领导小组，统筹协调解决重大问题。将数据共享共用工作纳入年度绩效考核体系，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报问责，确保各项措施落到实处。Y县人民政府2026年X月X日第五部分：申论写作数字赋能，治理未来习近平总书记强调：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”当前，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术飞速发展，正深刻重塑着政府治理的形态与模式。推进数字化治理，不仅是技术层面的升级，更是治理理念、制度体系和组织方式的深刻变革。我们要坚持以人为本，以技术为翼，以服务为核，绘就国家治理现代化的新蓝图。数字赋能，要以技术为翼，提升治理效能。“工欲善其事，必先利其器。”数字化技术是提升政府治理能力的倍增器。通过打破“数据烟囱”，建设“城市大脑”，我们可以实现跨部门、跨层级的业务协同，让数据多跑路、让群众少跑腿。从交通拥堵的实时疏导到突发事件的精准预警，从行政审批的“一网通办”到公共服务的智能匹配，技术的力量正在让城市运行更聪明、更高效。我们必须紧紧抓住数字化这一历史机遇，用科技手段破解治理难题。数字赋能，要以服务为核，厚植为民情怀。技术是冰冷的，但治理必须是有温度的。如果技术脱离了服务群众的初衷，变成脱离实际的“花架子”，就会陷入“数字形式主义”。在推进数字化过程中，我们必须始终把服务人民作为核心。既要关注城市白领的便捷需求，也要关心老年人、残疾人等特殊群体的办事难问题，通过保留线下窗口、开展志愿助老等方式，弥合“数字鸿沟”，让每一位公民都能共享数字时代的便利。数字赋能，要以人心为根本，坚持人民至上。